馬建國

【摘要】“三會一課”是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。新常態(tài)下，我們必須正視問題，積極思考對策，從程序、內(nèi)容、制度三個(gè)方面入手，規(guī)范程序，豐富內(nèi)涵，力爭形成長效機(jī)制，使“三會一課”取得實(shí)效，助力黨性鍛煉，夯實(shí)支部黨建基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】“三會一課”;存在問題;規(guī)范程序;豐富內(nèi)涵

黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)，要堅(jiān)持“三會一課”制度，推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。“三會一課”制度是我們黨注重思想建黨、嚴(yán)密黨的組織、增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的鮮明體現(xiàn)和制度安排，是健全黨的組織生活，嚴(yán)格黨員管理，加強(qiáng)黨員教育的重要制度。但如何將其規(guī)范并力求實(shí)效卻一直是黨建工作的難點(diǎn)。作為一名企業(yè)黨建工作人員，在黨建調(diào)研中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)，基層黨支部和廣大黨員對黨支部“三會一課”質(zhì)量不高、吸引力不強(qiáng)的問題反映比較集中。因此，規(guī)范“三會一課”制度，無疑成為夯實(shí)黨支部黨建基礎(chǔ)的很好落腳點(diǎn)。

一、基層黨組織“三會一課”存在的問題

（一）形式缺乏創(chuàng)新。不論是支部大會，還是黨小組會，其形式不是一人講、大家聽，就是上邊念、下邊看，讓黨員積極參與少、發(fā)表意見少。這種形式的學(xué)習(xí)在信息傳遞快捷的今天，吸引力明顯降低。

（二）內(nèi)容脫離實(shí)際。“三會一課”內(nèi)容不同程度地存在著與黨員隊(duì)伍的思想實(shí)際結(jié)合不緊密、為完成“三會一課”量的要求而開展“三會一課”，為活動而活動的現(xiàn)象。

（三）黨內(nèi)批評困難。主要表現(xiàn)在“自我批評談情況，批評別人談希望”，以工作建議代替批評意見，批評意見很少觸及“四個(gè)意識”、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，查擺問題深度不夠，“紅臉出汗”“辣味”不足。

二、原因分析

（一）思想認(rèn)識還不到位。從嚴(yán)治黨、規(guī)范黨內(nèi)政治生活，要求全體黨員尤其是“三會一課”的組織者——支部書記更應(yīng)該對質(zhì)量問題引起重視，但有部分支部書記對“三會一課”制度在黨支部建設(shè)中的重要地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識，認(rèn)為支部工作的好壞主要看經(jīng)濟(jì)效益。

（二）還存在一定程度的形式主義。有些支部落實(shí)“三會一課”，更多的是注重會議的頻次和形式，黨員參與積極性不高，交流發(fā)言“蜻蜓點(diǎn)水”走過場，沒有體現(xiàn)黨內(nèi)民主和黨員的主體地位。

（三）培訓(xùn)不夠。企業(yè)有些基礎(chǔ)單位存在行政管理人員安置性轉(zhuǎn)崗擔(dān)任黨支部書記的做法，黨支部書記總體年齡偏大而業(yè)務(wù)培訓(xùn)又不及時(shí)，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不熟悉。

三、對策建議

（一）明確活動流程，提升“三會一課”制度執(zhí)行力。1.黨員集中活動日前精心籌備。黨員集中活動的內(nèi)容由黨小組提議，支委會集中商議活動時(shí)間、主題、內(nèi)容?；顒又黝}可在“黨員組織生活日”“黨員民主議事日”“黨員服務(wù)奉獻(xiàn)日”中選1-2個(gè)主題，并利用黨建網(wǎng)站、微信群、QQ群廣泛宣傳，確保每名黨員都能夠知曉活動事宜，有準(zhǔn)備地參加活動。2.黨員集中活動日中嚴(yán)格實(shí)施。活動開展當(dāng)天，支部先召開全體黨員大會，按照“黨員組織生活日”程序開展講黨課、交黨費(fèi)等活動，再根據(jù)確定的其他主題程序組織黨員議事、開展“黨日”活動。對活動安排專人負(fù)責(zé)記錄，確保整個(gè)活動過程可追溯、可倒查。

（二）明確活動內(nèi)容，提升“三會一課”制度吸引力。1.明確“黨員組織生活日”內(nèi)容，進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。一是組織黨課學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)黨員黨性修養(yǎng)。二是規(guī)范組織生活，做好發(fā)展黨員、黨務(wù)公開等日常工作，安排好慶祝建黨、評優(yōu)表彰等節(jié)點(diǎn)活動，讓黨員真正受到黨性洗禮，讓組織生活煥發(fā)生機(jī)活力。三是執(zhí)行基本制度。規(guī)范開展談心談話、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求。2.明確“黨員民主議事日”內(nèi)容，進(jìn)一步暢通黨內(nèi)民主渠道。一是把黨員走訪調(diào)研、座談討論等形式征求到的群眾意見和建議進(jìn)行匯總分類，確定每次黨員集中活動的議事主題。二是積極引導(dǎo)參政議事。組織黨員圍繞黨建工作完成情況、經(jīng)營目標(biāo)完成情況等方面工作進(jìn)行討論商議，充分發(fā)揮黨員在部門事務(wù)管理中的主導(dǎo)作用。3.明確“黨員服務(wù)奉獻(xiàn)日”內(nèi)容，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員黨性意識。推行黨員分類教育管理辦法，通過“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”等載體，調(diào)動和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。深入開展“黨員一日保潔”“黨員一日奉獻(xiàn)”等活動，發(fā)揮黨員在倡導(dǎo)文明新風(fēng)、整治環(huán)境衛(wèi)生、幫扶困難群眾等方面的作用。

（三）明確活動要求，提升“三會一課”制度推動力。1.明確各自工作責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)。明確各基層黨組織具體責(zé)任，并將基層黨支部書記確定為考責(zé)問責(zé)的直接對象，負(fù)責(zé)活動謀劃、人員組織、方案實(shí)施等工作，確保基層黨組織的“三會一課”有干部組織、有黨員參與、有實(shí)際效果。2.加大基礎(chǔ)保障力度，強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)陣地建設(shè)，建設(shè)黨員標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)活動室，學(xué)習(xí)活動室要體現(xiàn)政治性、思想性、功能性。同時(shí)，按照黨員數(shù)量，足額撥付黨組織活動經(jīng)費(fèi)，確?；鶎狱h組織開展活動有專用陣地、有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。3.建立聯(lián)系督導(dǎo)制度，長效推進(jìn)。上級部門成立督導(dǎo)組，一對一指導(dǎo)各二級單位黨組織建設(shè)工作;對活動主題、內(nèi)容、程序進(jìn)行全程指導(dǎo)，形成合力推進(jìn)、齊抓共管的工作格局。