李曉晟
(河北地質(zhì)大學 商學院,石家莊 050031)
京津冀地區(qū)地理接近,文化趨同,人口、經(jīng)濟、資源互補,總?cè)丝诔^1億,區(qū)域生產(chǎn)總值超過全國的10%,對于推動我國經(jīng)濟增長有著重要的作用。2015年《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》下發(fā),京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略成為我國的國家戰(zhàn)略。2017年,河北雄安新區(qū)設立,預示京津冀經(jīng)濟資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行重新整合配置,提高京津冀協(xié)同發(fā)展整體優(yōu)勢,促使京津冀成為我國經(jīng)濟的又一個核心增長極。
京津冀區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展,需要強有力的金融支持。北京疏解非首都功能、天津產(chǎn)業(yè)升級的同時向河北進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,以及河北承接京津轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)都需要大額、長期金融業(yè)務的支持。雖然京津冀金融協(xié)同發(fā)展機制已經(jīng)初步建立,但是京津冀金融合作的廣度、深度、速度還有待提升,河北相比京津發(fā)達的金融環(huán)境,金融實力落后較多,呈現(xiàn)出“金融盆地”現(xiàn)象,與京津金融領域?qū)臃αΓ┙蚣浇鹑趨f(xié)同發(fā)展的路徑仍然處于探索之中。因此,京津冀金融協(xié)同發(fā)展,仍為值得研究的課題。
本文基于因子分析和聚類分析,對京津冀各城市金融發(fā)展水平進行分析與評價,從而發(fā)現(xiàn)京津冀金融協(xié)同發(fā)展中存在的問題,探索解決路徑,以有效促進京津冀金融協(xié)同發(fā)展。
因子分析通過線性方法,在保留主要信息的前提下,利用少數(shù)的公共因子來表示眾多原始變量,簡化變量,提高數(shù)據(jù)表現(xiàn)力,有效分析和解釋現(xiàn)實問題[1]。
1.2.1 評價指標說明
一些學者選用關鍵指標,對城市金融發(fā)展水平進行了評價研究。蘇益莉等借鑒城市競爭力理論,選用金融相關指標,計算我國中部六省省會綜合金融實力,認為我國中部區(qū)域適宜作為金融中心[2]。羅苑瑋等選用相關指標,利用因子分析方法,研究了廣西14個城市的金融競爭力,提出了各有側(cè)重的金融發(fā)展策略,以形成優(yōu)勢互補共同發(fā)展[3]。牛似虎等從經(jīng)濟環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境和社會環(huán)境4個方面構(gòu)建評價指標體系,對遼寧14個地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境狀況進行了評價[4]。孫立梅等在研究金融發(fā)展對技術創(chuàng)新的作用機理時,選用合理的指標,利用因子分析對金融發(fā)展水平進行了評價[5]。
結(jié)合前人對金融發(fā)展水平的研究,以及京津冀地區(qū)的實際金融相關條件,本文選擇4類共12個指標對京津冀城市金融發(fā)展水平進行評價,相關指標如表1所示。
1.2.2 數(shù)據(jù)來源
本文以京津冀13個城市的相關數(shù)據(jù)為樣本,采集這些城市2017年12個評價指標的截面數(shù)據(jù),采用因子分析模型,用統(tǒng)計軟件SPSS16.0對京津冀13個城市進行實證分析,評價京津冀城市金融發(fā)展水平,發(fā)現(xiàn)并解決京津冀金融協(xié)同發(fā)展中的問題。數(shù)據(jù)主要來源于京津冀各城市當年的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報以及城市年鑒、金融年鑒等。對所得數(shù)據(jù)進行標準化處理,結(jié)果如表2所示。
表2 標準化數(shù)據(jù)
在因子分析前,先進行KMO檢驗和Bartlett’s球形檢驗,結(jié)果如表3所示。
表3 KMO和Bartlett’s球形檢驗
KMO值為0.669,接近0.7,可以進行因子分析。Bartlett’s球形檢驗概率P值接近于0,小于0.05,說明因子分析是適合的。
對指標進行降維,提取公因子,結(jié)果如表4所示。
由表4可以判斷,提取2個公共因子即可。第一個公共因子特征值是10.283,方差貢獻率為85.688%。第二個公共因子特征值是1.323,方差貢獻率11.029%。由累積方差貢獻率可知,前2個公共因子解釋了京津冀地區(qū)各城市12個金融發(fā)展水平指標96.717%的變化,在化簡原有城市金融發(fā)展水平指標的同時有著較強的解釋力。
