譚思晴 楊詩(shī)雨

摘 ?要：國(guó)家安全是人民幸福安康和社會(huì)穩(wěn)定的重要基石，是國(guó)家的頭等大事。當(dāng)前國(guó)際安全環(huán)境復(fù)雜多變、風(fēng)險(xiǎn)因素明顯增多，加強(qiáng)國(guó)家安全教育刻不容緩。該國(guó)高校國(guó)家安全教育工作與國(guó)家總體安全觀的要求存在一定差距，需要把國(guó)家安全教育放到一個(gè)完整系統(tǒng)里來(lái)思考、謀劃、構(gòu)建。該文力圖構(gòu)建教育機(jī)制、教育內(nèi)容、教育方式、教育隊(duì)伍“四位一體”新時(shí)代高校國(guó)家安全教育模式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全教育全員、全程、全方位育人的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：四位一體 ?新時(shí)代 ?國(guó)家安全教育

中圖分類號(hào)：G641 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2019）06（b）-0085-03

黨的十九大報(bào)告指出，“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，有效維護(hù)國(guó)家安全。國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民根本利益所在。加強(qiáng)國(guó)家安全教育，增強(qiáng)全黨全國(guó)人民國(guó)家安全意識(shí)，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力”。落實(shí)總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)國(guó)家安全教育，高校重任在肩，責(zé)無(wú)旁貸[1]。

1 ?高校國(guó)家安全教育的重要意義

（1）高校國(guó)家安全教育是開展高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容。

習(xí)總書記在召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)時(shí)提到，“青少年階段是人生的拔節(jié)孕穗期，最需要精心引導(dǎo)和栽培?！贝髮W(xué)生處在世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的重要時(shí)期，同時(shí)大學(xué)生也是西方敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行滲透和拉攏的主要對(duì)象，因此結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生的實(shí)際，進(jìn)行國(guó)家安全教育，是高校思想政治教育的重要抓手，可以有效提升思政教育的實(shí)效性。高校培養(yǎng)的一代又一代有用人才，應(yīng)當(dāng)是社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定。高校加強(qiáng)國(guó)家安全教育，進(jìn)一步深化大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的了解和認(rèn)識(shí)，厚植愛國(guó)主義情懷，是開展高校思想政治教育工作的重要內(nèi)容[2]。

（2）高校國(guó)家安全教育是順應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史需求。

在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)建立與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)相適應(yīng)的國(guó)家安全宣傳動(dòng)員體系，推動(dòng)全黨、全社會(huì)樹立總體國(guó)家安全觀的思想共識(shí)，正在各地、各級(jí)、各單位全面貫徹落實(shí)。在此形勢(shì)下，以國(guó)家安全戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，結(jié)合高校工作實(shí)際，全面落實(shí)加強(qiáng)國(guó)家安全教育相關(guān)工作，增強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)家安全意識(shí)，是順應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的歷史需求。

（3）高校國(guó)家安全教育是應(yīng)對(duì)新時(shí)期紛繁復(fù)雜國(guó)家安全形勢(shì)的必然選擇。

當(dāng)前，我國(guó)不僅依然面臨著政治、軍事、外交等傳統(tǒng)安全威脅的挑戰(zhàn)，而且，恐怖主義、間諜竊密、意識(shí)形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)安全、科技安全等非傳統(tǒng)領(lǐng)域的安全威脅也在不斷凸顯，甚至比傳統(tǒng)安全威脅有過之而無(wú)不及。因此，與新時(shí)期國(guó)家安全形勢(shì)相適應(yīng)的高校國(guó)家安全教育，普及與新時(shí)期安全威脅因素相匹配的國(guó)家安全教育知識(shí)，通過教育深化大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全于普通公民的價(jià)值和意義的理解，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的國(guó)家安全觀、國(guó)際輿論是非觀和應(yīng)有的居安思危意識(shí)，是我國(guó)應(yīng)對(duì)新時(shí)期紛繁復(fù)雜國(guó)家安全形勢(shì)的必然選擇[3]。

