[摘 要]綠色發(fā)展是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人與自然、人與社會(huì)以及人與人的關(guān)系中促進(jìn)“兩個(gè)和解”的根本舉措，是馬克思主義生態(tài)環(huán)境思想的繼承創(chuàng)新和最新發(fā)展成果，是當(dāng)代中國(guó)與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀，閃爍著政治、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)學(xué)的智慧光芒。綠色發(fā)展理念的提出契合了中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)科學(xué)發(fā)展的時(shí)代命題，是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的凝練和升華。落實(shí)綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵在于抓住“生態(tài)創(chuàng)新”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在搭建平臺(tái)和完善機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破。綠色發(fā)展不僅為我國(guó)新時(shí)代制定落實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略劃定了生態(tài)底線，而且給希望在現(xiàn)代化進(jìn)程中守住“綠水青山”的國(guó)家和民族提供了新的選擇，為解決人類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

[關(guān)鍵詞]五大發(fā)展理念;綠色發(fā)展;世界意義

[中圖分類(lèi)號(hào)]G2???? [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A???? [文章編號(hào)]1672-1071（2019）01-0033-09

黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，“這五大發(fā)展理念……是改革開(kāi)放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)”，[1]對(duì)新時(shí)代破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力有重大指導(dǎo)意義。五大發(fā)展理念中，綠色發(fā)展猶如一顆璀璨耀眼的明珠，深刻闡明了尊重自然和利用資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)生態(tài)的關(guān)系，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論的新認(rèn)識(shí)、新升華。綠色發(fā)展對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，都具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐意義。

一、馬克思主義生態(tài)環(huán)境思想是綠色發(fā)展的理論基點(diǎn)

“人與自然是生命共同體，人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類(lèi)只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路”。[2]綠色發(fā)展理念始終堅(jiān)持強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)和問(wèn)題導(dǎo)向，其提出具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和實(shí)踐指導(dǎo)性，旨在解決人與自然和諧共生、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)和解”這個(gè)重大問(wèn)題。馬克思主義生態(tài)環(huán)境思想是馬克思主義理論的重要組成部分，是綠色發(fā)展的理論基點(diǎn)。

正如生態(tài)學(xué)馬克思主義者福斯特（John Bellamy Foster）在其著作中所談到的，“如果不了解馬克思的唯物主義自然觀及其與唯物主義歷史觀之間的關(guān)系，就不可能全面理解馬克思的著作。換句話說(shuō)，馬克思的社會(huì)思想同他的生態(tài)學(xué)世界觀是不可分割地聯(lián)系在一起的”。[3]通過(guò)對(duì)馬克思不同時(shí)期理論文本有關(guān)觀點(diǎn)的爬梳，不難得出如下結(jié)論：馬克思較早地關(guān)注到人與自然的關(guān)系問(wèn)題，并圍繞于此有著諸多的重要論述，闡明了自己在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上的基本立場(chǎng)和觀點(diǎn)。

人化自然觀被譽(yù)為馬克思生態(tài)環(huán)境思想的邏輯起點(diǎn)。青年馬克思深度關(guān)切人與自然關(guān)系問(wèn)題，1839年—1841年撰寫(xiě)的博士論文《德謨克利特的自然哲學(xué)和伊壁雞魯?shù)淖匀徽軐W(xué)的差別》潛藏著他對(duì)人與自然關(guān)系的初淺認(rèn)識(shí)和簡(jiǎn)單理解。自然界是與人的活動(dòng)密切關(guān)聯(lián)的存在，是“人的無(wú)機(jī)的身體”和“須臾不可缺少的對(duì)象”，[4]人依賴于自然界才能生活，因而“對(duì)人類(lèi)及其所處世界的認(rèn)識(shí)只能建立在對(duì)自然的認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上?！盵5]《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)-哲學(xué)手稿》是歷史唯物主義形成時(shí)期的重要著作，字里行間傾注著馬克思對(duì)人與自然關(guān)系的深刻論述。該著作從異化勞動(dòng)理論出發(fā)，找準(zhǔn)了人與自然關(guān)系異化的根源所在，揭示了人與自然關(guān)系的異化及其發(fā)展趨勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上提出“人類(lèi)社會(huì)形成過(guò)程中生成的自然界是人的現(xiàn)實(shí)的自然界”[6]的觀點(diǎn)，首次使用了“人化自然”的概念，表達(dá)了馬克思關(guān)于自然的基本觀點(diǎn)。他認(rèn)為，資本主義社會(huì)人與自然關(guān)系異化為“涸澤而漁、焚林而獵”的索取關(guān)系，要求自然界為人類(lèi)提供源源不竭的資源，必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化和工人身體、精神的雙重摧殘;共產(chǎn)主義社會(huì)才能實(shí)現(xiàn)自我異化的揚(yáng)棄和矛盾的真正解決，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，“人同自然界的完成了的本質(zhì)的統(tǒng)一，是自然界的真正復(fù)活，是人的實(shí)現(xiàn)了的自然主義和自然界的實(shí)現(xiàn)了的人道主義?！盵7]

創(chuàng)造“實(shí)踐”概念將人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)提高到了新的更高層次。在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中，馬克思創(chuàng)造了“實(shí)踐”這一概念，并以“實(shí)踐”作為工具來(lái)考察人與自然關(guān)系?！吧鐣?huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”，[8]有了人類(lèi)實(shí)踐，自在自然不斷地轉(zhuǎn)化為人化自然。人類(lèi)通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人對(duì)自然、社會(huì)和自身的自由，不斷從必然王國(guó)走向自由王國(guó)。以實(shí)踐為工具分析自然界，使自然界從此真正有了歷史的緯度，成了“歷史的自然”。在馬克思主義思想發(fā)展史上，《德意志意識(shí)形態(tài)》是舉世公認(rèn)的里程碑式的重要著作。在這部巨著中，馬克思以“現(xiàn)實(shí)的個(gè)人”為考察人與自然關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)，提出“兩種生產(chǎn)理論”，強(qiáng)調(diào)人與人的關(guān)系是人與自然關(guān)系的集中反映。同時(shí)，在科學(xué)實(shí)踐觀的基礎(chǔ)上，馬克思打破自然與歷史的二元對(duì)立，發(fā)現(xiàn)了自然史與人類(lèi)史相統(tǒng)一的辯證法。他認(rèn)為，歷史可以從自然史和人類(lèi)史兩個(gè)方面考察，且“這兩個(gè)方面是不可分割的，只要有人存在，自然史和人類(lèi)史就彼此相互制約”，[9]揭示了人與自然動(dòng)態(tài)平衡的內(nèi)在機(jī)制與規(guī)律。

