李中國 劉維標(biāo)

摘 要：為了推動我國校園足球健康快速發(fā)展，運用文獻(xiàn)資料法、邏輯推理法等研究方法，從校園足球不同階段的頂層設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用闡述了校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性。通過分析現(xiàn)階段校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)狀況發(fā)現(xiàn)校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)取得了有目共睹的成績，但體系構(gòu)建不全，基礎(chǔ)理論欠缺，重視程度不足，落實行動不暢仍是阻礙校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程的主要問題。研究認(rèn)為加強宣傳，強化意識，提高政策執(zhí)行力;重視基礎(chǔ)理論研究，借鑒學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家寶貴經(jīng)驗;加快構(gòu)建監(jiān)督評價機制等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)輔助手段可以促進(jìn)我國校園足球健康快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：校園足球;標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè);發(fā)展

中圖分類號：G807

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1008-2808（2019）04-0023-06

校園足球是指各類學(xué)校校園內(nèi)開展的，以游戲或比賽為核心和主導(dǎo)的多種多樣足球活動的統(tǒng)稱，是學(xué)校體育的一項內(nèi)容，也成為學(xué)校教育的組成部分[1]。標(biāo)準(zhǔn)化是指為在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動[2]。根據(jù)以上校園足球基本概念并結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化的定義，我們能夠得出校園足球標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)涵，那就是在各類學(xué)校校園內(nèi)開展的，以游戲或比賽為核心和主導(dǎo)的多種多樣足球活動中為獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款及規(guī)則的活動，其建設(shè)既是制定、遵守、執(zhí)行這些條款及規(guī)則的活動過程。通過梳理和分析校園足球前期研究成果表明，以往對校園足球的研究主要集中于政策、法規(guī)、管理等制度層面和文化、價值、意義等人文層面以及可持續(xù)發(fā)展等策略層面，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為視角的操作層面研究較為少見。對校園足球進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，可以把校園足球的整個系統(tǒng)有機結(jié)合起來，使復(fù)雜的工作簡單化，簡單的工作規(guī)范化，規(guī)范的工作體系化，目的是為校園足球的發(fā)展建立起良好的秩序，對于校園足球長遠(yuǎn)發(fā)展具有不可或缺的現(xiàn)實意義。

1?校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的頂層設(shè)計

從校園足球開展的不同階段頂層設(shè)計看，標(biāo)準(zhǔn)化是貫通校園足球發(fā)展的主線。2009年4月教育部和國家體育總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》。《通知》從組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)置、工作制度、經(jīng)費管理等多個方面為校園足球活動設(shè)置了開展標(biāo)準(zhǔn)。同年12月，教育部頒布《全國校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》，這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺使校園足球建設(shè)進(jìn)一步向標(biāo)準(zhǔn)化方向邁進(jìn)。2015年2月，《中國足球改革總體方案》獲得通過?！斗桨浮窂娬{(diào)要在特色學(xué)校、人才成長規(guī)模、師資培訓(xùn)數(shù)量上達(dá)到一定的具體標(biāo)準(zhǔn)。2015年7月，教育部等6部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實施意見通知，重點強調(diào)加快發(fā)展師資隊伍建設(shè)、場地設(shè)施建設(shè)，完善資源經(jīng)費整合、激勵機制和安全保險制度，使各系統(tǒng)具體內(nèi)容都達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)要求。2016年4月，教育部下發(fā)《關(guān)于組織開展加快發(fā)展青少年校園足球重點督察工作的通知》，使監(jiān)督與評價機制正式納入校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系中來;同年5月，《全國足球場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2016—2020年）》發(fā)布，標(biāo)志著校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的硬件標(biāo)準(zhǔn)正式出臺;6月，《全國青少年校園足球教學(xué)指南》和《學(xué)生足球運動技能等級評定標(biāo)準(zhǔn)》同時頒布，這一標(biāo)準(zhǔn)化成果為校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作發(fā)揮了推進(jìn)作用。

2017年1月，教育部部長陳寶生在全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議中指出，校園足球要有序發(fā)展抓標(biāo)準(zhǔn)。要建立完善嚴(yán)格的分層、分類標(biāo)準(zhǔn)體系，通過制度建設(shè)，健全競賽、人才培養(yǎng)和工作標(biāo)準(zhǔn)體系。陳寶生部長的工作指示為校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了準(zhǔn)確定位和目標(biāo)引領(lǐng)，為校園足球后續(xù)發(fā)展指明了方向。