2 ?新時(shí)代高校國(guó)家安全教育的現(xiàn)狀與困境

世界各國(guó)十分重視國(guó)家安全教育，并已成為各國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要組成部分。從目前我國(guó)高校國(guó)家安全教育工作以及開展的教育活動(dòng)情況來(lái)看，與國(guó)家總體安全觀的要求仍然存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（1）高校對(duì)國(guó)家安全教育的重視程度不夠，教育機(jī)制不夠健全。

目前，高校十分重視思想政治教育，而將國(guó)家安全教育僅作為思政教育中的一個(gè)版塊來(lái)開設(shè)課程，大多將國(guó)家安全教育納入大學(xué)生安全教育課程體系。部分學(xué)校把國(guó)家安全教育等同于國(guó)防教育、愛國(guó)主義教育，或是將國(guó)家安全教育混同于安全知識(shí)與技能培訓(xùn)之中。同時(shí)因課時(shí)所限，課程缺乏相應(yīng)的高度和深度，大學(xué)生無(wú)法全面接受到總體國(guó)家安全觀教育，未達(dá)到有計(jì)劃、有目標(biāo)、規(guī)范化教育的層次。這種狀況與大學(xué)生國(guó)家安全教育重要性及其地位是極不相稱的，難以達(dá)到預(yù)期效果[4]。

（2）高校國(guó)家安全教育內(nèi)容缺乏時(shí)效性，教育層次未區(qū)分。

國(guó)家安全工作由于其存在保密性等特點(diǎn)，較難通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等渠道獲得最新的教學(xué)內(nèi)容和案例。而教材基本停留在編寫期間的軍事、國(guó)防、情報(bào)等傳統(tǒng)的、局部的內(nèi)容，教師很難緊跟新時(shí)代步伐全面講授“非傳統(tǒng)安全”“綜合安全”等內(nèi)容，使得學(xué)生對(duì)國(guó)家安全有全方位的認(rèn)識(shí)和理解。

（3）高校國(guó)家安全教育過程形式化，教育活動(dòng)分散化。

高校國(guó)家安全教育普遍局限于每年4月15日國(guó)家安全教育日安排的一些常規(guī)性動(dòng)作，更多的是追求活動(dòng)留下“痕跡”，可供檢查，一般就是利用宣傳欄進(jìn)行宣傳教育，亦或者例行公事地展開班會(huì)，沒有與其他德育活動(dòng)進(jìn)行結(jié)合，也沒有與其他時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合，教育活動(dòng)顯得比較分散，教育過程有點(diǎn)流于形式。

3 ?探索與構(gòu)建“四位一體”新時(shí)代高校國(guó)家安全教育模式

探索與構(gòu)建“四位一體”新時(shí)代大學(xué)生國(guó)家安全教育模式，能夠發(fā)揮高校國(guó)家安全教育主陣地的作用，使得國(guó)家安全教育工作在高校獲得足夠的“話語(yǔ)權(quán)”，打破以高校為主體的單一模式，走出高校國(guó)家安全教育孤立育人的局面，將總體國(guó)家安全觀的新思維、新方法、新理念貫穿到大學(xué)生國(guó)家安全教育的全過程。

（1）建立健全高校國(guó)家安全教育機(jī)制。

①校級(jí)層面：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)切入，優(yōu)化內(nèi)容，全面宣傳。

在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)安全工作，出臺(tái)關(guān)于國(guó)家安全教育的工作促進(jìn)機(jī)制，使得學(xué)校整體國(guó)家安全教育良性發(fā)展。以熱點(diǎn)問題、重大節(jié)慶日等為切入點(diǎn)，就某一階段的重點(diǎn)任務(wù)及時(shí)出臺(tái)指導(dǎo)性意見，供院系開展相應(yīng)的國(guó)家安全教育工作。以“全民國(guó)家安全教育日”為契機(jī)，組織開展系列師生活動(dòng)，強(qiáng)化思想引領(lǐng)，努力營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍，推動(dòng)形成良好風(fēng)尚。充分利用可調(diào)配的新媒體平臺(tái)，打造“微視頻”“微宣講”等優(yōu)質(zhì)的國(guó)家安全教育內(nèi)容，打造國(guó)家安全教育“明星產(chǎn)品”，學(xué)習(xí)有平臺(tái)，思想有提升，推動(dòng)國(guó)家安全教育落細(xì)落小落實(shí)。借助學(xué)校已有的新媒體平臺(tái)推送已開展的國(guó)家安全教育活動(dòng)及相關(guān)知識(shí)，形成領(lǐng)導(dǎo)都重視、師生有意識(shí)、社會(huì)有反響的良好氛圍，使得國(guó)家安全概念深入人心。

