王桂娥

【摘要】隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)改革開(kāi)放的程度也在不斷深入，近幾年來(lái)，國(guó)家針對(duì)反腐倡廉做了大量的工作，而政府的態(tài)度也讓社會(huì)人民看到了希望，堅(jiān)信黨和國(guó)家會(huì)領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民走的原來(lái)越遠(yuǎn)、越來(lái)越好。其中，財(cái)務(wù)問(wèn)題是反腐工作中的重要組成，本文就是圍繞行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作的完善策略展開(kāi)的相關(guān)探討與研究。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)決算報(bào)表 完善 策略 收支預(yù)算

會(huì)計(jì)決算報(bào)表是對(duì)單位收支與財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行反映的書(shū)面性文件，也是上級(jí)單位和部門(mén)對(duì)其進(jìn)行了解與研究的指導(dǎo)性文件，同時(shí)還是本單位開(kāi)展下年度收支預(yù)算工作的重要基礎(chǔ)。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的內(nèi)容

（一）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表

會(huì)計(jì)決算報(bào)表是在會(huì)計(jì)年度完成后，會(huì)計(jì)人員根據(jù)編制要求對(duì)財(cái)務(wù)工作展開(kāi)的總結(jié)，其不僅是對(duì)工作業(yè)績(jī)情況進(jìn)行的評(píng)價(jià)，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)費(fèi)用使用狀況的分析與評(píng)估，此外還可以提高經(jīng)費(fèi)的利用率，杜絕財(cái)務(wù)費(fèi)用的不合理使用與浪費(fèi)隋況。

（二）行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表附注

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)決算報(bào)表附注是會(huì)計(jì)決算報(bào)表中不可或缺的一部分，其主要的功能是實(shí)現(xiàn)對(duì)報(bào)表內(nèi)容的解釋與補(bǔ)充。通過(guò)使用報(bào)表附注不僅可以增加會(huì)計(jì)信息的可靠性，還可以大幅度增加其所具有的相關(guān)性。但是，在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中兩者往往不能同時(shí)滿足，而報(bào)表附注的主要作用在于確保其相關(guān)性的同時(shí)維持其可靠性。此外，報(bào)表附注還可增加會(huì)計(jì)信息的可比性，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)間的比較，以此突出同行業(yè)與不同行業(yè)間會(huì)計(jì)信息的差異性，從而使得單位通過(guò)比較信息以做出良好的決策。報(bào)表附注還是對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)表進(jìn)行的補(bǔ)充性材料，并可恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)出財(cái)務(wù)主報(bào)表的功能。

（三）行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析是根據(jù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表對(duì)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所進(jìn)行的評(píng)價(jià)，同時(shí)也可以幫助各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，合理調(diào)整未來(lái)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，并做出合理性的決策。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作存在的問(wèn)題

（一）收支預(yù)算的不平衡

預(yù)算工作是根據(jù)單位財(cái)務(wù)支出的資金所進(jìn)行的調(diào)控工作，但是，就我國(guó)目前情況來(lái)看，很多單位的預(yù)算中存在支大于收的狀況，而這種現(xiàn)狀導(dǎo)致單位隨意增加應(yīng)收項(xiàng)目金額并在會(huì)計(jì)年度不結(jié)賬的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）支出標(biāo)準(zhǔn)的偏差

目前許多的行政事業(yè)單位在填報(bào)支出明細(xì)表時(shí)為達(dá)到財(cái)政部的各項(xiàng)要求，通常不會(huì)對(duì)公用性的支出明細(xì)進(jìn)行考核，而是簡(jiǎn)單的根據(jù)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行填寫(xiě)，這就會(huì)導(dǎo)致支出狀況缺乏一定的全面性與真實(shí)性。

三、導(dǎo)致行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作問(wèn)題出現(xiàn)的原因

（一）落后的會(huì)計(jì)法律法規(guī)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的不斷改革，我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)法律法規(guī)以無(wú)法滿足發(fā)展的需求，從而導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作過(guò)程中存在一些問(wèn)題。此外，這種發(fā)展也促使法律法規(guī)的前提條件發(fā)生變化，在此情況下仍舊根據(jù)以往的制度法規(guī)開(kāi)展工作，這種情況必定會(huì)導(dǎo)致信息的失真，從而違反會(huì)計(jì)制度中的實(shí)質(zhì)重于形式原則。