2?校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的作用

2.1?標(biāo)準(zhǔn)化是校園足球健康和可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力

校園足球建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，健康可持續(xù)是系統(tǒng)發(fā)展的生命力。在構(gòu)成校園足球系統(tǒng)的項目中，每一項都可以自成體系，但體系之間必須相互依靠，才能共同促進(jìn)整體進(jìn)步。為了使不同體系在滿足自身發(fā)展需要的同時遵循共同的準(zhǔn)則，需要有一種有效的手段和方法，這種手段和方法就是標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化之所以有效，除了它的科學(xué)性以外，還由于它是對校園足球活動的一種約束，它為校園足球活動過程建立了最佳秩序，提供了通用語言和統(tǒng)一規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn)。這種約束就是一種權(quán)威，一種能夠?qū)π聲r代校園足球從技戰(zhàn)術(shù)到管理模式等整體系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)商和統(tǒng)一的權(quán)威，這種權(quán)威所產(chǎn)生的巨大效益正是校園足球健康發(fā)展所需要的內(nèi)在動力。

校園足球的發(fā)展既要靠外在因素的推動，又要靠內(nèi)在力量的自我驅(qū)動。外在因素推動靠的是人力、財力和物力的合力共舉。只有人財物齊備，校園足球才能從外部形式上獲得發(fā)展的可能。內(nèi)在力量既包括對校園足球運動基本規(guī)律的認(rèn)識過程，也包括促進(jìn)校園足球發(fā)展的一系列方針、政策、規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)的制定與執(zhí)行過程，這些過程的實現(xiàn)從表面上看是諸多文件文本的制定、修訂和完善的過程，其實質(zhì)是校園足球要獲得可持續(xù)發(fā)展而逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的過程，最終歸結(jié)為校園足球文化形成的結(jié)果。校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)恰恰是校園足球文化建設(shè)重要的組成部分，所以在促進(jìn)校園足球可持續(xù)發(fā)展過程中能夠發(fā)揮文化驅(qū)動發(fā)展的內(nèi)在作用。

2.2?標(biāo)準(zhǔn)化是校園足球創(chuàng)新和超越發(fā)展的重要舉措

校園足球的開展是中國足球發(fā)展需要，是總結(jié)過往成敗，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗、繼往開來的創(chuàng)新過程。校園足球的創(chuàng)新主要是突破陳舊思想，打破固有束縛，從新思想的形成，頂層設(shè)計的制定，政策的執(zhí)行和監(jiān)督，內(nèi)容方法的改進(jìn)等方面進(jìn)行，而標(biāo)準(zhǔn)化正好契合推陳出現(xiàn)的創(chuàng)新理念。標(biāo)準(zhǔn)化是校園足球創(chuàng)新發(fā)展的途徑，同時也是校園足球取得的創(chuàng)新成果。校園足球?qū)崿F(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還可以規(guī)范、統(tǒng)一，細(xì)化、簡化校園足球諸多方面的諸多事項，使不合理、不規(guī)范的環(huán)節(jié)末梢化，從而提高發(fā)展效率，實現(xiàn)不斷超越自我和趕超世界的目的，但這并不是最終的目的，只有把標(biāo)準(zhǔn)化成果進(jìn)行升級，積極轉(zhuǎn)化為內(nèi)在發(fā)展的需求，才能成為校園足球創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。

3?校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)狀

3.1?校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得的成績

我國校園足球自2009年正式開展以來，在硬件和軟件方面都獲得了長足的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)所需人財物指標(biāo)不斷完善，取得的成績有目共睹。具體成效如表1所示。

從表1可以看出，構(gòu)成校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系的十項建設(shè)指標(biāo)，在具體內(nèi)容上，數(shù)字不斷攀升，規(guī)模持續(xù)擴大，由此說明校園足球發(fā)展勢頭良好，已經(jīng)進(jìn)入快速建設(shè)階段，但要保證校園足球獲得健康可持續(xù)發(fā)展，還需要從很多方面繼續(xù)加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

