李楚

【摘要】財(cái)務(wù)治理理論是新時(shí)期極具代表性的一種創(chuàng)新型理論，其有效應(yīng)用對(duì)于國內(nèi)復(fù)雜公司治理與公司財(cái)務(wù)系列問題的解決有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。本次研究中，著眼于公司治理的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，通過分析財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理間所存在的關(guān)聯(lián)性，來針對(duì)兩者間有效對(duì)接的實(shí)現(xiàn)提出相應(yīng)的思路。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)治理? ?財(cái)務(wù)管理? 關(guān)系? 對(duì)接

一、公司治理的現(xiàn)實(shí)發(fā)展概述

公司治理結(jié)構(gòu)的概念是一個(gè)舶來品，是西方國家中公司制度的發(fā)展。從某種層面上，我們可以將公司治理結(jié)構(gòu)理解為一種戰(zhàn)略導(dǎo)向，其所提供的指引作用對(duì)于未來的公司發(fā)展十分關(guān)鍵。縱觀公司治理的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，雖然國際上各國有著不同的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、意識(shí)形態(tài)等，但企業(yè)管理者們均認(rèn)識(shí)到，有效的公司治理對(duì)于企業(yè)自身持續(xù)發(fā)展所具有的重要意義。與此同時(shí)，圍繞公司治理所展開的相關(guān)性研究也受到了各國學(xué)者與企業(yè)管理者們的廣泛關(guān)注，且各國政府也都將公司治理視作為實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，公司績效穩(wěn)步提升的一個(gè)重要手段。

近年來，國家為了促進(jìn)國企效率的提升，讓國企更具市場活力，開展了較為深入的改革，且建立健全相應(yīng)的制度，來支持政府對(duì)國企經(jīng)營活動(dòng)的激勵(lì)與約束是其改革實(shí)踐中的重點(diǎn)所在。在國企治理結(jié)構(gòu)方面，其視域依舊主要集中在減少國有資產(chǎn)的流失，和促進(jìn)國有資產(chǎn)價(jià)值的進(jìn)一步提升上，所采取的措施包括了監(jiān)督經(jīng)營者行為、控制企業(yè)重大決策、對(duì)人事任免權(quán)的絕對(duì)控制等。由此，最大化的股東利益就成為衡量公司治理結(jié)構(gòu)的一個(gè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，國企改革的大背景下，經(jīng)營者在經(jīng)營中下放各種權(quán)利和讓渡相關(guān)利益是改革的集中體現(xiàn)，且在設(shè)置股改之后的公司治理結(jié)構(gòu)時(shí)，既要追求最大化的所有者權(quán)益，還要對(duì)一系列的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制進(jìn)行設(shè)置。在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中，政府所充當(dāng)?shù)慕巧芍^至關(guān)重要，并在一定程度上制約了經(jīng)營者權(quán)利，從而造成企業(yè)內(nèi)的所有者無法在真正意義上成為企業(yè)利益的代表，如此，所設(shè)置機(jī)制的效果便十分有限。公司治理過程當(dāng)中，很多時(shí)候政府權(quán)利會(huì)損害到企業(yè)內(nèi)的中小股東權(quán)益，并對(duì)職工的監(jiān)督權(quán)和參與企業(yè)決策的權(quán)利造成一定的影響。由此來看，當(dāng)前的公司治理結(jié)構(gòu)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展并未起到真正意義上的指導(dǎo)，甚至是帶來一定的阻礙?，F(xiàn)代企業(yè)當(dāng)中，治理結(jié)構(gòu)就如同一張覆蓋所有利益相關(guān)方的“契約網(wǎng)”，在這張網(wǎng)當(dāng)中，各方均不能各自為戰(zhàn)來追求自身收益的最大化，唯有彼此聯(lián)合在一起，才可支持合作利益最大化的實(shí)現(xiàn)。

二、財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理兩者間的關(guān)系

整體來看，財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理都是支持企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)有效開展的重要手段，且兩者間既存在著區(qū)別，又保持著一定的聯(lián)系，其內(nèi)容具體如下：

