張賢娣

摘 要：由于我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，我們也越來越重視扶貧工作的開展，扶貧工作的開展必然離不開扶貧檔案的建設(shè)，在不斷的探索過程中，越來越重視扶貧檔案管理工作，這是國家推行扶貧政策的基礎(chǔ)，國家要實現(xiàn)精準扶貧，要提高扶貧工作的針對性，首先就是了解扶貧檔案，扶貧檔案管理工作不是一件輕松的事，真正的落實扶貧工作，從檔案管理開始就是重要一步。

關(guān)鍵詞：綜合檔案管理理念;扶貧檔案;管理;運用策略

我國目前實行的是精準扶貧的政策，為了幫助貧困人口，實現(xiàn)共同富裕的目標。通過政府部門的數(shù)據(jù)收集，政府部門走訪調(diào)查，錄入貧困人口的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，一般來說，根據(jù)國家出臺的相關(guān)標準來評定貧困人口，建立扶貧檔案，為扶貧工作提供依據(jù)，通過檔案來記錄貧困人口的實際情況，也可以管理我國扶貧資金的流動情況。由于扶貧檔案的信息多元化，也比較復(fù)雜，在檔案管理上具有一定的難度，所以，我們采用綜合檔案管理理念，對其進行管理，保證檔案管理的科學性，方便扶貧工作的開展，本文將詳細闡述，綜合管理理念在扶貧檔案管理中的運用策略。作為開展扶貧工作的基礎(chǔ)， 精準扶貧檔案建立是首要一步。要想做到精準扶貧，必須要精確識別，按照綜合檔案管理的每一環(huán)節(jié)的步驟，秀低收入家庭的居住條件，就業(yè)渠道、收入來源、致貧原因、脫貧需求等各個方面進行精確的檔案建立，并且實行嚴格的綜合檔案管理。只有在我國的精確扶貧脫貧工作當中嚴格執(zhí)行建檔立卡各項檔案管理內(nèi)容，才能更好地識別出貧困戶和貧困村。

一、扶貧檔案信息要素以及重要性

扶貧檔案的基本要素是了解貧困人口的經(jīng)濟狀況，人均收入如何，家庭人口數(shù)，主要的經(jīng)濟來源，通過實地考察，了解貧困人口的居住條件，家庭條件，實際存在的困難，有無社會保障，通過檔案來記錄貧困人口的實際情況，這些記錄是必不可少的，政府部門的工作人員要積極主動的與貧困人口家庭溝通交流，了解實際情況，對每個貧困家庭做出一定的標記，由于情況不同，政府給予的幫助不同，要真正的做到精準扶貧，就要對不同的扶貧檔案做出歸類，對不同的類型，采取不同的措施。扶貧檔案的重要性在于準確，精準扶貧想要抓準“脈”，就要對檔案有清楚明白的記錄，通過對扶貧檔案的分析整理，可以更近一步的研究導(dǎo)致貧困的原因，在近幾年，我國一直都在打脫貧攻堅戰(zhàn)，要擺脫貧困，實現(xiàn)共同富裕，就要研究導(dǎo)致貧困的根本原因，只有找到根本原因之后才能夠?qū)ΠY下藥。在扶貧檔案的建設(shè)中，收集數(shù)據(jù)，一方面方便扶貧工作開展，另一方面為研究提供依據(jù)，通過點數(shù)據(jù)，形成面數(shù)據(jù)，全面了解貧困現(xiàn)狀。無論從哪個方面來說，建立扶貧檔案，都是扶貧工作的重中之重，掌握貧困人口的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為扶貧工作開展，明確方向，有利于政府工作的推進。