在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展歷程中解決自然異化和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在《資本論》及一系列政治經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿中，馬克思借助“物質(zhì)變換”概念，將人與自然異化、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決放到了歷史唯物主義視野中，放到了社會(huì)變革的宏觀背景和實(shí)踐中。他認(rèn)為，資本的無(wú)限擴(kuò)張?bào)w現(xiàn)為資本主義剝奪式的生產(chǎn)方式，資本家為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，“在社會(huì)的以及由生活的自然規(guī)律所決定物質(zhì)變換的聯(lián)系中造成一個(gè)無(wú)法彌補(bǔ)的裂縫，于是就造成了地力的浪費(fèi)，并且這種浪費(fèi)通過(guò)商業(yè)而遠(yuǎn)及國(guó)外”。[10]即是說(shuō)，資本追逐利潤(rùn)的本性導(dǎo)致人與自然之間物質(zhì)變換的“斷裂”，導(dǎo)致社會(huì)失衡和人的單向度發(fā)展和嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。[11]就表面上看，這些問(wèn)題是資本主義生產(chǎn)方式造成的，而深究其源卻歸因于資本主義制度本身。因此，只有推翻資本主義制度，建立起“自由人的聯(lián)合體”，“在最無(wú)愧于和最適合于他們?nèi)祟?lèi)本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換”，[12]從事“兩種生產(chǎn)”實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。在晚年一系列筆記和手稿中，馬克思立足于最新科學(xué)事實(shí)，從自然條件對(duì)人類(lèi)文明起源的影響、地理環(huán)境影響人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)程及自然與人類(lèi)技術(shù)的相互作用等方面論證了“人類(lèi)源于自然、離不開(kāi)自然”的觀點(diǎn)，是對(duì)生態(tài)環(huán)境思想的進(jìn)一步拓展和深化。

馬克思生態(tài)環(huán)境思想意蘊(yùn)深刻、內(nèi)涵豐富，是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系路上的指路明燈。該思想在科學(xué)揭示人與自然關(guān)系的同時(shí)，深刻闡述了解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)和解”的基礎(chǔ)條件和根本路徑。它為新時(shí)代我們解釋紛繁復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)行為、探尋生態(tài)環(huán)境保護(hù)道路提供了科學(xué)的理論指導(dǎo)，也是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理論指南。

在解決群眾溫飽、達(dá)到小康水平的奮斗路上，始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題并沒(méi)有引起我們足夠重視，乃至于資源趨緊、環(huán)境污染、生態(tài)退化等系列問(wèn)題漸趨凸顯。胡錦濤是在“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的慎思明辨中闡述其生態(tài)文明思想的。2005年2月19日，他在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班的講話中強(qiáng)調(diào)指出：“我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)?！盵13]人與自然求同存異、和諧共生是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共享藍(lán)天碧水是科學(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。十八大報(bào)告將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，生態(tài)文明建設(shè)被置于更加突出的戰(zhàn)略地位。胡錦濤生態(tài)文明思想作為一個(gè)科學(xué)完整的理論體系，可從三個(gè)層面來(lái)理解：首先，從觀念層面看，突出要“加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，形成合理消費(fèi)的社會(huì)風(fēng)尚，營(yíng)造愛(ài)護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣”，[14]要求公民自覺(jué)樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的觀念;其次，從經(jīng)濟(jì)層面看，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展必須“徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上”，[15]積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展、循環(huán)生產(chǎn)、低碳生活;再次，從制度層面看，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度”，[16]要逐步健全完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和政策制度體系，形成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境強(qiáng)大的外部威懾。胡錦濤生態(tài)文明思想是馬克思主義生態(tài)環(huán)境思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)，為新世紀(jì)新階段可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施提供了基本遵循。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義綠色發(fā)展理念契合了生態(tài)治理的時(shí)代訴求

改革開(kāi)放40年來(lái)，隨著關(guān)鍵領(lǐng)域改革向縱深推進(jìn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨向完善，我國(guó)經(jīng)濟(jì)始終在中高速增長(zhǎng)的平臺(tái)上平穩(wěn)運(yùn)行，財(cái)政收入也持續(xù)快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)穩(wěn)居世界第二位。然而，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻面臨著資源枯竭、環(huán)境污染、生態(tài)惡化等一系列突出問(wèn)題。提出綠色發(fā)展理念是基于問(wèn)題倒逼下發(fā)展理念的重大創(chuàng)新。