（一）財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理間所存在的區(qū)別

第一，不同的目標(biāo)。從目標(biāo)上來看，財(cái)務(wù)治理相關(guān)工作的開展是服務(wù)于企業(yè)投資者利益的，即通過財(cái)政組合來獲取最大化的利潤。分析現(xiàn)代企業(yè)的管理現(xiàn)狀，分離的管理權(quán)與經(jīng)營權(quán)下形成了一種特殊性的管理，因此，在財(cái)務(wù)報(bào)告的提供過程中，既要對(duì)企業(yè)經(jīng)營的真實(shí)情況予以反映，還要對(duì)利益相關(guān)者感受給予充分的考慮，而這一現(xiàn)實(shí)情況下，也就決定了在財(cái)務(wù)處理方式上較為明顯的區(qū)別。就企業(yè)財(cái)務(wù)信息的把握而言，企業(yè)經(jīng)營者能夠輕易獲取第一手資料信息，而投資者對(duì)于企業(yè)運(yùn)營的了解僅停留在一系列的報(bào)告當(dāng)中。一般情況下，企業(yè)經(jīng)營者需要確保財(cái)務(wù)報(bào)表本身的可靠性、真實(shí)性和客觀性，以支持投資者更多利益的實(shí)現(xiàn)，但現(xiàn)實(shí)中，其往往出于對(duì)某種利益的考慮，會(huì)運(yùn)營自己的優(yōu)勢要素來對(duì)投資人權(quán)益造成損害，由此，就伴隨著一定的道德風(fēng)險(xiǎn)。而財(cái)務(wù)治理恰恰就是依靠約束產(chǎn)權(quán)，來形成利益相關(guān)者在利益上的制衡，進(jìn)而讓企業(yè)管理更具有效性。

第二，不同的主體。就主體的組成來看，董事會(huì)、企業(yè)股東、經(jīng)理層和財(cái)務(wù)管理層等是財(cái)務(wù)治理的主體，其通過合理分配財(cái)權(quán)，來尋求更好的財(cái)權(quán)平衡。企業(yè)管理當(dāng)中，股東大會(huì)有著最高的權(quán)利，且在處理財(cái)權(quán)方面有著絕對(duì)優(yōu)勢，股東大會(huì)提出的決議需要由董事會(huì)予以執(zhí)行，并對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行討論，后由董事會(huì)授權(quán)給經(jīng)理層，來擬定具體的財(cái)政戰(zhàn)略。企業(yè)內(nèi)全部的財(cái)務(wù)活動(dòng)執(zhí)行者與參與者均屬于財(cái)務(wù)管理主體的范疇，如董事會(huì)、經(jīng)理層、自然股東等，且其體現(xiàn)更多集中在經(jīng)濟(jì)層面。

第三，不同的對(duì)象。就面向的對(duì)象來看，財(cái)權(quán)分配是財(cái)務(wù)治理的主要內(nèi)容，因此財(cái)權(quán)便是其對(duì)象。且財(cái)務(wù)治理的任務(wù)主要是確保各利益主體所獲得酬勞的合理性，在對(duì)其責(zé)任加以明確的同時(shí)，發(fā)揮一定的約束與激勵(lì)效用。財(cái)務(wù)管理則是以企業(yè)內(nèi)的財(cái)務(wù)活動(dòng)作為對(duì)象的，資本運(yùn)營中伴隨著盈利與損耗，而這些都將在財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中予以體現(xiàn)，并以此來了解企業(yè)使用資金的情況。

（二）財(cái)務(wù)治理和財(cái)務(wù)管理間所存在的聯(lián)系

第一，有著基本一致的終極目標(biāo)。在終極目標(biāo)方面，財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理是基本一致的，均是致力于財(cái)務(wù)增長的實(shí)現(xiàn)。雖然，財(cái)務(wù)治理中涉及對(duì)各利益相關(guān)者責(zé)、權(quán)、利的劃分，以尋求在財(cái)權(quán)上的制衡，但不可忽略的是，持續(xù)盈利是其發(fā)生的基礎(chǔ)所在。財(cái)務(wù)管理則是生產(chǎn)管理當(dāng)中為支持企業(yè)最大化利潤的實(shí)現(xiàn)所運(yùn)用的管理手段。由此來看，兩者的目的都是為了企業(yè)不斷的發(fā)展與財(cái)富的持續(xù)積累。