表4 方差解釋表
1.5.1 Kaiser正交旋轉(zhuǎn)
為了使各指標在公共因子上的載荷兩極分化,明確公共因子的現(xiàn)實意義,對因子載荷矩陣進行Kaiser正交旋轉(zhuǎn),結(jié)果如表5所示。Kaiser正交旋轉(zhuǎn)后,各個金融發(fā)展水平指標在2個公共因子上的載荷趨于合理。
1.5.2 公共因子的命名和經(jīng)濟意義的明確
為了分析其他評價指標與地區(qū)生產(chǎn)總值(X1)的相關性,進行Person相關分析,結(jié)果如表6所示。
表5 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣
注:對指標在公共因子上高于0.7的載荷數(shù)據(jù)用下劃線進行了標注
表6 各指標與地區(qū)生產(chǎn)總值的相關性
注:對與地區(qū)生產(chǎn)總值(X1)顯著相關的數(shù)據(jù),進行了下劃線標注
從表6可以看出,第1個公共因子上載荷較高的10個評價指標(X3,X4,X5,X6,X7,X8,X9,X10,X11,X12),與地區(qū)生產(chǎn)總值(X1)相關性較高。說明X3,X4,X5,X6,X7,X8,X9,X10,X11,X12與地區(qū)生產(chǎn)總值(X1)共變性很強。這些指標主要與城市經(jīng)濟規(guī)模相關,所以將第1個公共因子命名為經(jīng)濟規(guī)模因子。
進一步分析第1個公共因子(經(jīng)濟規(guī)模因子)與京津冀各城市金融發(fā)展水平的關系。地區(qū)生產(chǎn)總值(X1)是根據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣的產(chǎn)品和服務來評價的,通過貨幣來表現(xiàn),說明地區(qū)生產(chǎn)總值本身就是重要的金融指標。在現(xiàn)代供過于求的條件下,經(jīng)濟發(fā)展依賴于投資、消費、出口,投資、消費、出口則依賴和反映金融活動,所以X3,X4,X5這3個金融發(fā)展水平評價指標與經(jīng)濟規(guī)模存在較強的相關性。X6,X7,X8,X9,X10是金融整體活動的體現(xiàn),也是經(jīng)濟整體活動的貨幣反映。在市場經(jīng)濟和現(xiàn)代IT技術發(fā)展的情況下,人們的通信活動(X11,X12)多與經(jīng)濟活動相關,經(jīng)濟活動中的資金往來,體現(xiàn)為金融活動。所以,第1個公共因子(經(jīng)濟規(guī)模因子)與京津冀各城市金融發(fā)展水平密切相關。
第二產(chǎn)業(yè)投資額(X2)指標在第2個公共因子上的載荷較高。所以將第2個公共因子命名為工業(yè)增長因子。
進一步探討第2個公共因子(工業(yè)增長因子)與京津冀各城市金融發(fā)展水平的關系。第二產(chǎn)業(yè)投資額(X2)與地區(qū)生產(chǎn)總值(X1)的共變性不顯著,這與各城市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的差異密切相關。北京強調(diào)首都功能,第二產(chǎn)業(yè)不是北京發(fā)展的重點,北京正在疏解部分第二產(chǎn)業(yè)。天津重視第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級,并適當縮減第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模。河北嚴重依賴第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,但產(chǎn)業(yè)大而不強,重點在于承接北京的疏解產(chǎn)業(yè),以及承接天津轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),做好產(chǎn)業(yè)升級。北京、天津、河北圍繞第二產(chǎn)業(yè)進行的活動,都需要大量投資,投資涉及的資金往來體現(xiàn)為金融活動。第二產(chǎn)業(yè)投資額(X2)是重要的京津冀金融發(fā)展水平評價指標,體現(xiàn)了北京、天津、河北各城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。所以,第2個公共因子(工業(yè)增長因子)與京津冀各城市金融發(fā)展水平密切相關。
由表5得到第1公共因子和第2公共因子的因子得分公式為:
F1=0.928X1-0.013X2+0.722X3+0.969X4+0.908X5+0.996X6+0.980X7+0.993X8+0.997X9+0.995X10+0.975X11+0.873X12;
F2=0.359X1+0.977X2+0.627X3+0.244X4+0.356X5-0.025X6+0.162X7+0.075X8+0.044X9+0.057X10-0.094X11+0.109X12。
由表4所示的因子方差貢獻率,得到綜合金融發(fā)展水平得分公式為:。
