馮敬鴻

摘 要：協(xié)商民主具有獨特的價值功能。從認識維度上來看，協(xié)商民主與馬克思主義世界觀方法論具有內(nèi)在一致性;從實踐維度上來看，協(xié)商民主以解決重大問題和實際問題為導向;從價值維度來看，協(xié)商民主以科學社會主義為價值引領，有助于消除分歧凝聚共識。

關鍵詞：協(xié)商民主;認識維度;實踐維度;價值維度

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2019.02.010

[中圖分類號]D621? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009-0339（2019）02-0049-06

作為中國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，社會主義協(xié)商民主是對當今世界民主政治發(fā)展的重要貢獻。它在培育核心價值觀、核心價值理念等方面也具有獨特的價值功能。中共中央頒布的《關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》明確指出，協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領導下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和決策實施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。協(xié)商民主的科學界定，堅持了“重大問題”和“實際問題”的問題導向，明確了協(xié)商民主的形式、范圍以及民主價值訴求，是具有鮮明中國特色、時代特色和社會主義性質(zhì)的人民民主形式。

一、認識維度：與馬克思主義世界觀方法論具有內(nèi)在一致性

協(xié)商民主是以馬克思主義科學世界觀和方法論為基礎的，與唯物史觀在邏輯上具有內(nèi)在一致性，也是唯物史觀在現(xiàn)代政治文明中的具體體現(xiàn)。

（一）協(xié)商民主以認識論為導向，通過民主政治實踐把握民主政治規(guī)律

1. 協(xié)商民主的“擬科學”功能。作為政治制度、政治價值理念和民主形式，協(xié)商民主具有“擬科學”的認知論功能，原因就在于“擬科學”認知論從客觀世界、客觀事實出發(fā)研究“世界的本原”“事物的本質(zhì)”等客體事實的存在、性質(zhì)、功能及其發(fā)展變化，從而發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)和規(guī)律，并建立科學的理論體系?！皵M科學”認知論堅持了物質(zhì)統(tǒng)一性的基本原理，決定了發(fā)展協(xié)商民主政治只能從實際情況出發(fā)而不能脫離中國的經(jīng)濟、政治、社會、文化等具體條件，它的理論基礎是物質(zhì)決定論?！皵M科學”，顧名思義，不是說它開始就是科學的，而是說在經(jīng)歷了不科學到相對科學直至科學的發(fā)展過程之后，逐步形成了科學認知。例如文明的形成，就是人類從對自然、自身的認識，起初是蒙昧的，經(jīng)過無數(shù)次的摸索、迷茫的認知發(fā)展而來的。人類之所以能夠?qū)ψ匀?、自身形成科學的認識，關鍵在于實踐。從價值功能角度講，實踐在“擬科學”認知論中具有基礎性地位。實踐是人的感性活動本身，是“對象性的活動”，是客觀實在。同時，實踐是主客體的統(tǒng)一，馬克思把思維是否具有客觀真理性理解為實踐問題，“全部社會生活在本質(zhì)上是一致的”[1] ，實踐具有認知論的價值功能。由于實踐是客觀的物質(zhì)性活動，是主客觀統(tǒng)一的根據(jù)，因此，必須從實踐出發(fā)理解“對象”和“對象的真理性”，從對象“物”推進到“對象性活動”，揭示“對象”和“對象性活動”背后的社會關系，并堅持以實踐作為檢驗真理的標準和依據(jù)?！皩嵺`范疇強調(diào)實踐是人的感性活動的同時，更強調(diào)實踐的主觀能動性方面”[2] 。因此，實踐作為一種客觀實在，是物質(zhì)和精神活動的統(tǒng)一，理性和感性的統(tǒng)一，主觀和客觀的統(tǒng)一，知情意的統(tǒng)一，具有科學認知論的價值功能。就協(xié)商民主本身的價值屬性而言，協(xié)商民主是客觀性存在的價值事實，政治實踐是實現(xiàn)政治價值功能和政治訴求的重要途徑和方式。作為政治價值理念，協(xié)商民主是知情意的統(tǒng)一。作為增進政治共識的民主形式，協(xié)商民主是建立在實現(xiàn)和保障人民群眾根本利益基礎之上的，是實現(xiàn)人民當家作主的民主形式。因此，從認識論上看，協(xié)商民主具有科學認知的價值功能，它的產(chǎn)生、發(fā)展和完善，也是在經(jīng)歷了長期的認知和探索過程之后逐漸形成的。

