屈廣玉,沈勇濤
(1.江漢大學(xué) 商學(xué)院會(huì)計(jì)系,湖北 武漢 430056;2.中山大學(xué) 港澳珠江三角洲研究中心,廣東 廣州 510275)
隨著人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程的深入直至完成,撫養(yǎng)比逐步升高導(dǎo)致人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“紅利”趨于減弱,而富有生產(chǎn)性的人口結(jié)構(gòu)對(duì)儲(chǔ)蓄率和勞動(dòng)力供給產(chǎn)生的正面效應(yīng),除了儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)之外,預(yù)期壽命的延長(zhǎng)以及人力資本水平的上升,勞動(dòng)人口實(shí)際工作年齡的增加帶來長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力,這被稱為“二次人口紅利”。在探討“二次人口紅利”之前,首先需要把握的就是“人口紅利”的本源概念與發(fā)展,判斷其內(nèi)涵基礎(chǔ)和理論發(fā)展的方向,辨別分析,為通過人口實(shí)現(xiàn)的原有紅利與繼發(fā)紅利之間尋求轉(zhuǎn)換動(dòng)力機(jī)制和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用機(jī)制。
“人口紅利”(demographic dividend)是一些學(xué)者對(duì)人口轉(zhuǎn)變過程中人口結(jié)構(gòu)經(jīng)歷“低撫養(yǎng)比”階段可能給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來的正向效應(yīng)?!叭丝诩t利”概念的提出是和東亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡聯(lián)系在一起的,梅森(Mason,1997)在研究人口轉(zhuǎn)變?cè)跂|亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用時(shí)首次使用這一概念(具體為demographic bonus),Bloom和Williamson(1998)則是使用了“人口負(fù)擔(dān)”(demographic burden)相對(duì)應(yīng)的“demographic gift”來描述東亞經(jīng)濟(jì)奇跡中的人口沖擊效果。1998年,聯(lián)合國人口基金會(huì)在《世界人口現(xiàn)狀(1998)》(TheStateofWorldPopulation)中使用的“demographic bonus”這個(gè)概念,之后被國內(nèi)研究者所熟知和使用?!癲emographic dividend”這一用法最早出現(xiàn)在Bloom et al.(2003)專門構(gòu)建的人口紅利理論分析框架的系統(tǒng)研究[1]。
改革開放以來,我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度令世界矚目,不但經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更是被世界稱為“中國奇跡”。人口因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響歷來是研究者們關(guān)注的話題?!叭丝诩t利”在我國表現(xiàn)為:隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)變,勞動(dòng)力年齡人口占比的不斷增長(zhǎng),進(jìn)一步促進(jìn)了勞動(dòng)力供給數(shù)量以及儲(chǔ)蓄的增加,是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉。聯(lián)合國人口網(wǎng)預(yù)測(cè)的我國老年撫養(yǎng)比從2010年至2035年是增速最快的25年,由2010年的11.4%預(yù)計(jì)在2035年將達(dá)到32.2%,到2050年,老年撫養(yǎng)比將達(dá)到44%,將占到世界國家老年撫養(yǎng)比第37位,僅次于芬蘭。亞洲地區(qū)為第5位高老年撫養(yǎng)比的國家(依次是日本、韓國、新加坡、泰國、中國)。中國的老年撫養(yǎng)比在2015年開始急劇上升至2050年,在這一階段,最高增速達(dá)到了30%,由此看出,來自于人口年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)的“人口紅利”正在逐漸消失。
