王靜

關(guān)鍵詞：數(shù)字圖書館;版權(quán)保護;問題分析;對策研究

摘?要：隨著我國社會信息化建設(shè)程度的加深，圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展成為必然，互聯(lián)網(wǎng)與文化產(chǎn)業(yè)融合衍生出數(shù)字圖書館，而數(shù)字圖書館在管理與服務(wù)中會涉及版權(quán)保護問題。文章分析了我國數(shù)字圖書館的版權(quán)保護問題，并提出版權(quán)保護的相關(guān)舉措，以期實現(xiàn)數(shù)字圖書館的版權(quán)保護。

中圖分類號：G250文獻標識碼：A文章編號：1003-1588（2019）02-0116-02

隨著我國精神文明建設(shè)持續(xù)穩(wěn)定的推進和文化體制改革的深化，數(shù)字圖書館作為互聯(lián)網(wǎng)時代文化信息產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物，在很大程度上代表了我國圖書文化市場未來的發(fā)展導向。我國要想借助數(shù)字圖書館實現(xiàn)文化軟實力的提升，就必須做好數(shù)字圖書館管理與服務(wù)的優(yōu)化，而版權(quán)保護作為數(shù)字圖書館管理服務(wù)中的敏感問題，必須得到相關(guān)部門的重視與關(guān)注。近年來，我國數(shù)字圖書館發(fā)展迅速，形式多變，版權(quán)保護更為復雜。因此，探討我國數(shù)字圖書館的版權(quán)保護問題具有現(xiàn)實必要性。

1?我國數(shù)字圖書館版權(quán)保護現(xiàn)狀

數(shù)字圖書館不同于以往的圖書館，其突出數(shù)字性，是借助計算機技術(shù)、通信技術(shù)、微電子技術(shù)以數(shù)字形式存儲及處理的信息化的圖書館。數(shù)字圖書館具有自身的顯著特征，即館藏資源數(shù)字化、信息資源共享化、資源傳播便捷化、信息存儲自由化、資源結(jié)構(gòu)鏈接化等。當前，我國數(shù)字圖書館在建設(shè)發(fā)展中存在文獻數(shù)字化與著作權(quán)人版權(quán)保護的問題，而基于版權(quán)保護引發(fā)的糾紛不斷，不利于數(shù)字圖書館的建設(shè)發(fā)展。因此，我國必須著手數(shù)字圖書館版權(quán)保護問題的研究，做好版權(quán)保護的立法及完善工作，多管齊下，使數(shù)字圖書館的建設(shè)發(fā)展與功能發(fā)揮落到實處。

早在“十二五”期間，我國文化部及財政部就聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強公共數(shù)字文化建設(shè)的指導意見》，提出必須大力推動圖書館的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建設(shè)以國家圖書館為核心，輻射省市縣區(qū)的數(shù)字圖書館資源網(wǎng)絡(luò)體，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的資源共享，提升圖書館的信息服務(wù)能力，實現(xiàn)數(shù)字圖書館服務(wù)體系的全覆蓋，為讀者提供更加高效便捷的信息服務(wù)。

我國在數(shù)字圖書館版權(quán)保護立法方面也做了很多工作，如：1990年9月全國人大修訂完善了《著作權(quán)法》;2000年最高人民法院下發(fā)了《關(guān)于審理涉及計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》;2001年《著作權(quán)法》中加入了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán);2005年國家版權(quán)局、信息產(chǎn)業(yè)部頒布了《互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)行政保護辦法》，為圖書館數(shù)字化建設(shè)提供法律保障;2006年國務(wù)院針對《信息網(wǎng)絡(luò)傳播保護條例》作了補充說明，具體涉及避風港原則、版權(quán)管理技術(shù)等;2006年最高人民法院對計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件處理進行了法律層面的補充解釋，對各級人民法院審理計算機網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件提供民法通則方面的依據(jù)，標志著我國數(shù)字圖書館版權(quán)保護進入了較為成熟的立法階段。雖然相關(guān)法律法規(guī)在不斷完善，但近年來我國數(shù)字圖書館版權(quán)矛盾不斷激化，版權(quán)糾紛案件時有發(fā)生，這意味著我國數(shù)字圖書館版權(quán)保護面臨嚴峻挑戰(zhàn)，針對數(shù)字圖書館版權(quán)保護既存問題的分析具有現(xiàn)實緊迫性。

