董博涵

摘要：我國(guó)的中小學(xué)生在接受常規(guī)的學(xué)校教育之外，往往還會(huì)選擇各種名目繁多的校外培訓(xùn)，其不斷加碼的學(xué)習(xí)壓力已經(jīng)讓學(xué)生透不過(guò)氣來(lái)，其大幅攀升的消費(fèi)支出更成為了許多家庭難以承受之重。本文在對(duì)城區(qū)中小學(xué)深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，分析了中小學(xué)生校外教育非理性消費(fèi)支出的情況、成因，并提出了全面深化教育改革、加強(qiáng)校外教育治理和解決現(xiàn)實(shí)教育需求等對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)生 校外教育 非理性消費(fèi)

近些年來(lái)，國(guó)家為了減輕居民家庭的教育消費(fèi)壓力，出臺(tái)了不少減負(fù)政策，這雖然讓中小學(xué)生的在校教育支出得到了明顯控制，但卻無(wú)法控制學(xué)生校外教育消費(fèi)支出的非理性“瘋長(zhǎng)”。對(duì)此，國(guó)家一定要高度重視，摸清校外教育消費(fèi)的情況和成因，對(duì)癥下藥，從根本上矯正這種過(guò)度消費(fèi)行為，不要讓學(xué)生和家長(zhǎng)被這種不正常的教育消費(fèi)拖垮。

一、中小學(xué)生校外教育非理性消費(fèi)支出的現(xiàn)狀分析

通過(guò)對(duì)本地城區(qū)重點(diǎn)中小學(xué)的跟蹤調(diào)查，目前中小學(xué)生除了接受常規(guī)的學(xué)校教育之外，往往還會(huì)選擇各種名目繁多的校外培訓(xùn)，校外教育消費(fèi)支出目前是大部分家庭支出中的大項(xiàng)，比重較高，其中有很多內(nèi)容都是非理性消費(fèi)，已經(jīng)成為不少家庭日漸沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。具體支出費(fèi)用主要集中在以下三個(gè)方面：一是參加校外教育機(jī)構(gòu)開辦的各種輔導(dǎo)補(bǔ)習(xí)班，或者請(qǐng)家教，這部分學(xué)生所占比重較大，幾乎所有學(xué)生都有此方面的經(jīng)歷，費(fèi)用有高有低，有的一對(duì)一輔導(dǎo)一節(jié)課就可高達(dá)500元，一年花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元不是神話，畢業(yè)班的個(gè)別學(xué)生一年的消費(fèi)支出甚至能高達(dá)10萬(wàn)元以上：二是有60%多的學(xué)生選擇了傳統(tǒng)文化、寫作、音樂(lè)、舞蹈、體育、美術(shù)、棋類、播音主持、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等興趣教育內(nèi)容，這部分消費(fèi)支出也相當(dāng)可觀，一節(jié)課從幾十元到幾百元不等，如果是在外地參加藝考集訓(xùn)的學(xué)生則支出更是驚人：三是參加國(guó)內(nèi)外游學(xué)、自主招生訓(xùn)練營(yíng)等方面的支出也呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，雖然次數(shù)有限，但因?yàn)樘鞌?shù)長(zhǎng)，很多學(xué)生還需要家長(zhǎng)陪同，所以支出費(fèi)用并不低，如果涉及出國(guó)，則支出數(shù)目更大。

二、中小學(xué)生校外教育非理性消費(fèi)支出快速增長(zhǎng)的成因

（一）升學(xué)壓力驅(qū)動(dòng)。小升初、中考、高考為學(xué)生帶來(lái)的壓力較大，升學(xué)率高的初中和重點(diǎn)高中就那么幾所，好的大學(xué)也要靠成績(jī)說(shuō)話，千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋，一部分家長(zhǎng)為了保障孩子能上一所好的學(xué)校，迫不得已犧牲孩子校外自由時(shí)間，找培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或老師去補(bǔ)習(xí)。還有一部分家長(zhǎng)看到別人家孩子都去補(bǔ)習(xí)，則因擔(dān)憂自己孩子被追趕上，也不得不跟風(fēng)而上。

（二）收入增長(zhǎng)支撐。2017年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36396元，家庭生活越來(lái)越富裕，自然也會(huì)愿意在子女教育上加大投入，雖然負(fù)擔(dān)不輕，但很多學(xué)生都是獨(dú)生子女，其花銷一般都會(huì)得到上面兩到六個(gè)長(zhǎng)輩的保障。