2. 協(xié)商民主具有人學價值功能。價值是主體性的概念，是人的文化意向的客觀顯現(xiàn)和特定實體，因而具有鮮明的指向性，即歷史和實踐中的“人”。作為當代民主政治的核心價值理念，民主政治的價值功能主要體現(xiàn)為保障主體所享有的自由權利，而民主自由的權利是受生產(chǎn)力發(fā)展水平、生產(chǎn)關系狀況等因素所制約的。也就是說，協(xié)商民主的價值功能是具體而不是抽象的，是實在而不是虛幻的，并體現(xiàn)了以人為本的人學價值。人學價值以“人的內(nèi)在尺度”為根據(jù)，關注的是“世界對于人的意義、客體對于主體的意義”，體現(xiàn)了“主體（人）自身的本性和目的、主體（人）實踐活動的方向性和目的性、主體（人）對自身活動的自我調(diào)整、主體自身的自我創(chuàng)造和自我生成”[3]。正如馬克思創(chuàng)立唯物主義哲學體系時，其目的不是在實踐基礎上建立包羅萬象的哲學體系，而是面向人生存和發(fā)展的生活世界和現(xiàn)實世界，進而實現(xiàn)“人的自由而全面的發(fā)展”的人類解放的哲學價值。因此，實踐在馬克思主義哲學理論體系中是“一個過渡性的邏輯范疇” [4] ，而“物質(zhì)”范疇則具有本原性和本體性的地位，通過實踐發(fā)揮人的潛能，實現(xiàn)人的自由價值， “物質(zhì)”范疇在這個過程中具有人學價值論的功能。也就是說，協(xié)商民主作為一種政治實踐活動，是合目的性和合規(guī)律性的統(tǒng)一。在邏輯上，這一點協(xié)商民主與人學價值論具有內(nèi)在一致性。

（二）協(xié)商民主以辯證法為導向，以民主和團結(jié)增進政治共識

1. 協(xié)商民主堅持用普遍聯(lián)系的觀點看問題。協(xié)商民主圍繞人民群眾普遍關注的熱點難點問題和改革發(fā)展穩(wěn)定等重大問題廣泛開展政治協(xié)商，既堅持了明確的問題導向，又有利于增進政治共識，因而具有普遍性。協(xié)商民主的普遍性主要體現(xiàn)在協(xié)商渠道、實現(xiàn)內(nèi)容、協(xié)商形式等方面。在協(xié)商渠道方面，主要有政黨協(xié)商、政府協(xié)商、人大協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商等。當然，這是從廣泛意義上講的。從狹義上講，就“中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度”這一基本政治制度本身所蘊含的政治意義而言，協(xié)商民主的協(xié)商渠道應有政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商兩種。隨著民主政治的不斷發(fā)展和完善，政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容同人大協(xié)商、政府協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商有不少重復交叉的地方，協(xié)商內(nèi)容呈現(xiàn)多樣化、復雜化、多層化趨勢，這就需要不斷拓展社會生活領域中協(xié)商民主的渠道。不僅如此，在實現(xiàn)形式方面，協(xié)商民主除了原有傳統(tǒng)的座談會、情況通報會、懇談會、立法聽證會、議事會等形式外，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)上議政、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)商等新型協(xié)商渠道和形式應運而生，已經(jīng)呈現(xiàn)出不斷擴大的趨勢。普遍性特性決定了協(xié)商民主的發(fā)展目標是廣泛、多層、制度化和有效推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等政治價值的實現(xiàn)，在現(xiàn)實的政治生活領域產(chǎn)生廣泛深遠影響。