2?數(shù)字圖書館版權(quán)保護的主要內(nèi)容

2.1?數(shù)據(jù)庫開發(fā)中的版權(quán)問題

數(shù)據(jù)庫的主要職能是做好各類信息的有效存儲，數(shù)字圖書館在建設(shè)發(fā)展中必須從數(shù)據(jù)庫獲得信息資源，豐富自身館藏。數(shù)據(jù)庫也被認為是數(shù)字圖書館建設(shè)發(fā)展中的信息基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)庫開發(fā)中的版權(quán)問題不容忽視。數(shù)字圖書館關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)庫類型有三種，即書目數(shù)據(jù)庫、文摘數(shù)據(jù)庫和全文數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫開發(fā)中必然涉及著作權(quán)人的權(quán)益，圖書館必須尊重他們的勞動成果，在取得著作權(quán)人允許后，才能進行著作的傳播使用。對于數(shù)字圖書館建設(shè)來說，除了進入公共領(lǐng)域的作品，其余作品在開發(fā)使用中必須獲得著作權(quán)人的許可。

2.2?館藏文獻數(shù)字化版權(quán)問題

數(shù)字圖書館的建設(shè)發(fā)展以館藏資源的數(shù)字化為特征，我國《著作權(quán)法》明確規(guī)定：不得未經(jīng)著作權(quán)人許可對時事新聞、歷史文獻、數(shù)據(jù)圖表等進行數(shù)字化處理。數(shù)字圖書館在建設(shè)發(fā)展過程中必然會涉及資源數(shù)字化處理問題，文獻資源的數(shù)字化處理僅僅是對原始文獻的表現(xiàn)形式做了轉(zhuǎn)化處理，并沒有體現(xiàn)人的創(chuàng)造性因素，本質(zhì)上是復制。因此，數(shù)字圖書館必須重視館藏文獻數(shù)字化版權(quán)問題的處理。

2.3?信息傳輸過程中的版權(quán)保護問題

數(shù)字圖書館傳播信息較為便捷與迅速，而其在傳輸信息過程中也會涉及版權(quán)保護。數(shù)字圖書館的最終目的是借助互聯(lián)網(wǎng)進行數(shù)字文獻信息的傳播，最大限度地滿足讀者需求。信息在傳播過程中意味著一些信息的公布，而被公布的信息多數(shù)受版權(quán)保護，圖書館信息傳播必須征得版權(quán)所有者的同意，并支付相應(yīng)的報酬。同時，這些信息資源很可能被讀者下載使用或傳播，也存在版權(quán)保護的潛在風險，侵犯版權(quán)所有人的復制權(quán)、發(fā)表權(quán)及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。

2.4?網(wǎng)絡(luò)資源共享的版權(quán)問題

數(shù)字圖書館的最大特點在于能夠?qū)崿F(xiàn)信息資源的共享，但讀者在檢索、查閱、下載或打印這些信息時也會涉及版權(quán)保護問題。從出版商的角度來說，網(wǎng)絡(luò)中的某些文獻在電子環(huán)境下是不被認可的，收費的文獻傳遞服務(wù)不受合理使用原則的保護，因此，未經(jīng)授權(quán)的網(wǎng)絡(luò)資源會存在侵犯版權(quán)的風險。圖書館應(yīng)當意識到版權(quán)所有者在數(shù)字圖書館資源共享中享有網(wǎng)絡(luò)傳播的專有及優(yōu)先權(quán)，數(shù)字圖書館在共享資源建設(shè)的過程中必須征得版權(quán)所有者的同意，妥善處理版權(quán)問題。

3?數(shù)字圖書館版權(quán)保護的優(yōu)化策略

3.1?加強宣傳教育，提高管理人員的版權(quán)保護意識

版權(quán)保護意識的提升主要針對數(shù)字圖書館管理人員，其版權(quán)保護意識的提升是兩方面的：一方面，管理人員要積極學習《著作權(quán)法》，在數(shù)字圖書館建設(shè)中能有效規(guī)避侵犯他人版權(quán)的行為，在館藏資源的數(shù)字化處理、網(wǎng)絡(luò)信息的傳播及網(wǎng)絡(luò)資源共享建設(shè)方面都重視版權(quán)問題，強化自身版權(quán)保護意識，嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，在知法懂法的基礎(chǔ)上做好版權(quán)保護的合理應(yīng)對;另一方面，管理人員對自主開發(fā)的文獻資源也要加強版權(quán)保護，做好自身智力成果的維護，加強自身的版權(quán)關(guān)注。