第二，財(cái)務(wù)構(gòu)成上具有二重性。財(cái)務(wù)同時(shí)具備社會(huì)與經(jīng)濟(jì)雙重屬性，其中，社會(huì)屬性的體現(xiàn)主要集中在財(cái)務(wù)治理，而經(jīng)濟(jì)屬性的體現(xiàn)則主要集中在財(cái)務(wù)管理，這種在業(yè)務(wù)上的二重性，使得財(cái)務(wù)本身有機(jī)統(tǒng)一。整體來看，財(cái)務(wù)治理是基于對(duì)社會(huì)性的運(yùn)用，來尋求更好的財(cái)權(quán)配置，而財(cái)務(wù)管理則是通過具體的數(shù)量多少，來對(duì)企業(yè)運(yùn)營的實(shí)際情況予以反映，由此來看，確保兩者間的統(tǒng)一性和整體性，就為財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的有序、正常開展提供了有力的支持。

第三，兩者在作用上相互補(bǔ)充。進(jìn)行財(cái)務(wù)治理時(shí)，對(duì)于財(cái)權(quán)的處置更多體現(xiàn)的是一種宏觀性，從而使企業(yè)獲得戰(zhàn)略優(yōu)勢。而財(cái)務(wù)管理面向的是實(shí)際的財(cái)務(wù)工作，是對(duì)資金作用的微觀審視，需要依靠相關(guān)規(guī)范的制定，來確保所獲得數(shù)據(jù)的真實(shí)性和有效性?？偟膩碚f，財(cái)務(wù)治理是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方向的體現(xiàn)，為制定財(cái)務(wù)目標(biāo)開拓了思路。企業(yè)治理把控的是企業(yè)財(cái)務(wù)全局，而財(cái)務(wù)管理是對(duì)具體財(cái)務(wù)工作的規(guī)范，兩者彼此互為補(bǔ)充，一同服務(wù)于企業(yè)財(cái)務(wù)體系的完善。

三、本企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理有效對(duì)接的思路分析

淮安市東鵬建設(shè)有限公司隸屬于江蘇捷達(dá)交通工程集團(tuán)有限公司全資子公司，自成立至今取得了迅速的發(fā)展，截至目前已擁有員工數(shù)量600人以上，總資產(chǎn)突破10億元，且2018年一年的綜合營業(yè)收入為8億元，創(chuàng)造利稅達(dá)8000萬元之多。本企業(yè)所開展的業(yè)務(wù)涉及多個(gè)領(lǐng)域，如房地產(chǎn)開發(fā)、市政工程、金融投資、工程總承包、安裝、商業(yè)運(yùn)營等。

考慮到財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)管理間所存在的緊密關(guān)聯(lián)性，就要求企業(yè)在自身的發(fā)展過程當(dāng)中，對(duì)其間的對(duì)接給予充分的重視，由此來支持對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的更好掌握，為企業(yè)的有序、健康發(fā)展提供有力的保障。

（一）對(duì)財(cái)務(wù)目標(biāo)加以明確，做好對(duì)財(cái)權(quán)的科學(xué)分配

在開始財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)，企業(yè)方面應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)治理、財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度進(jìn)行持續(xù)的強(qiáng)化，唯有通過對(duì)企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)制度的創(chuàng)建與有效執(zhí)行，才可以支持財(cái)務(wù)目標(biāo)的盡早實(shí)現(xiàn)。就企業(yè)的日常營運(yùn)而言，企業(yè)內(nèi)開展的各項(xiàng)活動(dòng)都有著一定的作用，它們?yōu)閷?shí)現(xiàn)最終的財(cái)務(wù)目標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。就企業(yè)財(cái)務(wù)而言，對(duì)于相關(guān)制度的科學(xué)制定十分的關(guān)鍵，其不僅能夠提供業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，還能夠?qū)ω?cái)務(wù)治理、財(cái)務(wù)管理間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而使其間所具有的一致性得以保持。與此同時(shí)，為促進(jìn)企業(yè)整體管理水平的提升，還需要使財(cái)務(wù)治理、財(cái)務(wù)管理更加的精細(xì)化，依靠管理細(xì)節(jié)上的與時(shí)俱進(jìn)，來盡早達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督與激勵(lì)

