文/劉 仁

改革開放以來，我國食品工業(yè)總產(chǎn)值從1978年的472億元增長至2017年的11.4萬億元，已成為名副其實的第一大產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)歷快速發(fā)展階段之后，目前我國食品工業(yè)進入了向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的新的歷史階段，將主要以調(diào)整結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級為重點，以技術(shù)進步和科技創(chuàng)新為動力，推動食品工業(yè)向中高端邁進。知識產(chǎn)權(quán)制度作為保護和鼓勵創(chuàng)新的基本制度,已成為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要內(nèi)容，是食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要支撐和基本保障。

選擇專利或商業(yè)秘密保護創(chuàng)新

從供應(yīng)嚴重短缺到世界“第一大食品產(chǎn)業(yè)”，我國食品工業(yè)快速發(fā)展的關(guān)鍵在于工藝技術(shù)和裝備水平的不斷進步。對于食品企業(yè)而言，要保護和鼓勵其在食品配方、工藝、設(shè)備上的技術(shù)創(chuàng)新，可選擇通過專利或商業(yè)秘密的方式。這兩種方式在權(quán)利保護上各有千秋，《專利法》保護強度大，但專利申請獲得授權(quán)需要滿足《專利法》規(guī)定的實用性、新穎性、創(chuàng)造性要求，且必須以技術(shù)公開為前提，存在保護期限限制；企業(yè)采取保密措施保護商業(yè)秘密相對容易，門檻低，可以實現(xiàn)永久保護，但是一旦遭遇侵權(quán)，維權(quán)舉證的難度也會相應(yīng)增加。

隨著企業(yè)創(chuàng)新意識的普遍提升，近年來食品行業(yè)專利申請量呈現(xiàn)逐年上升的增長態(tài)勢?？v觀上市食品企業(yè)，大部分都通過專利保護自身核心技術(shù)，不僅提交涉及食物制作方法的專利申請，也提交涉及自動化機械的專利申請，而且后者的專利申請量占比更大。例如河南雙匯提交了關(guān)于發(fā)酵工藝的專利申請以及多件與切刀裝置、配料系統(tǒng)等自動化機械領(lǐng)域有關(guān)的專利申請；內(nèi)蒙古伊利提交的專利申請超過1000件，主要包括乳制品生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備兩類，其中全自動生產(chǎn)線上的各個裝置（擠出切割裝置、滅菌裝置、封裝裝置等）占了其專利申請的一半以上。武漢周黑鴨提交了數(shù)件鹵制工藝方面的專利申請，還有數(shù)十件與自動封口、清洗、稱重、包裝等機械有關(guān)的專利申請。

一些食品企業(yè)尤其是傳統(tǒng)食品企業(yè)，或由于傳統(tǒng)食品是時間積累、經(jīng)驗形成的產(chǎn)物，往往造成一定地域范圍的公開，難以滿足專利法規(guī)定的新穎性、創(chuàng)造性要求，或擔心公開不一定能得到有效保護，卻徒增被侵權(quán)的風險，更愿意采取保密措施保護創(chuàng)新成果。許多“老字號”企業(yè)和產(chǎn)品就是通過這種方式得以傳承，如“王老吉”“老干媽”等多為國家級保密配方。2017年貴陽南明老干媽風味食品有限責任公司離職工程師違犯《競業(yè)限制與保密協(xié)議》，非法披露并使用了老干媽公司的商業(yè)秘密，就被以涉嫌侵犯商業(yè)秘密罪刑事拘留。

對于食品企業(yè)而言，要保護和鼓勵其在食品配方、工藝、設(shè)備上的技術(shù)創(chuàng)新，可選擇通過專利或商業(yè)秘密的方式。

不管是專利還是商業(yè)秘密保護都是為了促進高端食品的研制、先進工業(yè)和設(shè)備的發(fā)展，食品企業(yè)本可以根據(jù)自身情況選擇不同的保護方式。但是隨著“毒大米”、“三聚氰胺”、“瘦肉精”等一系列事件發(fā)生，有學者分析，我國食品安全危機集中爆發(fā)的原因之一在于消費者對于食品配方、原料、加工過程中的重要信息知之甚少，可能發(fā)生無良經(jīng)營者利用商用秘密這一合法形式掩蓋其非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，甚至出現(xiàn)使用違法、有毒添加劑等行為。如何平衡商業(yè)秘密私權(quán)保護與公共利益之間的關(guān)系，是我國食品監(jiān)督立法亟待解決的問題。

