肖志敏,楊 軍
(對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院,北京 100029)
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系“壓艙石”與“助推器”。2018年7月6日,美國(guó)對(duì)中國(guó)商品加征25%進(jìn)口關(guān)稅。中國(guó)被迫采取反制措施,對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的大豆等進(jìn)口商品采取同等規(guī)模和力度的征稅措施。中美分別為大豆第一大消費(fèi)國(guó)與生產(chǎn)國(guó),兩國(guó)大豆貿(mào)易依賴(lài)明顯。中國(guó)限制美國(guó)進(jìn)口大豆、打擊美國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也會(huì)沖擊中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)鏈下游部門(mén)。目前,中美雙方貿(mào)易談判長(zhǎng)達(dá)一年,有望達(dá)成一致協(xié)議,但仍無(wú)法改變兩國(guó)貿(mào)易長(zhǎng)期對(duì)抗局面。因此,探討此次貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)及其下游部門(mén)經(jīng)濟(jì)影響具有重要意義。
近年,中國(guó)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)植物油、肉蛋奶等高附加值農(nóng)產(chǎn)品需求增加。作為植物油及蛋白飼料主要原料,大豆需求快速增長(zhǎng)。中國(guó)曾是大豆最大生產(chǎn)國(guó),20世紀(jì)60年代被美國(guó)取代,1974年和1998年被巴西和阿根廷趕超。1996年中國(guó)主動(dòng)放開(kāi)大豆市場(chǎng),取消大豆進(jìn)口配額,隨后大豆進(jìn)口快速持續(xù)上漲,由1995年29.4萬(wàn)噸增至2017年9 553萬(wàn)噸。在“逆全球化”貿(mào)易不確定性凸顯背景下,如何保障國(guó)家糧食安全成為學(xué)界關(guān)注問(wèn)題之一。
目前,國(guó)內(nèi)外研究多集中于定性分析貿(mào)易摩擦發(fā)生可能性及產(chǎn)生動(dòng)因。Morrison(2017)和Hughes等(2017)分別基于新興市場(chǎng)國(guó)家視角下中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系、貿(mào)易和投資關(guān)系、太陽(yáng)能領(lǐng)域貿(mào)易關(guān)系探討中美貿(mào)易摩擦可能性。中美貿(mào)易摩擦原因集中于中美貿(mào)易失衡(熊珍琴等,2017;楊勵(lì)等,2011)和美國(guó)政治壓力(Bhide等,2005;任靚,2017)。僅少部分研究定量評(píng)估中美貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。Rosyadi等(2017)運(yùn)用GTAP模型分析美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施影響世界經(jīng)濟(jì)狀況。樊海潮等(2018)從中間品貿(mào)易和量化分析角度評(píng)估中美貿(mào)易摩擦及影響。李鑫茹等(2018)利用投入產(chǎn)出模型測(cè)算中國(guó)采取反制措施影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況。在分析中美貿(mào)易摩擦影響的同時(shí),量化探討中國(guó)應(yīng)對(duì)策略的文獻(xiàn)逐漸涌現(xiàn)。結(jié)果顯示,若加大其他國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)口,不僅可緩解中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)負(fù)面沖擊,還可提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)福利;黃鵬等(2018)選取GTAP模型分析美國(guó)稅改背景下中美貿(mào)易摩擦對(duì)兩國(guó)乃至全球價(jià)值鏈活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),認(rèn)為新自貿(mào)區(qū)構(gòu)建及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)可有效改善中國(guó)遭受的經(jīng)濟(jì)損失,并成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn);李春頂?shù)龋?018)基于一般均衡模型評(píng)估中美貿(mào)易摩擦經(jīng)濟(jì)影響及中國(guó)6種應(yīng)對(duì)措施的政策效果,發(fā)現(xiàn)人民幣匯率貶值、建設(shè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)和中美達(dá)成合作開(kāi)放等措施有效,而中國(guó)進(jìn)一步開(kāi)放、加入全面而先進(jìn)的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)效果欠佳。