3.2?堅持內(nèi)外兼治、雙管齊下原則，確保版權(quán)保護取得實效

數(shù)字圖書館要想穩(wěn)步推進版權(quán)保護工作并取得實效，就必須堅持內(nèi)外兼治、雙管齊下的原則：一是堅持原創(chuàng)性原則。數(shù)字圖書館版權(quán)保護的源頭工作是加強數(shù)據(jù)庫資源的版權(quán)保護，數(shù)據(jù)庫是數(shù)字圖書館信息資源建設(shè)中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，是數(shù)字圖書館建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。數(shù)字圖書館在建設(shè)書目數(shù)據(jù)庫、文摘數(shù)據(jù)庫時要堅持原創(chuàng)性原則，積極做好版權(quán)處理方式、數(shù)據(jù)庫保護期限的規(guī)定、自主開發(fā)數(shù)據(jù)庫等版權(quán)保護的源頭工作。二是堅持合理性原則。數(shù)字圖書館在建設(shè)發(fā)展中要合理使用版權(quán)。我國《著作權(quán)法》第二十二條和第三十二條都對文獻資源的法律保護范圍做了限定，以確保版權(quán)的合理使用，為數(shù)字圖書館版權(quán)保護提供了法律保障。

3.3?加強法律建設(shè)，強化版權(quán)技術(shù)支持

為加強版權(quán)保護，數(shù)字圖書館除了提升館員的自覺保護意識，更需要法律的完善與技術(shù)的支持。①在法律建設(shè)方面。數(shù)字圖書館理應(yīng)發(fā)揮自身能動性，積極主動地參與版權(quán)法修訂，只有提出自己的意見，在擬定及完善法律法規(guī)時才會對數(shù)字圖書館的版權(quán)保護有所側(cè)重。數(shù)字圖書館是不斷向前發(fā)展的，我國應(yīng)及時修訂和完善版權(quán)保護的相關(guān)法律法規(guī)，契合數(shù)字圖書館的發(fā)展實際，確保數(shù)字圖書館版權(quán)保護有法可依、有章可循。我國在修訂相關(guān)法律時應(yīng)重點從數(shù)字圖書館的公益服務(wù)性和文獻資料保存兩個方面，對數(shù)字圖書館信息傳播、使用、共享等內(nèi)容的版權(quán)保護進行明確規(guī)定，并明確數(shù)字圖書館作品的使用范圍及交易的統(tǒng)一標準，降低數(shù)字圖書館的版權(quán)保護成本，提高運作效率。②在技術(shù)支持方面。數(shù)字圖書館應(yīng)借助當前創(chuàng)新的版權(quán)保護技術(shù)，強化自身的版權(quán)保護，如安全容器技術(shù)、數(shù)字水印技術(shù)、移動Agent技術(shù)、防火墻技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)等。這些創(chuàng)新型技術(shù)能夠為數(shù)字圖書館的版權(quán)保護提供技術(shù)支持，建立信息安全屏障。

4?結(jié)語

隨著時代的進步，人們的版權(quán)保護意識不斷提高，版權(quán)保護糾紛成為數(shù)字圖書館建設(shè)發(fā)展中面臨的重大難題。數(shù)字圖書館在由傳統(tǒng)發(fā)展模式向網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向轉(zhuǎn)型的過程中，版權(quán)保護問題更為敏感。筆者在分析我國數(shù)字圖書館版權(quán)保護現(xiàn)狀、版權(quán)保護基本內(nèi)容的基礎(chǔ)上，針對版權(quán)保護中的既存問題，從數(shù)字圖書館版權(quán)保護原則的明確、數(shù)字圖書館管理人員版權(quán)保護意識的強化、數(shù)字圖書館版權(quán)保護法律法規(guī)的完善及創(chuàng)新技術(shù)輔助三個方面，提出了數(shù)字圖書館版權(quán)保護的具體舉措。數(shù)字圖書館轉(zhuǎn)型發(fā)展是必然，而版權(quán)保護是關(guān)鍵。只有重視版權(quán)保護、強化版權(quán)保護意識，數(shù)字圖書館建設(shè)才能穩(wěn)步推進，實現(xiàn)文化建設(shè)的持續(xù)發(fā)力。

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（編校：崔?萌）