王碩 徐相忠 劉金玉

摘 要：以2017年濟(jì)南市各區(qū)（縣）資源數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立土地資源承載力評價指標(biāo)體系，運用熵值法對濟(jì)南市土地資源人口承載力、生態(tài)承載力、經(jīng)濟(jì)承載力、社會承載力等進(jìn)行了評價研究。

關(guān)鍵詞：濟(jì)南市;土地資源承載力;可持續(xù)發(fā)展

文章編號：1004-7026（2019）12-0005-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F301.24? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

土地資源承載力的計算方法日漸成熟，研究方法主要包括以下4個方面：基于“人口-資源-環(huán)境”結(jié)構(gòu)計算土地資源承載力，基于土地生產(chǎn)潛力計算土地資源承載力，相對資源承載力和生態(tài)足跡模型[1-3]。

1? 研究方法

1.1? 權(quán)重變異系數(shù)法

采用熵值法客觀評價濟(jì)南市的土地承載能力，熵值法計算步驟如下。

其中，yij為指標(biāo)的量值，Ej為熵，wj為權(quán)重。

1.2? 評價指標(biāo)體系框架

如表1所示，共選取了11個具體指標(biāo)來反映濟(jì)南市土地資源承載力[4-5]。

1.3? 土地資源承載力綜合評價值計算

將得到的濟(jì)南市土地資源承載力各指標(biāo)權(quán)重，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理以后，代入公式（4）計算。

其中，W為各指標(biāo)權(quán)重，Y為各評價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值。

2? 濟(jì)南市土地資源承載力評價實證研究

2.1? 研究過程

根據(jù)濟(jì)南市土地資源承載力綜合評價結(jié)果，可以得出濟(jì)南市各區(qū)（縣）土地資源承載力的評價結(jié)果，如表2所示。

為了對濟(jì)南市土地資源承載力作出有效評價，根據(jù)國內(nèi)外文獻(xiàn)資料，對土地資源承載力進(jìn)行分級評價。采用自然間斷點分級法，將評價值分為5個區(qū)間，分別代表極弱、弱、一般、較高、高，如表3所示。在指標(biāo)體系中，得分越高，綜合承載力也就越高。

濟(jì)南市各區(qū)（縣）土地資源承載力分級情況如表4所示。可以看出，商河、濟(jì)陽土地資源綜合承載力極弱，平陰、槐蔭、章丘綜合承載為力弱，天橋和市中綜合承載力一般，歷城和長清綜合承載力較高，歷下綜合承載力最高。

2.2? 研究結(jié)果

商河縣和濟(jì)陽縣土地資源綜合承載力處于極弱的層次，從準(zhǔn)則層指標(biāo)中可以看出，兩個縣水土資源承載力水平較高，但社會承載力、生態(tài)環(huán)境承載力、經(jīng)濟(jì)技術(shù)承載力處于極低水平。這是由于商河縣和濟(jì)陽縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、森林綠地面積小、農(nóng)民收入低、非農(nóng)業(yè)人口比重低等情況決定的。

平陰縣、槐蔭區(qū)和章丘區(qū)的土地資源承載力處于弱的層次。章丘區(qū)水土資源承載力較高，社會、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)技術(shù)承載力都處于較低狀態(tài)?；笔a區(qū)社會和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的承載力水平較高，但水土資源和生態(tài)環(huán)境的承載力水平較低。平陰縣水土資源和生態(tài)環(huán)境的承載力水平較高，社會和經(jīng)濟(jì)技術(shù)的承載力水平較低。

天橋區(qū)和市中區(qū)的土地資源承載力處于一般水準(zhǔn)。天橋區(qū)社會承載力水平較高，水土資源和經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的承載力一般，生態(tài)環(huán)境的承載力水平較低。市中區(qū)水土資源和生態(tài)環(huán)境的承載力水平較低，社會以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)的承載力水平較高。

歷城區(qū)和長清區(qū)土地綜合承載力處于較高水平。長清區(qū)生態(tài)環(huán)境承載力極高，水土資源承載力和社會稱承載力處于一般水平，經(jīng)濟(jì)技術(shù)承載力極低。歷下區(qū)土地資源綜合承載力處于極高的水平。

歷下區(qū)土地綜合承載力處于高水平。從各項指標(biāo)可以看出，歷下區(qū)除水土資源承載力極低外，社會承載力、經(jīng)濟(jì)技術(shù)承載力、生態(tài)環(huán)境承載力都處于較高水平，尤其是經(jīng)濟(jì)技術(shù)承載力在濟(jì)南市各區(qū)（縣）中處于最高水平。

3? 相關(guān)建議

（1）生態(tài)環(huán)境承載力提高措施。天橋區(qū)、槐蔭區(qū)、濟(jì)陽縣以及商河縣的生態(tài)環(huán)境承載力都處于較低水平，應(yīng)保持生態(tài)環(huán)境承載力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

（2）經(jīng)濟(jì)技術(shù)承載力提高措施。濟(jì)陽、長清、平陰、商河、章丘以及歷城經(jīng)濟(jì)技術(shù)承載力較低。應(yīng)積極促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進(jìn)科技水平提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（3）社會承載力提高措施。從研究中可以看出，長清區(qū)、平陰縣、商河縣以及章丘區(qū)的社會承載力較低，應(yīng)提高城市化水平，提高農(nóng)民收入，調(diào)節(jié)地區(qū)人口密度，促進(jìn)社會承載力的提高。

（4）水土資源承載力提高措施。歷下區(qū)、市中區(qū)和槐蔭區(qū)水土資源承載力較低，應(yīng)健全耕地保護(hù)制度，控制建設(shè)用地對耕地的占用。對大型工業(yè)項目、糧食種植以及居民居住地等，要堅持集中分布原則，建立保護(hù)耕地的機制，堅守耕地紅線，加強對耕地的改造利用。

參考文獻(xiàn)：

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