陳軍

摘要：近些年來，電網(wǎng)設(shè)備經(jīng)常受到臺風(fēng)、雷雨等極端天氣的影響，這就給電力安全生產(chǎn)帶來了新的問題，因此，電力企業(yè)為了適應(yīng)新的環(huán)境要求，需要在安全管理過程中引進風(fēng)險管理的理念，實現(xiàn)電力企業(yè)抵御風(fēng)險能力的提高，確保電力安全生產(chǎn)的持續(xù)進行。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理；電力安全；管理；運用

一、風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用的意義

1.1促進安全生產(chǎn)管理工作順利開展

從電力企業(yè)電力生產(chǎn)實際情況來看，其中生產(chǎn)過程中容易受到多種因素的影響，導(dǎo)致電力安全生產(chǎn)存在不穩(wěn)定因素增加，甚至引發(fā)安全事故或大面積停電，造成嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失和社會不良影響。而風(fēng)險管理的有效實施，則可以對電力生產(chǎn)中的風(fēng)險因素加以控制和防范，促進電力安全生產(chǎn)管理順利的開展，為使電力企業(yè)電力生產(chǎn)更加安全、穩(wěn)定、有效的進行創(chuàng)造條件。

1.2強化企業(yè)技術(shù)管理與監(jiān)督

技術(shù)管理與監(jiān)督即對電力企業(yè)的設(shè)備狀況、工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量進行管理與監(jiān)督的過程。有效的實施設(shè)備全生命周期管理和設(shè)備檢修技改管理原則，可以保證產(chǎn)品質(zhì)量達標(biāo)，滿足用戶需求，為企業(yè)創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益和社會效益奠定基礎(chǔ)。當(dāng)然，實現(xiàn)這一目的，應(yīng)以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)，即制定健全的管理制度，明確風(fēng)險等級，有效的實施風(fēng)險管理，加強各個方面的管控，降低生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量受不良因素影響的可能性，這必然能夠輔助技術(shù)管理與監(jiān)督，提高技術(shù)管理與監(jiān)督水平。

1.3提高安全控制工作的有效性

從理論上來講，風(fēng)險管理內(nèi)容較多，可以對各類風(fēng)險予以控制，所以有效實施風(fēng)險控制，如設(shè)備主人工作機制、設(shè)備規(guī)范化管理、健全責(zé)任制度、加強部門工作控制等，能夠保證各項電力安全生產(chǎn)相關(guān)的工作有序的、合理的、有效的落實，提高各項工作的有效性，這也側(cè)面的輔助了安全控制工作，提高了安全控制工作的有效性。

二、電力安全管理中風(fēng)險管理的主要流程

2.1風(fēng)險識別

風(fēng)險識別是進行風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，無論是識別風(fēng)險還是分析風(fēng)險，都是為風(fēng)險管理提供相應(yīng)的信息，所以風(fēng)險識別在風(fēng)險管理中顯得非常重要。因為電力生產(chǎn)會受到諸多外在條件的影響，經(jīng)常會面臨自然災(zāi)害風(fēng)險、工期拖延風(fēng)險、項目質(zhì)量風(fēng)險等問題，所以風(fēng)險識別就是要在發(fā)生風(fēng)險事故發(fā)生之前制定出事故的防范措施，以便采取措施將風(fēng)險損失降到最低。

2.2風(fēng)險評估

風(fēng)險識別大多基于宏觀角度來對電力企業(yè)的風(fēng)險因素進行分析，顯然這樣的風(fēng)險判斷是不夠準(zhǔn)確的，需要對風(fēng)險進行更加細致的評估，因此風(fēng)險評估在風(fēng)險管理中處于核心環(huán)節(jié)。一般情況下，電力企業(yè)都會借鑒權(quán)威風(fēng)險評估框架，再結(jié)合企業(yè)自身實際情況的基礎(chǔ)上來制定風(fēng)險評估，并且將估計的風(fēng)險水平和預(yù)先設(shè)置的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)進行比較，以對風(fēng)險進行排序并識別風(fēng)險管理優(yōu)先權(quán)，為電力企業(yè)進行科學(xué)決策提供有利的參考。