（一）全面建成小康、滿足人民美好生活需要的內(nèi)在訴求

全面建成小康社會(huì)旨在建成全面小康社會(huì)，而其間的“關(guān)鍵在‘全面’”[17]：就內(nèi)容而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治、文化建設(shè)、人民生活和環(huán)境質(zhì)量均需達(dá)標(biāo)，缺一不可;就區(qū)域而言，欠發(fā)達(dá)地區(qū)不能“拖后腿”，要補(bǔ)齊短板，讓這些地區(qū)與全國(guó)同步達(dá)標(biāo);就過(guò)程而言，必須體現(xiàn)全面的要求，目的、目標(biāo)和任務(wù)都需要全面。這樣，才能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，人民群眾吃飽、穿暖等物質(zhì)性需要基本上得到滿足，在此基礎(chǔ)上，他們的關(guān)注點(diǎn)由單純的經(jīng)濟(jì)利益層面逐漸轉(zhuǎn)向精神文化層面，漸而有了更多的社會(huì)性需要和心理性需要，譬如更優(yōu)的教育資源、更高的醫(yī)療服務(wù)、更美的生態(tài)環(huán)境、更好的社會(huì)保障等等。也就是說(shuō)，隨著生產(chǎn)力的巨大躍升，人民美好生活需要也趨向個(gè)性化、多樣化、高端化，這對(duì)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新的更高要求。在生存條件顯著改善的情況下，只有守住青山綠水并逐步提高其“含金量”，人民才有更多的獲得感、歸宿感和幸福感。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)跨越了一個(gè)又一個(gè)臺(tái)階，但“三高一低”（高投入、高消耗、高污染、低效率）為特點(diǎn)的發(fā)展方式加深了人與自然的矛盾，生態(tài)嚴(yán)重“赤字”，將資源環(huán)境承載力逼到了極限，乃至成為制約人民生活質(zhì)量持續(xù)提升的最大瓶頸。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，進(jìn)一步提高生態(tài)治理能力和水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是破解資源瓶頸約束、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的首要之策。十八屆五中全會(huì)順應(yīng)時(shí)代要求和人民期待，提出綠色發(fā)展理念就是要破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)滿足人民不斷增長(zhǎng)的美好生活需要的生態(tài)底色。

（二）加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、建設(shè)美麗中國(guó)的迫切需求

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，[18]藍(lán)天白云、青山綠水是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，適宜的自然生態(tài)也是孕育人類(lèi)文明的基本條件。人類(lèi)社會(huì)演進(jìn)發(fā)展的歷史表明，自然生態(tài)環(huán)境的變遷直接影響甚至決定著人類(lèi)文明的興衰更替。因此，必須將生態(tài)文明建設(shè)放在國(guó)家戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生，在構(gòu)建人與自然生命共同體的偉大實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的全面提升。“美麗中國(guó)”體現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值指向，是“時(shí)代之美、社會(huì)之美、生活之美、百姓之美、環(huán)境之美的總和?！盵19]建設(shè)美麗中國(guó)寄寓了人民美好生活的強(qiáng)烈期盼，既是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處、永續(xù)發(fā)展的重大責(zé)任和使命。在人與自然和諧共生的視閾下，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，必須樹(shù)立正確的生態(tài)文明理念，從根本上處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，建構(gòu)和弘揚(yáng)生態(tài)倫理并將其內(nèi)化為人們的道德自覺(jué)，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式的生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)向。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確生態(tài)文明建設(shè)的主攻方向，并以優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、健全生態(tài)制度和培育生態(tài)文化等為著力點(diǎn)，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)舉措，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，美麗中國(guó)才能由美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)成果。

（三）參與全球生態(tài)治理、服務(wù)全球生態(tài)安全的戰(zhàn)略選擇

農(nóng)耕文明時(shí)代，人類(lèi)依賴和敬畏自然，懷著感恩之情改造利用自然，面臨的生態(tài)問(wèn)題是小范圍的、局部的。但是，工業(yè)文明伊始尤其是跨入新世紀(jì)以來(lái)，科學(xué)發(fā)展日新月異，工業(yè)化進(jìn)程迅猛推進(jìn)，人類(lèi)改造自然能力顯著增強(qiáng)，對(duì)自然資源的索取速度超過(guò)了自然資源補(bǔ)給、再生和增殖的速度，生態(tài)環(huán)境遭到極大破壞，地球母親變得滿目瘡痍，已是不堪重負(fù)，生態(tài)問(wèn)題急劇蔓延，成為世界區(qū)域性、全球性的問(wèn)題。日益嚴(yán)峻的生態(tài)問(wèn)題成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)，回歸自然、愛(ài)護(hù)地球的呼吁漸趨強(qiáng)烈。1972年，斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì)議的召開(kāi)，宣告人類(lèi)進(jìn)入了自覺(jué)認(rèn)識(shí)和解決世界性生態(tài)問(wèn)題的時(shí)代。伴隨著生態(tài)問(wèn)題日益嚴(yán)峻，“綠色、低碳、循環(huán)”漸而成為世界熱頻詞匯。今天，“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)綠色循環(huán)、低碳發(fā)展，已經(jīng)成為全球的共識(shí)和大勢(shì)所趨，也是各國(guó)培育的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略選擇?！盵20]中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體，彰顯負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象，必須主動(dòng)適應(yīng)這一趨勢(shì)，增強(qiáng)綠色發(fā)展能力，提高生態(tài)治理水平，深度參與全球生態(tài)修復(fù)和環(huán)境治理實(shí)踐，推動(dòng)建立公正合理、合作共贏的國(guó)際環(huán)境規(guī)則和生態(tài)新秩序，為全球?qū)崿F(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義綠色發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

“綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問(wèn)題的根本之策?！盵21]綠色發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理論對(duì)中國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)關(guān)切和主動(dòng)回應(yīng)。2015年5月27日，習(xí)近平在華東七省市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展既是理念又是舉措，務(wù)必政策到位、落實(shí)到位?！盵22]因此，推進(jìn)綠色發(fā)展必須在做好制度設(shè)計(jì)、注重政策引導(dǎo)和強(qiáng)化目標(biāo)指引的基礎(chǔ)上，緊緊抓住“生態(tài)創(chuàng)新”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在搭建平臺(tái)和完善機(jī)制上實(shí)現(xiàn)突破，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展才能落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（一）以生態(tài)創(chuàng)新推進(jìn)綠色循環(huán)、低碳發(fā)展