由于人口紅利理論框架的核心邏輯關(guān)系是撫養(yǎng)比對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)諸多方面的正向影響,因此撫養(yǎng)比也就成為許多學(xué)者用以確定“人口紅利窗口”界限的基本指標(biāo)。一些學(xué)者直接以50年作為撫養(yǎng)比門檻來確定人口紅利窗口期,并基于此標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為我國人口紅利窗口期大概是從1990年直至2030年結(jié)束(于學(xué)軍[2],2003;孫鵑娟,2007[3])。也有學(xué)者以變化臨界點(diǎn)為窗口的確定標(biāo)準(zhǔn),沈君麗(2005)以總撫養(yǎng)比變動(dòng)的拐點(diǎn)確認(rèn)了我國人口紅利窗口期是于1971年開啟,2015年開始逐漸關(guān)閉。相比而言,現(xiàn)有研究中普遍認(rèn)為人口紅利是一個(gè)相對(duì)概念,對(duì)于一個(gè)具體經(jīng)濟(jì)體,人口負(fù)擔(dān)只有和一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)相比較才有實(shí)際意義。瑞典具有高質(zhì)量的人口統(tǒng)計(jì)、無明顯性別偏好以及接近于中國預(yù)期壽命,是確定人口紅利窗口的最佳人口參照系,陳友華(2005)參考瑞典1957年生命表人口確定的人口紅利與人口負(fù)債,認(rèn)為其適用于我國的人口紅利和人口負(fù)債判別標(biāo)準(zhǔn)(表1)[4]。
表1基于瑞典1957年生命表的人口類型劃分標(biāo)準(zhǔn) %
資料來源:轉(zhuǎn)引自陳友華(2005)[4]
國外學(xué)者對(duì)中國人口紅利期的判斷有很大的差異,具體如圖1所示。
同時(shí),通過梳理新中國成立以來每隔五年的撫養(yǎng)比情況(表2),截至2100年我國未來的相關(guān)情況預(yù)測(cè),參考陳友華(2005)年的系統(tǒng)分析法(以65歲為老年人口起始年齡),可以分析出我國人口紅利窗口期開始于1985—1990年之間,關(guān)閉于2035年,其中,2000—2025年為人口“暴利”期,2040年之后全面成為人口負(fù)債期,這樣從1990—2030年之間四十年的人口紅利窗口期為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供源源不斷的動(dòng)力。
肖宏(2007)認(rèn)為,人口紅利帶來的高儲(chǔ)蓄率形成對(duì)金融資產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的旺盛需求,促進(jìn)了金融市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的空前繁榮,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重大貢獻(xiàn)。金剛(2010)認(rèn)為,延遲退休能在生育水平不變的前提下使得當(dāng)期和未來每期的勞動(dòng)力人口數(shù)量增加,從而降低老年撫養(yǎng)比,延長(zhǎng)人口紅利期,在資本要素、全要素生產(chǎn)率以及其他影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件保持不變的情況下, 總產(chǎn)出和經(jīng)濟(jì)增速均會(huì)提高[5]。
圖1 不同方法計(jì)算的中國人口紅利窗口期界定
表2新中國成立以來我國撫養(yǎng)比及未來預(yù)測(cè)%
資料來源:聯(lián)合國人口預(yù)測(cè)(2015);世界人口預(yù)測(cè):2015