2. 協(xié)商民主以發(fā)展的眼光解決問題。作為民主實現(xiàn)形式，協(xié)商民主具有歷史繼承性;作為根植于中國大地具有強大生命力的人民民主的重要組成部分，協(xié)商民主是面向未來不斷發(fā)展的。就協(xié)商民主的歷史繼承性而言，協(xié)商民主的形成和發(fā)展不是一朝一夕完成的，而是有著悠久的歷史和曲折的發(fā)展歷程。就協(xié)商民主的發(fā)展性而言，由于協(xié)商民主的主體如黨政機關、人大代表、政協(xié)委員、利益方、第三方等就協(xié)商內(nèi)容進行了反復的醞釀和協(xié)商，可以有效彌補選舉民主的不足。同時，協(xié)商民主圍繞協(xié)商主題和內(nèi)容不斷創(chuàng)新實現(xiàn)形式，擴大協(xié)商渠道，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商實效，有力推動了協(xié)商民主的穩(wěn)步發(fā)展，在政治實踐中具有不可替代的價值功能。

3. 協(xié)商民主在對立統(tǒng)一的辯證關系中促進民主和團結(jié)。團結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題，這兩大主題在一定程度上也是協(xié)商民主的主題。團結(jié)和民主是協(xié)商民主本身所蘊含著的政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督、化解矛盾、維護和諧穩(wěn)定等工作理念和方法在政治實踐中的具體體現(xiàn)。團結(jié)和民主是矛盾統(tǒng)一體。一方面，團結(jié)是民主的目標，協(xié)商民主通過民主的形式整合不同利益訴求、廣泛征求意見建議、化解社會矛盾，從而達到創(chuàng)造團結(jié)和諧的社會發(fā)展環(huán)境和良好的政治生態(tài)的目標;另一方面，民主是團結(jié)的必然要求，團結(jié)的社會發(fā)展環(huán)境和良好的政治生態(tài)是民主規(guī)范有序發(fā)展的前提條件。換言之，如果沒有團結(jié)，民主不僅難以實現(xiàn)，即使實現(xiàn)了，也是低層次的、缺少發(fā)展內(nèi)生動力的民主;如果沒有民主，團結(jié)同樣無從談起。正是從這個意義上講，團結(jié)和民主兩大主題是協(xié)商民主穩(wěn)步發(fā)展的內(nèi)生動力。

（三）協(xié)商民主堅持人民群眾創(chuàng)造歷史的觀點，高揚以人民為中心的價值理念

1. 協(xié)商民主堅持以人民為中心的研究范式。以人民為中心是唯物史觀的題中應有之義，是協(xié)商民主建設的出發(fā)點和落腳點。以人民為中心堅持歷史活動是群眾的事業(yè)，推動歷史發(fā)展的動力是行動著的群眾等基本觀點，科學闡明了歷史的真正創(chuàng)造者是最廣大的人民群眾，確立了人民主體地位的群眾史觀，實現(xiàn)了歷史觀的偉大變革。唯物史觀從人的歷史活動、人作為歷史前提和自然歷史發(fā)展的結(jié)果等客觀世界的辯證運動，以及人與環(huán)境、人與文化、歷史人物與歷史結(jié)果等矛盾關系中發(fā)現(xiàn)了人民群眾是真正的英雄這一歷史唯物主義基本原理，提出了人民主體的核心價值理念。協(xié)商民主以團結(jié)和民主為核心價值理念，圍繞人民群眾所關注的熱點難點問題以及涉及改革發(fā)展穩(wěn)定等重大問題開展廣泛、多層、制度化的政治協(xié)商，這是協(xié)商民主本身所蘊含的人民主體思想在理論上的具體體現(xiàn)。

