陳建

摘要：在我國當下信息系統(tǒng)建設的發(fā)展中，項目管理所取得的成效遠低于其在其他領(lǐng)域的成就，而這一現(xiàn)象的出現(xiàn)也在客觀上影響了信息系統(tǒng)建設的相關(guān)發(fā)展，為了盡可能解決我國信息系統(tǒng)建設發(fā)展所面臨的問題，正是本文就信息系統(tǒng)建設中引入信息系統(tǒng)項目管理分析展開具體研究的原因所在。

關(guān)鍵詞：信息系統(tǒng)；項目管理；引入

一、現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測信息化建設工作中所面臨問題分析

通過對相關(guān)文獻研究以及結(jié)合筆者實踐來看，現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測信息化建設工作中所面臨問題主要有以下幾個方面：

1.環(huán)境監(jiān)測信息化建設中“信息孤島”現(xiàn)象普遍

根據(jù)筆者對現(xiàn)階段環(huán)境監(jiān)測信息化建設研究發(fā)現(xiàn)，“信息孤島”現(xiàn)象是其當前所面臨最為普遍的問題之一?！靶畔⒐聧u”現(xiàn)象指的是，環(huán)境監(jiān)測部門在建立信息化系統(tǒng)過程中由于缺乏項目初期整體規(guī)劃而導致所建立系統(tǒng)諸如辦公自動化、污染源自動監(jiān)測、財務管理以及信息管理各業(yè)務模塊間無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與交換，從而造成孤立化運作的情況。而結(jié)合實踐來看，一旦環(huán)境監(jiān)測信息化建設出現(xiàn)“信息孤島”現(xiàn)象會對其工作帶來以下三方面嚴重影響：第一，由于信息系統(tǒng)中各業(yè)務模塊之間無法進行數(shù)據(jù)共享，那么將會導致系統(tǒng)中諸多分析決策工具無法使用或者難以充分發(fā)揮作用。第二，受信息系統(tǒng)不同業(yè)務模塊數(shù)據(jù)無法共享所影響，而當某一部門開展一項工作需要到其他部門相關(guān)數(shù)據(jù)時只能采取人工導出拷貝方式，隨后將該數(shù)據(jù)導入本部門系統(tǒng)中方能使用。如此一來不但大大地增加工作量，同時更會影響工作效率以及增加數(shù)據(jù)泄露的風險。第三，受環(huán)境監(jiān)測單位各部門工作內(nèi)容不同，進而使得同一數(shù)據(jù)在存儲中有著不同的格式，這就導致一致性較差。

2.沒有充分利用環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)

結(jié)合實踐來看，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)沒有被充分地利用也是現(xiàn)階段其信息化建設中所存在的主要問題。許多單位在環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)建設之時由于缺乏對所獲取監(jiān)測數(shù)據(jù)進一步開發(fā)利用的認識，這不但導致他們往往只是把監(jiān)測所獲數(shù)據(jù)直接呈交給上級主管部門便了事，同時更造成系統(tǒng)不具備數(shù)據(jù)深度處理功能。如此一來勢必會導致其所編制環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告缺乏實質(zhì)性內(nèi)容以及找不出所存在的主要環(huán)境問題。

3.環(huán)境監(jiān)測信息化建設延期

受環(huán)境監(jiān)測信息化建設涉及內(nèi)容與技術(shù)眾多等因素所影響，其開發(fā)難度往往較大，此外加之環(huán)境監(jiān)測部門在信息技術(shù)中缺乏相應專業(yè)人才，因而許多地方環(huán)境監(jiān)測部門大多都是通過招投標的方式來委托一些專業(yè)企業(yè)予以開發(fā)。然而結(jié)合實踐來看，受開發(fā)企業(yè)與環(huán)境監(jiān)測部門二者信息化建設要求理解不同、二者所處角度不同等諸多因素所影響，往往會造成環(huán)境監(jiān)測信息化建設因內(nèi)容范圍不斷調(diào)整或變更而出現(xiàn)延期的情況。