（三）校外教育誘導(dǎo)。隨著學(xué)生教育需求的快速增長(zhǎng)，校外培訓(xùn)市場(chǎng)也快速成長(zhǎng)起來(lái)，一些優(yōu)質(zhì)的校外教育機(jī)構(gòu)從某種程度上來(lái)說(shuō)確實(shí)彌補(bǔ)了學(xué)校教育上的不足，但需求的暴增，也讓校外培訓(xùn)市場(chǎng)魚龍混雜，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)水漲船高。另外，一些誘導(dǎo)性宣傳也讓許多家長(zhǎng)做出了不理智的教育消費(fèi)行為。

三、矯正中小學(xué)生校外教育中非理性消費(fèi)的對(duì)策

百年大計(jì)，教育為本。要從根本上解決“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”窘境，政府、社會(huì)、家庭一定要共同發(fā)力，矯正非理性的教育消費(fèi)行為。

（一）全面深化教育改革

解除唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的“緊箍咒”，深入推進(jìn)中高考錄取制度改革，打破傳統(tǒng)考試招生的“唯分?jǐn)?shù)論”和“一考定終身”的應(yīng)試教育局面;推動(dòng)教育集團(tuán)化辦學(xué)，建立網(wǎng)上教育權(quán)威平臺(tái)，讓優(yōu)質(zhì)教育資源能夠科學(xué)分配和相互共享，從而促進(jìn)義務(wù)教育的均衡化發(fā)展;健全學(xué)校全面育人的功能，構(gòu)建科學(xué)化、系統(tǒng)化的教育服務(wù)體系，滿足學(xué)生的個(gè)性化定制教育需求;切實(shí)提高身處教學(xué)一線的教師待遇，并加強(qiáng)考核，讓教師把心思真正放在學(xué)校教學(xué)上，放在學(xué)生的教育和管理上。

（二）加強(qiáng)校外教育治理

必須加強(qiáng)對(duì)校外教育機(jī)構(gòu)和個(gè)人的教育服務(wù)行為的規(guī)范化管理，完善相關(guān)法律法規(guī)，明確校內(nèi)教育與校外教育的分工界線，不能任其野蠻生長(zhǎng)，要禁止培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展與學(xué)校重復(fù)的主要學(xué)科培訓(xùn)，不能讓家長(zhǎng)辛辛苦苦賺來(lái)的錢，都送給了培訓(xùn)機(jī)構(gòu);必須對(duì)在校教師加強(qiáng)管理，對(duì)于違規(guī)從事有償家教的中小學(xué)在職教師的補(bǔ)課與輔導(dǎo)行為要嚴(yán)厲查處，堅(jiān)決抵制課上不講課后到校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)等行為;必須全面清理不合規(guī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，教育主管部門要會(huì)同工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門開展聯(lián)合檢查，不斷優(yōu)化教育生態(tài);必須加強(qiáng)對(duì)組織游學(xué)、集訓(xùn)營(yíng)、各類比賽等機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，淡化其營(yíng)利性，突出其公益性。

（三）解決現(xiàn)實(shí)教育需求

對(duì)待成績(jī)不好且需要通過(guò)輔導(dǎo)來(lái)提升成績(jī)的學(xué)生，建議學(xué)校組織優(yōu)秀教師成立輔導(dǎo)班，利用課余時(shí)間將其組織起來(lái)進(jìn)行強(qiáng)化輔導(dǎo)和跟蹤指導(dǎo);對(duì)待有特殊教育需要的學(xué)生，建議學(xué)校把興趣班做實(shí)，搭建才藝展示平臺(tái)，同時(shí)支持社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)開展個(gè)性化教育;對(duì)待放學(xué)早家長(zhǎng)無(wú)法及時(shí)接的學(xué)生和假期家里無(wú)人看管的學(xué)生，建議教育部門與政府研究，在學(xué)校建立合理收費(fèi)的學(xué)后托管班、寒暑假托管班，開放學(xué)校部分教室供學(xué)生自習(xí)活動(dòng)，在社區(qū)、圖書館開辟獨(dú)立區(qū)域供學(xué)生使用，并招募老師、家長(zhǎng)和大學(xué)生等志愿者參與管理。另外，學(xué)校也要與家長(zhǎng)加強(qiáng)溝通，進(jìn)行正向心理疏導(dǎo)和宣傳，引導(dǎo)學(xué)生家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的教育觀念，共同研究解決孩子成長(zhǎng)中面對(duì)的問(wèn)題。