付艷

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展進步，在各行各業(yè)快速發(fā)展迅速成長的環(huán)境下，企業(yè)之間的競爭也隨之演變的日益激烈，規(guī)范運營管理，不斷與時俱進，才能在行業(yè)占有一席之地。不僅其他企業(yè)面臨著這樣的問題，國有企業(yè)亦是如此。為了保證國有企業(yè)合規(guī)高效的運營，及時有效的應(yīng)對各類風(fēng)險，國有企業(yè)的內(nèi)部控制體系的完善就變得迫在眉睫。因此，本文對基于風(fēng)險管理的國有企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善進行了如下的分析和研究。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理;國有企業(yè);內(nèi)部控制;體系完善

在當前階段，國有企業(yè)內(nèi)部控制體系已基本構(gòu)建完成，體系運行基本平穩(wěn)有效，但與促進國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和有效防范化解重大風(fēng)險的目標，還存在一定的差距。因此，為了促進國有企業(yè)更加穩(wěn)健的發(fā)展，且緊跟社會發(fā)展的步伐，就需要強化風(fēng)險管理思維，持續(xù)完善和優(yōu)化內(nèi)部控制體系，充分發(fā)揮內(nèi)控體系對企業(yè)強本固基的作用，夯實基礎(chǔ)管理，以此來提升國有企業(yè)的綜合競爭力。

一、風(fēng)險管理的意義

風(fēng)險管理對于國有企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義，抗風(fēng)險能力已經(jīng)成為國企改革的重要內(nèi)容。所謂的風(fēng)險管理，就是對國有企業(yè)在發(fā)展過程中存在的一些隱患進行應(yīng)對和解決，根據(jù)國有企業(yè)的發(fā)展路線和發(fā)展目標去對潛在的風(fēng)險進行評估和預(yù)防的過程。在外界環(huán)境日益復(fù)雜的情況下，風(fēng)險評估為國有企業(yè)的內(nèi)部控制工作的有序推進提供了助力，是加強企業(yè)管理以及提高發(fā)展穩(wěn)定性的重要手段。利用風(fēng)險管理能夠為國有企業(yè)制定合理的計劃，保證發(fā)展資金的充足，讓國有企業(yè)能夠穩(wěn)定的發(fā)展，對整個國有企業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

二、基于風(fēng)險管理的國有企業(yè)內(nèi)部控制體系

（一）風(fēng)險管理和國有企業(yè)內(nèi)部控制的聯(lián)動機制

風(fēng)險管理和國有企業(yè)內(nèi)部控制之間是具有一定的內(nèi)在聯(lián)系。對于國有企業(yè)的關(guān)注對象而言，內(nèi)部控制關(guān)注的主要是國有企業(yè)內(nèi)部并且可控的風(fēng)險，風(fēng)險管理針對的主要是企業(yè)內(nèi)外部存在的風(fēng)險。兩者的應(yīng)用范圍也是相近的，內(nèi)部控制更加側(cè)重于企業(yè)的執(zhí)行過程，風(fēng)險管理不僅對企業(yè)的執(zhí)行過程進行管理，還對企業(yè)的業(yè)務(wù)決策進行管理。對于管理內(nèi)容而言，內(nèi)部控制和風(fēng)險管理都對制度、流程以及信息系統(tǒng)進行管理。除此之外，兩者的管理目標都是為了國有企業(yè)能夠健康發(fā)展和穩(wěn)定向好而服務(wù)。由此可見，風(fēng)險管理和內(nèi)部控制之間存在著一定的聯(lián)動機制。

（二）國有企業(yè)內(nèi)部控制以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)

國有企業(yè)內(nèi)部控制工作在一定程度上是以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)的。在國有企業(yè)的發(fā)展中，如果受到了潛在的風(fēng)險的影響，就會導(dǎo)致國有企業(yè)的發(fā)展不平穩(wěn)，經(jīng)營效率和效益有所影響，這就需要國有企業(yè)內(nèi)部能夠去對問題進行合理的解決。因此，國有企業(yè)在內(nèi)部進行管理時，會對員工的能力進行針對性的培養(yǎng)，從而讓企業(yè)內(nèi)部能夠有效去化解面對的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

三、基于風(fēng)險管理的國有企業(yè)內(nèi)部控制思路

（一）完善風(fēng)險管理制度

在國有企業(yè)內(nèi)部控制中，不僅需要在事前去對風(fēng)險進行評估，還需要在事中對所遇到的風(fēng)險進行管理并解決，除此之外，還需要在事后，對所遇到的風(fēng)險進行記錄和整理，避免以后的工作受到同樣的影響。通過積極地去完善風(fēng)險管理制度，使國有企業(yè)在發(fā)展過程中，能夠在遇到風(fēng)險時及時的去思考和解決，避免企業(yè)的發(fā)展受到影響。

（二）提高國有企業(yè)的監(jiān)督能力

在國有企業(yè)中，監(jiān)督能力對其的發(fā)展也有著重要的意義。風(fēng)險管理不僅需要對外在的風(fēng)險進行管理，還需要對國有企業(yè)的內(nèi)部所存在的問題進行管理。這就需要國有企業(yè)去加強對經(jīng)濟運行動態(tài)的變化監(jiān)測和及時預(yù)警。此外，要切實提高重大風(fēng)險的動態(tài)應(yīng)對能力，如提高對經(jīng)營環(huán)境變化、發(fā)展趨勢的預(yù)判能力。同時結(jié)合內(nèi)控體系監(jiān)督評價工作中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營管理缺陷和問題，綜合評估內(nèi)外部風(fēng)險，有針對性制定風(fēng)險應(yīng)對方案，并根據(jù)原有風(fēng)險的變化情況及應(yīng)對方案的執(zhí)行效果，有效做好風(fēng)險隔離，防止風(fēng)險由“點”擴“面”，避免發(fā)生系統(tǒng)性、顛覆性重大經(jīng)營風(fēng)險。

（三）提高國有企業(yè)工作人員的素質(zhì)

國有企業(yè)工作人員的素質(zhì)對風(fēng)險管理和內(nèi)部控制工作也有一定的影響。隨著時代的發(fā)展進步，國有企業(yè)的運營模式也得到了改變，導(dǎo)致傳統(tǒng)的工作方式不再適用于現(xiàn)在的發(fā)展趨勢。為了能夠跟上時代的發(fā)展，就需要去提高國有企業(yè)工作人員的綜合素質(zhì)。比如，采取專項培訓(xùn)或借助新媒體平臺宣傳等措施，定期對員工進行內(nèi)控與風(fēng)險管理知識培訓(xùn)，有效地提高員工的風(fēng)控意識。

四、結(jié)束語

綜上所述，在國有企業(yè)的發(fā)展過程中，基于風(fēng)險管理思維去完善內(nèi)部控制體系具有一定的必要性，這樣更有利于內(nèi)部控制體系的完善，保證國有企業(yè)經(jīng)營過程滿足合規(guī)高效的要求。在國有企業(yè)的員工的素質(zhì)得到提高的基礎(chǔ)上，不僅可以提高國有企業(yè)的工作效率，而且在遇到風(fēng)險時，能夠?qū)︼L(fēng)險進行評估和預(yù)判，及時采取有效的應(yīng)對措施，以此促進國有企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境更加穩(wěn)定和諧，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

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