3.2?校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的不足

3.2.1?體系構(gòu)建不全，基礎(chǔ)理論欠缺

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系構(gòu)建不全是我國校園足球推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的最主要問題。系統(tǒng)全面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系一般包括3個部分：標(biāo)準(zhǔn)化運行體系、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系和標(biāo)準(zhǔn)化保障體系[3]。以上體系的全面建設(shè)構(gòu)成了校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)完整環(huán)節(jié)，體系任何一部分缺失或建設(shè)不全都會影響校園足球發(fā)展的整體推進(jìn)速度。從目前校園足球發(fā)展現(xiàn)狀來看，運行體系逐漸成型，而保障體系和制度體系還需要進(jìn)一步構(gòu)建和完善，特別是保障體系還非常不健全，而保障體系是校園足球可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)[4]，基礎(chǔ)不牢，發(fā)展會受到很大的限制。制度體系不完善主要表現(xiàn)在法律制度體系不完善，激勵制度體系不健全，協(xié)作制度體系不完備三個方面[5]。從整體上看，制度建設(shè)是校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，能夠起到引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用，制度體系不完善會引起秩序混亂，容易導(dǎo)致校園足球建設(shè)失去目標(biāo)和方向。

基礎(chǔ)理論欠缺也是目前校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的實際問題。中國足球的理論建設(shè)在建國初期是囫圇吞棗地照搬蘇聯(lián)， 從上世紀(jì)80年代中后期開始廣泛、大量地學(xué)習(xí)西歐， 但直到今天仍然沒有形成自己的核心理念和理論體系。中國足球需要從戰(zhàn)略高度來思考和構(gòu)建自己的理論體系，這是中國足球由落后向先進(jìn)轉(zhuǎn)化的首要戰(zhàn)略任務(wù)[6]。在我國，校園足球活動的開展是近幾年的事情，在國家頂層設(shè)計的引領(lǐng)和系列規(guī)章制度的推動下，校園足球的規(guī)模不斷擴大，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度越來越高，但相比發(fā)展速度，校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理論則明顯薄弱，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理論對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實踐指導(dǎo)乏力，客觀上增加了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實施難度。目前，我國的校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)理論正處在初級形成階段，雖然在很多方面已經(jīng)涉及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但總體來說零零散散和缺失缺位是目前的真實狀態(tài)，實際上這種沒有邏輯順序，缺乏系統(tǒng)梳理、整合和統(tǒng)一的理論難以支撐整個校園足球的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)格局，甚至導(dǎo)致實踐因缺乏理論指導(dǎo)而誤入歧途，延誤政府實施宏觀計劃，阻礙校園足球改革進(jìn)程。

3.2.2?重視程度不夠，落實行動不暢

校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重視程度不足源于對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的認(rèn)識不到位，表現(xiàn)在缺乏對校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義和價值的充分理解。長期以來，體育行業(yè)對體育標(biāo)準(zhǔn)化的意義和價值還存在著一些模糊認(rèn)識，理解深度還有所欠缺[7]。具體到校園足球領(lǐng)域，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的誤解和不解同時存在，有些人認(rèn)為校園足球不需要標(biāo)準(zhǔn)化或根本就不能進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，非要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就容易導(dǎo)致形式化、教條化和機械化，缺乏創(chuàng)新和因地制宜、因材施教的合理變化。這種認(rèn)識的片面性阻礙了校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施與推進(jìn)過程，致使校園足球的建設(shè)滯后于發(fā)展的需要。校園足球需不需要標(biāo)準(zhǔn)化，中國足球名帥劉國江在2015年接受搜狐焦點專訪時給出了答案：“標(biāo)準(zhǔn)化” 是發(fā)展校園足球的當(dāng)務(wù)之急。校園足球自2009年正式開展以來，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基調(diào)始終貫穿其中，無論在校園足球特色學(xué)校數(shù)量上還是辦學(xué)要達(dá)到的軟硬件條件上都體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化的要求。從大的范圍來看校園足球在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的框架內(nèi)取得了階段性成果，但通過縱向觀察和橫向比較，這些階段性成果并沒有得到鞏固和提高。

