張般若

摘 要：消費者后悔權(quán)作為一項經(jīng)濟(jì)法上的權(quán)利，與合同法上的權(quán)利相區(qū)別，是一項特殊的，由消費者單方享有，法定的無因的權(quán)利。從理論和現(xiàn)實兩個角度出發(fā)，不難發(fā)現(xiàn)消費者后悔權(quán)對消費者權(quán)益保護(hù)的積極意義，以及消費者后悔權(quán)正當(dāng)性的現(xiàn)實根據(jù)。我國《消費者權(quán)益保護(hù)法》以及《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》對消費者后悔權(quán)進(jìn)行了具體規(guī)定，本文從經(jīng)濟(jì)法的視角出發(fā)，深入分析我國消費者后悔權(quán)的規(guī)制困境，從而得出相應(yīng)的完善建議。

關(guān)鍵詞：后悔權(quán);消費者;經(jīng)營者

一、消費者后悔權(quán)概述

消費者后悔權(quán)是指在商品交易合同成立生效后，消費者在法定期間內(nèi)根據(jù)法律規(guī)定的條件和程序單方解除合同，且不必承擔(dān)違約責(zé)任和費用的權(quán)利。消費者后悔權(quán)并非約定的權(quán)利而是一種法定權(quán)利，是消費者知情權(quán)、選擇權(quán)的延伸。消費者后悔權(quán)，屬于經(jīng)濟(jì)法的管理范疇，消費者后悔權(quán)作為消費者最核心的權(quán)利之一，從本質(zhì)上可以看作是經(jīng)濟(jì)法中對實質(zhì)平等與制度平等的追求。隨著市場交易模式和交易方式的不斷更新，消費者在信息資源掌握上與經(jīng)營者存在較大的差距，可以說消費者完全依賴于經(jīng)營者提供的信息去選擇商品，大多情況下，出于對自身利益的考量，經(jīng)營者往往只對有利于商品銷售的優(yōu)勢信息進(jìn)行描述，這就導(dǎo)致了消費者與經(jīng)營者利益不平衡。在此情況下法律賦予了消費者一個延長行使知情權(quán)的期間，在合同成立生效后給予消費者冷靜思考的機(jī)會，消費者可以選擇繼續(xù)交易也可以選擇終止交易，解除合同，并不負(fù)擔(dān)任何責(zé)任，因此消費者后悔權(quán)在美國又被稱為消費者冷靜期制度。

美國是后悔權(quán)的發(fā)源地，被稱為冷靜期制度，制度設(shè)立的初衷是為了規(guī)范直銷行為。20世紀(jì)70年代，美國直銷產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)，直銷人員上門推銷現(xiàn)象普遍，消費者很容易在聽取直銷人員的一面之詞后沖動消費而購買不需要或質(zhì)量不過關(guān)的商品。針對上述現(xiàn)象，聯(lián)邦貿(mào)易委員會頒布了《冷靜期規(guī)則》，規(guī)定在固定商店以外場所的交易，且成交金額超過25美元，消費者可在3日內(nèi)向經(jīng)營者退貨，并要求退回全部貨款。美國是聯(lián)邦制國家，實行聯(lián)邦和州法律系統(tǒng)“雙軌制”，大部分消費者后悔權(quán)的內(nèi)容主要體現(xiàn)在各州的立法中，此外各州根據(jù)本州的實際情況作出特殊規(guī)定，相較而言，州法律中消費者后悔權(quán)的適用范圍更大，除上門直銷交易外，保險、遠(yuǎn)程交易、分時度假和二手車買賣交易等領(lǐng)域也可適用消費者后悔權(quán)制度。

二、我國消費者后悔權(quán)的具體規(guī)定

我國消費者后悔權(quán)是由2014年新修訂的《消費者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡稱《消法》）第25條首創(chuàng)性提出，明確規(guī)定了在網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品時，消費者收到商品后有權(quán)在法定期限內(nèi)退貨，且無需說明理由，經(jīng)營者在收到退還貨品之日起一定期限內(nèi)將商品款項返還給消費者。