運用標識類知識產(chǎn)權(quán)樹立品牌

商標既是商品的標記，也是信譽的標志，既是產(chǎn)品品質(zhì)的保證，也是消費者選擇的向?qū)АＳ行н\用和保護商標，能成為食品企業(yè)開拓市場、樹立品牌的銳利武器，食品行業(yè)規(guī)范市場競爭，保障食品安全的重要手段。在發(fā)揮識別功能方面，字號、包裝裝潢和商標一樣，同屬于標識類知識產(chǎn)權(quán)，具有大體相同的性質(zhì)，但是這三者卻遵循不同的法律規(guī)則。

商標專用權(quán)是企業(yè)通過法定程序而取得的一項民事權(quán)利。食品行業(yè)存在的“搭便車”“傍名牌”等商標侵權(quán)行為，不僅擾亂正常的市場競爭秩序，嚴重損害商標權(quán)人的合法權(quán)益，還可能讓假冒偽劣食品充斥市場，損害消費者的安全健康。近年來越來越多的食品企業(yè)通過注冊商標，建立商標戰(zhàn)略，對各類商標侵權(quán)行為展開了維權(quán)行動。如金果園老農(nóng)公司在堅果仁、果肉、蜜餞類商品上，注冊了“果園老農(nóng)Orchard peasant”、“果園老農(nóng)Orchard peasant及老農(nóng)頭像”、“果園老農(nóng)及圖”等多個商標。面對市場上出現(xiàn)的“老農(nóng)果園”干果類產(chǎn)品，金果園老農(nóng)公司毅然將生產(chǎn)廠家以侵犯商標權(quán)為由告上了法庭，并獲得法院支持。同樣，徐福記公司在糖果、糕點、果凍、餅干等商品上注冊了“徐福記”“徐福記及圖”等多個商標，并以此對“黃福記”商標提出了無效宣告請求。

字號，又稱商號，即企業(yè)名稱。字號權(quán)是企業(yè)所有人對其依法取得的企業(yè)名稱的字號享有的權(quán)利。字號和商標均具有識別和表征功能，但商標是依據(jù)商標法申請注冊而來，字號則是依據(jù)公司依法登記取得。兩者在注冊機關(guān)、效力范圍和存續(xù)時間上有著顯著區(qū)別。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，消費者越來越傾向于通過商標和字號對商標和服務(wù)進行區(qū)分和識別，但是兩者不同的注冊管理體制，導致出現(xiàn)了不少相同或近似的字號和商標并存的情形。北京稻香村和蘇州稻香村長達十余年的商標之爭，其根源之一就是商標權(quán)和字號權(quán)的沖突。

除了商標、字號，知名商標特有包裝、裝潢也是食品企業(yè)重要的無形資產(chǎn)?！斗床徽敻偁幏ā返诹鶙l第一款規(guī)定：經(jīng)營者不得實施下列混淆行為，引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系：（一）擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標識?？梢姡哂凶R別性的包裝、裝潢經(jīng)過在市場上長期使用，能標識商品來源、彰顯商品品質(zhì)、強化企業(yè)商譽，從而有必要獲得法律保護。王老吉與加多寶之間的“紅罐之爭”被稱為“中國包裝裝潢第一案”，廣藥集團與加多寶公司正是看到包裝裝潢作為企業(yè)無形資產(chǎn)的巨大價值，對“紅罐”展開了長達5年的爭奪。最終，最高人民法院在遵循誠實信用原則和尊重消費者認知并不損害他人合法權(quán)益的前提下，判定“紅罐”特有包裝裝潢權(quán)益由廣藥集團與加多寶公司共同享有。

地理標志為質(zhì)量代言

地理標志，是指標示某商品來源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽或者其他特征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標志。截至2018年6月15日，我國共批準地理標志保護產(chǎn)品2318個、地理標志商標4429項、農(nóng)產(chǎn)品地理標志2377個，分布在17個領(lǐng)域，涵蓋水果、蔬菜、畜禽肉蛋奶、中藥材、水產(chǎn)品、糧食、茶葉、加工食品、堅果、工藝品、酒類、食用菌、花草林木、油料/食用油、調(diào)味品、飲品及其他等，絕大部分與食品工業(yè)有關(guān)。