面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力機(jī)制“人口紅利”窗口期即將關(guān)閉的時(shí)候,許多學(xué)者提出了“二次人口紅利”的觀點(diǎn),Lee、Mason和Miller(2003)提出了“第二次人口紅利”的概念,按照人口紅利框架,隨著人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程的深入直至完成,撫養(yǎng)比逐步升高導(dǎo)致人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“紅利”趨于減弱并最終消失。針對(duì)這種消極結(jié)果,Lee、Mason和Miller(2003)拓展了原有的人口紅利概念,認(rèn)為在其他條件相同的前提下,老齡化社會(huì)里較高的撫養(yǎng)比不僅會(huì)提高人力資本存量,而且會(huì)激勵(lì)民眾以養(yǎng)老為目的的資本積累,在合適的政策環(huán)境下,這兩個(gè)方面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有正向效應(yīng),我國學(xué)者也做了相關(guān)研究,如蔡昉(2004,2010)、張學(xué)輝(2005)、陳友華(2005)、孟令國(2013)等。蔡昉認(rèn)為,初次人口紅利消失殆盡的同時(shí),應(yīng)努力發(fā)掘二次人口紅利,即提高單位勞動(dòng)人口生產(chǎn)率?,F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展使得人類平均預(yù)期壽命大幅延長(zhǎng),同時(shí)老年人的健康狀況也好轉(zhuǎn)很多,受教育年限增加所帶來的人力資本提升等,都為二次人口紅利期的釋放提供了保障。
蔡昉(2009)等提出,二次人口紅利不會(huì)像傳統(tǒng)的人口紅利自然發(fā)生,需要一定的制度安排和機(jī)制設(shè)計(jì)來激發(fā),尤其是從二次人口紅利的傳導(dǎo)機(jī)制——人力資本積累、儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)以及消費(fèi)等方面著手。孟令國(2013)提出并區(qū)分了兩次人口紅利的作用機(jī)理,概括了第二次人口紅利的主要內(nèi)容有人力資本增加、儲(chǔ)蓄的增加、制度創(chuàng)新等。具體兩次人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理如圖2所示[7]。
圖2 二次人口紅利對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)理
第一次人口紅利窗口期的產(chǎn)生和關(guān)閉主要是隨著人口年齡結(jié)構(gòu)變化而變動(dòng),進(jìn)而影響勞動(dòng)供給和消費(fèi)者的增長(zhǎng)率。這可以由一個(gè)簡(jiǎn)單的模型來說明,定義消費(fèi)者的數(shù)量為N,勞動(dòng)供給者的數(shù)量為L(zhǎng):
其中,φ(x)是關(guān)于消費(fèi)者的特定年齡權(quán)重,度量分年齡的關(guān)于生理需求、文化、偏好等相關(guān)的消費(fèi)變量,γ(x)是關(guān)于勞動(dòng)供給者的特定年齡權(quán)重,度量分年齡生產(chǎn)率變動(dòng)情況,P(x,t)是年齡為x,在t年的人口數(shù)量,每一位有效消費(fèi)者收入y(t)是由兩個(gè)乘法因子決定:
y(t)=SR(t)·yL(t)
其中,SR(t)是支撐比,度量人口年齡結(jié)構(gòu)變化中相對(duì)具有生產(chǎn)力的年齡組人口密集度的影響,yL(t)度量的是每一個(gè)勞動(dòng)者的平均收入。在封閉經(jīng)濟(jì)體中,這將受到很多因素的影響,如技術(shù)水平、人力資本、物質(zhì)資本、政治和經(jīng)濟(jì)制度、自然資源等;在開放經(jīng)濟(jì)中,還會(huì)受到海外投資收益的影響。
每個(gè)有效消費(fèi)者的收入增長(zhǎng)率g[y(t)]是支撐比增長(zhǎng)率和勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)率之和:
g[y(t) ]=g[SR(t) ]+g[yL(t) ]
其中,g[SR(t) ]支撐比增長(zhǎng)率被定義為第一次人口紅利來源,就等于有效勞動(dòng)者的增長(zhǎng)率減去有效消費(fèi)者的增長(zhǎng)率:
g[SR(t) ]=g[L(t) ]-g[N(t) ]
這就可以理解為:當(dāng)有效勞動(dòng)者增長(zhǎng)率大于有效消費(fèi)者的增長(zhǎng)率時(shí),便產(chǎn)生第一次人口紅利。Mason(2006)計(jì)算了1960—2000年東亞高增長(zhǎng)率國家的人口紅利水平,其中中國的第一次人口紅利水平將從2000年的21.5%降至2050年的13.2%(此處并不是指代窗口期),50年時(shí)間衰減了將近一半,具體如表3所示。