②院系層面：展現(xiàn)特色，促進(jìn)融合，勤于反饋，重在引導(dǎo)。

根據(jù)院系學(xué)科（專業(yè)）特色和學(xué)生工作特色，結(jié)合國(guó)家安全教育精心做好對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)主題教育活動(dòng)，發(fā)掘、培育本院系國(guó)家安全教育的特色。同時(shí)促進(jìn)院系日常思想政治教育活動(dòng)、黨建活動(dòng)、團(tuán)學(xué)活動(dòng)和國(guó)家安全教育的融合，互相促進(jìn)、共同發(fā)展。及時(shí)反饋國(guó)家安全教育活動(dòng)中出現(xiàn)的主要問題、工作建議等，反向推動(dòng)制度建設(shè)的進(jìn)一步完善。院系就國(guó)家安全教育工作中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題、思想苗頭等，通過主題班會(huì)、系列培訓(xùn)講座對(duì)學(xué)生開展專門的教育引導(dǎo)。

③受教育者層面：層次分明，守住防線，培育骨干，實(shí)踐養(yǎng)成。

在國(guó)家安全教育的實(shí)踐活動(dòng)中針對(duì)不同學(xué)生群體的思想特點(diǎn)，進(jìn)行分層分類的教育和引導(dǎo)，以此來(lái)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的調(diào)研和對(duì)輿情的監(jiān)控，守住國(guó)家安全教育的防線。培育國(guó)家安全教育的學(xué)生骨干，加入高校國(guó)家安全教育工作隊(duì)伍，鼓勵(lì)大學(xué)生開展國(guó)家安全教育方面的互動(dòng)，提出相應(yīng)的意見和建議，并及時(shí)給予物質(zhì)和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，完善國(guó)家安全教育互動(dòng)體系。促進(jìn)學(xué)生把國(guó)家安全教育相關(guān)理論積極運(yùn)用到學(xué)習(xí)、生活等課外實(shí)踐養(yǎng)成，逐步形成輻射帶動(dòng)效力，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和舉報(bào)危害國(guó)家安全的行為[5]。

（2）全面規(guī)劃高校國(guó)家安全教育內(nèi)容。

①分階段培養(yǎng)大學(xué)生國(guó)家安全意識(shí)。

牢牢把握住大一新生入校時(shí)的軍事訓(xùn)練階段這一關(guān)鍵契機(jī)，運(yùn)用實(shí)際訓(xùn)練和國(guó)防教育相結(jié)合的主要方法，努力提升大學(xué)生對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)知水平。持續(xù)推進(jìn)和加強(qiáng)在校學(xué)生的思想政治教育，將國(guó)家安全意識(shí)培養(yǎng)與形勢(shì)政策教育、社會(huì)主義道德教育、法律基礎(chǔ)教育等相互結(jié)合，引導(dǎo)大學(xué)生不斷加深對(duì)國(guó)家安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)。初步樹立畢業(yè)生的總體國(guó)家安全觀理念，全面了解信息安全、科技安全、文化安全等國(guó)家提出的新安全觀內(nèi)容。