自從Fussler和James于1996年提出生態(tài)創(chuàng)新（ecoinnovations）概念之后，生態(tài)創(chuàng)新的議題逐步引起學(xué)者、政府和企業(yè)的廣泛興趣，漸而成為國(guó)際學(xué)術(shù)研究熱點(diǎn)。[23]那么，又何謂生態(tài)創(chuàng)新呢？簡(jiǎn)言之，即人類(lèi)在利用和改造自然的實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持和貫徹綠色發(fā)展理念，自覺(jué)用生態(tài)思維改變技術(shù)意向和技術(shù)圖景，促進(jìn)產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、組織和制度行為顯著改善，以環(huán)境收益為明確訴求的創(chuàng)新。生態(tài)創(chuàng)新并非在創(chuàng)新活動(dòng)中簡(jiǎn)單地添加綠色元素，而是充分考慮到綠色元素融入過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。也就是說(shuō)，相對(duì)于一般意義上的創(chuàng)新，生態(tài)創(chuàng)新既突出環(huán)境收益和社會(huì)收益，又重視市場(chǎng)導(dǎo)向下的商業(yè)價(jià)值創(chuàng)造和實(shí)現(xiàn)，是照進(jìn)現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，推動(dòng)生態(tài)創(chuàng)新是落實(shí)綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

首先，引導(dǎo)政府乃至于全社會(huì)深度參與生態(tài)創(chuàng)新實(shí)踐。生態(tài)創(chuàng)新是基于對(duì)整個(gè)人類(lèi)自身的發(fā)展模式、發(fā)展理念的深沉反思而逐步形成發(fā)展起來(lái)的，是落實(shí)綠色發(fā)展理念的重要手段。但是，生態(tài)創(chuàng)新作為生態(tài)環(huán)境治理的本源，“不是面對(duì)自然直接解決生態(tài)問(wèn)題，而是通過(guò)創(chuàng)新活動(dòng)的影響間接地解決生態(tài)問(wèn)題?！盵24]在此意義上說(shuō)，生態(tài)創(chuàng)新不是政府的“獨(dú)角戲”，應(yīng)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)全社會(huì)力量積極行動(dòng)起來(lái)，深度參與到生態(tài)創(chuàng)新的實(shí)踐中。就政府而言，作為生態(tài)創(chuàng)新的引領(lǐng)者、組織者和推動(dòng)者，需要在深入實(shí)地調(diào)研和總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，制定出管用有效的環(huán)保法規(guī)和生態(tài)政策，為綠色產(chǎn)品或者服務(wù)提供政策支持和法規(guī)制度保障，盡最大可能防范化解生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，從而降低生態(tài)創(chuàng)新企業(yè)與非生態(tài)創(chuàng)新企業(yè)因競(jìng)爭(zhēng)而增加外部成本;就企業(yè)而言，作為生態(tài)創(chuàng)新的重要主體和實(shí)踐者，要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，而不應(yīng)在研發(fā)溢出問(wèn)題和環(huán)境溢出問(wèn)題上存在太多糾結(jié)，生產(chǎn)環(huán)境友好型產(chǎn)品或提供綠色生態(tài)服務(wù);就公眾而言，應(yīng)自覺(jué)樹(shù)立綠色共建共享理念，主動(dòng)參與綠色自愿服務(wù)，在充分享受綠色發(fā)展所帶來(lái)的便利和舒適的同時(shí)，履行好綠色循環(huán)、低碳發(fā)展的應(yīng)盡責(zé)任。

其次，推動(dòng)綠色研發(fā)和綠色設(shè)計(jì)貫穿產(chǎn)品全生命周期。從人類(lèi)社會(huì)演進(jìn)的內(nèi)在邏輯看，人類(lèi)擺脫蒙昧狀態(tài)邁入現(xiàn)代文明社會(huì)以后，人類(lèi)文明有三種存在狀態(tài)：以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)創(chuàng)造農(nóng)耕文明;以工業(yè)生產(chǎn)為核心催生工業(yè)文明;以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然為基本前提產(chǎn)生生態(tài)文明，但生態(tài)文明的建立必須依賴于生態(tài)創(chuàng)新。生態(tài)創(chuàng)新是人類(lèi)經(jīng)歷遭遇生態(tài)危機(jī)這場(chǎng)“嚴(yán)冬”之后而尋求的生存之道。而這種創(chuàng)新不是單純地就工業(yè)生產(chǎn)的有害廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理，也不是簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為循環(huán)化、生態(tài)化生產(chǎn)過(guò)程，而是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相互促進(jìn)、共生共贏為目的，明確社會(huì)實(shí)踐主體的節(jié)能、綠色、環(huán)保等社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)和推進(jìn)企業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)主體開(kāi)展綠色制造技術(shù)研發(fā)和優(yōu)化運(yùn)行系統(tǒng)，將“綠色設(shè)計(jì)、綠色技術(shù)和工藝、綠色生產(chǎn)、綠色管理、綠色供應(yīng)鏈、綠色就業(yè)貫穿于產(chǎn)品全生命周期中”[25]，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)影響最小、資源能源利用率最高、綜合回報(bào)率最好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益同步提升。