校園足球的發(fā)展是國家的戰(zhàn)略，是充分發(fā)揮足球育人功能，普及足球知識，提高中國足球水平，強化全民健身意識，增強國民素質(zhì)的有力跳板。國家無論從政策制度上，財政保障上，場地設(shè)施上都給予了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支持，然而，不同政府機關(guān)、建設(shè)主體在理念、動機、模式上有所差異[8]。有些區(qū)域一邊按照政策標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一邊觀望，有些區(qū)域校園足球建設(shè)僅僅是為了順應(yīng)發(fā)展潮流，完成上級指示，賺取政績資本。有些學(xué)校建設(shè)之初就沒有抱著高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的心態(tài)，有一些學(xué)校只是注重一些表面工作， 少數(shù)學(xué)校還存在“功利式”的發(fā)展現(xiàn)象[9]，之所以要申辦校園足球特色學(xué)校，目的是分享國家對建設(shè)校園足球所給予的優(yōu)惠政策和資金支持，有些地市學(xué)校并不具備校園足球開展條件，連基本的場地器材都沒有，也沒有足球?qū)I(yè)老師，卻爭先申報校園足球特色學(xué)校，認(rèn)為獲批就有錢，先把錢賺來。還有一些學(xué)校打著沒有校園足球?qū)ｍ椈鸬慕杩冢婚_設(shè)足球課程，甚至取消了體育課程，認(rèn)為沒有資金扶持校園足球是搞不起來的，有些校園足球特色學(xué)校，把開展校園足球當(dāng)成賺錢的工具，甚至存在沒有錢就不干活的現(xiàn)象[10]。部分地方政府和區(qū)域?qū)W校主體人員在思想和行動上缺乏必要的認(rèn)識和持續(xù)發(fā)展的動力。推動校園足球發(fā)展的主力軍是中小學(xué)體育教師， 而目前校園足球雷聲大雨點小的原因就是主力軍的態(tài)度和動力問題沒有解決[6]。以上現(xiàn)象的發(fā)生，不但打亂了校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的節(jié)奏，延緩了建設(shè)進(jìn)程，而且暴露出對校園足球工作的監(jiān)督評價不到位，突出表現(xiàn)為對于校園足球的監(jiān)督形式過于單一，監(jiān)督過程趨于表面化，過多集中于對足球聯(lián)賽的監(jiān)督檢查，“聽匯報看名次”成為主要的監(jiān)督手段[11]。校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，各個方面都需嚴(yán)格要求，如果執(zhí)行注重形式、落實要求回報，監(jiān)督形同虛設(shè)，種種不良做法勢必會造成校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落實行動困難。

4?校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的發(fā)展啟示

4.1?加強宣傳工作，強化建設(shè)意識，提高政策執(zhí)行力

在互聯(lián)網(wǎng)+模式下，注重自我宣傳是行業(yè)發(fā)展之道。要加強校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的宣傳工作，可以從三個方面展開。一是內(nèi)部主動宣傳。例如通過研討會、宣介會、辯論賽等形式對全體工作人員進(jìn)行普及宣傳，加深工作人員對本職工作的理解和認(rèn)可度;二是外部借力宣傳。通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、海報、板報等方式構(gòu)建一體化宣傳體系，使校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在社會范圍內(nèi)得以宣傳，得到關(guān)注，獲得支持;三是內(nèi)外合力宣傳。依托信息技術(shù)，建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)信息反饋服務(wù)平臺，提升校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的上下聯(lián)動、內(nèi)外互通、互動服務(wù)的能力和水平，最終通過宣傳達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識，形成校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合力[12]。

要強化校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意識，需要各方共同努力。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定后，要及時下達(dá)各級執(zhí)行單位，通過下級單位自主學(xué)習(xí)、消化和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，形成自主標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意識，同時要通過廣泛宣傳、專題培訓(xùn)，監(jiān)督評價等有效措施強化校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)外在意識。內(nèi)外意識都得到強化后，還要提高校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)執(zhí)行力，應(yīng)該根據(jù)米特-霍恩政策執(zhí)行模型不斷完善政策執(zhí)行機制，提高政策執(zhí)行強度、效度和優(yōu)化政策執(zhí)行環(huán)境，提升執(zhí)行主客體的政策認(rèn)同和執(zhí)行共識，使政策執(zhí)行持續(xù)給力[13]。