二、扶貧檔案建立與管理中存在的問題

在扶貧檔案建立與管理中主要存在以下幾個問題

1.政府部門對扶貧檔案建設(shè)工作不夠重視

扶貧工作看上去是一件“吃力不討好”的事情，因為有些政府部門領(lǐng)導(dǎo)認為，扶貧工作不過是做做樣子，不會成為主要的實施中心，不必耗費太多的精力，建設(shè)的中心一般都是在經(jīng)濟方面，對于扶貧工作是沒有什么經(jīng)濟效益的事，不過是走走過場的事。在扶貧檔案的建設(shè)上，始終不予重視，導(dǎo)致扶貧檔案十分不完善。由于不重視檔案管理工作，必然對檔案的信息建立沒有長遠的規(guī)劃，沒有具體有效的管理措施。在扶貧檔案管理工作中，不更新管理手段，檔案信息化程度低，還在采用傳統(tǒng)的管理手段，導(dǎo)致信息查閱非常不方便，許多扶貧檔案信息并未得到應(yīng)有的重視，更不要談實現(xiàn)具體的扶貧措施了。

2.管理理念存在問題，管理手段落后

在過去的扶貧工作中，常常不能落到實處，或者對貧困人口的幫助不符合實際情況，主要是對扶貧檔案的管理理念錯誤，和管理手段落后有關(guān)。一些政府工作人員認為，檔案管理只是將數(shù)據(jù)收起來就行了，不會對收集到的數(shù)據(jù)進行分類，或者利用計算機技術(shù)來記錄，信息意識較弱，在管理人員的眼中沒有管理的基本概念，另外由于管理者并未得到專業(yè)的檔案管理培訓(xùn)，所以在處理檔案信息時會顯得非常不專業(yè)，管理手段十分落后，會導(dǎo)致扶貧信息不能及時更新，并且對檔案信息的分析也會不準確，造成管理上的錯誤。管理理念的錯誤，會阻礙扶貧工作的開展，更重要的是管理檔案沒有落到實處，由于信息錯誤，歸類不準確，可能會造成扶貧資金無法到達貧困人口的手中，降低精準扶貧的效率。而且管理上的漏洞，也可能成為黨內(nèi)不良分子的空子，讓他們有機可乘，讓扶貧工作更加困難。

3.管理人員素質(zhì)不高，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

在大部分農(nóng)村地區(qū)，對于精準扶貧開發(fā)檔案管理人員沒有進行專業(yè)的培訓(xùn)，大部分執(zhí)行精準扶貧開發(fā)檔案建立的人員都是兼職人員。由于分配不到專業(yè)的綜合檔案管理人員，很多基層管理干部一人身兼數(shù)個工作任務(wù)，很難集中精力投入到綜合管理檔案建設(shè)當中，進而降低了精準扶貧的效率。同時，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)對于檔案的收集、整理、歸檔以及裝訂都沒有加以重視，因此，一些基層管理人員的綜合素質(zhì)和工作能力沒有得到有效的提升。綜合檔案管理理念需要其管理工作人員能夠?qū)珳史鲐殭n案進行規(guī)范、嚴格的管理，但是就我國目前的現(xiàn)狀而言，還有很多非專業(yè)管理人員并不了解綜合管理理念。

三、綜合檔案管理理念在扶貧檔案管理中的運用策略

1.得到政府部門的足夠重視

思想意識是做好工作落實的基本保障，積極的思想意識才能推動扶貧檔案管理工作有效開展。扶貧檔案資料管理，是一項綜合性的系統(tǒng)工作，需要多個部門的配合實施，必須要高度重視。扶貧工作的開展第一步是得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，實現(xiàn)真正意義的扶貧檔案建立與管理，響應(yīng)國家的號召，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市縣部門應(yīng)該根據(jù)自身情況，制定相關(guān)的管理策略，具有長遠的管理目標，比如，建立扶貧檔案的指導(dǎo)方針及實施方案等等，真正將扶貧檔案管理工作放在心上，有了統(tǒng)籌安排。在扶貧檔案的信息收集中要下大力氣，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集，通過建檔立卡的手段，來實現(xiàn)檔案信息化建設(shè)，合理進行分類，根據(jù)不同情況來處理貧困人口遇到的問題。

2.對檔案管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)

