薛巖博

摘 要：隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)這一新型的經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)運(yùn)而生，這種經(jīng)濟(jì)模式滿足了人們的需求，被人們普遍接受。但作為新興事物，其發(fā)展還尚處在初級(jí)階段，存在著很多的法律問(wèn)題亟待解決。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;法律問(wèn)題;解決策略

中圖分類號(hào)：D922.8 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號(hào)：1673-291X（2019）18-0191-02

引言

共享經(jīng)濟(jì)是基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的新的經(jīng)濟(jì)模式，這種模式使人們的生活方式產(chǎn)生了很大的變化，為人們帶來(lái)了生活的便利。但不可避免的是，這種經(jīng)濟(jì)模式尚不完善，還存在很多法律問(wèn)題，需要我們?nèi)ヌ接懞徒鉀Q，以維護(hù)共享經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和長(zhǎng)期穩(wěn)定。

一、共享經(jīng)濟(jì)的概念及我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）共享經(jīng)濟(jì)的概念

共享經(jīng)濟(jì)是在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，把同一物品放在公共場(chǎng)合，讓不同的人以付費(fèi)的形式使用，這實(shí)質(zhì)上是一種物品使用權(quán)在陌生人之間的轉(zhuǎn)移，當(dāng)使用者結(jié)束使用并交付費(fèi)用時(shí)，物品的使用權(quán)會(huì)自動(dòng)歸回物品的持有者。這是對(duì)零散的資源在線下最大程度的一種整合方式，促進(jìn)了閑置資源的合理應(yīng)用。

（二）我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因

共享經(jīng)濟(jì)是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)模式，近些年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)支付技術(shù)的快速發(fā)展為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在移動(dòng)支付產(chǎn)生之前，人們的支付只能依靠現(xiàn)金和銀行卡，這就給共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了很大的局限。攜帶大量現(xiàn)金不僅不安全，而且必須安排人員進(jìn)行收款，銀行卡的支付方式也是對(duì)人為的操作有所要求且手續(xù)較為麻煩，對(duì)人們的花費(fèi)造成限制。但當(dāng)移動(dòng)支付產(chǎn)生之后，消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)可以直接掃描二維碼進(jìn)行支付，既免除了人工進(jìn)行收費(fèi)操作的麻煩，也為共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

2008年以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放慢，在國(guó)際上金融危機(jī)的影響下，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)也受到波及，這時(shí)急需新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來(lái)打開局面，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。在這種大趨勢(shì)之下，我國(guó)積極進(jìn)行政治扶持，制定相關(guān)政策，為各大企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，這也促進(jìn)了我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

之前為了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，世界各國(guó)多數(shù)以重工業(yè)為主，尤其在中國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家都在中國(guó)建立重工業(yè)工廠，利用中國(guó)廉價(jià)的勞動(dòng)力。同時(shí)中國(guó)本身的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)也相對(duì)落后，只能依靠重工業(yè)和開發(fā)礦產(chǎn)資源等方式謀求發(fā)展，這些都對(duì)中國(guó)的環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。在這種背景下，為緩解環(huán)境壓力，共享經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是大勢(shì)所趨。在共享經(jīng)濟(jì)的影響下，尤其是共享單車和網(wǎng)約車的產(chǎn)生，合理地利用了閑置的汽車資源，在最大限度上促進(jìn)了人們的綠色出行，大量減少了環(huán)境污染。

（三）我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

近些年來(lái)，我國(guó)的共享經(jīng)濟(jì)因滿足了人們廣大的需求，受到了人們的廣大支持，各行各業(yè)都積極與共享經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。共享經(jīng)濟(jì)也從最開始的單純的共享單車，到現(xiàn)在的共享單車、網(wǎng)約車、共享雨傘、共享充電寶等各種共享經(jīng)濟(jì)層出不窮，共享經(jīng)濟(jì)的規(guī)模在國(guó)家和人民的支持下進(jìn)一步擴(kuò)大。

共享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也讓很多資本家看到了共享經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展?jié)撡|(zhì)，加大了進(jìn)本投入在共享經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)中，而資本市場(chǎng)的投入也為共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新鮮的活力。像騰訊企業(yè)扶持的摩拜單車和之前由阿里巴巴進(jìn)行投資的ofo小黃車都在共享經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)中獨(dú)占鰲頭，由此可見，資本市場(chǎng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的投入和扶持對(duì)共享經(jīng)濟(jì)這一新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展具有重要的作用。

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上解決了我國(guó)大量資源閑置的問(wèn)題，將我國(guó)的閑置資源進(jìn)行整合以及再利用，同時(shí)也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新鮮的動(dòng)力，推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。再者，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也在一定程度上改善了我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，得到了國(guó)家的政策支持。