二、完善環(huán)境監(jiān)測信息化建設工作對策思考

1.嚴格落實環(huán)境監(jiān)測信息化建設初期項目規(guī)劃

鑒于環(huán)境監(jiān)測信息化建設中“信息孤島”現(xiàn)象對其各項工作開展所帶來的嚴重影響，筆者認為應當通過嚴格落實建設初期項目規(guī)劃工作。為此，環(huán)境監(jiān)測部門可以通過以下途徑著手：第一，在環(huán)境監(jiān)測信息化建設中，針對以下較大且難以短時間完成的信息系統(tǒng)建設時，應當考慮項目之間的銜接和連續(xù)性以及多項目如何協(xié)調(diào)推進，隨后將其體現(xiàn)在規(guī)劃之中；第二，在做中長期規(guī)劃時，不能只考慮某些業(yè)務部門的問題，要從整個環(huán)境監(jiān)測部門通盤考慮，隨后開展需求分析調(diào)研工作，以此明確哪些業(yè)務需要信息系統(tǒng)的支持、各業(yè)務部門需要什么樣的監(jiān)測系統(tǒng)以及管理部門需要什么系統(tǒng)來輔助工作等。最后將所掌握內(nèi)容根據(jù)循序漸進將它們納入到規(guī)劃中；第三，環(huán)境監(jiān)測部門在明確自身各業(yè)務系統(tǒng)之間的關(guān)系后，應當在其信息化建設中通過使用兼容性數(shù)據(jù)庫，從而保障證各項數(shù)據(jù)能夠?qū)崿F(xiàn)良好的共享與交換。

2.加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)開發(fā)利用力度

結(jié)合實踐來看，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)開發(fā)利用不但能夠使得環(huán)境監(jiān)測部門寫出完整和針對性強的分析報告，同時還能夠使其借助于對數(shù)據(jù)進行分析和開發(fā)，并在結(jié)合排污單位的行業(yè)特點及監(jiān)測時的生產(chǎn)狀況情況下，做出污染物排放情況、治理設施運轉(zhuǎn)情況的正確結(jié)論。為此，筆者認為環(huán)境監(jiān)測部門應當要從以下幾個方面加強數(shù)據(jù)開發(fā)力度：第一，構(gòu)建軟件平臺。環(huán)境監(jiān)測信息化建設中應在選擇軟件上，要注意選取相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)驗豐富的供應商，同時還需要兼顧部門中不同業(yè)務系統(tǒng)應用需求，從而選擇出適宜且成熟的軟件平臺。此外，軟件平臺選擇中還必須具有較好的二次開發(fā)能力，從而今后環(huán)境監(jiān)測信息化建設進一步預留空間。第二，除了構(gòu)建軟件平臺外，我們還應當在日常的環(huán)境保護管理中，要引入信息化的理念，將各類數(shù)據(jù)、報表進行整合，做到信息化運用。并與常規(guī)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測相結(jié)合，對環(huán)境質(zhì)量狀況進行分析、評價和預測，為環(huán)境管理提供高質(zhì)量的監(jiān)測信息。建立動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，搞好信息化建設，為環(huán)境管理提供同步、連續(xù)的服務。

3.加強環(huán)境監(jiān)測信息化建設控制

環(huán)境監(jiān)測的信息化項目建設過程中，經(jīng)常會因設計問題或監(jiān)測站的臨時要求而變更，增加建設中的矛盾，這在環(huán)境監(jiān)測信息化建設外包給開放企業(yè)的項目中尤為常見，這就導致了信息化建設延期現(xiàn)象場所。針對這一現(xiàn)象，筆者認為環(huán)境監(jiān)測部門應當加強對其信息化建設的控制。

首先，對于滿足使用要求且不會影響到項目建設總體進度的變更，可以在實際建設中予以適當?shù)恼{(diào)整。其次，在面對提出的變更對于整體建設進度，或者是對于整體的功能結(jié)構(gòu)影響較大，這就需要環(huán)境監(jiān)測部門與開發(fā)企業(yè)進行詳細的專家對比和分析，避免盲目更改而引發(fā)的質(zhì)量和功能危機。最后，環(huán)境監(jiān)測部門還可以在項目建設之初，可以引入風險管理、項目建設動態(tài)監(jiān)測與管理等系統(tǒng)，來對信息化建設質(zhì)量進行管控。

4.精簡工作流程提高環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)效率

除了上述環(huán)境監(jiān)測信息化建設完善對策外，筆者認為還應當通過對工作流程開展科學合理地精簡，以此提升環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)工作效率。這主要是因為由于監(jiān)測工作覆蓋面廣、涉及的項目門類眾多、信息量巨大以及信息復雜度高，這就極大程度地增加了環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)的負荷。因此，在環(huán)境監(jiān)測信息化建設中，我們需要仔細分析業(yè)務流程，將工作步驟予以簡化，構(gòu)成有序的工作流程，并且還要盡可能地簡化數(shù)據(jù)填報、計算、信息審核、數(shù)據(jù)管理的流程，如此一來在切實有效地減弱所構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)的運行負荷前提下提升其工作效率。

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（作者單位：南京擎天科技有限公司）