表3 1960—2000年東亞高增長(zhǎng)率國家人口紅利水平
資料來源:Mason和Lee(2006)[8]
另外,基于此模型,Ogama和Chen(2013)對(duì)中國人口紅利窗口期的測(cè)算結(jié)果顯示,中國第一次人口紅利期是從1972年到2014年,與Mason(2013)計(jì)算結(jié)果一致。之后伴隨人口老齡化的不斷加深,窗口機(jī)遇期關(guān)閉,具體趨勢(shì)如圖3所示:
圖3 中國1950—2050年第一次人口紅利窗口期測(cè)算
在第一次人口紅利模型的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展可以得到二次人口紅利的來源:
表4 1970—2000年世界部分地區(qū)兩次人口紅利水平比較 %
注:*轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體:阿爾巴尼亞、亞美尼亞、阿塞拜疆、白俄羅斯、波斯尼亞和黑塞哥維那、寶格麗、克羅地亞、捷克共和國、愛沙尼亞、格魯吉亞、匈牙利、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦共和國、拉脫維亞、立陶宛、共和馬其頓、多瓦、蒙古、波蘭、羅馬尼亞、俄羅斯聯(lián)邦、塞爾維亞和黑山、斯洛伐克、斯洛文尼亞、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏克蘭、烏茲別克斯坦。
資料來源:Andrew Mason(2005)
第一次人口紅利是隨著人口轉(zhuǎn)變和人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“紅利”效應(yīng),與“二次人口紅利”最主要的區(qū)別在于人口紅利來源不同:前者主要來源于勞動(dòng)年齡人口比例的升高,后者主要來源于儲(chǔ)蓄積累、人力資本的增加和制度的創(chuàng)新;同時(shí),“第一次人口紅利”由于人口年齡優(yōu)勢(shì)只能存在于一段特定的時(shí)期,從而不可避免進(jìn)入到人口老齡化階段,所以呈現(xiàn)的是暫時(shí)性和自發(fā)性的特征,而“第二次人口紅利”來源于資產(chǎn)所有者和勞動(dòng)者數(shù)量上的變化,以初期消費(fèi)增長(zhǎng)減緩為代價(jià),老齡人口的增加刺激了勞動(dòng)生產(chǎn)率和資產(chǎn)收入的提升,也就是資本——?jiǎng)趧?dòng)比率是不斷增加的,但是由于需要政策制定者根據(jù)人口結(jié)構(gòu)及時(shí)作出調(diào)整,所以呈現(xiàn)出永久性和非自發(fā)性的特征。同時(shí),避免陷入一個(gè)誤區(qū),兩次人口紅利之間是有一定的區(qū)別與聯(lián)系的,不能單獨(dú)從一個(gè)方面去考慮,二次人口紅利實(shí)質(zhì)意義上來講,其實(shí)是人口紅利的另一個(gè)方面。
兩次人口紅利不是分割開來的,也存在相互聯(lián)系:按照人口紅利框架,人口轉(zhuǎn)變進(jìn)程中,在其他條件相同的前提下,第一次人口紅利期所導(dǎo)致的高撫養(yǎng)比可以帶來人力資本存量的提高,激勵(lì)民眾以養(yǎng)老為目的的資產(chǎn)積累,同時(shí)充分利用兩個(gè)人口紅利期才能為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來合力,前后兩次紅利呈現(xiàn)出的連續(xù)性,在勞動(dòng)力數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)衰減的過程中采取有效措施,調(diào)整相關(guān)制度,使得人口紅利的存續(xù)不僅僅依賴勞動(dòng)力數(shù)量,而且能夠在有限的勞動(dòng)力資源的前提下通過更為有效的勞動(dòng)資本配比、提升勞動(dòng)力素質(zhì)和提高勞動(dòng)力生產(chǎn)效率等方面來實(shí)現(xiàn)。在“第一次人口紅利”的機(jī)會(huì)窗口期所帶來的快速增長(zhǎng)動(dòng)力機(jī)制下降時(shí)期,只有良好的制度設(shè)計(jì)與改革方案,才能保障二次人口紅利產(chǎn)生可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。