史曉剛

摘要：工程招投標(biāo)是參照主體市場(chǎng)制度承發(fā)包工程項(xiàng)目，而投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與中標(biāo)結(jié)果存在緊密聯(lián)系，為此，積極開(kāi)展招投標(biāo)環(huán)節(jié)的工程成本分析至關(guān)重要。基于此，本文簡(jiǎn)要介紹了工程成本分析的重要性，并提出了一系列合理化的執(zhí)行策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：工程招投標(biāo);成本分析;執(zhí)行策略

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2019）016-0284-01

工程成本主要包括直接成本、間接成本、管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)及應(yīng)繳稅金等。其中，直接成本又可細(xì)化為材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、人工費(fèi)用及其它費(fèi)用等。為確保工程建設(shè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)招投標(biāo)雙方的根本權(quán)益，應(yīng)當(dāng)提升投標(biāo)單位報(bào)價(jià)水平，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，積極踐行工程成本分析工作。

一、成本分析的實(shí)際意義

對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的重要工作內(nèi)容，與企業(yè)的生存發(fā)展息息相關(guān)。在工程招投標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)與成本分析存在著緊密聯(lián)系，需要互相對(duì)比與核驗(yàn)，確保報(bào)價(jià)的合理性。在執(zhí)行成本分析工作階段，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)綜合考慮測(cè)算工程項(xiàng)目基本特征、施工條件、進(jìn)度計(jì)劃及質(zhì)量要求等關(guān)鍵因素，預(yù)先估算工程成本。工程成本分析應(yīng)根據(jù)企業(yè)所在不同行業(yè)的施工預(yù)算來(lái)編制。執(zhí)行成本分析工作可以為經(jīng)營(yíng)管理者制定戰(zhàn)略決策提供必要的參考與協(xié)助，確保決策的客觀性與合理性。若成本價(jià)核定偏低，會(huì)降低投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而壓縮利潤(rùn)空間，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失;相反的，若成本價(jià)核定過(guò)高，則會(huì)提升投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，削弱競(jìng)標(biāo)環(huán)節(jié)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由此可見(jiàn)，依據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展成本分析工作具有實(shí)際意義。

二、成本分析的可行性策略

在成本測(cè)算過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以“價(jià)”服從“量”的基本原則，確保成本分析的真實(shí)性與實(shí)用性。根據(jù)工程招投標(biāo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成本分析應(yīng)當(dāng)從如下幾方面著手：

（一）復(fù)核審驗(yàn)工程量清單

當(dāng)下，大部分招標(biāo)文件都明確規(guī)定，投標(biāo)人不得以個(gè)人計(jì)算與復(fù)核結(jié)果為依據(jù)，直接修改招標(biāo)人提供的工程量清單。而一旦出現(xiàn)擅自修改的情況，將視作無(wú)效投標(biāo)，并限定參與權(quán)限。在成本分析前，投標(biāo)人還應(yīng)復(fù)核審查招標(biāo)文件中的工程量清單。通常情況下，招標(biāo)人提供的工程清單屬于實(shí)體工作量清單，不包括建設(shè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的各類損耗與增量。為此，投標(biāo)人需結(jié)合施工方案與施工工藝，準(zhǔn)確估算附加工作量，確保成本測(cè)算的完整性與合理性，從根源上杜絕報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)差異過(guò)大的問(wèn)題。

（二）明確各項(xiàng)工程費(fèi)用

1.確定人工費(fèi)用

人工消耗量是指參照施工組織設(shè)計(jì)方案，優(yōu)化配置人力資源，并依據(jù)主體市場(chǎng)價(jià)格確定工費(fèi)單價(jià)。在人工費(fèi)用成本分析過(guò)程中，首先要按照工程內(nèi)容，將工程量清單分化到各分項(xiàng)工程中，確定單項(xiàng)工程的人工費(fèi)用損耗程度;其次，根據(jù)工程進(jìn)度方案與各階段性工程的人力資源配置情況，計(jì)算人工費(fèi)用;再次，根據(jù)各類工種的薪資水平，準(zhǔn)確計(jì)算勞務(wù)工資;最后，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)概況，計(jì)算分散性輔助類工作的消耗水平。