2. 人民是民主政治的踐行者。人民群眾作為從事實踐活動和認識活動的主體，以改造世界的客觀物質(zhì)活動和實現(xiàn)人的自由價值為根本目的，在認識、改造世界的實踐活動中具有主導地位。人民主體地位在政治上表現(xiàn)為人民當家作主，人民當家作主使社會主義民主具有鮮明實踐性、創(chuàng)造性、歷史性的特性。從實踐性上講，人民群眾不但是物質(zhì)資料生產(chǎn)的主體和社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，更是人類一切政治文明成果和社會精神財富的創(chuàng)造主體。從創(chuàng)造性上講，人民群眾是革命、建設、改革的主體，創(chuàng)造并不斷改造著社會關系，并推動著社會不斷向前發(fā)展。從歷史性上講，人民群眾是生產(chǎn)力中最活躍最根本的因素，歷史上任何重大社會變革運動都離不開人民群眾。協(xié)商民主本身以擴大人民的政治參與為目的，以群眾關心關切的熱點難點問題和重大問題開展協(xié)商活動，是人民主體思想在協(xié)商民主政治實踐中的具體體現(xiàn)。

3. 人民是民主政治進程的推動者。人民當家作主體現(xiàn)在社會主義民主不斷發(fā)展的歷史過程中，體現(xiàn)在廣泛參與國家和社會事務管理的過程當中。一是牢固樹立人民群眾是歷史活動主體地位的核心理念，毫不動搖堅持人民至上。二是樹立人民至上的價值觀，堅持全心全意為人民服務的價值導向。三是堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，尊重人民群眾首創(chuàng)精神，保障人民群眾各項權益，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展，大力培育社會主義核心價值觀和共同理念。四是堅持人民是推動歷史前進的真正動力，是真正的英雄的歷史唯物主義基本觀點，“以能否密切聯(lián)系群眾、服務群眾、提高人民群眾生活水平為己任，不斷探索人民主體地位實現(xiàn)的新形式、新思路、新方法”[5] 。協(xié)商民主作為人民民主的重要形式，堅持了人民群眾是歷史活動主體的觀點，人民至上的價值觀，一切為了群眾、一切依靠群眾的群眾路線以及人民是歷史的創(chuàng)造者的觀點并付諸于協(xié)商民主的政治實踐，從而使人民主體價值理念的生成成為可能。

協(xié)商民主作為具有鮮明中國特色、時代特征和實踐特色的民主形式，在理論邏輯上與唯物史觀具有內(nèi)在的一致性。發(fā)展協(xié)商民主，在本體論上要堅持物質(zhì)統(tǒng)一性基本原理，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾關心的熱點難點問題，充分發(fā)揮協(xié)商民主政治制度的保障和支撐作用。在認識論上，發(fā)揮協(xié)商民主作為“擬科學”的認知論和作為人學的價值論功能，不斷培育人的政治信仰、政治理念、政治價值;在方法論上堅持唯物辯證法，發(fā)揮團結(jié)和民主兩大主題的核心價值作用，擴大公民有序政治參與的渠道，不斷推動中華民族大團結(jié)大聯(lián)合，培育社會主義核心價值觀和共同理念;在社會歷史觀上堅持人民群眾創(chuàng)造歷史的觀點，以人民主體為政治訴求和政治理念，推進人民當家作主民主政治權利的實現(xiàn)。

二、實踐維度：以解決重大問題和實際問題為導向

社會主義協(xié)商民主植根于中國，并能廣泛、多層、制度化發(fā)展，既向世界展現(xiàn)了“中國智慧”，又為全球治理提供了獨具特色的“中國方案”和“中國價值”，其根本原因就在于社會主義協(xié)商民主堅持馬克思主義。