F=0.81492F1+0.15225F2。
通過上面的公式計算得到京津冀城市金融發(fā)展水平因子得分、綜合得分以及排名,結(jié)果見表7。
表7 金融發(fā)展水平因子得分和綜合得分
依據(jù)城市金融水平第1公共因子得分、第2公共因子得分、綜合得分,依次通過K-均值聚類分析方法,將13個城市分為4類。聚類分析結(jié)果如表8所示。
表8 聚類分析的結(jié)果
2.1.1 第1個公共因子(經(jīng)濟規(guī)模因子)得分的數(shù)據(jù)分析
在計算金融發(fā)展水平綜合得分時,第1個公共因子(經(jīng)濟規(guī)模因子)的權重為0.814 92,第2個公共因子(工業(yè)增長因子)權重為0.152 25??梢钥闯鼋?jīng)濟規(guī)模在城市金融發(fā)展水平評價中起著更為重要的作用。
從第1個公共因子(經(jīng)濟規(guī)模因子)得分來看,北京得分最高,其次是天津和保定。北京經(jīng)濟和金融規(guī)模較大,其次是天津。保定地區(qū)、雄安新區(qū)正在蓬勃發(fā)展,經(jīng)濟和金融體量不斷增加。
根據(jù)第1個公共因子(經(jīng)濟規(guī)模因子)得分進行聚類分析,北京為1類,天津為2類,石家莊、保定、唐山為第3類,其余為第4類。這與這些城市的經(jīng)濟規(guī)模和金融規(guī)模是一致的。
2.1.2 基于第1個公共因子(經(jīng)濟規(guī)模因子)探討京津冀金融協(xié)同發(fā)展策略
(1)通過提升京津冀整體經(jīng)濟水平,提升京津冀整體金融發(fā)展水平。提升京津冀整體金融發(fā)展水平,應把基礎工作放在提高京津冀整體經(jīng)濟水平上。經(jīng)濟規(guī)模的整體提升,可以帶動金融規(guī)模的整體提升。
(2)河北應提升承接能力,抓住北京疏解非首都功能和天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的機遇。提高京津冀整體經(jīng)濟水平的重點工作,在于北京順利向河北疏解非首都功能,天津在產(chǎn)業(yè)升級的同時向河北進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,河北有效承接北京、天津轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。這樣京津冀可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上的分工合作,并治理好北京、天津的“大城市病”。
(3)雄安新區(qū)的成立,是破解京津冀“極化效應”和“大城市病”的關鍵。京津冀協(xié)同發(fā)展的難題是河北不能順利承接京津轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),反而河北的人才、資金向京津流動,京津的技術越過河北跨區(qū)合作。京津冀在經(jīng)濟發(fā)展中面臨著“極化效應”,同時京津“大城市病”治理難度大。
雄安新區(qū)利用優(yōu)惠政策和大膽創(chuàng)新,吸納京津冀及全國資源,承接京津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),并作為“二傳手”向河北擴散資金、技術、人才、設備,抑制“極化效應”,產(chǎn)生良好的“擴散效應”,并有效治理北京和天津的“大城市病”,從而實現(xiàn)京津冀經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展,在快速發(fā)展京津冀經(jīng)濟規(guī)模的同時,提升京津冀的金融規(guī)模。
2.2.1 對第2個公共因子(工業(yè)增長因子)得分的數(shù)據(jù)分析
從第2個公共因子(工業(yè)增長因子)的得分來看,天津得分最高,其次是石家莊、唐山、滄州、邯鄲,其他河北城市得分較低。說明天津、石家莊、唐山、滄州、邯鄲工業(yè)投資活動比較活躍,對于這些城市金融發(fā)展水平的影響較大。
北京強調(diào)“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”首都核心功能定位,持續(xù)向周邊進行非首都功能的疏解,包括一般工業(yè)產(chǎn)業(yè)等。秦皇島是旅游城市,工業(yè)投資活動不活躍。北京和秦皇島工業(yè)增長因子得分排名較低,分別排在第10位和第13位,對于北京和秦皇島的金融發(fā)展水平影響較小。
北京和天津在向周邊疏解工業(yè)的時候,河北大多數(shù)承接城市工業(yè)增長因子得分依然很低,說明河北大多數(shù)城市過于依賴第二產(chǎn)業(yè)投資相關金融活動。但是河北各城市承接北京、天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的水平不高。究其原因,京津向河北轉(zhuǎn)移工業(yè)產(chǎn)能時,雖然設備等物質(zhì)資源進行了轉(zhuǎn)移,但因為待遇、生活環(huán)境等原因,人才轉(zhuǎn)移困難,甚至出現(xiàn)人才逆向流動的“京津聚集”現(xiàn)象。