《消法》規(guī)定消費者后悔權(quán)，也可稱之為七天無理由退貨制度，其適用范圍是有限制的，包括網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等銷售方式銷售的商品，在這些商品上適用消費者后悔權(quán)可以很好地彌補因遠(yuǎn)程銷售方式造成消費者無法清楚認(rèn)識和了解到商品的真實性能、品質(zhì)的缺陷，使消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)得到真正的實現(xiàn)。此外還運用了法定排除和約定排除的方式列舉規(guī)定了不適用后悔權(quán)的商品，包括消費者定做的;鮮活易腐的;在線下載或消費者拆封的音像制品、計算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;交付的報紙、期刊。除上述外，其他根據(jù)商品性質(zhì)，經(jīng)消費者確認(rèn)不宜退貨的商品，也不適用無理由退貨。從立法規(guī)定的排除適用后悔權(quán)的四種商品來看，我們不難發(fā)現(xiàn)其共性：這些排除適用的商品范圍均是時效性強，具有鮮明個人色彩以及退貨后經(jīng)營者要承擔(dān)較大風(fēng)險，甚至難以進(jìn)行二次銷售的商品，由此也避免了由于后悔權(quán)的適用范圍過寬而導(dǎo)致權(quán)利行使效果的不可控制性?！断ā方⑵鹆似咛鞜o理由退貨制度的框架，2017年《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）進(jìn)一步完善了這一制度，補充規(guī)定了三種經(jīng)消費者購買時確認(rèn)可以不適用后悔權(quán)的商品，包括拆封后易影響人身安全或生命健康的商品，或是拆封后易導(dǎo)致商品品質(zhì)發(fā)生改變的商品;一經(jīng)激活或試用后價值貶損較大的商品;銷售時已明示臨近保質(zhì)期的商品或有瑕疵的商品。

關(guān)于消費者后悔權(quán)適用的期限，《消法》規(guī)定在消費者收到商品之日起七日內(nèi)有權(quán)行使，《暫行辦法》對七日期間的起算點作了進(jìn)一步的具體操作規(guī)定，七日期間自消費者簽收商品的次日開始起算。消費者后悔權(quán)適用的前提條件為商品應(yīng)當(dāng)完好，《消法》未對商品完好的具體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)定，好在其后《暫行辦法》對商品完好和商品不完好標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補充，對食品、化妝品、醫(yī)療器械、計生用品、電子電器、服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居各種不同類型的商品分別作了判別完好與否的具體標(biāo)準(zhǔn)。

三、經(jīng)濟(jì)法視角下我國消費者后悔權(quán)的困境

我國《消法》引入消費者后悔權(quán)的設(shè)計初衷在于通過賦予消費者單方面的后悔權(quán)，實現(xiàn)對消費者的傾斜性保護(hù)，從而實現(xiàn)消費者與經(jīng)營者之間利益的均衡。但與歐美發(fā)達(dá)國家相比，我國消費者后悔權(quán)引入較晚，制度規(guī)定以及實踐操作不夠用成熟，主要還存在以下幾點困境：

1.后悔權(quán)適用范圍較模糊

《消法》對消費者后悔權(quán)的適用范圍作了不完全列舉以及兜底性規(guī)定，從正面列舉了四種商品，但用了“等”字表示不限于這四種商品，這對實踐中具體判斷某一商品是否屬于消費者后悔權(quán)適用范圍存在一定困難。在兜底性規(guī)定中的“其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認(rèn)不宜退貨的商品”的商品性質(zhì)，該如何定義，《消法》并未作出規(guī)定，這可能會成為經(jīng)營者擴(kuò)大不適用消費者后悔權(quán)范圍的口子。隨著服務(wù)貿(mào)易的不斷發(fā)展，在消費領(lǐng)域，商品不再獨樹一幟占領(lǐng)市場份額，服務(wù)消費后來居上。《消法》中對消費者后悔權(quán)適用范圍的規(guī)定僅限于商品，尚未涉及服務(wù)領(lǐng)域，在現(xiàn)實生活中，在部分服務(wù)領(lǐng)域的利益狀況與購買商品并無不同，因此在服務(wù)領(lǐng)域引入消費者后悔權(quán)成為《消法》今后的立法方向。

2.后悔權(quán)行使時間不明確

關(guān)于消費者后悔權(quán)的行使時間，《暫行辦法》在《消法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化了規(guī)定，但對于“七日期間自消費者簽收商品的次日開始起算”的規(guī)定，仍存在構(gòu)成爭議的地方。其中簽收商品的簽收標(biāo)準(zhǔn)不明，因為現(xiàn)實生活中快遞收件通常是某一區(qū)域內(nèi)設(shè)置一個收件點，統(tǒng)一簽收，再由消費者自行領(lǐng)取快遞，這就導(dǎo)致了物流信息上的簽收時間與消費者實際領(lǐng)取快遞的時間不一，這對于消費者后悔權(quán)期間的起算有著重要影響，因此對簽收標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。此外七日期間是簽收次日起算，對于簽收次日這一日，是只包括工作日還是自然日，遇上法定節(jié)假日是否順延等，對于上述《消法》和《暫行辦法》均未作規(guī)定，這就導(dǎo)致了實踐中經(jīng)營者與消費者之間容易出現(xiàn)糾紛和爭議。

