張園園，周開鋒，于 超，孫世民*

（1.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東泰安 271018；2.山東省畜牧總站，山東濟(jì)南 250000）

中國是世界上擁有最多養(yǎng)豬場戶的國家，據(jù)《中國畜牧獸醫(yī)年鑒2017》統(tǒng)計，2016 年全國養(yǎng)豬場戶總計4 260.94 萬戶，養(yǎng)豬場戶基數(shù)大且素質(zhì)參差不齊。進(jìn)入21世紀(jì)以來，中國生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度不斷提高，年出欄生豬100 頭以上的養(yǎng)豬專業(yè)戶和養(yǎng)豬場（簡稱“規(guī)模養(yǎng)豬場戶”，下同）的出欄量占全國生豬出欄總量的比例由2001年的15.62%增加到2010 年的51.77%（2010 年后統(tǒng)計口徑變動），規(guī)模養(yǎng)豬場戶的數(shù)量從2007 年的66.67 萬戶增加到2016 年的97.52 萬戶，規(guī)模養(yǎng)豬場戶已成為生豬養(yǎng)殖的主力軍。然而，規(guī)模養(yǎng)殖也帶來了日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，據(jù)《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2017》統(tǒng)計，2016 年全國生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生病死豬5 655.49 萬頭、糞污130 511.10 萬t，由此衍生出來化學(xué)需氧量（COD）652.56 萬t、氮（N）435.00 萬t 和磷（P）130.51 萬t，其中COD 排放量占畜禽養(yǎng)殖排放量的55.44%、占農(nóng)業(yè)源排放量的53.10%、占全國排放量的22.25%。如何有效防治生豬規(guī)模養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題，已成為目前中國政府、學(xué)者、養(yǎng)豬場戶和廣大居民普遍關(guān)注的熱點與焦點問題，亟待解決。總結(jié)國內(nèi)外經(jīng)驗可知，在生產(chǎn)的源頭和過程中降低資源和能源的消耗，有利于減少污染產(chǎn)生和生態(tài)破壞，發(fā)展環(huán)境友好型生豬養(yǎng)殖業(yè)[1-2]。作為養(yǎng)殖主體，規(guī)模養(yǎng)豬場戶是生豬養(yǎng)殖的直接參與者和最終受益者，其清潔生產(chǎn)行為對于消除污染、節(jié)能減排、廢物資源化利用及發(fā)展環(huán)境友好生豬養(yǎng)殖業(yè)具有重要意義[3]。

近年來，清潔生產(chǎn)已在工業(yè)領(lǐng)域廣泛實踐并取得了顯著成效，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，尤其是在生豬養(yǎng)殖業(yè)，清潔生產(chǎn)仍處于初級階段：一是圍繞生豬養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)的理論研究體系并不完善，處于清潔生產(chǎn)思想借鑒的初期，缺乏具體的行業(yè)實施細(xì)則及審核評估方案；二是對于生豬養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)的實踐仍無法全面推進(jìn)，處于先行先試和樹立典型的探索時期，缺乏對異質(zhì)性養(yǎng)殖主體的統(tǒng)一規(guī)范和管理。限于當(dāng)前中國生豬清潔生產(chǎn)的階段性特征，本文從概念與內(nèi)涵、內(nèi)容與作用、現(xiàn)狀分析以及優(yōu)化對策等方面研究規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的基本問題，旨在為推進(jìn)中國生豬養(yǎng)殖的清潔生產(chǎn)進(jìn)程以及加快生豬養(yǎng)殖新舊動能轉(zhuǎn)換提供依據(jù)和借鑒。

1 規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的概念與內(nèi)涵

1989 年聯(lián)合國環(huán)境署提出了“清潔生產(chǎn)”概念，此后清潔生產(chǎn)實踐逐漸在我國工業(yè)領(lǐng)域展開，清潔生產(chǎn)行為是指工業(yè)企業(yè)采用清潔工藝進(jìn)行生產(chǎn)，增加產(chǎn)品的生態(tài)效益、減少環(huán)境承受的風(fēng)險[4]。實施清潔生產(chǎn)是企業(yè)實現(xiàn)污染由末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制的必由之路，也是國家環(huán)境保護(hù)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。借鑒工業(yè)治污經(jīng)驗，畜牧業(yè)面源污染治理同樣不能僅靠末端治理，還需要采用整體預(yù)防戰(zhàn)略全面控制養(yǎng)殖過程，即降耗減污增效的清潔生產(chǎn)方式。