上述研究存在的不足:一是中美貿(mào)易摩擦經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析側(cè)重于制造領(lǐng)域,缺乏針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深入研究,尤其是大豆產(chǎn)業(yè);二是中國(guó)應(yīng)對(duì)策略多以制造領(lǐng)域分析為主,資源環(huán)境約束性、自然環(huán)境不穩(wěn)定性以及國(guó)家糧食安全功能性等決定農(nóng)業(yè)特殊性,有必要針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域提出針對(duì)性對(duì)策建議;三是研究多從宏觀角度出發(fā),從產(chǎn)業(yè)層面對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游價(jià)格傳遞效應(yīng)關(guān)注不足;四是量化模擬基礎(chǔ)多以雙方清單產(chǎn)品或假設(shè)情景為基礎(chǔ),難以反映單一產(chǎn)業(yè)受沖擊的邊際效應(yīng)??傮w而言,大豆產(chǎn)業(yè)量化分析其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究較匱乏。
鑒于此,本文基于改進(jìn)GTAP模型,定量評(píng)估中美大豆貿(mào)易摩擦對(duì)大豆及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響,并量化評(píng)估應(yīng)對(duì)策略,以期為應(yīng)對(duì)貿(mào)易不確定性、有效保障糧食安全提供有力技術(shù)支撐。
GTAP模型是由美國(guó)普渡大學(xué)開(kāi)發(fā)的全球多區(qū)域、多部門(mén)CGE模型,廣泛應(yīng)用于國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題分析(Engelbert等,2014;Ken,2014)。本文采用GTAP9.0數(shù)據(jù)庫(kù),使用新古典主義閉合規(guī)則模擬分析。GTAP模型將一國(guó)所有金融資產(chǎn)、稅收、勞動(dòng)力和資本收入?yún)R集至統(tǒng)一賬戶(hù),即“區(qū)域家庭”部門(mén)(見(jiàn)圖1);一國(guó)或某一地區(qū)的儲(chǔ)蓄進(jìn)入一虛擬全球銀行,由此決定投資流向。假設(shè)經(jīng)濟(jì)行為主體的收入與支出相等。根據(jù)會(huì)計(jì)恒等式與市場(chǎng)均衡方程構(gòu)成封閉體系下的均衡框架見(jiàn)圖1。
GTAP模型體現(xiàn)各地區(qū)政府、家庭、生產(chǎn)者等主要經(jīng)濟(jì)體行為方式,構(gòu)建反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式的局部均衡體系。通過(guò)引入?yún)^(qū)域間國(guó)際貿(mào)易和投資機(jī)制(世界銀行),將各地區(qū)局部系統(tǒng)連接構(gòu)成多國(guó)、多部門(mén)一般均衡體系。區(qū)域家庭部門(mén)(政府與私人)消費(fèi)支出由進(jìn)口品與國(guó)產(chǎn)品構(gòu)成,廠(chǎng)商生產(chǎn)產(chǎn)品銷(xiāo)售分為內(nèi)銷(xiāo)和外銷(xiāo)。模型假設(shè)進(jìn)口品與國(guó)產(chǎn)品不同,二者間具有不完全替代關(guān)系,采用阿明頓假設(shè)(Armington假定)產(chǎn)品復(fù)合。
在標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型中,生產(chǎn)技術(shù)采用里昂惕夫技術(shù),即中間使用關(guān)系僅隨產(chǎn)量變化。此假設(shè)在畜產(chǎn)品及植物油生產(chǎn)中對(duì)中間投入品的使用決策存在嚴(yán)重缺陷。研究表明,飼料糧間替代性隨科技進(jìn)步顯著提高(毛學(xué)峰等,2015;胡向東等,2015)。雖然大豆作為主要蛋白飼料,但在飼料配比中可進(jìn)一步提高。為反映中間品替代關(guān)系,修改標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型中畜產(chǎn)品和植物油部門(mén)生產(chǎn)方式(見(jiàn)圖2),以便準(zhǔn)確評(píng)估大豆進(jìn)口沖擊影響下游產(chǎn)業(yè),模型改進(jìn)部分見(jiàn)圖3。
