董彥平

【摘要】在社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷發(fā)展與完善之下，政府會計制度也要不斷順應(yīng)時代的發(fā)展及時作出調(diào)整與修改。在改革工作的實施過程中，新制度的實施也給政府會計部門的執(zhí)行工作帶來了很多的問題。本文旨在從舊制度向新制度轉(zhuǎn)變的過程中出現(xiàn)的問題，提出針對性的措施，為政府會計制度的實施帶來便利的同時，促進我國的經(jīng)濟發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】會計制度? 執(zhí)行過程? 分析

我國政府的會計制度改革是促進政府工作的重中之重。隨著世界經(jīng)濟全球化程度的不斷加深，我國政府會計制度在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了很多不可避免的問題。

一、政府會計制度主要特點

（一）采取“平行記賬”的模式

這種模式不僅可以反映政府財務(wù)會計的明細，還可以反映政府的預(yù)算財務(wù)，做一份工作就可以完成兩項工作任務(wù)，一箭雙雕。

（二）實行“雙基礎(chǔ)、雙功能、雙報告”的三雙模式

在三雙模式的實施下，構(gòu)建了一種預(yù)算會計和財務(wù)會計二者相互分離但又相互銜接的工作模式，相互制約、相輔相成，從而更好地促進政府會計制度的實施，促使政府工作順利進行。

二、政府會計制度執(zhí)行的重要性

經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展和新時代的新政策，促使我國的政府會計工作必須對已有的制度政策做出改革。新制度的出臺，更加規(guī)范了政府會計工作的準(zhǔn)則體系，并且提高了政府會計的工作效率，雙目標(biāo)、雙系統(tǒng)、雙基礎(chǔ)、雙分錄、雙報告的制度，提高了政府財務(wù)管理的有效性，從而構(gòu)建了一個完整的體系。政府會計制度在反映政府預(yù)算信息的同時，也能對政府的財務(wù)信息做出匯報，使得能對經(jīng)濟有一個全方位的了解，并且在一定程度上使政府預(yù)算信息和財務(wù)信息相互促進，還對資源配置進行了優(yōu)化，而且最重要的是提高了政府的綜合治理能力。

三、政府會計制度執(zhí)行的影響因素

（一）政府職能

政府是全心全意為人民服務(wù)的政府，具有組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能。而政府作為中樞控制系統(tǒng)，要把握好各方面的工作運行。政府的工作效率，直接關(guān)系著國家和人民群眾的利益，除此之外還要敢作為，在人民群眾面前樹立良好的形象。

（二）政府需要

預(yù)算會計和財務(wù)會計是政府會計制度的組成部分，加強對資金的管理才能更好的促進政府各項工作的進行，評估過去，展望未來，政府只有了解一年經(jīng)濟往來，才可以把握全局，統(tǒng)籌安排，為以后的發(fā)展制定方案，有利于政府作出正確的決策，提高工作效率，加強自我管理。

（三）市場環(huán)境

市場經(jīng)濟是影響國家經(jīng)濟命脈的重要因素。在社會主義市場經(jīng)濟制度制約下，政府要不斷根據(jù)市場條件做出正確的預(yù)估和評判，為將來政府會計制度的實施甚至是政府履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能奠定基礎(chǔ)，要不斷深入市場，了解市場的發(fā)展動向，掌握市場信息，才能為政府的預(yù)算會計和財務(wù)會計提供有效線索，從而保障市場經(jīng)濟的有效運行，促進企業(yè)發(fā)展。

（四）社會監(jiān)督的影響

在現(xiàn)代社會，隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的不斷發(fā)展，信息傳播速度極快，我們處在一個“信息大爆炸”的時代，人民群眾為了自身利益，都渴望政府工作能夠公開透明。對于政府作出的決策尤為關(guān)心。人民群眾對于政府的工作開展以及資金往來，有知情權(quán)。通過對政府會計工作的監(jiān)督，實現(xiàn)對社會的管理，做一回真正的主人。

四、政府會計制度執(zhí)行中的問題

（一）新舊會計制度的工作無法正常交接

在新舊會計制度的工作交接過程中，難免會出現(xiàn)銜接不當(dāng)?shù)臅r候，這是因為企事業(yè)單位的歷史遺留問題還未解決，例如：無法完全收回所欠債款、還沒有解決的盤虧盤盈的資產(chǎn)問題等。只有這些歷史遺留問題解決了，才能保證新舊制度的正常銜接。

（二）政府會計工作人員對于新制度比較陌生

新制度與政府會計工作人員之間可能還需要一定的磨合期。在政府會計制度實施前期，工作人員要把新政策“吃透”，除此之外政府會計工作人員還要不斷提高自己的知識素養(yǎng)與能力，努力與時代接軌，對于市場經(jīng)濟條件下提出的新挑戰(zhàn)努力迎接。要不斷轉(zhuǎn)變自己的思維模式，盡快掌握新的會計制度的重點內(nèi)容。

（三）政府會計的財務(wù)信息系統(tǒng)不合時宜

在社會主義市場經(jīng)濟的制約下，政府要努力捕獲市場信息，根據(jù)市場需求對自己的財務(wù)信息系統(tǒng)進行更新升級，積極同其他行業(yè)協(xié)作，實現(xiàn)雙贏。盡量減少和避免新的會計制度上線后的麻煩與阻力。

五、政府會計制度執(zhí)行中問題的應(yīng)對措施

（一）解決歷史遺留問題

新制度下工作的正常進行是建立在舊制度下歷史遺留問題的成功解決上，只有把之前還未完成的工作問題解決，新制度才能不受舊制度的阻攔，政府會計工作人員還要真實的向上級反映現(xiàn)在所面臨的處境，“摸清家底”，為新制度的實施提供堅實可靠的基礎(chǔ)。

（二）培養(yǎng)會計工作人員的綜合能力

當(dāng)社會現(xiàn)狀對于政府會計工作人員的知識素養(yǎng)與能力提出挑戰(zhàn)時，會計工作人員要認清自己所處的境地，適者生存，不適者淘汰。這就要求政府工作人員要根據(jù)時代要求提出的新挑戰(zhàn)，不斷加強自己的知識素養(yǎng)，提高自己的綜合能力。轉(zhuǎn)變原有的思維觀念，積極創(chuàng)新，提出新想法新思路，實現(xiàn)從舊制度向新制度的完美過渡。政府會計工作人員還要了解自身特點，從自身實際出發(fā)，量力而行。

（三）更新財務(wù)信息系統(tǒng)

新制度下的“平行記賬”核算模式已經(jīng)不能再使用以前的財務(wù)信息系統(tǒng)。各個部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)新制度提出的新要求重新建構(gòu)完善的財務(wù)信息管理系統(tǒng)，完成系統(tǒng)更新，推動政府會計工作的正常進行。

（四）建立完善的監(jiān)督機制

政府工作必須在公開透明的狀態(tài)下進行，工作人員不能徇私枉法，所以建立完善的監(jiān)督機制是非常有必要的。政府會計制度在陽光下進行，有利于政府工作的正常運轉(zhuǎn)。

六、小結(jié)

要不斷順應(yīng)時代的發(fā)展，對于在政府會計制度執(zhí)行中出現(xiàn)的問題以及在經(jīng)濟全球化驅(qū)使下出現(xiàn)的挑戰(zhàn)，我們要勇敢地迎接、面對。只有這樣，我們政府、國家才能越來越好。還要建立完善的監(jiān)督體系，確保政府會計工作在公開透明下進行，確保政府工作的高效進行，提高政府財務(wù)管理工作的有效性，推動政府工作的順利完成。