周松

【摘要】伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展變化，現(xiàn)如今的財政稅務(wù)已經(jīng)不能滿足我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的需求，財政稅務(wù)制度的改革勢在必行，但是財政稅務(wù)關(guān)系到的因素較多，它既能實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化，也能合理分配各部門資源比例，調(diào)節(jié)社會上的收支平衡，促進社會的公正公平，以及社會經(jīng)濟的發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)保障。在進行財政稅務(wù)制度改革的實施過程中，也出現(xiàn)改革問題，本文通過對財政稅務(wù)中的制度改革對社會的影響和改革對策進行探討分析，以便更好的促進社會經(jīng)濟發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】財政稅務(wù)? 稅務(wù)制度? 改革? 社會影響分析

在我國，市場可以自發(fā)調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題，但是市場調(diào)節(jié)并不能引導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展，在這里就需要國家的宏觀調(diào)控。在國家的宏觀調(diào)控中，發(fā)揮作用最大的就是財政稅務(wù)，財政稅務(wù)在一定程度上起著資源優(yōu)化、合理分配的職能，既能促進經(jīng)濟發(fā)展又能構(gòu)建和諧社會。由其是近幾年，國家加大了對財政稅務(wù)的管控，促進中小型企業(yè)財政稅務(wù)正規(guī)化，隨之也產(chǎn)生了一系列不合理之處，影響了社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，為了更好的發(fā)揮財政稅務(wù)的作用，促進現(xiàn)代化經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展，加大對財政稅務(wù)制度的改革十分重要。

一、財政稅務(wù)制度變革的重要性

財政稅務(wù)制度是在一個課稅主權(quán)之下由其他各種稅種相互協(xié)調(diào)、相互補充組成的稅務(wù)體系，是國家各種稅務(wù)法令和征收管理辦法的總稱。所以針對財政稅務(wù)既要探究稅務(wù)結(jié)構(gòu)又要研究稅務(wù)的征收和管理方式。稅務(wù)制度的改革與市場經(jīng)濟發(fā)展有著緊密關(guān)聯(lián)，在發(fā)展的過程中離不開國家的宏觀調(diào)控也離不開自身制度的約束，最主要體現(xiàn)在優(yōu)化政策上，分別是采購時的模式優(yōu)化、財政支出結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化、預(yù)算制度上的優(yōu)化。

一是采購時的模式優(yōu)化，即國家政府在采購時提供了更多的采購選擇，擴大了采購渠道和方式，根據(jù)需求優(yōu)選采購模式，提高了政府的執(zhí)行效率，完善政府相關(guān)制度，使政府更具備服務(wù)性。

二是財政支出結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化，主要體現(xiàn)在政府對投資的方向和功能進行把控和調(diào)配，調(diào)整了投資結(jié)構(gòu)，由其是加大了對農(nóng)村和邊遠省份的投資，很大程度上促進了邊遠貧困省份和農(nóng)村的發(fā)展。

三是預(yù)算制度優(yōu)化，是將政府職責(zé)和管理更加明確責(zé)任化，針對預(yù)算，財政稅務(wù)能夠在一定程度上提高預(yù)算的合理性、精準(zhǔn)性，確保經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

二、財政稅務(wù)制度變革對社會的影響

財政稅務(wù)制度的變革，在國家宏觀調(diào)控上很重要，它的改革直接對社會產(chǎn)生重大影響，但是在改革的過程中也存在一些問題弊端，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）財政稅務(wù)制度變革對企業(yè)財務(wù)管理的影響

企業(yè)財務(wù)在財政稅務(wù)制度變革中影響較為直接，直接體現(xiàn)在營收上，在財政稅務(wù)變革之前，政府應(yīng)考慮現(xiàn)在企業(yè)的綜合情況，避免因變革對企業(yè)營收造成相對較大的損害，同時進行一定的資金補充，最主要的是因為財政稅務(wù)直接帶來了企業(yè)的稅務(wù)和支出，給營運上帶來難題，同時還要對企業(yè)的財務(wù)人員進行變革后的培訓(xùn)，熟悉掌握新制度的相關(guān)要求和內(nèi)容，以便工作正常運轉(zhuǎn)。最后，財政稅務(wù)制度的變革對企業(yè)的發(fā)展也能起到促進作用，加快企業(yè)的轉(zhuǎn)型。