科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制可以讓財(cái)務(wù)工作的開展更加的有效，確保財(cái)務(wù)治理活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理活動(dòng)開展的規(guī)范性，支持兩者有效對(duì)接的同時(shí)，為財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)夯實(shí)基礎(chǔ)。與此同時(shí)，就企業(yè)各項(xiàng)工作而言，監(jiān)督應(yīng)有作用的發(fā)揮能夠提供一定的指導(dǎo)，來幫助處理企業(yè)內(nèi)相關(guān)問題，使管理當(dāng)中的不合理行為得到有效控制，進(jìn)而減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)代企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)對(duì)于其運(yùn)營方式的選擇有著關(guān)鍵的影響，確保治理方式的有效性、科學(xué)性，可以促進(jìn)企業(yè)信譽(yù)度的提升與良好社會(huì)形象的建立，并形成對(duì)員工和部門行為的一定約束。大量實(shí)踐得出，過于分離或集中的股權(quán)都會(huì)影響到企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展，由此，就要求對(duì)企業(yè)管理水平的提升給予足夠的重視，并以此來確保管理措施的執(zhí)行效果。

（三）確保對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制

面前日益嚴(yán)峻的市場競爭，企業(yè)所面臨的壓力也是多方面的，而這些壓力的背后也伴隨著相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的存在。特別是企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的開展更是如此，一旦風(fēng)險(xiǎn)控制失效，便或許會(huì)在經(jīng)濟(jì)上給企業(yè)帶來難以估算的損失。因此，就十分有必要提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力，且通過相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)控制方案的制定，來做到有效的風(fēng)險(xiǎn)檢測，實(shí)現(xiàn)防患于未然。

（四）將財(cái)務(wù)工作提升至企業(yè)戰(zhàn)略高度

企業(yè)總體目標(biāo)和財(cái)務(wù)工作是緊密聯(lián)系在一起的，這就需要企業(yè)經(jīng)營者將財(cái)務(wù)工作提升至發(fā)展戰(zhàn)略的高度，并就其對(duì)于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義有一個(gè)深刻的認(rèn)識(shí)。依靠充分利用企業(yè)多方資源，來支持最大化利潤的實(shí)現(xiàn)，加之相應(yīng)的保障措施，來幫助企業(yè)形成有序、健康的發(fā)展局面。與此同時(shí)，企業(yè)經(jīng)營者還應(yīng)對(duì)組織形式進(jìn)行深入的研究，使財(cái)務(wù)治理工作、財(cái)務(wù)管理工作得到有效的開展，并通過一系列策略的制定來支持預(yù)期財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）保持企業(yè)內(nèi)部暢通的信息交流

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，給傳統(tǒng)工作方式帶來了巨大的變革，由此，對(duì)于企業(yè)內(nèi)各項(xiàng)工作的開展在要求上也需要做到與時(shí)俱進(jìn)。保持企業(yè)內(nèi)暢通的信息交流已成為大勢所趨，對(duì)于財(cái)務(wù)工作而言，做到對(duì)信息的準(zhǔn)確、及時(shí)掌握是極具現(xiàn)實(shí)意義的。確保信息獲取的高效性，并通過對(duì)財(cái)務(wù)工作的持續(xù)優(yōu)化，來盡可能的規(guī)避因不對(duì)稱信息所帶來的一系列風(fēng)險(xiǎn)。就國內(nèi)上市企業(yè)信息披露的形式來看，可靠性與創(chuàng)新性尚處于短板狀態(tài)，但其實(shí)踐依然對(duì)于信息披露制度的制定有著較好的借鑒，即需要與現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)情況相結(jié)合，通過優(yōu)選方法、規(guī)范細(xì)節(jié)、把關(guān)信息獲取渠道等，來更好的服務(wù)于企業(yè)管理者與經(jīng)營者。

參考文獻(xiàn)：

[1]元麗星，王群宇.中小企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)研究——以晉城市中小企業(yè)為例[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2017，（7）.

[2]馬錦，喬鵬程.我國中小企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境研究——基于調(diào)查問卷的分析[J].商業(yè)會(huì)計(jì)，2017，（15）.

[3]王運(yùn)陳，陳玉梅，羅華偉. 中小企業(yè)信息披露質(zhì)量的治理機(jī)制 [J].財(cái)經(jīng)科學(xué)，2018，（9）.

[4]溫鵬飛.我國民營中小企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)狀分析及未來發(fā)展方向 [J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2017，（20）.