1.1 規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的概念 根據(jù)王忙生[5]對畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)的闡述，規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為是指在源頭預(yù)防、過程控制和末端治理3 個階段綜合采取措施，不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭上削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。

1.2 規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的內(nèi)涵 根據(jù)規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的概念，本文認(rèn)為規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為具有如下涵義。

規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的基礎(chǔ)是環(huán)保意識。意識決定行為，作為生豬養(yǎng)殖的一線管理者和最終受益者，規(guī)模養(yǎng)豬場戶如果具備較強(qiáng)的環(huán)保意識，會對其清潔生產(chǎn)行為產(chǎn)生直接地推動作用。由于清潔生產(chǎn)行為存在環(huán)境正外部性，規(guī)模養(yǎng)豬場戶為此需要付出更多代價用于學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)技術(shù)、購買清潔生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施等，一些只注重短期經(jīng)濟(jì)利益的規(guī)模養(yǎng)豬場戶難免持消極態(tài)度甚至是“搭便車”行為，不利于清潔生產(chǎn)行為的推廣和環(huán)境友好型養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展。已有研究表明，環(huán)保意識越高，越能感知生豬養(yǎng)殖所帶來的環(huán)境污染問題，規(guī)模養(yǎng)豬場戶的清潔生產(chǎn)行為越好[6-8]。

規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的關(guān)鍵是全過程管理。規(guī)模養(yǎng)豬場戶處于生豬產(chǎn)業(yè)鏈源頭，組織一系列飼養(yǎng)管理活動，從良種豬、環(huán)保型飼料、高效低毒獸藥等投入品的選購，到科學(xué)飼喂、節(jié)水技術(shù)、防疫和消毒等飼養(yǎng)管理操作，再到養(yǎng)殖糞污回收利用、病死豬無害化處理等。任何一個環(huán)節(jié)組織不當(dāng)都會違背清潔生產(chǎn)的原則，影響規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為實施的效果，從而導(dǎo)致環(huán)境污染加劇。全過程管理要求對規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行關(guān)鍵點控制[9]，從而實現(xiàn)對生豬養(yǎng)殖全過程的有效監(jiān)控，減少或消除過程中的環(huán)境污染隱患，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)的環(huán)保目標(biāo)。

規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的理想目標(biāo)狀態(tài)是環(huán)境友好。環(huán)境友好是規(guī)模養(yǎng)豬場戶在養(yǎng)殖過程中自覺進(jìn)行減量化、再利用和低污染的管理模式。規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的親環(huán)境體現(xiàn)在3 個方面：一是減量化使用資源，使用可再生原料（飼料等），并強(qiáng)化資源循環(huán)利用，減少對環(huán)境的索取；二是使用環(huán)保型原料，減量化養(yǎng)殖過程的廢棄物排放，減少潛在的環(huán)境污染和破壞；三是強(qiáng)化污染治理，對廢棄物和各類污染物進(jìn)行相應(yīng)治理，使其達(dá)標(biāo)排放，減少實質(zhì)的環(huán)境污染。

規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的形成是一個動態(tài)過程。作為理性經(jīng)濟(jì)人，規(guī)模養(yǎng)豬場戶在不同客觀條件限制下具有不同的“理性限度”，利益權(quán)衡下有限理性的規(guī)模養(yǎng)豬場戶在決策時很容易做出“非清潔生產(chǎn)”的行為選擇[10]。規(guī)模養(yǎng)豬場戶的行為選擇決策是一個循序漸進(jìn)的過程，在這一過程中，需要政府發(fā)揮監(jiān)管職能，提供相應(yīng)的制度支持，以彌補(bǔ)市場機(jī)制的缺陷，加快規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為實施。

規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的動因是追求環(huán)境規(guī)制下的利益最大化。根據(jù)馬斯洛動機(jī)行為理論，規(guī)模養(yǎng)豬場戶的動機(jī)將決定其清潔生產(chǎn)行為。在經(jīng)濟(jì)人假設(shè)條件下，規(guī)模養(yǎng)豬場戶的一切養(yǎng)殖決策和活動都是為了追求最大化自身利益。規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為既有利于改進(jìn)生豬和豬肉質(zhì)量，降低生豬養(yǎng)殖的環(huán)境負(fù)外部性，提升社會大眾對生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的認(rèn)同度?；诖?，規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為有利于改善生豬產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的長遠(yuǎn)利益和社會公眾形象，推動生豬養(yǎng)殖業(yè)的長足發(fā)展。