再次，促進(jìn)社會(huì)公眾的生態(tài)價(jià)值觀念和生活方式轉(zhuǎn)變。生態(tài)創(chuàng)新高度重視綠色生態(tài)技術(shù)研發(fā)及其生產(chǎn)應(yīng)用，但又非局限于此。伴之綠色生態(tài)技術(shù)應(yīng)用范圍的快速擴(kuò)展，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)延伸到更為廣泛的領(lǐng)域，滲透到社會(huì)生活的方方面面，引起人們價(jià)值觀念的顯著變化。從價(jià)值觀念的視角看，人們逐漸把人類(lèi)自身視為生態(tài)系統(tǒng)的一個(gè)要素，“人類(lèi)作為自然界的組成部分，作為生命體，應(yīng)該服從生態(tài)系統(tǒng)的整體運(yùn)行規(guī)律”[26]，敬畏自然、敬畏生態(tài)乃至于自然生命;人因自然而生，與自然不是無(wú)條件的單向索取關(guān)系而是物質(zhì)、能量等的雙向互換關(guān)系，人類(lèi)必須由征服自然、破壞自然轉(zhuǎn)向尊重自然、順應(yīng)自然，學(xué)會(huì)保護(hù)自然，與自然和諧共處。觀念意識(shí)影響著人們的生活方式選擇，新的生態(tài)價(jià)值觀念要求“生態(tài)化”的生活方式。就滿足個(gè)人需要而言，“生態(tài)化”的生活方式以不造成嚴(yán)重資源破壞、突破環(huán)境承載力為底線，倡導(dǎo)循環(huán)發(fā)展、綠色消費(fèi);就個(gè)人觀念意識(shí)而言，將自然界作為“人的無(wú)機(jī)的身體”，有著留下“天藍(lán)、地綠、山青、水凈”的神圣責(zé)任感。遺憾的是，我國(guó)公民的生態(tài)價(jià)值觀念雖有較大轉(zhuǎn)變但仍然停留在較低層次，與低碳經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展的要求不相適應(yīng)。因此，必須加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，注重培養(yǎng)公民生態(tài)道德和生態(tài)審美意識(shí)，促進(jìn)全民生態(tài)價(jià)值觀念轉(zhuǎn)變，逐步養(yǎng)成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

（二）搭建開(kāi)放包容、合作共贏的綠色發(fā)展平臺(tái)

生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展“既要金山銀山，又要綠水青山”，[27]旨在魚(yú)與熊掌兩相兼得，是一種很高的價(jià)值追求。在當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型的“雙重壓力”下，推進(jìn)綠色發(fā)展既要有沉著應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，也要有“綠色”思維的自覺(jué)。不可否認(rèn)，國(guó)外綠色發(fā)展的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，但應(yīng)與中國(guó)國(guó)情、民情有機(jī)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，要善于從本土資源中挖掘助于綠色發(fā)展的因子，搭建合適平臺(tái)才是有效之策。平臺(tái)搭建可從以下方面著手：⑴構(gòu)筑生態(tài)信息技術(shù)支撐平臺(tái)。生態(tài)信息技術(shù)是綠色發(fā)展的重要支撐。一方面鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)或培養(yǎng)“生態(tài)環(huán)境+信息技術(shù)”知識(shí)背景的復(fù)合型人才，加快生態(tài)信息技術(shù)研發(fā)步伐。另一方面促進(jìn)生態(tài)信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“生態(tài)化”轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提高生態(tài)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。⑵用好財(cái)政轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)。生態(tài)環(huán)境具有明顯的公共產(chǎn)品屬性，應(yīng)當(dāng)由政府供給，因而國(guó)家財(cái)政撥付是生態(tài)補(bǔ)償?shù)淖钪饕?。況且，從實(shí)踐效果來(lái)看，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付也是對(duì)利益相關(guān)者環(huán)保投入進(jìn)行最合理、最有效的資金補(bǔ)償方式。一方面加大中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)地區(qū)地方政府統(tǒng)籌安排資金的能力，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破，另一方面加強(qiáng)資金類(lèi)型及用途監(jiān)督，定期對(duì)資金到位、使用情況進(jìn)行追蹤、檢查，杜絕以任何形式截留、擠占和挪用生態(tài)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)資金。⑶搭建泛生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)。泛生態(tài)產(chǎn)品符合綠色標(biāo)準(zhǔn)，低碳、節(jié)能、環(huán)保、安全，潛在經(jīng)濟(jì)效益巨大。推進(jìn)綠色發(fā)展需要通過(guò)搭建促銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)和推介會(huì)等交易平臺(tái)，做好泛生態(tài)產(chǎn)品的促銷(xiāo)宣傳，增強(qiáng)群眾對(duì)泛生態(tài)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)和理解，推動(dòng)泛生態(tài)產(chǎn)品更順暢地進(jìn)入市場(chǎng)，促進(jìn)生態(tài)技術(shù)交流和研究成果應(yīng)用。

（三）健全完善有效的獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)和追責(zé)懲戒機(jī)制

當(dāng)前，“以人為中心”的發(fā)展觀念影響?yīng)q存、部門(mén)間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)乏力、生態(tài)法規(guī)制度缺失、綠色文化“疲軟”、綠色科技創(chuàng)新能力不足和相關(guān)體制機(jī)制不健全等復(fù)雜因素嚴(yán)重制約著綠色發(fā)展的質(zhì)量和速度，也是建設(shè)美麗中國(guó)的巨大障礙。種種因素中，“影響綠色發(fā)展的主要因素是體制機(jī)制問(wèn)題”[28]。在此意義上說(shuō)，營(yíng)造政策制度環(huán)境、健全完善體制機(jī)制正是推進(jìn)綠色發(fā)展的重點(diǎn)所在?；诰G色發(fā)展體制機(jī)制問(wèn)題的探討相對(duì)較多，贅述無(wú)益。在此，僅從管理學(xué)視角，運(yùn)用“胡蘿卜+大棒”理論略作分析。

首先，健全完善綠色發(fā)展激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制。推動(dòng)、拉動(dòng)、行動(dòng)是驅(qū)動(dòng)物體運(yùn)動(dòng)的三大動(dòng)力。綠色發(fā)展亦是如此：生態(tài)環(huán)境管制是綠色發(fā)展的推動(dòng)力;機(jī)制激勵(lì)引導(dǎo)是綠色發(fā)展的拉動(dòng)力;綠色科技創(chuàng)新是綠色發(fā)展的行動(dòng)力?！袄瓌?dòng)力更加注重正向激勵(lì)，誰(shuí)走綠色發(fā)展之路就使誰(shuí)獲益”[29]。行為主體是否“綠色”作為，主要依靠“胡蘿卜+大棒”政策的激勵(lì)引導(dǎo)。而充分發(fā)揮體制機(jī)制的激勵(lì)引導(dǎo)作用，重點(diǎn)是形成可預(yù)期的長(zhǎng)效利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。一方面在擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償范圍和方式的同時(shí)適度提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。尤其是喀斯特與黃土、沙漠、高寒等生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)，要進(jìn)一步提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)并加大執(zhí)行力度。自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)區(qū)和流域水環(huán)境保護(hù)區(qū)在環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的前提下，鼓勵(lì)引導(dǎo)生態(tài)旅游、低碳農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和水生經(jīng)濟(jì)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;另一方面針對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的跨域性和流動(dòng)性的特點(diǎn)，大力推動(dòng)跨地區(qū)、跨流域生態(tài)補(bǔ)償。