地理標志作為知識產(chǎn)權(quán)的重要類型之一，在提高產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入、保障消費者權(quán)益、促進食品企業(yè)發(fā)展、繁榮地方經(jīng)濟、保護傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)等方面發(fā)揮著日益重要的作用。據(jù)統(tǒng)計，我國一半以上的地理標志產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，對當?shù)鼐蜆I(yè)、農(nóng)民增收和經(jīng)濟發(fā)展的綜合貢獻率超過50%。平谷大桃、龍口粉絲、龍井茶、陜西蘋果、東山白蘆筍、琯溪蜜柚、金鄉(xiāng)大蒜、鎮(zhèn)江香醋、蠡縣麻山藥、鹽城龍蝦10個地理標志產(chǎn)品已在歐盟獲得保護，越來越多的中國地理標志產(chǎn)品走上歐盟，歐美、日韓發(fā)達國家的餐桌，促進相關(guān)食品企業(yè)的出口貿(mào)易量和品牌價值大幅上升。

目前，我國地理標志可通過三種不同的方式進行保護，分屬不同的部門：去年機構(gòu)改革重組后的國家知識產(chǎn)權(quán)局負責地理標志產(chǎn)品保護申請的受理、批準與專用標志的核準等工作；2001年修訂的商標法明確了地理標志可以作為集體商標、證明商標進行注冊，由國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局負責地理標志商標的注冊和管理工作；農(nóng)業(yè)部則根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》的規(guī)定實施國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護。

植物新品種為育種護航

作為食品工業(yè)的原材料提供方，果蔬企業(yè)還可以通過植物新品種權(quán)保護創(chuàng)新成果。1997年3月20日我國頒布了《中華人民共和國植物新品種保護條例》，2年后正式加入國際植物新品種保護聯(lián)盟（UPOV），開始受理來自國內(nèi)外的蔬菜新品種權(quán)申請。之后，我國又頒布了種子法、《最高人民法院關(guān)于審理植物新品種糾紛案件若干問題的解釋》《植物新品種特異性、一致性和穩(wěn)定性測試指南總則》等法律法規(guī)，為植物新品種選育提供了重要的法律保障。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，育種者應(yīng)當向國家林業(yè)和草原局或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出品種權(quán)申請。只有在國家林業(yè)和草原局或農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準授予品種權(quán)后，育種者的合法權(quán)益才可以得到合法的保護。

綜上分析，知識產(chǎn)權(quán)制度為食品工業(yè)的創(chuàng)新成果保護、品牌化發(fā)展、市場競爭力提升提供了多元路徑，我國食品相關(guān)企業(yè)已從專利申請、商標注冊、地理標志保護等方面進行了積極探索。但值得注意的是，受食品企業(yè)歷史性和食品文化影響，整體而言，我國食品企業(yè)規(guī)模偏小，技術(shù)水平和創(chuàng)新力度偏低，知識產(chǎn)權(quán)保護意識和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力還有待進一步提升。同仁堂、全聚德、王致和等老字號在國外被搶注商標，貴州茅臺、武夷山大紅袍、陽澄湖大閘蟹等地理標志保護產(chǎn)品頻遭假冒，都暴露出食品行業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護方面仍存不足。

當前，食品工業(yè)步入穩(wěn)定發(fā)展期，要實現(xiàn)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，有必要進一步加大知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護和運用，讓專利技術(shù)引領(lǐng)企業(yè)創(chuàng)新，讓商標保護助力品牌發(fā)展，從而提高食品企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效益。對此筆者建議，我國應(yīng)進一步完善字號權(quán)保護制度，從源頭上解決字號與商標的沖突問題，并以此次機構(gòu)改革為契機，探索建立統(tǒng)一的地理標志保護制度，從地理標志立法、申報、維權(quán)、監(jiān)督監(jiān)管等層面建立一套完整的保護體系，為食品行業(yè)尤其是老字號企業(yè)的發(fā)展提供堅實的制度保障；相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)加大知識產(chǎn)權(quán)培訓和人才培養(yǎng)，引導企業(yè)加強自律，規(guī)范市場競爭秩序；食品企業(yè)應(yīng)進一步提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，建立并完善讓企業(yè)決策層、管理層、技術(shù)部門、生產(chǎn)部門、銷售部門全員參與，覆蓋專利、商標、商業(yè)秘密、地理標志等各領(lǐng)域的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理體系，并結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展情況，選擇對企業(yè)發(fā)展最有利的保護模式，讓知識產(chǎn)權(quán)真正為食品工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供保障和助力。