2 規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的內(nèi)容

根據(jù)規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的概念與內(nèi)涵，本文將規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為涵蓋源頭預(yù)防、過程控制和末端治理3 個階段，包含基礎(chǔ)設(shè)施清潔化、投入品清潔化、環(huán)境清潔化、飼喂清潔化、資源化利用和無害化處理6 個關(guān)鍵行為。

2.1 源頭預(yù)防 源頭預(yù)防是指規(guī)模養(yǎng)豬場戶為實現(xiàn)前端控制、預(yù)防廢棄物產(chǎn)生，而對豬場選建、設(shè)施配置及種豬、飼料、飼喂水和獸藥的選取與使用行為。

1）基礎(chǔ)設(shè)施清潔化。規(guī)模養(yǎng)豬場戶應(yīng)依據(jù)環(huán)評結(jié)果規(guī)范豬場選址，按照耕地消納標(biāo)準(zhǔn)匹配生豬養(yǎng)殖規(guī)模，合理布置場舍內(nèi)節(jié)水飲水、節(jié)能、固液分離、沼氣池等清潔生產(chǎn)設(shè)施，采用資源利用率高、污染產(chǎn)生量少的設(shè)備，建造環(huán)保型豬舍。

2）投入品清潔化。規(guī)模養(yǎng)豬場戶應(yīng)選育優(yōu)質(zhì)良種豬，采用無毒、無害或者低毒、低害的原料，如環(huán)保型飼料、清潔飼喂水、高效獸藥和疫苗等，減少非必要的抗生素使用，以確保投入品清潔化，達(dá)到降低疫病發(fā)生率和減量化資源使用的目的。

2.2 過程控制 過程控制是指規(guī)模養(yǎng)豬場戶為減少養(yǎng)殖過程中廢棄物的產(chǎn)生量，對環(huán)境維護(hù)、疾病防疫、飼料及飼喂方式的選擇、飼養(yǎng)員體檢，以及清潔養(yǎng)殖檔案的管理等行為。

1）環(huán)境清潔化。規(guī)模養(yǎng)豬場戶維護(hù)環(huán)境清潔化應(yīng)從豬場環(huán)境、豬舍環(huán)境、通風(fēng)換氣和光照控制入手，如通過豬場綠化改善豬場小氣候，及時處理糞污，定期使用消毒防腐劑對豬舍和設(shè)施進(jìn)行消毒，保持舍內(nèi)溫濕度自動控制、防潮除濕、全機(jī)械通風(fēng)和一定光照等條件。

2）飼喂清潔化。規(guī)模養(yǎng)豬場戶飼喂清潔化的具體做法包括：科學(xué)飼料配比，保障飼料營養(yǎng)，減少飼料浪費；加強(qiáng)疫病防控，選用高效疫苗，嚴(yán)格執(zhí)行添加劑和獸藥使用規(guī)范，遵守用法、用量和休藥期規(guī)定；嚴(yán)格實行干濕分離和雨污分流，及時收集和貯存糞污；采用“全進(jìn)全出”制、污水凈化、防滲處理、微生態(tài)養(yǎng)殖等清潔工藝，在飼喂過程中減污減排；定期組織飼養(yǎng)員體檢，減少人畜共患?。唤⑶鍧嶐B(yǎng)殖檔案記錄清潔生產(chǎn)信息，便于準(zhǔn)確追溯和清潔生產(chǎn)行為改進(jìn)。

2.3 末端治理 末端治理是指規(guī)模養(yǎng)豬場戶為從末端降低廢棄物環(huán)境污染程度，對糞污資源化利用及病死豬無害化處理的行為。

1）資源化利用。廢棄物資源化利用是指規(guī)模養(yǎng)豬場戶通過將廢棄物肥料化、燃料化或飼料化的手段達(dá)到減少廢棄物，通過提高廢棄物使用效率等手段減輕對環(huán)境的污染。

2）無害化處理。廢棄物無害化處理是指規(guī)模養(yǎng)豬場戶通過分級沉淀、過濾等對廢水進(jìn)行凈化處理，采用高溫、好氧等技術(shù)殺滅生豬糞便中的病原菌和寄生蟲，并采用焚燒、化制、高溫生物發(fā)酵等方法，嚴(yán)格施行病死豬無害化處理，從而達(dá)到清潔環(huán)保的目的。