構(gòu)建推動(dòng)綠色發(fā)展投融資機(jī)制。發(fā)展綠色投融資是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的重要舉措，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。一是健全完善財(cái)政稅收體系，提高綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益或提高生態(tài)環(huán)境損害成本。二是推動(dòng)財(cái)政政策和綠色投融資結(jié)合，通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?，引?dǎo)民間資本和社會(huì)閑散資金投向綠色發(fā)展項(xiàng)目。三是推動(dòng)綠色信貸與國(guó)家節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目結(jié)合，積極推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是運(yùn)用綠色信貸、綠色債券、綠色股票、綠色保險(xiǎn)和產(chǎn)業(yè)基金等綠色金融工具，滿足綠色產(chǎn)業(yè)融資需要，引導(dǎo)和支持企業(yè)加快綠色化轉(zhuǎn)型。

創(chuàng)設(shè)促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)制定激勵(lì)性財(cái)政稅收政策，引導(dǎo)企業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)主體向綠色、循環(huán)、低碳的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型;通過(guò)制定環(huán)境法規(guī)制度，或“充分運(yùn)用市場(chǎng)化手段，完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制”[30]，將產(chǎn)品消費(fèi)處理責(zé)任前移，激勵(lì)企業(yè)等相關(guān)生產(chǎn)主體按照“節(jié)能、低碳、環(huán)保”理念進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，或采用“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”生產(chǎn)工藝，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)過(guò)程;通過(guò)引導(dǎo)消費(fèi)方式和倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，實(shí)行環(huán)境標(biāo)識(shí)、環(huán)境認(rèn)證、綠色采購(gòu)等制度，讓綠色發(fā)展先行示范區(qū)和成效顯著區(qū)獲得更多榮譽(yù)和更大實(shí)惠。

其次，調(diào)整優(yōu)化綠色發(fā)展追責(zé)懲戒機(jī)制。在組織管理中，“胡蘿卜+大棒”政策既是激勵(lì)引導(dǎo)也是約束鞭策，是一種有效的管理手段。在此意義上說(shuō)，推動(dòng)綠色發(fā)展必須堅(jiān)持正向激勵(lì)和負(fù)向激勵(lì)相結(jié)合，做到兩手抓、兩手都要硬。因此，逐步構(gòu)建起激勵(lì)和約束兩端同向發(fā)力的體制機(jī)制甚是必要。調(diào)整優(yōu)化影響綠色發(fā)展的追責(zé)懲戒機(jī)制，必將凝聚綠色發(fā)展的磅礴力量，形成人與自然和諧共生的綠色發(fā)展新格局。

優(yōu)化綠色發(fā)展考核監(jiān)督機(jī)制。與西方國(guó)家完全不同的是，我國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展有其特殊性。綠色發(fā)展是“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的發(fā)展，而不是民間主導(dǎo)，第三方組織等主導(dǎo)的發(fā)展，指揮棒主導(dǎo)、指揮、規(guī)范著各級(jí)政府、官員的規(guī)劃和行為?！盵31]因此，促進(jìn)綠色發(fā)展必須用好考核監(jiān)督機(jī)制這根“指揮棒”。一是完善黨政干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。黨政干部績(jī)效考核時(shí)，將發(fā)展質(zhì)量、資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等生態(tài)指標(biāo)納入黨政干部政績(jī)考核體系，強(qiáng)化生態(tài)指標(biāo)權(quán)重。凡生態(tài)指標(biāo)未達(dá)到目標(biāo)要求的，輕則談話提醒，重則紀(jì)律處分。二是健全科學(xué)的民主決策機(jī)制。凡涉及人民群眾切身利益的環(huán)境權(quán)益方面重大事項(xiàng)，必須納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，嚴(yán)格執(zhí)行法定決策程序。三是完善環(huán)境信息公開(kāi)管理機(jī)制。堅(jiān)持“公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外”原則，提高環(huán)境信息透明度和公信力，使社會(huì)公眾及時(shí)準(zhǔn)確了解環(huán)保決策和環(huán)保信息。四是構(gòu)建環(huán)保輿論監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫、言路暢通，保障新聞機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)環(huán)保違法違規(guī)行為實(shí)施監(jiān)督的權(quán)利，支持客觀真實(shí)的揭露報(bào)道，做好環(huán)保宣傳和輿論引導(dǎo)，形成環(huán)保監(jiān)督的良好氛圍。

完善環(huán)境損害責(zé)任追究機(jī)制。《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》指出：“建設(shè)生態(tài)文明，必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度?！盵32]2015年8月17日，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》印發(fā)實(shí)施。制度制定出來(lái)以后，關(guān)鍵在執(zhí)行和落實(shí)。一是綠色發(fā)展實(shí)踐中牢固樹(shù)立法治理念，切實(shí)運(yùn)用法治思維和法治方式解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。二是加強(qiáng)環(huán)保司法能力建設(shè)，提升法治工作者的環(huán)境法律法規(guī)素養(yǎng)與環(huán)境司法水平，加強(qiáng)環(huán)境法理論學(xué)習(xí)和環(huán)境司法能力培訓(xùn)，創(chuàng)新環(huán)境司法技術(shù)，確保法律正確有效適用。三是強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。對(duì)環(huán)境違法行為敢于“亮劍”、敢于碰硬，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，尤其是“對(duì)那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)”[33]。同時(shí)，通過(guò)“去存量、遏增量”持續(xù)發(fā)力，最大限度地?cái)D壓環(huán)境違法空間。