圖1 GTAP標(biāo)準(zhǔn)模型基本框架
圖2 GTAP畜產(chǎn)品、植物油生產(chǎn)部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)模型
圖3 GTAP畜產(chǎn)品、植物油生產(chǎn)部門(mén)修正模型(虛線(xiàn)處為修正部分)
為突出中美大豆貿(mào)易摩擦及中國(guó)策略選擇對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊效應(yīng),對(duì)GTAP 9.0數(shù)據(jù)庫(kù)做必要產(chǎn)業(yè)拆分和區(qū)域、產(chǎn)業(yè)歸并。由于大豆在GTAP原始數(shù)據(jù)庫(kù)中并非獨(dú)立產(chǎn)業(yè)部門(mén),故采用Mark Horridge(2018)“SplitCom”程序,根據(jù)FAO與UN Comtrade大豆、植物油產(chǎn)量、消費(fèi)、貿(mào)易數(shù)據(jù),將大豆從原有油菜籽產(chǎn)業(yè)部門(mén)拆分合并為其他產(chǎn)業(yè):大米、小麥、其他谷物、果蔬、大豆、其他油菜籽、糖類(lèi)、棉花、其他作物、豬禽肉、牛羊肉、奶制品、毛及絲織品、林業(yè)、漁業(yè)、自然資源相關(guān)產(chǎn)業(yè)、植物油、加工食品、紡織服裝、金屬機(jī)械、交通運(yùn)輸產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、加工品和服務(wù)業(yè)。將中國(guó)、美國(guó)、歐盟、巴西、日韓(日本和韓國(guó))、澳新(澳大利亞和新西蘭)、東盟、印度和其他國(guó)家劃分為九個(gè)區(qū)域。
共設(shè)置3種模擬情景。情景1表示對(duì)美國(guó)進(jìn)口大豆實(shí)施貿(mào)易制裁:加征25%進(jìn)口關(guān)稅;情景2表示通過(guò)擴(kuò)大其他國(guó)家大豆進(jìn)口開(kāi)放程度應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦:在對(duì)美國(guó)大豆進(jìn)口實(shí)施貿(mào)易制裁基礎(chǔ)上,免除其他國(guó)家大豆進(jìn)口關(guān)稅;情景3通過(guò)改進(jìn)大豆生產(chǎn)技術(shù)(改良大豆品種)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦:在對(duì)美國(guó)大豆進(jìn)口實(shí)施貿(mào)易制裁基礎(chǔ)上,借鑒郭淑靜等(2012)、Huang等(2004)和Xie等(2018)研究視角,采用崔寧波等(2018)大豆改良品種特征(種子價(jià)格高出50%、化肥和農(nóng)藥投入降低約5%、勞動(dòng)力投入可節(jié)省25%)改良模擬大豆品種。
加征美國(guó)大豆25%進(jìn)口關(guān)稅不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。情景1與基準(zhǔn)情景相比(見(jiàn)表1),GDP下降0.011%,經(jīng)濟(jì)福利下降749百萬(wàn)美元。由于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,各種初級(jí)要素回報(bào)普遍下降。非熟練勞動(dòng)力工資、熟練勞動(dòng)力工資和資本分別下降0.096%、0.114%和0.111%,但土地價(jià)格上升0.814%。主要源于大豆進(jìn)口成本上升,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)替代作用導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量增加,在土地約束(設(shè)定土地總供給固定不變)下,土地需求增加致使土地價(jià)格上升,非農(nóng)產(chǎn)品初始要素成本下降。從整體看,大豆進(jìn)口成本上升,中國(guó)整體實(shí)際出口上升0.013%。受加征關(guān)稅沖擊影響,實(shí)際進(jìn)口下降明顯約0.08%,貿(mào)易順差加大近1 569百萬(wàn)美元。加征美國(guó)大豆進(jìn)口關(guān)稅,降低國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、資本初級(jí)要素價(jià)格水平的同時(shí),居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)增長(zhǎng)0.064%,居民實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力下降。