3 規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的作用機(jī)制

規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為是一個涵蓋3 個階段和6 個關(guān)鍵行為的復(fù)雜系統(tǒng)，規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的作用機(jī)制如圖1 所示。

圖1 規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為的作用機(jī)制

規(guī)模養(yǎng)豬場戶源頭預(yù)防的清潔生產(chǎn)行為不僅實現(xiàn)了環(huán)保型資源和減量化資源的源頭控制，而且還給飼料企業(yè)、獸藥企業(yè)等上游企業(yè)傳導(dǎo)了環(huán)境規(guī)制壓力和清潔生產(chǎn)動力；規(guī)模養(yǎng)豬場戶過程控制的清潔生產(chǎn)行為可以從飼養(yǎng)管理的每一個具體操作中遵循減污減排的清潔生產(chǎn)要求，減少資源浪費、提高資源使用率、減少養(yǎng)殖廢棄物產(chǎn)生量及廢棄物中氮、磷的排放總量；規(guī)模養(yǎng)豬場戶末端治理的清潔生產(chǎn)行為具有清潔生產(chǎn)效果檢驗和終端控制的作用，在下游企業(yè)（如有機(jī)肥生產(chǎn)企業(yè)）的行為協(xié)調(diào)下，通過對養(yǎng)殖廢棄物的資源化利用，提高生豬養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益，而通過對最小化廢棄物的無害化處理，降低對生態(tài)環(huán)境的破壞，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖的生態(tài)效益；與此同時，規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)的6 個關(guān)鍵行為之間也應(yīng)協(xié)調(diào)一致；此外，政府是環(huán)境規(guī)制的主體，在過程中扮演引導(dǎo)、扶持和監(jiān)管的復(fù)雜角色，通過激勵性、引導(dǎo)性和約束性的規(guī)制措施[11-12]，為規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為實施保駕護(hù)航。

規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)的6 個關(guān)鍵行為既獨立發(fā)揮作用，又相互協(xié)同促進(jìn)，形成了改善規(guī)模養(yǎng)豬場戶經(jīng)濟(jì)利益、發(fā)展環(huán)境友好型生豬養(yǎng)殖業(yè)的功能。其中，源頭預(yù)防是前提，過程控制是重點，末端治理是后衛(wèi)；上下游企業(yè)的清潔生產(chǎn)行為協(xié)調(diào)是保障，為規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為提供原料、技術(shù)、設(shè)施等外圍支持；政府部門是主導(dǎo)，重點推進(jìn)相關(guān)部門有效履責(zé)，構(gòu)建部門協(xié)同、社會參與和公眾監(jiān)督的大體系。在環(huán)境規(guī)制下追求利益最大化的動機(jī)驅(qū)動下，在政府引導(dǎo)、支持和監(jiān)督下，在上下游企業(yè)清潔生產(chǎn)行為協(xié)調(diào)下，規(guī)模養(yǎng)豬場戶實施清潔生產(chǎn)行為，從而改善自身經(jīng)濟(jì)利益。自身經(jīng)濟(jì)效益的增加會進(jìn)一步推動規(guī)模養(yǎng)豬場戶改善清潔生產(chǎn)行為，最終達(dá)到各個關(guān)鍵行為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并且與上下游企業(yè)之間相互協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)環(huán)境友好型生豬養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

4 規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為現(xiàn)狀：山東省例證

本文所用數(shù)據(jù)由山東農(nóng)業(yè)大學(xué)“三農(nóng)省情調(diào)研中心”的本科生和研究生于2017 年7—8 月（暑假期間）實地調(diào)研獲得，總共發(fā)放問卷600 份，收回有效問卷509 份，有效問卷回收率84.83%，此次調(diào)查范圍涉及山東省17 地市，調(diào)查對象為年生豬出欄100 頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場戶，受訪者為規(guī)模養(yǎng)豬場負(fù)責(zé)人。在509份調(diào)查問卷中，男性占78.71%，年齡在35～60 歲的占76.13%，初中及以上文化程度的占86.45%，從事專業(yè)養(yǎng)豬年限4 年以上的占78.57%。此次調(diào)查兼顧了全省各市生豬生產(chǎn)情況，受訪者平均受教育年限和從業(yè)年限都較長，對生豬飼養(yǎng)管理基本要領(lǐng)比較熟悉，能更好地理解調(diào)查問卷內(nèi)容，因此本次調(diào)查數(shù)據(jù)具有較高的代表性和可信度。

