陳少劍
摘 ?要:環(huán)境信息是人類在活動中產(chǎn)生的多種物質(zhì)能量流進入環(huán)境系統(tǒng)后產(chǎn)生的環(huán)境影響及后果的反饋性識別信號,是人們正確認識和解決環(huán)境問題所必需的手段和資源。人們可以通過采集、研究、加工環(huán)境信息來認識人與自然、發(fā)展與環(huán)境之間的關(guān)系及內(nèi)在規(guī)律。而企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動容易對環(huán)境造成不利影響,在環(huán)境問題日益嚴峻的形勢下,上市公司需披露其生產(chǎn)經(jīng)營對環(huán)境狀況的影響,加強環(huán)境信息披露,促使其開展綠色的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
關(guān)鍵詞:上市公司;環(huán)境信息;披露現(xiàn)狀分析
自從進行了改革開放,環(huán)境會計信息也逐漸被與企業(yè)利益有關(guān)的人所需要。但是,從總體來看,我國上市公司對環(huán)境會計披露的情況不算樂觀。本文通過對現(xiàn)狀進行分析,發(fā)現(xiàn)企業(yè)較低披露環(huán)境信息的根源,從而提出改善我國上市公司環(huán)境信息披露情況的建議。
一、環(huán)境信息披露對上市公司的重要性分析
企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動是環(huán)境問題的關(guān)鍵誘因之一,企業(yè)承擔(dān)環(huán)境信息披露的義務(wù),有利于鼓勵其承擔(dān)起保護環(huán)境的社會責(zé)任,開展綠色的生產(chǎn)經(jīng)營活動。在披露信息方面,企業(yè)應(yīng)主動向外界披露其經(jīng)濟行為對環(huán)境影響程度,企業(yè)應(yīng)該積極、獨立自主地開展環(huán)境信息披露 ,要通過改變自身的一些行為規(guī)范從而加強對上市企業(yè)的環(huán)境信息披露行為。加強環(huán)境信息披露對上市公司的可持續(xù)性發(fā)展具有重要的意義。
二、我國上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀分析
(一)披露的環(huán)境信息質(zhì)量低
中國目前對環(huán)境信息還未有一系列完整的信息披露制度,同時也未產(chǎn)生相對穩(wěn)定的披露環(huán)境信息的框架,對環(huán)境信息的披露的規(guī)范制度并不集中。除此之外,我國上市公司披露的環(huán)境信息通常情況下使用價值并不高,因為其大多數(shù)為政策性描述,而且所披露的信息由于大多數(shù)分散于管理討論之中,無法令各個領(lǐng)域的利益相關(guān)者感到滿意,例如對附注及財務(wù)報表分析的需要。
不僅如此,對信息進行定量披露的企業(yè)中,絕大部分企業(yè)對重要的信息進行了披露。環(huán)境的成本及投資幾乎不包含在事故的有關(guān)懲罰與損失中。負債等影響決策的信息令投資者從環(huán)境信息中獲得較低的價值。總而言之,目前我國上市公司對環(huán)境信息的披露還不具備足夠的重要性與可比性,因此還需加快提高其信息價值及可靠性。
(二)披露的環(huán)境信息內(nèi)容較少
如今,由我國環(huán)保部2010年發(fā)布的《上市公司環(huán)境信息披露指南(征求意見稿)》僅僅要求一些重污染行業(yè)上市公司披露年度環(huán)境報告和臨時環(huán)境報告,如煤炭、石化及冶金行業(yè)等,對其他公司并不做強制的要求,其他公司可以選擇自愿披露。自愿披露原則是讓企業(yè)自主決定是否對環(huán)境信息進行披露,或?qū)Νh(huán)境信息進行有選擇性的披露,這使得企業(yè)的披露行為變得靈活。但是,生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南在舉行的“2018中國500強企業(yè)高峰論壇”上表明,我國大多數(shù)的上市公司并沒有對環(huán)境信息進行披露,甚至越來越多的公司進行了零披露,這樣的環(huán)境信息披露結(jié)果說明我國上市公司需加強對環(huán)境信息的披露的自覺性。