2.2.2 基于第2個公共因子(工業(yè)增長因子)探討京津冀金融協(xié)同發(fā)展策略
北京在積極疏解非首都功能,天津在產(chǎn)業(yè)升級的同時需要向河北轉(zhuǎn)移一些產(chǎn)業(yè)。而河北嚴重依賴工業(yè)發(fā)展提升經(jīng)濟水平和金融發(fā)展水平。但河北在承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)時,資金和人才外流嚴重,所以需要有效解決河北的工業(yè)發(fā)展問題。
(1)河北需要提升吸引人才、消化引進技術的能力。河北需要培養(yǎng)和吸引人才、加強基礎設施建設、發(fā)展配套工業(yè)等,承接京津工業(yè)轉(zhuǎn)移的同時,實現(xiàn)工業(yè)“引進、消化、吸收、創(chuàng)新、發(fā)展”良性可持續(xù)發(fā)展,通過工業(yè)發(fā)展促進金融發(fā)展水平的提高。
(2)北京應加大向天津、河北地區(qū)資金傾斜的規(guī)模和力度。北京資金規(guī)模優(yōu)勢明顯,北京疏解非首都功能,使資金規(guī)模更加充裕。而天津產(chǎn)業(yè)升級,河北承接京津相關產(chǎn)業(yè),都需要大量資金。為了京津冀金融協(xié)同發(fā)展,以及提升金融機構(gòu)資金收益率,北京金融機構(gòu)應適度加大對天津、河北地區(qū)資金規(guī)模的配置力度。
(3)推進京津冀支付結(jié)算業(yè)務一體化。北京、天津向河北轉(zhuǎn)移相關產(chǎn)業(yè)時,因為金融業(yè)務的地區(qū)分割,會遇到金融支付、結(jié)算業(yè)務待遇不同的情況,同一客戶在不同地區(qū)使用資金的成本不同。這不利于北京疏解非首都功能及天津的產(chǎn)業(yè)升級,給河北承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)造成了一定的難度。要實現(xiàn)京津冀資金在三地便利流通,需要京津冀三地統(tǒng)一金融支付結(jié)算業(yè)務,促進京津冀金融協(xié)同發(fā)展。
2.3.1 對金融發(fā)展水平綜合得分的數(shù)據(jù)分析
綜合金融發(fā)展水平得分,天津和北京遙遙領先,分別為3.177和2.094。除石家莊、唐山、滄州、邯鄲得分為0到1之間,河北其他城市綜合金融發(fā)展水平得分皆為負數(shù)。這樣在金融實力超群的北京和天津周邊,形成了環(huán)京津“金融盆地”現(xiàn)象。這反映了河北在金融政策和金融創(chuàng)新方面與京津存在較大的差距。
2.3.2 基于綜合得分的京津冀金融協(xié)同發(fā)展策略探討
(1)建立京津冀金融合作機制。通過頂層設計,建立京津冀金融協(xié)同發(fā)展領導機構(gòu),協(xié)同推進金融基礎設施建設、金融機構(gòu)合作、金融信息共享、資金跨區(qū)流動、金融風險預警與防范等方面的工作。支持京津冀政府、金融機構(gòu)、民營資本合作,設立金融服務協(xié)同發(fā)展的專項投資基金。
(2)以雄安新區(qū)發(fā)展為突破口,通過“京三角”金融創(chuàng)新優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu),改變環(huán)京津“金融盆地”現(xiàn)象。京津引領河北金融發(fā)展的突破口在于雄安新區(qū)金融的發(fā)展。作為北京非首都功能疏解的“承載池”,雄安新區(qū)在享受較好的產(chǎn)業(yè)政策的同時,將成為金融創(chuàng)新的良好試點。雄安新區(qū)在金融機制優(yōu)化的過程中,已經(jīng)創(chuàng)立了依托雄安產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“天使投資基金”,并建設了資產(chǎn)交易平臺、信息融合平臺、跨界融資平臺、財務管理平臺等。
雄安新區(qū)的起步較低,與河北其他城市有著相似的初始發(fā)展條件。雄安新區(qū)的金融創(chuàng)新活動,可以作為河北其他城市金融發(fā)展的試點和樣板,為河北其他城市的金融發(fā)展提供成功經(jīng)驗。
北京-天津-雄安,在地理上近似一個等邊三角形,隨著雄安的崛起,將形成京津冀發(fā)展的核心區(qū),成為京津冀金融創(chuàng)新和發(fā)展的發(fā)動機,通過金融創(chuàng)新優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu),引領京津冀金融業(yè)的整體發(fā)展,改變當下環(huán)京津“金融盆地”現(xiàn)象,真正實現(xiàn)河北與京津金融業(yè)的對接,實現(xiàn)京津冀金融業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