4.1 規(guī)模養(yǎng)豬場戶源頭預(yù)防階段的清潔生產(chǎn)行為 實地調(diào)查結(jié)果顯示，509 位受訪者中，45.28% 的受訪者在豬場選址過程中進(jìn)行過環(huán)境測評，54.3%的沒有進(jìn)行環(huán)境測評；選擇“凈污道分開”的僅有259 位，選擇“廢棄物按規(guī)定存放”的只有166 位。在設(shè)施配置方面，各有245 家和207 家具備排污管網(wǎng)和漏縫地板配置，僅有149 家具有自動沖洗設(shè)備；509 位受訪者中，仍有15.85% 的選擇“有品牌但未獲得認(rèn)證的飼料”，仍然有18.47%的選擇在集貿(mào)市場或外地購買種豬；半數(shù)受訪者認(rèn)為“深井水”清潔度較高，并不清楚未經(jīng)消毒的“深井水”含有細(xì)菌、寄生蟲及有害微生物，危害生豬生長；在對抗生素使用情況的調(diào)查中，仍有20.57%的受訪者不會主動減少使用。由此可見，規(guī)模養(yǎng)豬場戶在源頭預(yù)防階段的清潔生產(chǎn)行為仍有待提高。

4.2 規(guī)模養(yǎng)豬場戶過程控制階段的清潔生產(chǎn)行為 實地調(diào)查結(jié)果顯示，在509 位受訪者中，92.71% 的受訪者會對豬舍進(jìn)行定期消毒，消毒方式主要分為兩類：藥物噴霧（65.97%）和水沖清洗（29.17%），二者均需要大量的水及水溶液，浪費嚴(yán)重，且容易混雜糞污排放，加重環(huán)境污染。對豬場日常清潔方式選擇的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“不用水沖式”的規(guī)模養(yǎng)豬場戶僅占3.36%；關(guān)于飼料類型的調(diào)查顯示，63.97%的受訪者使用“普通飼料”，36.03% 使用“生態(tài)飼料”；對飼喂方式的調(diào)查顯示，49.49%的采訪者采用傳統(tǒng)干式飼喂，50.51%選擇干濕飼喂。由此可見，大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)豬場戶仍然沿用傳統(tǒng)的環(huán)境控制方式，較少考慮對環(huán)境產(chǎn)生的污染，規(guī)模養(yǎng)豬場戶在過程控制階段的清潔生產(chǎn)行為仍存在漏洞。

4.3 規(guī)模養(yǎng)豬場戶末端治理階段的清潔生產(chǎn)行為 實地調(diào)查結(jié)果顯示，在509 位受訪者中，62.30% 的受訪者會將病死豬“交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處理”，26.78%的選擇“深埋”，11.48%的選擇“焚燒”，2.73%的選擇“化制”，仍有4.38%的受訪者選擇“死后加工賣掉”和“死后扔掉”；調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，在509 家受訪者中，仍有少數(shù)受訪者（2.83%）將糞便直接廢棄，造成環(huán)境污染；也有部分受訪者（8.91%）不對糞水進(jìn)行任何處理，而是直接排放，對周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染。由此可見，規(guī)模養(yǎng)豬場戶在末端治理階段的清潔生產(chǎn)行為仍差強(qiáng)人意。

5 促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為實施的政策建議

綜上所述，規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為還處于初級階段，在源頭預(yù)防、過程控制和末端治理中均存在諸多問題?；诖?，本文提出如下政策建議。

5.1 強(qiáng)化社會責(zé)任意識，增強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為意愿 一是政府要廣泛利用廣播、電視、報刊和宣傳欄等媒體，開展清潔生產(chǎn)、健康消費和職業(yè)道德等方面的宣傳教育，鼓勵社會各界監(jiān)管養(yǎng)殖主體的社會責(zé)任，營造規(guī)模養(yǎng)豬場戶社會責(zé)任的良好環(huán)境；二是培育“滿足消費者綠色消費需求、發(fā)展清潔生產(chǎn)線、發(fā)展環(huán)境友好養(yǎng)豬業(yè)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題的產(chǎn)業(yè)文化，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)文化的導(dǎo)向、凝聚、整合、制約和激勵功能，推動規(guī)模養(yǎng)豬場戶社會責(zé)任感的不斷升華。