四、中國(guó)特色社會(huì)主義綠色發(fā)展理念的世界意義

綠色發(fā)展是在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人與自然、人與社會(huì)以及人與人的關(guān)系中促進(jìn)“兩個(gè)和解”的根本舉措，是馬克思主義生態(tài)環(huán)境思想的繼承創(chuàng)新和最新發(fā)展成果，是當(dāng)代中國(guó)與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義發(fā)展觀。綠色發(fā)展理念“不僅適用于中國(guó)，也適用于全世界”[34]，它彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路自信，豐富完善了發(fā)展中國(guó)家探索綠色發(fā)展道路的理論寶庫(kù)，給希望在現(xiàn)代化進(jìn)程中守住“綠水青山”的國(guó)家和民族提供了新的選擇，為解決人類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

（一）深化對(duì)發(fā)展中國(guó)家發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)

“二戰(zhàn)”后特別是20世紀(jì)70年代以來(lái)，謀和平、求和作、促發(fā)展?jié)u而成為時(shí)代主流，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家仿效西方現(xiàn)代化模式，走上了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的快車(chē)道，進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。遺憾的是，很多發(fā)展中國(guó)家卻在中等收入?yún)^(qū)間長(zhǎng)期徘徊，這些國(guó)家“或是陷入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與回落的循環(huán)之中，或是較長(zhǎng)期處于增長(zhǎng)十分緩慢甚至停滯的狀態(tài)”[35]，掉入“中等收入陷阱”。

從中等收入國(guó)家發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看，“資源”立國(guó)傾向甚是明顯。這些國(guó)家往往利用比較資源優(yōu)勢(shì)，以石油、礦產(chǎn)和土地等“有形要素”投入作為重要驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。自然資源相對(duì)富有的國(guó)家因?qū)Y源的過(guò)度依賴而跌入“資源詛咒”陷阱。由于對(duì)資源開(kāi)發(fā)利用毫無(wú)節(jié)制，嚴(yán)重超出了自然的承載量和支付能力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩甚至停滯，引發(fā)資源匱乏、環(huán)境污染和氣候變暖等生態(tài)危機(jī)問(wèn)題。

綠色發(fā)展理念是人類(lèi)遭遇嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)、人與自然關(guān)系失諧之后提出來(lái)的，同時(shí)也是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放40年來(lái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的概括總結(jié)和深刻提煉。綠色是自然底色、生命象征，“綠色發(fā)展是人民對(duì)美好生活的期盼?！盵36]當(dāng)前，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新征程已經(jīng)正式開(kāi)啟，人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期盼、對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的渴求，是最基本的民生?！叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵37]在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)、平穩(wěn)運(yùn)行的同時(shí)讓每一位社會(huì)主義建設(shè)者望得見(jiàn)青山、看得見(jiàn)綠水，“干凈水質(zhì)、綠色食品、清新空氣”的幸福美好生活完全可以成為現(xiàn)實(shí)。

（二）為推進(jìn)全球綠色發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量

在全球化加速的今天，全球性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益蔓延，已經(jīng)引起全人類(lèi)的高度關(guān)注。中國(guó)始終站在國(guó)際大局與國(guó)內(nèi)大局相互聯(lián)系的高度審視生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，謀求發(fā)展既立足當(dāng)前又面向未來(lái)，充分考慮到世界人民的未來(lái)與福祉，而非逐一時(shí)之利，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)形象。中國(guó)是國(guó)際環(huán)境公約和環(huán)保條約的積極參與者和建設(shè)者，與國(guó)際社會(huì)一道認(rèn)真落實(shí)“巴厘路線圖”，致力于推動(dòng)《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》的全面、有效和持續(xù)實(shí)施，承擔(dān)與中國(guó)發(fā)展階段應(yīng)負(fù)責(zé)任相符的國(guó)際義務(wù)，為世界環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)中國(guó)力量。作為履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的一項(xiàng)重要義務(wù)，中國(guó)審時(shí)度勢(shì)、超前布局，率先制定《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》并切實(shí)貫徹實(shí)施。多年來(lái)，中國(guó)嚴(yán)格履行對(duì)國(guó)際社會(huì)做出的應(yīng)對(duì)全球氣候變化的鄭重承諾，而承諾提出的有些指標(biāo)還很具體、很精準(zhǔn)，譬如“2030年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)20%左右，森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右”[38]，等等。為了盡早兌現(xiàn)承諾，中國(guó)一方面將這些指標(biāo)寫(xiě)進(jìn)《強(qiáng)化應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)——中國(guó)國(guó)家自主貢獻(xiàn)》（INDC）文件，體現(xiàn)了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，深度參與全球環(huán)境治理，承擔(dān)合理國(guó)際責(zé)任的姿態(tài)和決心，另一方面逐步推廣低碳省區(qū)和低碳城市工作試點(diǎn)，探索符合中國(guó)國(guó)情的綠色低碳發(fā)展道路。

（三）倡導(dǎo)和促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)邁向生態(tài)勞動(dòng)

在資本主義社會(huì)，勞動(dòng)已經(jīng)失去本來(lái)意義上的價(jià)值，漸而發(fā)生異化。勞動(dòng)的生態(tài)異化催生了反自然的文明，資源過(guò)度消耗、環(huán)境嚴(yán)重破壞，引發(fā)并加劇生態(tài)危機(jī)，人與自然關(guān)系達(dá)到了空前緊張狀態(tài)?！白匀缓蛣趧?dòng)的統(tǒng)一構(gòu)成現(xiàn)實(shí)社會(huì)歷史的‘本體’”[39]，生態(tài)勞動(dòng)旨在實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與自然的本質(zhì)統(tǒng)一，是指“在引起、調(diào)整和控制人與自然之間良性物質(zhì)變換的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)利用自然與保護(hù)自然本質(zhì)統(tǒng)一的活動(dòng)”[40]。生態(tài)勞動(dòng)既是“異化勞動(dòng)”的揚(yáng)棄，也是消除生態(tài)危機(jī)、推進(jìn)綠色發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的關(guān)鍵。