(3)明確京津冀在金融協(xié)同發(fā)展中的定位。北京金融資源豐富,是眾多金融機構(gòu)總部所在地,北京應定位于京津冀的金融決策中心、管理中心、信息中心。天津作為重要的北方港口城市,借濱海新區(qū)蓬勃發(fā)展的機會,應積極進行金融創(chuàng)新,成為京津冀的金融創(chuàng)新示范區(qū)。河北省地域遼闊,可以承擔京津兩地的數(shù)據(jù)處理和優(yōu)化等金融后臺業(yè)務,為兩地提供金融后臺支持,并有效承接京津的金融業(yè)務擴散。
(4)建立京津冀金融信息共享機制。借助現(xiàn)代信息技術,建立京津冀區(qū)域金融信息網(wǎng)絡,實現(xiàn)京津冀區(qū)域內(nèi)金融信息共享。供求、征信信息的共享,能夠降低金融業(yè)務的時間成本,減少金融活動的風險,提高金融運作效率,可以有效推動京津冀金融協(xié)同發(fā)展。
通過數(shù)據(jù)分析,本文對京津冀金融協(xié)同發(fā)展策略進行了探討。從政策條件、客觀需求、京津冀協(xié)同發(fā)展的重點和路徑來看,本文提出的京津冀金融協(xié)同發(fā)展策略具有一定的可行性。
2015年,中共中央政治局審議通過了《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,說明京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設計基本完成。2019年1月,國家主席習近平在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上強調(diào)“要從全局的高度和更長遠的考慮來認識和做好京津冀協(xié)同發(fā)展工作”。京津冀金融協(xié)同發(fā)展,是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分,政策條件有利于京津冀金融協(xié)同發(fā)展策略的實施。
本文提出的京津冀金融協(xié)同發(fā)展策略,是對京津冀協(xié)同發(fā)展系列政策的落實,具有一定的可行性。
京津冀在經(jīng)濟及金融發(fā)展中,金融資源向京津集中,“極化效應”非常明顯。北京、天津金融業(yè)比較發(fā)達,但河北卻表現(xiàn)為京津冀的金融低地。雖然北京、天津經(jīng)濟金融發(fā)展大大超過河北,但“大城市病”比較嚴重,受到人口多、交通堵、房價高、環(huán)境差、物價高等問題的困擾。
為了治理北京和天津的“大城市病”,北京需要疏解包括部分金融業(yè)在內(nèi)的非首都功能,天津需要轉(zhuǎn)移相關產(chǎn)業(yè),而河北急需承接北京和天津疏解和轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)經(jīng)濟和金融水平的提高。
本文提出的京津冀金融協(xié)同發(fā)展策略,有助于治理北京、天津的“大城市病”,促進河北金融發(fā)展,具有一定的可行性。
京津冀協(xié)同發(fā)展,核心和重點是疏解北京非首都功能,路徑是北京疏解產(chǎn)業(yè)和天津轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),通過雄安新區(qū),向河北擴散。
京津冀協(xié)同發(fā)展,核心是疏解北京非首都功能,京津冀金融協(xié)同發(fā)展也服從于這一核心。北京疏解產(chǎn)業(yè)進入河北,可以大大提升河北經(jīng)濟實力,活躍河北金融活動。疏解北京非首都功能過程中,北京后臺金融服務向河北轉(zhuǎn)移,會直接促進河北金融業(yè)的發(fā)展。
北京和河北巨大的經(jīng)濟和金融水平差異,使得河北承接北京疏解產(chǎn)業(yè)條件不足,存在一定困難。而2017年雄安新區(qū)成立,成為了河北承接北京疏解產(chǎn)業(yè)的關鍵。雄安新區(qū)通過創(chuàng)新,會不斷豐富承接北京疏解產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗,并作為“二傳手”,把承接北京疏解產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和資源,擴散到河北,促進河北經(jīng)濟和金融發(fā)展。
本文提出的京津冀金融協(xié)同發(fā)展策略,是京津冀協(xié)同發(fā)展重點和路徑的具體化,具有一定的可行性。
本文基于因子分析方法,結(jié)合聚類分析,對京津冀各城市金融發(fā)展水平進行評價,尋找京津冀在金融協(xié)同發(fā)展方面存在的問題,探索京津冀金融協(xié)同發(fā)展的策略,得出的結(jié)論為:北京應利用豐富的金融資源,成為京津冀地區(qū)的金融決策中心,天津應成為京津冀的金融創(chuàng)新示范區(qū),河北應作為京津的金融腹地,為京津兩地提供金融后臺支持,并有效承接京津的金融產(chǎn)業(yè)擴散。