4.2?重視基礎(chǔ)理論研究，積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗

很多國外后發(fā)成功的經(jīng)驗告訴我們，發(fā)展足球必須理論先行，要有核心理念和系統(tǒng)理論的支撐。中國足球要追趕世界發(fā)展的潮流，需要臥薪嘗膽及扎扎實實地做好理論研究工作[6]。校園足球運動自正式啟動以來，發(fā)展政策逐漸完善，組織秩序有條不紊，開展的活動越來越多，青少年足球人口不斷增加，但縱觀校園足球發(fā)展歷程，發(fā)展實踐要遠(yuǎn)超發(fā)展理論，導(dǎo)致整體發(fā)展動能不足。理論聯(lián)系實踐可以更好的促進(jìn)實踐的發(fā)展，要發(fā)展實踐還需要對基礎(chǔ)理論進(jìn)行系統(tǒng)的研究。理論研究首先應(yīng)從細(xì)處著手，具體從概念、原理、方法、手段、內(nèi)容、體系等方面進(jìn)行，形式上可以通過舉辦專題會議、組織專項科報會、開設(shè)學(xué)報專欄等途徑展開，其次還可通過積極引導(dǎo)各級社科基金的申報進(jìn)行細(xì)致深入研究。在此基礎(chǔ)上，中國的校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還應(yīng)積極學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)經(jīng)驗。如今，許多足球發(fā)達(dá)國家，如德國、英國、韓國和日本等不但高度重視校園足球的青訓(xùn)體系，擁有一套完整的青少年培養(yǎng)模式[15]，后備人才建設(shè)水到渠成，基礎(chǔ)人才源源不絕[16]，而且在基礎(chǔ)理論建設(shè)方面更是走在了世界前列，形成了具有各國特色的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展和建設(shè)理論。中國的校園足球既要注重自主發(fā)展，從理論和實踐兩個方面加強內(nèi)涵，也要堅持走出去請進(jìn)來戰(zhàn)略，學(xué)習(xí)和借鑒國外先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗和標(biāo)準(zhǔn)化做法，把更多的理論和實踐專家、學(xué)者請到中國來，讓更多的中國校園足球工作者不出國門就能獲得提升自己的機會。借鑒和學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗和做法，關(guān)鍵不是學(xué)到了多少，最主要的還是要把學(xué)到的經(jīng)驗和方法真正應(yīng)用到實踐當(dāng)中，使產(chǎn)出效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于投入水平。

4.3?加快構(gòu)建校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的評價監(jiān)督機制

作為校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組成部分，評價與監(jiān)督不僅是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是提升標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵措施和步驟。要加快構(gòu)建校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評價監(jiān)督機制，首先是建立評價和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，確立評價和監(jiān)督指標(biāo)體系[17]，同時評價和監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)既要定性和定量相結(jié)合，又要具有可操作性;其次是完善評價監(jiān)督主體，改變由一元少數(shù)專家為主的評價模式，建立政府部門、社會組織和校園機構(gòu)為主體，以青少年、價值和社會滿意程度為評價標(biāo)準(zhǔn)的評價模式[18]，保障評價監(jiān)督工作科學(xué)、合理、公平、公正，最終實現(xiàn)校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作平穩(wěn)進(jìn)行。

5?結(jié)?語

校園足球要獲得健康快速發(fā)展，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是必要選擇。盡管特色學(xué)校、試點縣（區(qū)）和改革試驗區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)正在制定并即將出臺，校園足球校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽和選拔性競賽規(guī)程也在加緊制定，校園足球教學(xué)、訓(xùn)練和競賽標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善，運動員等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)正在蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)，但我們應(yīng)該充分認(rèn)識到校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，會面臨很多困難和挑戰(zhàn)，各級主管部門在做好基礎(chǔ)性制度設(shè)計的同時，要為政策的具體實施提供必要的制度環(huán)境和條件支持，減少工作中的不確定因素，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)定開展掃清障礙。各主體學(xué)校要從思想上格外重視，在意識上持續(xù)強化，在行動上積極落實。同時，廣泛的宣傳工作要及時到位，通過宣傳使更多的人、更多的企業(yè)和組織參與到校園足球標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中來，只有充分利用社會力量才能更好、更快地將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作推向?qū)嵦?，繼而全面促進(jìn)校園足球的快速健康發(fā)展。

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