免除其他國(guó)家大豆進(jìn)口關(guān)稅,可小幅減緩中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)負(fù)面沖擊影響。情景2與基準(zhǔn)情景相比,GDP仍下降約0.01%,經(jīng)濟(jì)福利減少782百萬(wàn)美元,且經(jīng)濟(jì)福利降幅低于情景1,說(shuō)明加大大豆進(jìn)口開(kāi)放程度損害國(guó)內(nèi)大豆種植農(nóng)戶(hù)利益,不利于經(jīng)濟(jì)福利。初級(jí)要素價(jià)格影響有所緩解,相較情景1,中國(guó)非熟練勞動(dòng)力工資、熟練勞動(dòng)力工資和資本分別上升0.025%、0.028%和0.029%,土地價(jià)格下降0.235%(情景2減去情景1)。相較于基準(zhǔn)情景,非熟練勞動(dòng)力工資、熟練勞動(dòng)力工資和資本分別下降0.071%、0.086%和0.082%,土地價(jià)格上升0.579%。免除其他國(guó)家大豆進(jìn)口關(guān)稅,未改變初級(jí)要素價(jià)格整體下降及居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上升所致居民購(gòu)買(mǎi)力不足問(wèn)題。
采用大豆改良品種可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并顯著提升經(jīng)濟(jì)福利。情景3與基準(zhǔn)情景相比,GDP提高0.002%,經(jīng)濟(jì)福利增加878百萬(wàn)美元。采用新品種可節(jié)省勞動(dòng)力及資本,種植大豆收益顯著提高,而大豆種植意愿與土地約束導(dǎo)致土地價(jià)格上漲。相較基準(zhǔn)情景,非熟練勞動(dòng)力工資、熟練勞動(dòng)力工資和資本分別下降0.121%、0.147%和0.142%,土地價(jià)格上升3.022%。相較情景1,非熟練勞動(dòng)力工資、熟練勞動(dòng)力工資和資本分別下降0.025%、0.033%和0.031%,土地價(jià)格則上升2.208%。采用新品種一方面通過(guò)投入產(chǎn)出提高大豆種植戶(hù)經(jīng)濟(jì)效益,另一方面通過(guò)轉(zhuǎn)移部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力到非農(nóng)產(chǎn)業(yè),增加其非農(nóng)收入,增加大豆種植戶(hù)收益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從整體貿(mào)易看,采用新技術(shù)顯著減少實(shí)際進(jìn)口需求,降低實(shí)際出口,且改進(jìn)了貿(mào)易平衡。土地價(jià)格上升導(dǎo)致整體要素價(jià)格呈上升趨勢(shì),國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本提高,使GDP平減指數(shù)提高0.051%,中國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力下降,實(shí)際出口減少。由于進(jìn)口降幅顯著,且貿(mào)易條件改進(jìn)(出口價(jià)格漲幅大于進(jìn)口價(jià)格),我國(guó)貿(mào)易平衡(總出口金額減去總進(jìn)口金額)提高近25億美元。
分解新品種特性對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響,以經(jīng)濟(jì)福利(EV)改變?cè)u(píng)價(jià)特性貢獻(xiàn),發(fā)現(xiàn)提高單產(chǎn)、節(jié)約勞動(dòng)力、降低化肥農(nóng)藥投入、種子價(jià)格分別使經(jīng)濟(jì)福利增加631、891、53和15百萬(wàn)美元,對(duì)經(jīng)濟(jì)福利增長(zhǎng)貢獻(xiàn)為39.7%、56.0%、3.3%和0.9%。上述優(yōu)良品種特性中,提高單產(chǎn)和節(jié)約勞動(dòng)力是主導(dǎo)特性。
表1 不同政策情景下中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)變化 (%)
大豆產(chǎn)業(yè)受政策影響較大。其典型特點(diǎn),第一,對(duì)外依賴(lài)程度高,2016年大豆自給率僅13.4%。第二,主要用于榨油,其副產(chǎn)品豆粕為主要蛋白飼料,直接消費(fèi)占比極低,大多用于其他產(chǎn)業(yè)中間投入。由于國(guó)產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆替代性較強(qiáng),由表2情景1可知,當(dāng)美國(guó)大豆進(jìn)口成本提高后,國(guó)內(nèi)產(chǎn)量增長(zhǎng)顯著,增幅達(dá)21.9%。進(jìn)口短缺導(dǎo)致本國(guó)大豆需求擴(kuò)大,國(guó)內(nèi)價(jià)格提高4.2%。大豆價(jià)格提升及供不足需減少大豆出口約17.7%,而中美貿(mào)易摩擦直接效應(yīng)限制中國(guó)大豆進(jìn)口,實(shí)際進(jìn)口減少5.9%,貿(mào)易順差擴(kuò)大18億美元。中美大豆貿(mào)易摩擦將顯著提高國(guó)內(nèi)大豆自給率20.7%。綜上,加征美國(guó)大豆進(jìn)口關(guān)稅可有效保護(hù)國(guó)內(nèi)大豆種植者利益,促進(jìn)國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
