李小軍

安仁縣以精準(zhǔn)脫貧為總攬，著力打造“實力安仁”“美麗安仁”“幸福安仁”“實干安仁”，脫貧攻堅取得扎實成效。3月1日，湖南省人民政府批準(zhǔn)摘帽退出。

把脫貧與興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，用大產(chǎn)業(yè)促大脫貧。安仁因地制宜制定了“把脫貧與興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合打造‘實力安仁”的發(fā)展思路，依托“南國藥都”和中草藥傳統(tǒng)集散地優(yōu)勢，通過“四個一批”實現(xiàn)了村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有產(chǎn)業(yè)幫扶。重點產(chǎn)業(yè)扶持一批。重點發(fā)展中藥材、烤煙、肉牛、雜交構(gòu)樹等產(chǎn)業(yè)扶貧項目，累計投入重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金3377萬元，鏈接貧困戶15337人。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動一批。持續(xù)做大做強水稻、油菜、食用菌、生豬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鏈接貧困戶3660戶，人均增收2400元以上。特色產(chǎn)業(yè)拓展一批。重點培養(yǎng)了肉鴿、沼蝦和花卉、吊瓜、蘆筍等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，依托全國首創(chuàng)的4A級景區(qū)稻田公園生態(tài)優(yōu)美的優(yōu)勢，精準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村旅游扶貧項目。安仁縣田園變公園的鄉(xiāng)村旅游扶貧模式因其較強的可復(fù)制性被中組部、國務(wù)院扶貧辦重點推介。直接幫扶激活一批。以財扶資金直接補貼、訂單保護價收購、村集體資產(chǎn)租金分紅等多種方式激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。近年累計統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)扶貧資金2.9億元，企業(yè)投入、群眾自籌和社會資本投入近5個億，產(chǎn)業(yè)涵蓋158個村，貧困人口獲益率達95.4%。

把脫貧與打基礎(chǔ)相結(jié)合，用硬措施啃硬骨頭?；A(chǔ)建設(shè)滯后是脫貧攻堅的“硬骨頭”。安仁縣堅持把脫貧與打基礎(chǔ)相結(jié)合建設(shè)“美麗安仁”，按照貧困村200萬元/年、非貧困村100萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)，集中優(yōu)勢資源解決好基礎(chǔ)建設(shè)問題，通過織好“四網(wǎng)”全面強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施助推脫貧攻堅。打通“路網(wǎng)”。圍繞“出縣開快車、縣內(nèi)少堵車、村村通公交車”的目標(biāo)，累計投入資金6.88億元，大力實施交通脫貧攻堅工程。建成農(nóng)村公路896.078公里，率先實現(xiàn)“村村通公交”。修復(fù)“水網(wǎng)”。努力構(gòu)建生態(tài)水網(wǎng)，共投入水利工程建設(shè)資金5.67億元，實施茶安水庫擴容改造、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、泵站和水閘更新改造等項目，實現(xiàn)了旱能灌、澇能排?？椕堋熬G網(wǎng)”。大力開展植樹造林、封山育林，優(yōu)先聘用貧困戶擔(dān)任護林員。結(jié)合土地增減掛鉤創(chuàng)新實施“拆舊房、圍菜園”美麗鄉(xiāng)村扶貧行動。建設(shè)“數(shù)字網(wǎng)”。投入2億多元用于信息化建設(shè)，收到“天上一張網(wǎng)、家家有信號，地上一張網(wǎng)、村村通寬帶，扶貧有套餐、人人用得起”的好效果。

把脫貧與惠民生相結(jié)合，用好政策辦好民生。安仁縣堅持把脫貧與惠民生相結(jié)合打造“幸福安仁”，通過抓好“四重”，落實扶貧政策，大力提升貧困群眾生活幸福指數(shù)。重教育。累計投入教育扶貧助學(xué)資金1.38億元，惠及貧困家庭學(xué)生近20萬人次，投入1991.2萬元進行“三通兩平臺”建設(shè)，實現(xiàn)了全縣義務(wù)教育“有學(xué)可上、上得起學(xué)、能上好學(xué)”的目標(biāo)。重衛(wèi)生。投入1207.66萬元，對建檔立卡貧困戶參加醫(yī)保的個人繳費給予50%以上的補貼，貧困人口100%參?；踞t(yī)療保險;實施“先診療后付費”政策，推行“一站式”結(jié)算服務(wù)，確保貧困群眾看得起病、方便看病。重兜底。對全縣低保保障戶，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)退盡退、應(yīng)救盡救。高度重視住房安全保障，率先完成易地扶貧搬遷和危房改造任務(wù)。重安全飲水。累計投入農(nóng)村飲水安全項目資金8487萬元，實施安全飲水工程116處，受益總?cè)丝?3萬人，確保了農(nóng)村飲水安全。

把脫貧與抓黨建相結(jié)合，用強隊伍聚強合力。以黨的建設(shè)引領(lǐng)脫貧攻堅，圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧，實現(xiàn)黨建工作與精準(zhǔn)扶貧有機結(jié)合、深度融合，著力打造“實干安仁”。夯實基層黨組織。將扶貧工作有機融入到黨支部“三會一課”、民主生活會、黨支部主題黨日等活動之中，引導(dǎo)全縣黨員干部在脫貧攻堅中錘煉黨性、增長本領(lǐng)，建強村級黨組織。強化“兩個幫扶”。全縣有貧困人口的158個村（社區(qū)）全覆蓋安排駐村幫扶工作隊，由工作隊長兼任村第一書記。組織全縣6711名黨員和干部職工與貧困戶結(jié)成幫扶對子，實現(xiàn)了貧困人口結(jié)對幫扶全覆蓋。凝聚社會扶貧力量。加強非公有制企業(yè)黨建工作，組建了錦富科技、生平米業(yè)等24家民營企業(yè)獨立黨支部和12個行業(yè)協(xié)會黨組織，動員社會力量，實行多方幫扶、多元幫帶，合力助推脫貧。