5.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為實施能力 規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為是一個涉及眾多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，其形成與發(fā)展必須以規(guī)模養(yǎng)豬場戶強(qiáng)大的實施能力為基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)從行業(yè)層面和養(yǎng)豬場戶層面采取有效措施，推動規(guī)模養(yǎng)豬場戶對清潔生產(chǎn)理論、知識和技能的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高其清潔生產(chǎn)行為實施能力。一是推進(jìn)消費者健康消費偏好，依靠消費趨向倒逼規(guī)模養(yǎng)豬場戶形成努力學(xué)習(xí)、不斷規(guī)范清潔生產(chǎn)行為的共識；二是制定規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，選派規(guī)模養(yǎng)豬場戶代表到高等院校、研究機(jī)構(gòu)或相關(guān)企業(yè)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)清潔生產(chǎn)原理和操作，并反復(fù)操練清潔生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，或定期組織專家前來舉辦講座和培訓(xùn)，并建立完善業(yè)務(wù)咨詢渠道；三是建立行業(yè)內(nèi)的清潔生產(chǎn)示范，開展清潔生產(chǎn)知識和清潔生產(chǎn)技能競賽和經(jīng)驗交流會，表彰業(yè)務(wù)能力突出個人或先進(jìn)規(guī)模養(yǎng)豬場戶，推進(jìn)全行業(yè)清潔生產(chǎn)水平提高及其在工作實踐中的應(yīng)用。

5.3 加快上下游企業(yè)行為協(xié)調(diào)，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為形成 規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為并不是孤立存在和發(fā)展的，需要上游供應(yīng)商和下游企業(yè)的清潔生產(chǎn)行為協(xié)調(diào)?；诠?yīng)鏈管理理論以及信息不對稱理論，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮屠宰加工企業(yè)的引導(dǎo)、督促和監(jiān)督之責(zé)，推進(jìn)上下游企業(yè)清潔生產(chǎn)行為協(xié)調(diào)，激勵規(guī)模養(yǎng)豬場戶選擇清潔生產(chǎn)行為。一方面由屠宰加工企業(yè)牽頭組織“供應(yīng)商—規(guī)模養(yǎng)豬場戶—屠宰加工企業(yè)—銷售商—消費者”探討清潔生產(chǎn)實施過程及各影響因素，共同制定全鏈條的清潔生產(chǎn)行為監(jiān)管制度；二是由屠宰加工企業(yè)和銷售商為核心組建清潔生產(chǎn)行為監(jiān)管小組，從源頭預(yù)防、過程控制及末端治理的具體指標(biāo)展開對規(guī)模養(yǎng)豬場戶及其上游供應(yīng)商的清潔生產(chǎn)行為隨機(jī)檢查，對協(xié)調(diào)度高的主體進(jìn)行物質(zhì)和精神雙重激勵，對協(xié)調(diào)度低的主體進(jìn)行懲處，淘汰與清潔生產(chǎn)要求不符的主體。

5.4 健全并加大法規(guī)執(zhí)行力度，營造規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為形成環(huán)境 一是借鑒發(fā)達(dá)國家畜牧業(yè)清潔生產(chǎn)經(jīng)驗，結(jié)合國情，通過立法、補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)完善等手段，提升生豬養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)的推進(jìn)力度；二是完善全國生豬養(yǎng)殖業(yè)清潔生產(chǎn)的技術(shù)與信息服務(wù)平臺，整合清潔生產(chǎn)具體監(jiān)督檢查指標(biāo)，建立清潔生產(chǎn)效果評價制度、規(guī)模養(yǎng)豬場戶信用評級制度及清潔產(chǎn)品認(rèn)證制度；三是建立可信的清潔生產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制，實施“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”獎勵費制度，對嚴(yán)格執(zhí)行清潔生產(chǎn)操作的規(guī)模養(yǎng)豬場戶進(jìn)行分級獎勵，對清潔產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證補(bǔ)貼；四是制定可信的懲罰機(jī)制，對不同程度的清潔生產(chǎn)違規(guī)、違法操作依法給予規(guī)模養(yǎng)豬場戶警告、罰款、取消資格等懲處，加強(qiáng)對規(guī)模養(yǎng)豬場戶群體的資質(zhì)、素質(zhì)和能力監(jiān)管，促進(jìn)規(guī)模養(yǎng)豬場戶清潔生產(chǎn)行為實施。