免除其他國(guó)家大豆進(jìn)口關(guān)稅一定程度抑制國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相較情景1,情景2大豆產(chǎn)出減少76萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)價(jià)格下降1.1%;大豆出口量增加1萬(wàn)噸,進(jìn)口量增加122萬(wàn)噸,貿(mào)易順差下降;市場(chǎng)需求變化抑制生產(chǎn)初級(jí)要素的投入需求(見(jiàn)表2)。開(kāi)放大豆進(jìn)口市場(chǎng)一定程度抑制國(guó)內(nèi)大豆市場(chǎng)發(fā)展,但并未改變中美大豆貿(mào)易摩擦影響趨勢(shì)。
表2 不同政策情景下大豆產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)變化 (%)
采用改良大豆品種將促進(jìn)中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展。情景3中大豆產(chǎn)量增長(zhǎng)顯著,較基準(zhǔn)情景,增幅達(dá)68.4%;由于生產(chǎn)成本降低,大豆價(jià)格降低3.7%。顯著降低進(jìn)口大豆比較優(yōu)勢(shì),實(shí)際進(jìn)口量下降922萬(wàn)噸,國(guó)產(chǎn)大豆實(shí)際出口量增加3萬(wàn)噸。由于國(guó)產(chǎn)大豆出口比率極低,出口總值遠(yuǎn)低于進(jìn)口,采用新品種可替代大豆進(jìn)口,使得我國(guó)大豆貿(mào)易平衡顯著提高50億美元。中國(guó)大豆種植技術(shù)創(chuàng)新難以根本改變大豆進(jìn)口依賴(lài)性,但顯著提高大豆自給率,結(jié)果顯示大豆自給率提高58.8%。國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大將占用更多土地、勞動(dòng)力和資本等初級(jí)要素資源。盡管新品種大豆具有提高單產(chǎn)、節(jié)約勞動(dòng)力等突出特性,但由于國(guó)內(nèi)外大豆替代性強(qiáng),大豆產(chǎn)量擴(kuò)張幅度顯著高于單產(chǎn)提高和節(jié)約勞動(dòng)力幅度,對(duì)初級(jí)要素占用量提高。土地、勞動(dòng)力和資本使用量分別提高45%、37%和61%,顯著低于產(chǎn)量增長(zhǎng),特別是勞動(dòng)力使用量。在大豆產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張中大豆土地使用量增幅低于資本,源于GTAP模型假設(shè)土地在不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間非完全流動(dòng),且流動(dòng)難度高于資本。
分解影響大豆種植技術(shù)創(chuàng)新中各種特性的顯著性和重要性,解釋各要素使用變化。本研究利用情景3模擬結(jié)果減去情景1模擬結(jié)果獲得大豆種植技術(shù)創(chuàng)新凈影響。單產(chǎn)提高與節(jié)約勞動(dòng)力分別提高產(chǎn)量20.7%和27.1%;降低化肥農(nóng)藥投入量?jī)H提高產(chǎn)量1.6%,種子價(jià)格提高降低產(chǎn)量3.6%。此外,節(jié)約勞動(dòng)力特性使得土地和資本分別增長(zhǎng)18%和24%,勞動(dòng)力僅增長(zhǎng)3%;提高單產(chǎn)特性中,單產(chǎn)提高20.7%,土地、勞動(dòng)力和資本增幅為10%、12%和14%,約為產(chǎn)量提高的50%,反映單產(chǎn)提高節(jié)約初級(jí)要素投入。
大豆相關(guān)產(chǎn)業(yè)受中美大豆貿(mào)易磨擦影響差異較大。加征美國(guó)大豆25%進(jìn)口關(guān)稅,除大米、小麥及其他谷物外其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出均下降,植物油、奶制品和牛羊肉受損嚴(yán)重。大豆進(jìn)口成本上漲導(dǎo)致以大豆為主要中間投入品的下游產(chǎn)業(yè)受損,植物油、奶制品和牛羊肉產(chǎn)量分別下降1.51%、0.13%和0.12%,進(jìn)口分別增加6.89%、0.52%及0.64%(見(jiàn)表3情景1)。加征美國(guó)大豆進(jìn)口關(guān)稅并免除其他國(guó)家大豆進(jìn)口關(guān)稅,使得大豆產(chǎn)業(yè)下游部門(mén)生產(chǎn)產(chǎn)出提升,大部分部門(mén)出口擴(kuò)大進(jìn)口減少。相較情景1,植物油產(chǎn)出上升約0.38%,出口擴(kuò)大3.34%,進(jìn)口減少1.79%(情景2減去情景1)。通過(guò)擴(kuò)大大豆進(jìn)口彌補(bǔ)中美貿(mào)易摩擦對(duì)其他產(chǎn)業(yè)負(fù)面影響有限,即各產(chǎn)業(yè)在情景1與情景2中產(chǎn)量、出口、進(jìn)口變化方向基本不變(見(jiàn)表3)。