（二）財政稅務(wù)制度變革對社會公平的影響

財政稅務(wù)制度的變革更新對社會公平性也起到了一定的促進作用。往往隨著財政稅務(wù)制度的變革，國家在相應(yīng)的稅收制度上也會進行一定的調(diào)整，前幾年新調(diào)整的財政稅務(wù)制度，不僅能促進企業(yè)的正規(guī)發(fā)展，保護員工的收入，也能促進和實現(xiàn)社會的公平性，所以在稅務(wù)制度的變革中要注重變革的法制化，調(diào)整社會上的收入水平差，促進社會公平公正。

（三）財政稅務(wù)制度變革對企業(yè)制度的影響

企業(yè)運行與政府的相關(guān)政策息息相關(guān)，由其是財政稅務(wù)制度變革之后，國有企業(yè)中如果不能對變革后及時做調(diào)整，將會直接影響企業(yè)發(fā)展根本，違背發(fā)展意愿。為了更好的適應(yīng)財政稅務(wù)制度的變革，政策出臺之后，企業(yè)制度也會做出相應(yīng)的調(diào)整，做出適合自身企業(yè)運營發(fā)展的企業(yè)機制，促進企業(yè)良好發(fā)展。

三、提高財政稅務(wù)制度變革后的應(yīng)對措施

財政稅務(wù)制度變革是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢要進行的必要調(diào)整和改變，為了減少財政稅務(wù)制度變革對社會造成的影響，需要做出相關(guān)的應(yīng)對措施：

（一）規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度

政府和財政基金之間存在轉(zhuǎn)移支付行為，而針對轉(zhuǎn)移支付相關(guān)聯(lián)的法律體系還不夠健全，缺少權(quán)威性的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，這樣就降低了轉(zhuǎn)移支付的規(guī)范性，影響了預(yù)算的準(zhǔn)確性，轉(zhuǎn)移支付主要包含專項的轉(zhuǎn)移支付、稅收返還等，另外由于轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模相對來說都不大，支付相對隨意，政府相對來說缺乏自覺性。結(jié)合以上情況的發(fā)生，對現(xiàn)行的轉(zhuǎn)移支付制度進行完善和填補，遵循國家財政要求，使財政與事權(quán)相吻合，將資金分配透明化，推行績效審計，提高轉(zhuǎn)移支付的效益，確保財政基金能夠獲得最大效益。

（二）加強預(yù)算的管理

資金是企業(yè)內(nèi)部流淌的血液，只有科學(xué)正確的對資金使用才能促進企業(yè)發(fā)展，這就要求企業(yè)進一步強化資金的管理和預(yù)算，建立合理的管理體系，有效控制企業(yè)的資金預(yù)算，相關(guān)部門對資金的使用和變動進行記錄報告，需要進行報告申請，便于相關(guān)負(fù)責(zé)部門進行審核備案，從而確保資金的良性循環(huán)。

（三）完善稅收體制

隨著國家經(jīng)濟發(fā)展需求，財政稅務(wù)中存在的問題也在得到不斷的解決，同時稅收制度也在不斷完善，稅種和稅收結(jié)構(gòu)二者之間存在相互關(guān)聯(lián)，二者同時進行相互調(diào)節(jié)和完善，用來滿足發(fā)展需求的同時，擴大增值稅范圍，調(diào)整稅率體系，減少稅務(wù)制度中的矛盾沖突的發(fā)生。

總之，當(dāng)前我國稅務(wù)制度在與時俱進，即便出現(xiàn)發(fā)展中的漏洞和問題，也能進行相關(guān)的調(diào)整和改變，以便能夠在稅務(wù)制度變革后降低對社會各方因素的影響，并對可能出現(xiàn)的問題提前進行預(yù)防和相關(guān)政策出臺制約規(guī)范，通過本文對財政稅務(wù)制度變革后社會影響分析探討，對我國研究當(dāng)前稅務(wù)問題和解決問題提供參考依據(jù)，以便能更好的促進我國稅務(wù)制度的改變和完善，促進我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

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