3.經(jīng)營者告知義務(wù)缺失

行使權(quán)利以知曉權(quán)利為前提?，F(xiàn)實生活中消費者了解的較少，即使有部分消費者知道，對其了解也不夠全面?！捌诖胀ㄏM者自己去知曉有關(guān)撤回權(quán)的法律知識，無異于將本屬于消費者自身防衛(wèi)的法律武器，變質(zhì)為經(jīng)營者對付消費者的工具?！币虼藢τ诮?jīng)營者而言，履行消費者后悔權(quán)的告知義務(wù)對于平衡雙方利益是十分有必要的。對于消費者后悔權(quán)的告知義務(wù)，《消法》中未作規(guī)定，《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者負(fù)有明確告知消費者有關(guān)退貨或者換貨的方式、經(jīng)營地址、聯(lián)系方式等重要信息的義務(wù)。這一規(guī)定僅包括了消費者知情權(quán)的一部分內(nèi)容，對于經(jīng)營者應(yīng)以何種方式告知，應(yīng)當(dāng)告知的消費者后悔權(quán)的具體內(nèi)容以及未告知的法律后果均未規(guī)定，這直接導(dǎo)致了在現(xiàn)實交易中，經(jīng)營者忽視告知義務(wù)，或者鉆漏子，在商品信息中不明顯、消費者難以發(fā)現(xiàn)的位置寫上七天無理由退計劃等事項，并在事后以此為由證明已履行告知義務(wù)。經(jīng)營者的告知義務(wù)不到位，那么消費者后悔權(quán)的立法也形同虛設(shè)，消費者的權(quán)益并沒有受到更好的保障。

4.消費者后悔權(quán)的濫用

在現(xiàn)行法律體系下引入后悔權(quán)并作為消費者的一種法定權(quán)利，是出于對消費者權(quán)益的保護(hù)，但這對經(jīng)營者意味著需要承擔(dān)更大的風(fēng)險，如有消費者一“沖動”就買，再一“沖動”就退;競爭商家“買了退、退了再買”，這對經(jīng)營者來說顯然是不公平的。這并非是對賣家的辯解，尤其是在今天，我國的消費市場已不再是傳統(tǒng)的經(jīng)營者占主導(dǎo)地位的市場，它已經(jīng)由賣方主導(dǎo)型市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方主導(dǎo)型市場。因此在引入消費者后悔權(quán)的同時，也要警惕權(quán)利被濫用，需要相關(guān)法律規(guī)定一定的權(quán)利限制，在消費者和經(jīng)營者之間，過分偏向一方，都會打破兩者之間的利益平衡。

四、經(jīng)濟(jì)法視角下消費者后悔權(quán)制度的完善

由于我國《消法》引入消費者后悔權(quán)在制度規(guī)則上仍存在一定漏洞，因此為確保消費者與經(jīng)營者利益均衡發(fā)展，對該制度運行過程中出現(xiàn)的問題必須進(jìn)行相應(yīng)地完善。

首先，要完善消費者后悔權(quán)的法律規(guī)定。就消費者后悔權(quán)的適用范圍、行使期間的起始點以及經(jīng)營者告知義務(wù)等制度內(nèi)容的缺失，立法部門應(yīng)當(dāng)予以重視，或以修訂，或以司法解釋的方式，對消費者后悔權(quán)的制度內(nèi)容進(jìn)行完善升級。同時也要謹(jǐn)防消費者后悔權(quán)的濫用，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子，加強權(quán)利濫用的防范，才能更好地行使權(quán)利。只有在法律體系中完善消費者后悔權(quán)的具體行使要求規(guī)范，才能正確引導(dǎo)后悔權(quán)規(guī)范實施，進(jìn)而對消費者和經(jīng)營者的權(quán)益進(jìn)行同時保障。

其次，要完善配套設(shè)施。不僅要加強法律法規(guī)宣傳，增強消費者的維權(quán)意識，警戒經(jīng)營者的責(zé)任意識，還要建立實名認(rèn)證制度以及誠信記錄數(shù)據(jù)庫。消費者后悔權(quán)有效執(zhí)行取決于經(jīng)營者和消費者雙方的良好信用，因此建立誠信記錄數(shù)據(jù)庫，實時更新數(shù)據(jù)庫，把多次違法的經(jīng)營者或消費者加入黑名單，從而限制其經(jīng)營或消費資格。

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