（二）薄弱的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)的薄弱主要體現(xiàn)在不合理的會(huì)計(jì)人員配置、不規(guī)范的會(huì)計(jì)工作交接、不健全的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、不明晰的控制制度以及不客觀的財(cái)務(wù)報(bào)告等方面。這一系列的問(wèn)題共同影響著會(huì)計(jì)決算報(bào)表的有效性，制約會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量、真實(shí)性與客觀性，同時(shí)也會(huì)造成單位內(nèi)部賬目的偏差、混亂以及不符等狀況的發(fā)生。

（三）受制約的會(huì)計(jì)職能

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不僅要在財(cái)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，同時(shí)還應(yīng)在行政事業(yè)單位管理的所有過(guò)程中具有一定領(lǐng)導(dǎo)力。因此，行政事業(yè)單位的管理者為保證財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)權(quán)利，必須賦予其更大范圍及領(lǐng)域的管理能力。但是，目前我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的地位較為尷尬，其通常難以發(fā)揮自身的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，并難以實(shí)現(xiàn)其他的各項(xiàng)會(huì)計(jì)職能。

四、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的完善策略

（一）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的分析

數(shù)據(jù)分析是清算舊賬，對(duì)一年的工作進(jìn)行總結(jié)，然后從中歸納經(jīng)驗(yàn)，從而為今后支出提供有力材料支持的過(guò)程。因此，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)分析是對(duì)會(huì)計(jì)決算報(bào)表進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)避賬實(shí)不符情況的主要方式，同時(shí)也可以加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表的重要措施。

（二）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理與監(jiān)督

加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)工作的管理與監(jiān)督具有重要意義，會(huì)計(jì)決算報(bào)表中的監(jiān)督體系不僅可以實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)人員、負(fù)責(zé)人的監(jiān)督與管理，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)某些結(jié)構(gòu)組織的優(yōu)化與重組，從而使得會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作更加方便與透明。除此之外，還需要對(duì)外部資源進(jìn)行監(jiān)督與管理，實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的公開(kāi)及公正，例如，建立網(wǎng)上交流論壇、公開(kāi)會(huì)計(jì)決算報(bào)表信息以及建立資源共享平臺(tái)等。

（三）完善國(guó)庫(kù)相關(guān)的支付制度

目前，我國(guó)均采用國(guó)庫(kù)支付的方式支付行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)費(fèi)用，這種方式雖具有較好的效果，但在實(shí)際的操作中也會(huì)存在一定問(wèn)題，為了避免這些問(wèn)題的發(fā)生，國(guó)庫(kù)首先要做到以下兩點(diǎn)：第一，遵守授權(quán)規(guī)則直接將資金撥給下屬單位;第二，要做到收支兩方面的平衡。

（四）提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

會(huì)計(jì)從業(yè)人員首先要具有專業(yè)性的素養(yǎng)，因此，國(guó)家一定要對(duì)事業(yè)單位的職員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，提高從業(yè)人員整體的專業(yè)水平。此外，還要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行法律方面的培訓(xùn)，使其能夠清楚了解工作開(kāi)展時(shí)的條件與限制。

（五）改善收支不平衡狀態(tài)

在一定范圍內(nèi)，收支之間可以存在一定的不平衡，但是，這并不代表可以對(duì)這部分資金不進(jìn)行記錄，而是要詳細(xì)的記錄其收支信息，并做到及時(shí)性的處理與清除，確保會(huì)計(jì)決算報(bào)表信息的單一性，以便于核實(shí)工作的開(kāi)展。

五、總結(jié)

總而言之，我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)決算報(bào)表中存在眾多問(wèn)題，這些問(wèn)題均會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作造成不良的影響。筆者根據(jù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)決算報(bào)表現(xiàn)狀況對(duì)其中所存在的問(wèn)題進(jìn)行充分性的說(shuō)明，此外，還根據(jù)各項(xiàng)問(wèn)題提出針對(duì)性的完善策略。但想要做到真正的落實(shí)，還需要會(huì)計(jì)工作者在實(shí)際的工作中進(jìn)行應(yīng)用與實(shí)施，便于實(shí)現(xiàn)其真正的完善。