檔案管理人員是對檔案工作的第一負責人，管理人員的工作素養(yǎng)直接影響檔案管理工作的質(zhì)量。首先讓檔案管理人員意識到檔案管理的重要性，扶貧檔案對貧困家庭來說是非常重要的，讓檔案管理人員認識到自己的重要性，明白自己的責任所在。明確建檔流程，一切步驟流程化，如何收集檔案，對檔案進行分類編號，然后進行整理，讓信息錄入系統(tǒng)。可以利用現(xiàn)代設(shè)備，例如高速掃描儀，或者計算機來整理檔案。管理人員要嚴格遵守《管理法》，并且要積極探索檔案管理方法，采用更加先進的管理手段。對于管理的檔案，管理人員只能在特定的時間，有借出證明時，才能夠?qū)n案信息借出給其他人。任何人沒有權(quán)力將檔案在不符合規(guī)定的情況下銷毀，要保證檔案的安全性。

3.保證檔案信息的準確性

在扶貧工作的開展過程中，要做好宣傳工作，在收集資料的時候，做好宣傳可以提高公民的配合度，如實的提供家庭信息。但是一些家庭由于擔心信息泄露，不愿意提供自己以及家庭成員的真實信息，一些人甚至提供假的信息，或者不愿意配合相關(guān)工作，為工作人員在后續(xù)工作中帶來很多不便，因此，在收集資料之前，有必要做好宣傳工作，讓公民明白檔案錄入的必要性，不僅是為了方便統(tǒng)一管理，同時要給他們講清楚提供準確的檔案信息對他們有利的地方，打消公民擔心信息泄露的顧慮等等，總之，在收集檔案信息時，要保證檔案信息的準確性，這也是后續(xù)工作順利進行的保障。

4.做好資料收集工作，加強人員綜合管理能力培訓(xùn)

要實現(xiàn)綜合檔案管理工作，首先要做好資料收集，這是一項長期而復(fù)雜的工作，尤其扶貧檔案資料涉及的部門種類，涉及貧困戶生活的方方面面，因此要求綜合檔案管理人員在精準扶貧建檔立卡過程當中及時對資料進行收集整理。將文件類、表格類、圖片類、視頻類等個對相關(guān)的貧困戶申請資料和審核資料進行歸類匯總，同時還要確保精準扶貧開發(fā)檔案的準確性和針對性。結(jié)合現(xiàn)在的管理機制，加強對檔案管理、查詢、鑒定、保密等管理制度的相關(guān)制定，同時對于綜合檔案管理人員要進行專門的培訓(xùn)，以提高相關(guān)人員的專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)。

5.做好扶貧檔案資料精準運用

扶貧檔案資料管理是一項專業(yè)性工作，尤其是在脫貧攻堅已經(jīng)步入了最后的攻堅階段，需要保持扶貧的精準實施，就需要立足檔案資料的基礎(chǔ)，仔細全面的識別用戶信息，根據(jù)各個用戶的具體實際情況，制定一戶一策的幫助計劃方案，提升扶貧的精準施策效果。作為檔案管理部門，在實施檔案資料管理，不僅要注重資料的管理，更加要注重檔案資料的運用，以檔案資料的精準運用，提升精準扶貧的實效性。

綜上所述，利用綜合管理的理念來管理扶貧檔案信息，從各個方面完善檔案管理的不足之處，提高政府部門的關(guān)注度，做好檔案管理工作才能將扶貧攻堅戰(zhàn)打好，檔案信息關(guān)系到扶貧工作的準確度以及力度，所以重視檔案信息管理，作為政府工作人員努力探索更加高效的管理手段，利用更加先進的信息錄入方法，將檔案管理信息處理得更加好。脫貧攻堅是我們的時代主題，也是我們國家的福音，相信在不遠的將來，我們一定能夠找到貧困的根源，克服人口貧困的難題，消除貧困，實現(xiàn)真正的全面小康社會，讓我國真正成為強國，實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢。

參考文獻：

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