2.3風(fēng)險規(guī)避

風(fēng)險規(guī)避主要是指采取有效的方法對風(fēng)險加以控制，即對風(fēng)險評估后的反饋響應(yīng)階段。電力企業(yè)各個部門根據(jù)風(fēng)險評估的意見做出整改，并且按照要求及時報告整改過程和效果，最終實現(xiàn)風(fēng)險規(guī)避、損失控制和風(fēng)險轉(zhuǎn)移的效果。因此，電力企業(yè)風(fēng)險管理者要根據(jù)企業(yè)風(fēng)險類型及企業(yè)實際情況選擇合適的風(fēng)險規(guī)避方法，只有這樣才能有效提高電力安全管理中風(fēng)險管理水平。

三、風(fēng)險管理在電力安全管理中的運用

3.1風(fēng)險管理培訓(xùn)

電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的風(fēng)險管理主要圍繞的是生產(chǎn)過程中的人以及物，但是其管理的過程主要需要依靠人員的力量，因此在風(fēng)險管理中首先要做的就是對相關(guān)人員的風(fēng)險管理知識、技能以及素質(zhì)培訓(xùn)，從而使得管理人員以及操作人員都能夠具有風(fēng)險意識，做到思想統(tǒng)一。在培訓(xùn)中主要包括風(fēng)險意識的教育，風(fēng)險的識別能力、風(fēng)險的控制能力以及相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和技能。

3.2識別風(fēng)險

對風(fēng)險的識別是有效預(yù)防風(fēng)險的前提，風(fēng)險識別主要指的是在風(fēng)險發(fā)生前，利用充分的經(jīng)驗、系統(tǒng)的方法以及科學(xué)的技術(shù)手段對面臨的各種風(fēng)險以及事故進行連續(xù)、全面地分析，找出潛在的風(fēng)險原因。其中包括風(fēng)險的事故種類、風(fēng)險的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、風(fēng)險的控制重點等。

3.3有效衡量風(fēng)險

對風(fēng)險的有效衡量是指對某種風(fēng)險可能發(fā)生的概率以及可能造成的損失程度和范圍進行評估和衡量。在風(fēng)險的衡量中主要以現(xiàn)代的計算機技術(shù)為主，同時也需要風(fēng)險管理人員的經(jīng)驗以及直覺判斷。

3.4對風(fēng)險的控制

對風(fēng)險的控制主要是在識別和衡量風(fēng)險后，風(fēng)險管理人員需要根據(jù)風(fēng)險的具體情況選擇合理的應(yīng)對方法，并制定綜合性的防治方案，對風(fēng)險進行有效控制。在風(fēng)險控制中主要的應(yīng)用手段包括在生產(chǎn)作業(yè)前的風(fēng)險辨別、指導(dǎo)書的編寫以及控制重點措施的落實等。

3.5對風(fēng)險的評估

在風(fēng)險的評估中包括對各生產(chǎn)單位可能產(chǎn)生風(fēng)險內(nèi)容、風(fēng)險程度的評估，對風(fēng)險關(guān)鍵點和控制點的控制過程以及結(jié)果的評估，以及對風(fēng)險控制措施的評估等。在評估的方法上可以選擇安全性評價、設(shè)備評估以及三標(biāo)一體認證等多種方式綜合的評估方式，同時也可以通過對生產(chǎn)的專項調(diào)查、現(xiàn)場的核查等方式來實現(xiàn)。在評估的結(jié)果上可以通過定量和定性結(jié)合的方式進行評估，同時將評估的結(jié)論作為依據(jù)找出生產(chǎn)管理中存在的問題，并將這些問題反饋到相應(yīng)的管理單位，給予其一定的預(yù)警。

3.6對風(fēng)險的處理

對風(fēng)險的處理可以從兩個方面來完成，包括對風(fēng)險評估結(jié)果的反饋以及對反饋的反映。在評估結(jié)果的反饋中主要的內(nèi)容為：綜合風(fēng)險評定中需要以半年度的管理目標(biāo)為基準(zhǔn)進行排序以及點評意見的形式反饋；建設(shè)管理行為的評估需要以通報或者簡報的方式進行反饋；關(guān)鍵風(fēng)險控制點的評估反饋需要以通知書、專項整改通知等方式進行反饋等。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高，電力企業(yè)不僅要滿足居民日益增長的用電需求，而且要給居民提供安全可靠的電能，這就對電力企業(yè)的供電能力和安全生產(chǎn)能力提出了更高要求。在電力安全管理中加強風(fēng)險管理的應(yīng)用，可以有效加強安全監(jiān)督，減少違章事故的發(fā)生，切實降低風(fēng)險事故發(fā)生的可能性。

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（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司富順縣供電分公司）