林炳源

一、貫徹理念，抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓云浮地方特色出彩

十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。

新發(fā)展理念順應(yīng)時(shí)代要求，符合我國(guó)國(guó)情，對(duì)增強(qiáng)云浮發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。為此，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)全面貫徹落實(shí)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)云浮發(fā)展，全力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，爭(zhēng)取早日完成廣東省委和省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，讓云浮地方特色出彩。一要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)“創(chuàng)新云浮”。如以“四新一特”產(chǎn)業(yè)為帶動(dòng)，致力打造華南領(lǐng)先的云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚地，建設(shè)新興禪文化健康養(yǎng)生度假區(qū)、羅定田園觀光體驗(yàn)旅游區(qū)和云安云霧山旅游度假區(qū)，優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)等。二要深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)“協(xié)調(diào)云浮”。如推動(dòng)“羅定、新興、郁南三個(gè)副中心”城市擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持“產(chǎn)城人融合”，加快提升城市集聚能力，輻射帶動(dòng)縣域新型城鎮(zhèn)化等。三要建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造“綠色云浮”。如發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，依托綠色生態(tài)資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)林業(yè)經(jīng)濟(jì)等。四要充分發(fā)揮本市地處泛珠三角和珠江-西江經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建全方位開放發(fā)展新格局，堅(jiān)持“開放云浮”。如加快推進(jìn)汕湛高速（云浮段）、羅信高速、懷陽(yáng)高速等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)珠三角樞紐機(jī)場(chǎng)、廣湛客運(yùn)專線、張家界經(jīng)云浮至海口旅游高鐵、肇云和佛新云城際輕軌、云浮新港鐵路等重大交通項(xiàng)目等。五要以“基本公共服務(wù)均等化”為主攻方向，把增進(jìn)民生福祉貫穿于全面小康全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)“共享云浮”。如統(tǒng)籌優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均等化，打造教育強(qiáng)市；加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧富差距等。

二、堅(jiān)持中心，強(qiáng)化綜合治理，讓云浮社會(huì)民生出彩

十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持以人民為中心，必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。

人民群眾是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。為此，我們必須堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)綜合治理，切實(shí)提高保障和改善民生水平，增強(qiáng)全市人民群眾的獲得感和幸福感，讓云浮社會(huì)民生出彩。一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)要保障，如要充分激活“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，不斷健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)村延伸，解決農(nóng)村勞動(dòng)力、貧困人口等重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題。二是發(fā)展教育要優(yōu)先，如推動(dòng)城市發(fā)展與教育資源配置同步，著力抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中階段教育，積極發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育，力爭(zhēng)2018年創(chuàng)建成為廣東省推進(jìn)教育現(xiàn)代化先進(jìn)市。三是醫(yī)療衛(wèi)生要改革，如要實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提升計(jì)劃生育服務(wù)管理水平，2018年基本建成衛(wèi)生強(qiáng)市和中醫(yī)藥強(qiáng)市。四是社會(huì)保障要健全，如要構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療等參保覆蓋面，健全社會(huì)救助體系，發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，兜住民生底線。五是脫貧攻堅(jiān)要實(shí)招，如要全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，打出扶貧政策措施的“組合拳”，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，完善扶貧社會(huì)化機(jī)制，積極構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量支持的大扶貧格局。六是治理能力要提升，如要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等現(xiàn)代科技手段，提升社會(huì)治理的層次和水平，深化平安云浮建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾安全感。

三、順應(yīng)自然，踐行綠色發(fā)展，讓云浮生態(tài)產(chǎn)業(yè)出彩

十九大報(bào)告指出，我們建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧?kù)o、和諧、美麗。

人與自然是生命共同體，人類追求發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，必須尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然。云浮市是廣東省最年輕的地級(jí)市，面對(duì)“底子薄、基礎(chǔ)弱、總量小”的基本市情，要保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)的難度很大，為此，必須立足本市地域的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，全面踐行綠色發(fā)展理念，讓云浮生態(tài)產(chǎn)業(yè)出彩。一要構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，提升城市品位，如要結(jié)合實(shí)際制訂建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)城市行動(dòng)綱要，科學(xué)規(guī)劃城區(qū)市政生態(tài)景觀項(xiàng)目，增建公共休閑廣場(chǎng)、森林公園、濕地公園和城市山水景觀等。二要實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，努力完成生態(tài)城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。三要花大力氣抓好節(jié)能減排工作。四要凸顯羅定、新興、郁南三個(gè)副中心生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)全市縣域綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如羅定市要以科技創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣建設(shè)，全力推進(jìn)現(xiàn)代南藥發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，以稻米、肉桂、羅竹、油茶四大特色農(nóng)業(yè)為抓手，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)特色品牌等；新興縣要緊扣建設(shè)禪意生態(tài)名城的發(fā)展定位，充分利用禪宗文化資源優(yōu)勢(shì)，高水平、高品位打造大龍山核心區(qū)，從更寬領(lǐng)域發(fā)揮溫氏集團(tuán)龍頭作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化，輻射帶動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；郁南縣要緊扣建設(shè)全省綠色崛起示范縣的發(fā)展定位，充分利用自然生態(tài)、西江水道、南江文化、特色農(nóng)業(yè)等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、特色品牌農(nóng)業(yè)，推進(jìn)精品城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

新時(shí)代開啟新征程，新作為譜寫新篇章！我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真對(duì)照廣東省委十二屆二次全會(huì)精神，具體落實(shí)云浮市委六屆二次全會(huì)精神，昂揚(yáng)斗志，乘勢(shì)而上，全力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)彰顯出彩的云浮品牌，合力強(qiáng)化社會(huì)治理彰顯出彩的云浮擔(dān)當(dāng)，致力踐行綠色發(fā)展彰顯出彩的云浮名片，奮力在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上彰顯更加出彩的云浮表達(dá)！