②分時(shí)段開展國(guó)家安全教育活動(dòng)。

以每年的全民國(guó)家安全教育日為起點(diǎn)，貫穿世界電信日，到中國(guó)共產(chǎn)黨成立紀(jì)念日（7月1日）止為第一活動(dòng)周期，開展“大安全觀”下的信息安全、政治安全為主要內(nèi)容的教育活動(dòng);貫穿抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念日、中國(guó)人民解放軍建軍節(jié)，到中國(guó)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日（9月3日）止為第二活動(dòng)周期，開展以國(guó)土安全、軍事安全為主要內(nèi)容的教育實(shí)踐活動(dòng)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為暑期，主要以網(wǎng)絡(luò)宣傳、實(shí)地參觀與實(shí)踐報(bào)告相結(jié)合的方式開展;貫穿九一八事變紀(jì)念日、全民國(guó)防教育日、中國(guó)法制宣傳日、南京大屠殺紀(jì)念日，到春節(jié)止為第三活動(dòng)周期，開展以經(jīng)濟(jì)安全、文化安全等為主要內(nèi)容的教育活動(dòng)。

③分層次打造國(guó)家安全教育載體和內(nèi)容。

通過激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生自制手繪、宣傳板報(bào)、微視頻等帶有自身特色、易于接受的各類作品，傳播國(guó)家安全理念;為思政教師、專任教師等教師團(tuán)隊(duì)創(chuàng)設(shè)有利條件，制作動(dòng)畫、微課等教學(xué)內(nèi)容，努力打造具備教育實(shí)效的精品課程;引入國(guó)家安全機(jī)關(guān)力量，為相關(guān)載體和平臺(tái)建設(shè)提供技術(shù)支持。

（3）創(chuàng)新高校國(guó)家安全教育方式。

①以學(xué)校為主導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝Ｅc國(guó)家安全機(jī)關(guān)互動(dòng)互商，主動(dòng)與國(guó)家安全機(jī)關(guān)聯(lián)系對(duì)接開展教育活動(dòng)。以校內(nèi)教育為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樾?nèi)和校外相結(jié)合，可組織學(xué)生到國(guó)家安全教育基地、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、愛國(guó)主義教育基地等，以學(xué)生聽、學(xué)為主的教育，轉(zhuǎn)變?yōu)槁牎W(xué)、模擬實(shí)踐并重的教育方式。

②以單純的國(guó)家安全教育為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榘褔?guó)家安全教育滲透到教育教學(xué)工作和日常管理工作之中，貫穿于入學(xué)教育、學(xué)中教育、畢業(yè)教育等全過程，充分挖掘高?，F(xiàn)有教育教學(xué)資源，對(duì)思想政治理論教育、軍事理論教育、“三育人”工作、黨團(tuán)學(xué)組織的活動(dòng)、校園文化建設(shè)和大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐等教育教學(xué)各環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化整合，使高校國(guó)家安全教育可持續(xù)性發(fā)展起來(lái)。

（4）選優(yōu)配強(qiáng)高校國(guó)家安全教育隊(duì)伍。

成立以學(xué)校黨委為核心，思政部門、學(xué)生管理部門、保衛(wèi)部門牽頭總抓，輔導(dǎo)員為骨干的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組。以國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)小組為總指揮，引入國(guó)家安全機(jī)關(guān)專業(yè)人士，組建專門的教育隊(duì)伍，可利用現(xiàn)有的愛國(guó)主義教育、國(guó)防教育和思想政治教育等資源，使國(guó)家安全機(jī)關(guān)工作人員參與學(xué)校的宣講與授課。國(guó)家安全機(jī)關(guān)專業(yè)人士深入?yún)⑴c到學(xué)校教育教學(xué)工作中來(lái)，能有效整合學(xué)校資源和政府資源，幫助高校減少人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等管理成本的投入，在不違反相關(guān)保密原則的前提下最大限度地引入時(shí)效案例和最新理論成果，使教育更富實(shí)效，更加規(guī)范化、系統(tǒng)化。

4 ?結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建“四位一體”新時(shí)代高校國(guó)家安全教育模式，是推動(dòng)校園安全管理的有力支撐，為增強(qiáng)高校國(guó)家安全工作的實(shí)效性提供了新的思路。通過培養(yǎng)高校大學(xué)生的國(guó)家安全觀念，能帶動(dòng)學(xué)校周邊形成良好的安全氛圍，有助于社會(huì)整體安全觀的提升，有利于維護(hù)國(guó)家安全。

參考文獻(xiàn)

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