當(dāng)前，全球性生態(tài)危機(jī)已經(jīng)成為人類(lèi)社會(huì)難以消解的生命之痛，證成生態(tài)勞動(dòng)是可能的，也是必要的，值得欲求。中國(guó)順應(yīng)發(fā)展大勢(shì)和客觀規(guī)律，提出綠色發(fā)展理念并切實(shí)貫徹，“總體上看，我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢(shì)”[41]。不僅如此，推進(jìn)綠色發(fā)展的偉大實(shí)踐也推動(dòng)著全球環(huán)境問(wèn)題認(rèn)知模式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了全球環(huán)境話語(yǔ)溝通和跨國(guó)界環(huán)境合作，一定程度上對(duì)促進(jìn)全球環(huán)境問(wèn)題解決，促進(jìn)人的全面發(fā)展和人類(lèi)社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)環(huán)境正義、生態(tài)和諧目標(biāo)具有很好的借鑒價(jià)值。

較早邁入工業(yè)文明的國(guó)家，多數(shù)都采用“先污染后治理、以環(huán)境換發(fā)展”的模式，無(wú)節(jié)制式的生產(chǎn)方式和生活方式導(dǎo)致資源短缺甚至枯竭，環(huán)境污染嚴(yán)重并急劇蔓延。俗話說(shuō)：“種瓜得瓜、種豆得豆”。工業(yè)文明帶來(lái)的環(huán)境惡果，使這些國(guó)家不得不忍受“來(lái)自大自然的報(bào)復(fù)”，西方工業(yè)化社會(huì)發(fā)生的“八大公害事件”充分印證了這一點(diǎn)。面對(duì)威脅人類(lèi)生存的環(huán)境難題，西方發(fā)達(dá)國(guó)家也采取了有力措施，但是，資本家拼命追逐利潤(rùn)的階級(jí)本性決定了這是不可能從根本上解決環(huán)境問(wèn)題的，“只有實(shí)現(xiàn)對(duì)資本主義制度的超越或替代，以一種更為優(yōu)越、更為先進(jìn)的社會(huì)制度取而代之，才可能將生態(tài)文明進(jìn)一步推向前進(jìn)。”[42]

中國(guó)走的現(xiàn)代化道路是“綠色現(xiàn)代化”的發(fā)展道路，它的世界性價(jià)值在于否定和批判資本主義制度，確證社會(huì)主義制度的合理性和先進(jìn)性。正如十九大報(bào)告指出，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，以滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”[43]，這段話莊嚴(yán)向世界宣告，中國(guó)走的是一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兼顧、人與自然和諧共生的綠色發(fā)展之路。綠色循環(huán)、低碳環(huán)保的發(fā)展道路為全球應(yīng)對(duì)生態(tài)危機(jī)、解決環(huán)境問(wèn)題樹(shù)立了光輝典范，具有很好的引領(lǐng)指導(dǎo)作用。

中國(guó)“綠色現(xiàn)代化”道路是低碳環(huán)保、集約高效的綠色發(fā)展之路，它的實(shí)踐性價(jià)值在于促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)逐步走向生態(tài)勞動(dòng)?！叭丝孔匀唤缟睢保鴦趧?dòng)是實(shí)現(xiàn)人與自然之間物質(zhì)變換的中介。無(wú)視自然規(guī)則和環(huán)境承載量必然引發(fā)資源耗竭、環(huán)境污染、氣候變暖等諸多問(wèn)題，導(dǎo)致人與自然之間的物質(zhì)變換出現(xiàn)裂縫，甚至發(fā)生“斷裂”。實(shí)現(xiàn)人與自然之間物質(zhì)變換的良性循環(huán)，必須實(shí)現(xiàn)由“異化勞動(dòng)”向生態(tài)勞動(dòng)的轉(zhuǎn)變。社會(huì)主義制度的建立和有序運(yùn)行為這種轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了基礎(chǔ)和條件，“社會(huì)化的人，聯(lián)合起來(lái)的生產(chǎn)者，將合理地調(diào)節(jié)他們和自然之間的物質(zhì)變換，把它置于他們的共同控制之下，而不讓它作為一種盲目的力量來(lái)統(tǒng)治自己;靠消耗最小的力量，在最無(wú)愧于和最適合于他們的人類(lèi)本性的條件下來(lái)進(jìn)行這種物質(zhì)變換。”[44]綠色發(fā)展是社會(huì)主義實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。只有堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，通過(guò)生態(tài)勞動(dòng)才能彌合人與自然的鴻溝，實(shí)現(xiàn)人與自然之間的物質(zhì)、能量等的良性循環(huán)。中國(guó)綠色發(fā)展道路向世界展示了在社會(huì)主義制度下既利用自然又保護(hù)自然的生態(tài)勞動(dòng)情景，通過(guò)努力一定能夠達(dá)到人與自然和諧共生的理想之境。

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（責(zé)任編輯：向 梅）

[基金項(xiàng)目]2017年安徽省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“習(xí)近平扶貧思想研究（AHSKG2017D167）”;安徽省高等學(xué)校省級(jí)質(zhì)量工程項(xiàng)目“中國(guó)史專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)（2014JXTD018）”。

[收稿日期]2018-11-29

[作者簡(jiǎn)介]唐建兵（1975-），男，安徽懷遠(yuǎn)人，法學(xué)博士，淮北師范大學(xué)教授、碩士研究生導(dǎo)師。研究方向：農(nóng)村法治與社會(huì)發(fā)展。