2.確定材料費(fèi)用

材料費(fèi)包括主要材料、結(jié)構(gòu)件、周轉(zhuǎn)材料、采購(gòu)保管費(fèi)以及材料儲(chǔ)備等所發(fā)生的費(fèi)用。其主要是由材料的市場(chǎng)價(jià)格與消耗量共同決定的。建筑材料市場(chǎng)價(jià)格變化不定。為此，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確掌控各類材料的市場(chǎng)價(jià)格變化情況。材料消耗量主要由施工圖設(shè)計(jì)消耗量與附加消耗量?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)組成，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)盡可能的保證費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性與合理性。參照實(shí)踐論證可知，材料費(fèi)用在整個(gè)工程項(xiàng)目成本體系中約占60%的比例，因此，材料的市場(chǎng)價(jià)格與成本分析的準(zhǔn)確性存在緊密聯(lián)系。在制定完整的施工方案后，應(yīng)當(dāng)立即向材料供應(yīng)商發(fā)出材料詢價(jià)單，并詳細(xì)闡明工程項(xiàng)目特征、材料需求數(shù)量、規(guī)格等基本信息，以此為基準(zhǔn)，提供準(zhǔn)確的采購(gòu)價(jià)。在獲取詢價(jià)反饋信息后，再匯總整理各渠道獲取的材料報(bào)價(jià)信息，與信譽(yù)度高、價(jià)格低廉的材料供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。

3.確定機(jī)械設(shè)備費(fèi)用

機(jī)械設(shè)備費(fèi)用主要由機(jī)械臺(tái)班費(fèi)與臺(tái)班消耗量?jī)刹糠纸M成。其中，機(jī)械臺(tái)班費(fèi)以主體市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)，而計(jì)算機(jī)械臺(tái)班消耗量應(yīng)當(dāng)綜合考量施工組織規(guī)劃方案及設(shè)備配置情況，確保消耗量的準(zhǔn)確性。第一時(shí)間聯(lián)系機(jī)械租賃單位，全面掌握各類機(jī)械設(shè)備的性能特征及計(jì)價(jià)方式。且全面衡量各類機(jī)械設(shè)備的租賃費(fèi)、起征計(jì)費(fèi)點(diǎn)及停滯租賃費(fèi)等。此外，需要格外注意的是，臺(tái)班租賃費(fèi)還包括人工費(fèi)用與燃料費(fèi)用兩項(xiàng)內(nèi)容。

4.確定施工措施費(fèi)用

施工措施費(fèi)是指各類工程建設(shè)措施所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用，具體包括雨季防護(hù)費(fèi)用、冬季保溫費(fèi)用、夜間施工附加費(fèi)用及安全防護(hù)費(fèi)用等。施工措施費(fèi)可依據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃與施工方案，分別計(jì)算人工費(fèi)用、機(jī)械設(shè)備費(fèi)用與材料費(fèi)用，也可以直接參考類似工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)信息直接計(jì)算各類費(fèi)用的比例關(guān)系。施工措施費(fèi)用沒(méi)有固定的計(jì)算公式，以施工現(xiàn)場(chǎng)概況為準(zhǔn)。通常情況下，可以按照企業(yè)制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目經(jīng)理部的資源配置情況控制費(fèi)用。

5.確定項(xiàng)目管理費(fèi)用

項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的內(nèi)部配置情況是項(xiàng)目管理成本分析的關(guān)鍵條件。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)分化與配置應(yīng)綜合考量工程規(guī)模、工期及施工難度系數(shù)等關(guān)鍵因素，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需求，優(yōu)化崗位配置，盡可能的壓縮管理費(fèi)用。工程項(xiàng)目管理成本分析不可以單純采用管理費(fèi)系數(shù)進(jìn)行測(cè)算，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)方案，明確各分項(xiàng)工程的管理費(fèi)用。

在測(cè)算項(xiàng)目管理費(fèi)用的過(guò)程中，相關(guān)人員應(yīng)參照類似工程項(xiàng)目案例，綜合評(píng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的報(bào)價(jià)水平，考量各階層管理費(fèi)用及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，以此為基準(zhǔn)，確定最終報(bào)價(jià)。采取這樣的報(bào)價(jià)策略，既可以加大競(jìng)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也能夠在一定程度上削弱經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

工程投標(biāo)是公平競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，要想提升中標(biāo)率，就需全面掌控招標(biāo)信息。參照《招投標(biāo)法》可知，若招標(biāo)人采用公開(kāi)招標(biāo)模式，應(yīng)及時(shí)發(fā)布招標(biāo)公告，并確保招標(biāo)信息的完整性與準(zhǔn)確性。而作為施工企業(yè)，則需密切關(guān)注招標(biāo)公告，優(yōu)選招標(biāo)策略，維護(hù)工程招投標(biāo)秩序。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程的招投標(biāo)是一項(xiàng)綜合性、復(fù)雜性的工作，其涉及面寬泛，需要投標(biāo)企業(yè)加大對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重視度。在工程招投標(biāo)過(guò)程中，成本分析占據(jù)著主導(dǎo)地位，可以為投標(biāo)工作提高戰(zhàn)略決策，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)報(bào)價(jià)與成本分析的有機(jī)整合，進(jìn)而全面維護(hù)招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。