(三)環(huán)境信息披露形式不規(guī)范
經(jīng)研究表明,我國上市公司進行環(huán)境披露選取的是補充報告的模式,也就是通過重要事情、報表附注或董事會報告來披露環(huán)境信息。這種披露信息的模式雖然簡便,但卻沒有一致的規(guī)范及標準,因此不同公司之間披露環(huán)境信息的方式也各不相同。即使是同一個公司在不同的階段也會選取不同的信息披露形式。這使得環(huán)境信息的重要性與可比性都變得更低。企業(yè)采用這種模式非常不利于信息的溝通與傳播,因為你必須通過各種渠道來得到你所需要的環(huán)境信息,其具有很大的困難。
三、完善我國上市公司環(huán)境信息披露的措施
(一)上市公司管理層樹立環(huán)境會計理念,加強內(nèi)部監(jiān)督與管理職能
筆者覺得,作為企業(yè),無論其是否包含在環(huán)保部門發(fā)布的排污嚴重的單位之中,管理層都應(yīng)該具備環(huán)境會計信息披露的觀念,對環(huán)境會計信息進行定期的披露有利于公眾與相關(guān)部門的監(jiān)督與監(jiān)管。除此之外,企業(yè)還應(yīng)該對內(nèi)部的管理體系進行完善,對公司管理的結(jié)構(gòu)進行改良,以便制定公司內(nèi)部環(huán)境審計制度。同時為了使我國上市公司環(huán)境會計信息披露的有效性獲得提升,還需要增強內(nèi)部財會人員的披露意識及環(huán)境會計水平,這要求上市公司加大對財會人員環(huán)境會計知識的培養(yǎng)和擴展力度,鼓勵財會人員對經(jīng)濟學(xué)和環(huán)境學(xué)等有關(guān)的知識進行補充學(xué)習(xí)。
(二)完善我國環(huán)境法律法規(guī)體系
就法律層面而言,應(yīng)該將修訂《證券法》作為重點內(nèi)容,促進金融立法的生態(tài)化發(fā)展,同時還要嚴格督促上市公司對相關(guān)環(huán)境信息進行披露。例如在條件還不成熟時,可以先將重污染的行業(yè)作為試點,如水泥、化工、冶煉、造紙、印染以及鋼鐵等行業(yè),以此來積累經(jīng)驗。等到條件成熟后,需要對綠色金融方面的專門性部門制度和法律法規(guī)進行相關(guān)的規(guī)定,同時,為了保障綠色金融能夠真的作為法律來發(fā)揮作用,需要修訂《環(huán)境法》來對綠色金融制度進行規(guī)范,以便保障綠色金融立法體系的完整。
(三)加大違規(guī)成本
因為對上市公司造成環(huán)境污染后的罰款數(shù)目并不高,所以大多數(shù)企業(yè)比起解決環(huán)保問題和公開對外披露更愿意選擇接受罰款,因此,要加大對上市公司污染環(huán)境行為的處罰力度。除此之外,為了使“環(huán)境守法行為”向“融資和財務(wù)利好”靠攏,還需要利用制度規(guī)劃來保證綠色企業(yè)與其它一樣條件下的非綠企業(yè)相比在融資時具有更低成本,同時還要為綠色企業(yè)的上市融資提供更多的服務(wù)、鼓勵及支持。
結(jié)束語:
上市公司要提升環(huán)保責(zé)任意識,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),支持和擁護綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。上市公司是資本市場的基石,在落實環(huán)境保護責(zé)任方面責(zé)無旁貸,上市公司應(yīng)該嚴格執(zhí)行環(huán)境信息披露制度,此舉不僅有助于提升上市公司信息質(zhì)量,而且還能夠促進資本市場的穩(wěn)健發(fā)展,促進環(huán)境質(zhì)量的改善。
參考文獻:
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