（一）社會主義協(xié)商民主始終堅持理論聯(lián)系實際

世界上從來沒有十全十美的民主制度，從原始社會的部落民主，到古希臘奴隸社會的城邦民主，近代社會的代議制民主;從按身份、財產(chǎn)限制投票權的有限民主到一人一票的選舉民主，民主實現(xiàn)形式不斷發(fā)展變化。西方民主制度核心是競爭性選舉，但西方民主有著先天缺陷，具體表現(xiàn)在三個方面。一是生產(chǎn)資料私有制基礎上的個人自由民主與政黨競爭及利益集團的博弈，很難消除社會分歧，從而難以達成社會共識，從而導致民主失靈。二是規(guī)則制定上的零和博弈，簡單多數(shù)票決原則，忽視部分選民的訴求，容易造成民意對抗，加劇社會矛盾，共同價值理念整合難度加大。三是投票者的理性人假設的理論預設和現(xiàn)實有較大差距。為彌補選舉民主在理論預設和政治實踐等諸多方面的不足，從20世紀80年代起，西方政治學者提出了協(xié)商民主理念，經(jīng)羅爾斯、吉登斯、哈貝馬斯等的不斷發(fā)展，協(xié)商民主逐漸成為一門顯學。由于西方協(xié)商民主理論是建立在以語言為媒介的交往理性基礎之上的，缺少共同價值理念和共同價值目標的引領，本質(zhì)上還是精神一元論、主客二元論哲學思維在政治哲學領域的體現(xiàn)。在我國學者看來，馬克思主義社會交往理論應為協(xié)商民主的理論基礎[6]。從根本上講，協(xié)商民主體現(xiàn)為作為主體的人在社會生活實踐中所結(jié)成的政治價值關系，堅持了物質(zhì)統(tǒng)一性基本原理，因而在政治實踐中能夠做到理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，實事求是，具有西方協(xié)商民主所不可比擬的政治優(yōu)越性。

（二）社會主義協(xié)商民主始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導

人民民主是社會主義的生命力。堅持人民主體地位，實現(xiàn)人民當家作主是人民民主的實質(zhì)，也是人民民主的價值目標和追求。協(xié)商民主作為人民民主的重要組成部分，通過協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作等形式保證人民享有的廣泛的參與權、知情權、選擇權、監(jiān)督權的實現(xiàn)，保證和支持人民當家作主民主權利得到實現(xiàn)，這是黨的領導優(yōu)勢的集中體現(xiàn)，也是中國特色政黨制度優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。黨的領導優(yōu)勢體現(xiàn)在三個方面。一是馬克思主義的理論自信。中國特色政黨制度以協(xié)商民主的理論形態(tài)和實踐形式正確解決了“一”和“多”“民主”（協(xié)商）與“集中”（黨的領導）的關系，從而實現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主和依法治國的內(nèi)在統(tǒng)一，并在根本上毫不動搖地堅持了馬克思主義的指導思想。二是奮斗目標明確。黨領導人民確立共同的奮斗目標，凝聚起全體人民的政治共識和價值訴求?，F(xiàn)階段，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢是全體中國人民的共同奮斗目標，協(xié)商民主之所以能夠最大限度地整合社會各方面的意愿、要求、意志，引領全國各族人民共同投身于實現(xiàn)中國夢的偉大實踐，關鍵在于黨的堅強領導。當前，人們的利益訴求和價值觀念日益碎片化、復雜化、多元化，通過協(xié)商民主整合社會不同利益訴求、凝聚共識、求同存異、促進和諧，凸顯了協(xié)商民主的重要性和積極意義。三是保持經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展，黨的領導是我國社會主義制度的最大優(yōu)勢，是堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路的必然要求，更是中華民族命運之所系。黨的領導是保證和支持人民當家作主民主權利得到實現(xiàn)的核心要素，黨領導和支持人民掌握管理國家的權力，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保證人民依法享有廣泛的權利和自由，尊重和保障人民權益得到切實實現(xiàn)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。與此形成鮮明對比的是，美國和西方國家政治亂象頻出的原因就在于政黨淪為利益集團的工具，喪失了整合社會資源的能力。一治一亂，彰顯了作為中國特色政黨制度理論基礎和實踐形式的協(xié)商民主的價值功能。