表3 不同政策情景下其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng) (%)
大豆生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)后,僅植物油和服務(wù)業(yè)產(chǎn)量提升,相較情景1,分別增長(zhǎng)0.36%和0.001 6%。由于大豆是重要植物油原料,大豆產(chǎn)量增長(zhǎng)和價(jià)格下降,使得植物油生產(chǎn)成本下降0.8%,導(dǎo)致進(jìn)口減少1.74%,出口增長(zhǎng)3.04%。服務(wù)業(yè)受正面影響主要源于收入彈性高,經(jīng)濟(jì)增速提高和居民收入增長(zhǎng)顯著拉動(dòng)服務(wù)需求。服務(wù)業(yè)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),受勞動(dòng)工資上漲推動(dòng)生產(chǎn)成本提高。因此,服務(wù)業(yè)進(jìn)口增長(zhǎng)0.03%,出口降低0.07%(情景3減去情景1)。植物油和服務(wù)業(yè)以外其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量下降,主要因初級(jí)生產(chǎn)要素價(jià)格提高所致。一般而言,預(yù)期大豆生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)后可正面影響畜牧業(yè),原因?yàn)閲?guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量增加會(huì)增加豆粕供給。但豬禽肉、牛羊肉、奶制品等畜產(chǎn)品產(chǎn)量小幅下降(相較于情景1)。由于更多的土地、勞動(dòng)力和資本用于大豆生產(chǎn),主要飼料中其他谷物產(chǎn)量擠出0.24%,抵消國(guó)產(chǎn)大豆用作飼料正面效應(yīng)。
采用全球多區(qū)域CGE模型,定量評(píng)估中美大豆貿(mào)易摩擦、中國(guó)擴(kuò)大大豆進(jìn)口開(kāi)放程度和大豆生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)(改良大豆品種)的經(jīng)濟(jì)影響,從宏觀和產(chǎn)業(yè)層面對(duì)比分析不同政策下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。本文利用FAO與UN Comtrade中大豆和植物油的產(chǎn)量、消費(fèi)、貿(mào)易數(shù)據(jù),將大豆產(chǎn)業(yè)從原始數(shù)據(jù)庫(kù)的油菜籽產(chǎn)業(yè)中拆分,并改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型,在畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)及植物油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模塊加入中間品使用的替代關(guān)系,以便準(zhǔn)確評(píng)估大豆進(jìn)口沖擊對(duì)下游產(chǎn)業(yè)的影響。
實(shí)證分析發(fā)現(xiàn):(1)從實(shí)際GDP和經(jīng)濟(jì)福利看,加征美國(guó)大豆進(jìn)口關(guān)稅,不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中國(guó)實(shí)際GDP下降0.011%,經(jīng)濟(jì)福利下降近749百萬(wàn)美元,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)增長(zhǎng)0.064%;從產(chǎn)業(yè)層面看,中美大豆貿(mào)易摩擦一定程度保護(hù)中國(guó)大豆種植者利益,促進(jìn)本國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展,但抑制其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模(尤其是植物油、牛羊肉、豬禽肉及奶制品等大豆下游產(chǎn)業(yè))。(2)中國(guó)免除其他國(guó)家大豆進(jìn)口關(guān)稅,其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與中美大豆貿(mào)易摩擦效應(yīng)相反,僅小幅減緩中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)負(fù)面沖擊。