二、我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)的法律問(wèn)題

（一）沖擊傳統(tǒng)行業(yè)

新興的經(jīng)濟(jì)模式是尚不完善的，總會(huì)出現(xiàn)各種各樣的法律問(wèn)題。首當(dāng)其沖的就是新的經(jīng)濟(jì)模式對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展的沖擊。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，而共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也打擊了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。如共享單車的發(fā)展，就對(duì)公交車行業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響。人們?cè)诟鞣N新觀念的影響下，越來(lái)越重視自己的身體健康，在一定距離路途的出行中，選擇共享單車的人們?cè)絹?lái)越多，選擇公交車的人就會(huì)相對(duì)越來(lái)越少，在同等價(jià)位的選擇下，既可以鍛煉身體，也可以呼吸新鮮空氣，還不用像在公交車上一樣，走走停停，還要不停地?cái)D來(lái)擠去為別人讓路。此外，網(wǎng)約車的發(fā)展也沖擊了傳統(tǒng)的出租車行業(yè)。打出租車一直都是問(wèn)題，有時(shí)候運(yùn)氣不好要很久才能乘車，如果遇到急事，那出租車的效率還是太慢了。而網(wǎng)約車的存在，讓人們可以在出行之前就找好車輛，可以配合自己的出行時(shí)間最大限度地節(jié)約時(shí)間，合理利用有效的時(shí)間資源。并且，網(wǎng)約車有很多都是私家車，條件遠(yuǎn)不是出租車可以比擬的，這就使傳統(tǒng)的行業(yè)不斷地受到?jīng)_擊。

（二）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題嚴(yán)重

共享經(jīng)濟(jì)有一個(gè)很嚴(yán)重很明顯的問(wèn)題，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，我們經(jīng)?？匆姷墓蚕斫?jīng)濟(jì)只有那幾家，共享單車只知道摩拜和小黃車，網(wǎng)約車只知道滴滴打車。這幾家公司也是利用自己雄厚的資本，打壓收購(gòu)其他的小型共享經(jīng)濟(jì)公司，使共享經(jīng)濟(jì)常常出現(xiàn)一家獨(dú)大的問(wèn)題，處于市場(chǎng)壟斷地位的共享經(jīng)濟(jì)公司無(wú)疑是非法壟斷了共享經(jīng)濟(jì)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，這種法律問(wèn)題的存在十分嚴(yán)重。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管不力，利益糾紛嚴(yán)重

現(xiàn)在的共享經(jīng)濟(jì)存在一個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題，以共享單車為例，很多人會(huì)在共享單車上鎖上自家鎖，以一次騎行的往往就是1元錢的價(jià)格，把共享單車歸為己有。很多人為了占小便宜都會(huì)有這種行為，同時(shí)也因共享經(jīng)濟(jì)的投入規(guī)模大，沒(méi)有辦法及時(shí)對(duì)每一輛共享單車進(jìn)行監(jiān)管，這就導(dǎo)致共享的物品長(zhǎng)期被人非法占用共享資源的使用權(quán)。同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)在使用過(guò)程中造成的損害也由共享經(jīng)濟(jì)公司單方面承擔(dān)，很多人由于不用承擔(dān)修理的成本，就對(duì)共享單車非常不愛(ài)惜，甚至是惡意破壞。這一系列的問(wèn)題，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)監(jiān)管不力和利益糾紛嚴(yán)重等問(wèn)題的產(chǎn)生。

（四）個(gè)人隱私泄露

共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是基于互聯(lián)網(wǎng)中的移動(dòng)支付技術(shù)的，人們?cè)谙硎芄蚕斫?jīng)濟(jì)的同時(shí)，個(gè)人隱私的保護(hù)也遭到了威脅。例如，在使用共享單車的時(shí)候，要暴露自己的位置，獲取地理位置幾乎是每個(gè)軟件都要獲取的授權(quán)。再者，由于受到移動(dòng)支付的限制，人們必須使用移動(dòng)支付技術(shù)進(jìn)行付款，這其中涉及經(jīng)濟(jì)安全，此類APP一般都需要人們進(jìn)行身份信息的核對(duì)，而在支付的過(guò)程中也會(huì)獲取人們的支付密碼，甚至有指紋支付、面部支付、免密支付等支付方式都在不同程度上侵犯了人們的隱私。人們?nèi)绾卧诠蚕斫?jīng)濟(jì)中保護(hù)自己的隱私，防止個(gè)人隱私的泄露也迫在眉睫。