（三）中國特色社會主義制度為協(xié)商民主發(fā)展提供了制度保障

中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確定為國家的基本政治制度，為協(xié)商民主有效運作奠定了堅實的制度基礎。協(xié)商民主從產(chǎn)生起就建立在國家制度層面上，具有鮮明的制度優(yōu)勢。一是社會主義政治制度優(yōu)勢，黨的領導地位和人民民主專政的國體、人民代表大會的政體決定了社會主義民主以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為最終目標，并且率先在國家政治制度層面實現(xiàn)了協(xié)商民主，具有西方民主政治不可比擬的政治制度優(yōu)勢。二是社會主義政治文化優(yōu)勢，協(xié)商民主是黨領導人民創(chuàng)造的卓有成效的、更高層次的民主形式，是建立在科學的唯物史觀基礎之上，同時吸收了和而不同、求同存異等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)政治文化的精髓，是與中國國情相適應、具有強大生命力的民主形式。三是社會主義政治價值優(yōu)勢，團結(jié)和民主是協(xié)商民主的兩大主題，彰顯了協(xié)商民主實踐的中國特色和世界價值，展現(xiàn)了中國智慧，為人類政治文明發(fā)展提供了一條嶄新可供選擇的思路。

三、價值維度：以科學社會主義為價值引領，有助于消除分歧、凝聚共識

協(xié)商民主能夠凝聚起社會各階層的意志、意愿和要求，具有本體功能、意識功能、實踐功能等價值功能。作為民主政治實踐的新生事物，其價值功能應是民主政治研究的新領域。實現(xiàn)協(xié)商民主的價值功能，在政治實踐中主要體現(xiàn)在以下三方面。

（一）凝聚政治共識

發(fā)揮協(xié)商民主的價值功能，關鍵在于堅定政治信念。政治信念屬于思想范疇，在人的意識結(jié)構(gòu)的各個層次中處于核心地位，決定著社會的運行機制和人們的思維方式、意識行為?？茖W共產(chǎn)主義原則是社會主義民主的最高價值，正是堅定的馬克思主義理想、共產(chǎn)主義信念，鼓舞著先進的人們?yōu)榱藝腋粡?、民族振興和人民幸福而上下求索。他們以革命理想高于天的政治信念，弘揚了以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神，培育形成了氣勢恢宏、大氣磅礴的中國精神，為中國革命、建設、改革的發(fā)展提供了強大的精神力量。充分發(fā)揮協(xié)商民主的價值功能，應積極投身堅持和發(fā)展中國特色社會主義的實踐。首先要堅定馬克思主義信念，讀馬克思主義經(jīng)典、學原著、悟真理，解決世界觀、人生觀、價值觀的問題，也就是“心入”的問題。其次，要解決民主實踐中遇到的諸多問題，努力做到身體力行、知行合一，積極投身于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的民主政治實踐，也就是“身入”的問題?！靶娜搿焙汀吧砣搿眴栴}的關鍵是堅持黨的領導，堅定對作為中國特色政黨制度的理論基礎和實現(xiàn)形式的協(xié)商民主的理論自信。同時，更要把協(xié)商民主的價值觀、方法論、社會歷史觀應用于多黨合作的政治實踐。