中美大豆貿(mào)易摩擦和進(jìn)口關(guān)稅減免同時(shí)存在時(shí),中國(guó)實(shí)際GDP下降約0.01%,經(jīng)濟(jì)福利下降近782百萬(wàn)美元,在較小范圍內(nèi)抑制中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)。(3)中國(guó)大豆采用改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)可有效緩解貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)負(fù)面沖擊,中美大豆貿(mào)易摩擦和大豆生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)同時(shí)存在時(shí),中國(guó)實(shí)際GDP提高0.002%,經(jīng)濟(jì)福利增加878百萬(wàn)美元,植物油產(chǎn)業(yè)受益明顯。
研究結(jié)果顯示,首先,中國(guó)依靠擴(kuò)大其他國(guó)家大豆進(jìn)口緩解中美大豆貿(mào)易摩擦負(fù)面沖擊作用有限,但通過(guò)提高國(guó)內(nèi)大豆生產(chǎn)技術(shù)可有效緩解。該結(jié)果與李春頂?shù)龋?018)以制造業(yè)為研究對(duì)象得出的建設(shè)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等擴(kuò)大開(kāi)放政策可有效緩解中國(guó)負(fù)面影響的結(jié)論不同,可能是本文所選研究對(duì)象僅為大豆(排除其他產(chǎn)品貿(mào)易摩擦干擾),大豆產(chǎn)量受資源稟賦限制,在全球產(chǎn)量供應(yīng)能力上與制造業(yè)產(chǎn)品存在一定區(qū)別,研究結(jié)果表明有必要針對(duì)性研究大豆行業(yè)貿(mào)易摩擦。其次,進(jìn)一步分解大豆生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步影響發(fā)現(xiàn),提高單產(chǎn)、節(jié)約勞動(dòng)力是大豆經(jīng)濟(jì)改善主要方式,而降低化肥農(nóng)藥投入成本影響甚微。以上發(fā)現(xiàn)對(duì)保障中國(guó)大豆產(chǎn)品較高自給率和降低國(guó)際政策不確定性風(fēng)險(xiǎn)具有重要作用。中國(guó)大豆市場(chǎng)開(kāi)放程度高,進(jìn)一步開(kāi)放大豆進(jìn)口市場(chǎng)作用較小。在此貿(mào)易環(huán)境下,中國(guó)大豆進(jìn)口持續(xù)快速增長(zhǎng),根本原因是國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)成本差額過(guò)大。中國(guó)大豆單位產(chǎn)出成本(元/千克)較高主要源于:一是單產(chǎn)較低,顯著低于美國(guó)、巴西和阿根廷等國(guó)家;二是勞動(dòng)力成本和土地成本快速上漲,驅(qū)動(dòng)大豆成本上漲。為提高中國(guó)大豆國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,2018年中央一號(hào)文件中提出,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè),提升自主創(chuàng)新能力,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家南繁育種基地等措施。本研究從側(cè)面佐證上述措施實(shí)施的緊迫性和必要性。
隨著貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭,中國(guó)與其他國(guó)家特別是美國(guó)的貿(mào)易摩擦將呈常態(tài)化、長(zhǎng)期化、復(fù)雜化趨勢(shì)。如何防范貿(mào)易不確定性風(fēng)險(xiǎn),確保國(guó)家糧食安全,成為亟需面對(duì)與解決的問(wèn)題。鑒于此,采用先進(jìn)科技可有效提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)民收入和保障國(guó)家糧食安全的根本渠道。因此,應(yīng)以?xún)?yōu)質(zhì)與高產(chǎn)為主攻方向,進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)力度,提高農(nóng)業(yè)科技投入水平,促進(jìn)先進(jìn)種業(yè)的商業(yè)化,形成研發(fā)促商業(yè)化、商業(yè)化促研發(fā)的良性互動(dòng)。同時(shí),繼續(xù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平,完善農(nóng)機(jī)服務(wù)化體系。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理2019年3期