前一段時(shí)間，關(guān)于網(wǎng)約車的事件層出不窮，就是不法分子利用共享經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)獲取消費(fèi)者的位置和信息，在一定程度上為不法分子的犯罪提供了信息。所以說(shuō)，各大平臺(tái)如何治理自己平臺(tái)下的商家，保障用戶人身財(cái)產(chǎn)安全，都是很嚴(yán)重的問(wèn)題。

（五）資本濫用

上文說(shuō)到，共享經(jīng)濟(jì)有大量的資本投入，很多大型資本公司都看中了共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前途，為共享經(jīng)濟(jì)公司的發(fā)展投入了大量的資金作為資本。而大量的資本的扶持也讓新興的共享經(jīng)濟(jì)開始肆意揮霍資本。比如眾所周知的ofo小黃車，其在共享單車的領(lǐng)域是領(lǐng)先者和開創(chuàng)者，在其發(fā)展的高峰期不僅有國(guó)家的支持，還有阿里巴巴集團(tuán)對(duì)其的資金支持，大量的資本源源不斷地注入其公司。但該共享單車公司肆意揮霍大量的資本，只知道生產(chǎn)新的單車，而不注意單車的維護(hù)和回收，其發(fā)展完全依靠資本的注入，不僅本身的利益在逐漸下滑，用戶體驗(yàn)不佳也會(huì)造成其收益下降。

三、我國(guó)共享經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題的解決策略

（一）加強(qiáng)立法

共享經(jīng)濟(jì)作為新興的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，法律的發(fā)展還沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，沒(méi)有法律的約束就容易造成行業(yè)內(nèi)部的肆意妄為。我國(guó)法律應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，不斷與我國(guó)的基本國(guó)情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相適應(yīng)，盡快將共享經(jīng)濟(jì)的相關(guān)立法提上日程，完善相關(guān)的法律法規(guī)，為共享經(jīng)濟(jì)中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行明確的規(guī)定，明確共享經(jīng)濟(jì)物品的管理責(zé)任，以及破壞共享物品的行為和程度的法律定性及處罰方式等等，讓監(jiān)管部門和執(zhí)行部門有法可依。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管

相關(guān)部門應(yīng)對(duì)共享經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)加監(jiān)管。比如網(wǎng)約車的司機(jī)，要嚴(yán)格審核其身份信息，不讓不法分子有機(jī)可乘。同時(shí)，筆者認(rèn)為，把共享經(jīng)濟(jì)中的物品的使用和歸還情況以及物品的損害程度結(jié)合起來(lái)，建立一套完整的信用制度，不遵守信用使用共享物品的人與其社會(huì)征信體系相掛鉤。

共享物品的擺放以及使用歸回地點(diǎn)都應(yīng)有明顯的標(biāo)識(shí)，共享單車的隨意擺放經(jīng)常會(huì)阻礙行人與車輛的正常通行，這就會(huì)造成安全隱患，相關(guān)部門可以嚴(yán)加管理。同時(shí)，共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的市場(chǎng)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，相關(guān)部門也應(yīng)該進(jìn)行提醒和監(jiān)管。

設(shè)立共享經(jīng)濟(jì)的行業(yè)協(xié)會(huì)，專門負(fù)責(zé)共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)的監(jiān)管以及相關(guān)糾紛的解決。督促行業(yè)內(nèi)遵守相關(guān)規(guī)定，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)部的管理，防止各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的發(fā)生。

（三）普及法律，引導(dǎo)群眾

指定的相關(guān)法律應(yīng)該及時(shí)公布并積極向普通人民群眾普及，或者在街道的明顯處設(shè)立醒目的標(biāo)識(shí)及宣稱標(biāo)語(yǔ)，時(shí)刻提醒人們。各街道辦事處也可以適當(dāng)?shù)厣钊肴嗣袢罕?，為人民群眾進(jìn)行普法，增強(qiáng)人民群眾對(duì)共享經(jīng)濟(jì)及其相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)群眾正確地看待和享受共享經(jīng)濟(jì)帶給我們的便利。

結(jié)語(yǔ)

共享經(jīng)濟(jì)給我們的生活帶來(lái)了極大的便利，但不可避免的是新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展伴隨著嚴(yán)重的法律問(wèn)題。想要使共享經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速合理地發(fā)展，必須正面面對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的法律問(wèn)題，并積極地尋找相應(yīng)的解決措施，讓法律來(lái)維護(hù)共享經(jīng)濟(jì)的健康、茁壯成長(zhǎng)。所以，我們一定要盡快地填補(bǔ)法律在這一方面的空白，讓共享經(jīng)濟(jì)能真正地為人民服務(wù)。

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