（二）增強制度自信

“多黨合作”和“政治協(xié)商”是我國獨具特色的政治實踐形式，這一政治實踐形式堅持科學社會主義為價值引領，消除民主決策、執(zhí)行過程中的分歧，推動政治活動中的不同階層達成政治共識，其核心價值在于堅持和完善中國共產(chǎn)黨的領導，更好地維護人民當家作主的權利，從這方面講，二者具有內(nèi)在一致性。政黨作為強有力的政治組織，能夠有效凝聚并整合多元的政治意愿、政治訴求、政治共識并形成具有向心力的政治理念，因而能夠成為推動國家和地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)發(fā)展的助推器。然而，在指導思想、階級基礎、政治理念和施政綱領等方面，中國共產(chǎn)黨和世界上大多數(shù)非無產(chǎn)階級政黨截然不同，中國共產(chǎn)黨始終是作為具有堅定無產(chǎn)階級革命性的政黨出現(xiàn)在歷史舞臺上的，這既是它的顯著特征，又是它的根本優(yōu)勢。在社會主義制度下，以“多黨合作”為顯著標識的協(xié)商民主政治實踐表明，協(xié)商民主拓展了社會主義民主的廣度和深度，培育并涵養(yǎng)了“有事多商量、有事好商量”的政治理念，提高了人民群眾的政治文明水平，堅定了人民群眾的政治信念，這是“多黨合作”作為協(xié)商民主政治實踐最為本質(zhì)的價值功能。政治協(xié)商是協(xié)商民主的重要形式，“政治協(xié)商”不僅僅是個概念，而且有著豐富的實踐內(nèi)容和哲學內(nèi)涵。具體而言，我國的政治制度是以人民民主專政為基礎的，具體體現(xiàn)為人民民主理論和專政理論兩部分，在人民內(nèi)部實行民主，對少數(shù)敵人實行專政。在人民內(nèi)部實行的民主主要有兩種形式，即協(xié)商民主和選舉民主。協(xié)商民主是圍繞民主決策展開的，選舉民主是圍繞民主用人、民主賦權展開的，二者是相輔相成的關系。人民民主的本質(zhì)是人民當家作主，通過選舉民主把協(xié)商民主成果制度化、規(guī)范化、程序化、法律化，這既是人民民主理論不斷創(chuàng)新和發(fā)展的內(nèi)在要求，又有利于保證人民群眾享有廣泛的當家作主的民主權利的實現(xiàn)，完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固人民民主專政的社會主義國家政權。因此，“多黨合作”和“政治協(xié)商”作為中國特色民主政治的顯著政治標識，在現(xiàn)實中是看得見、摸得著的，有著實實在在的內(nèi)容，必須不斷加以推動、完善和發(fā)展。

（三）把握理論話語

當前，資本主義和社會主義共存是不爭的事實。西方國家憑借互聯(lián)網(wǎng)平臺、學術交流等方式輸出自由、民主等所謂的“普世價值”，堅持對我進行分化、西化圖謀，并表現(xiàn)為歷史虛無主義、新自由主義、生態(tài)主義等。社會主義協(xié)商民主作為不同于西方自由民主的民主實現(xiàn)方式，對于打破西方民主話語霸權壟斷，增強社會主義民主的認同，增強社會主義民主政治的自信，具有特殊意義。一是有利于對中國特色社會主義的理論和道路認同。協(xié)商民主是馬克思主義普遍原理結(jié)合中國民主政治實踐的產(chǎn)物，具有鮮明的民族風格、理論特色和時代特征。民族風格主要指體現(xiàn)中國傳統(tǒng)政治智慧，符合中華民族的傳統(tǒng)文化精神及價值觀念。理論特點是指具有鮮明的馬克思主義的理論特征，并以科學社會主義為理論指向。時代特征是指它具有鮮明的時代性，是中國革命、改革和發(fā)展的產(chǎn)物，是中國特色社會主義制度的重要組成部分，又以解決中國改革、發(fā)展面臨的時代課題為導向。二是有助于擴大民主參與，有效匯聚民意，增強政治認同。協(xié)商民主涵蓋了高層的政治協(xié)商、中層的社會協(xié)商以及基層群眾的基層協(xié)商，有效涵蓋了不同階層的社會大眾，通過廣泛、多層、制度化的渠道，有效反映民意、匯聚民意、實現(xiàn)民意，真正體現(xiàn)了占社會絕大多數(shù)人的民主，因而是廣泛、真實和有效的民主。三是有助于把握民主話語權。協(xié)商民主具有堅實的理論基礎、實踐基礎、民意基礎和制度保障，是人民群眾認可的民主實現(xiàn)形式。協(xié)商民主以凝聚共識為導向，為中國政治帶來秩序，為社會和諧帶來保障，為經(jīng)濟發(fā)展帶來動力，為人民幸福帶來希望，因此是經(jīng)得起歷史檢驗的民主實現(xiàn)方式，自然是體現(xiàn)公平正義的民主。我們應該進一步加強協(xié)商民主理論和實踐的研究探索，并加強同世界各國在民主實現(xiàn)方式方面的交流，主動向世界介紹中國民主政治發(fā)展實踐和發(fā)展成就。

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