馬麗娜

一、國(guó)家安全、國(guó)家安全觀及校園欺凌的內(nèi)涵

何謂國(guó)家安全？國(guó)家安全是國(guó)家的基本利益，是一個(gè)國(guó)家處于沒(méi)有危險(xiǎn)的客觀狀態(tài)，也就是國(guó)家沒(méi)有外部的威脅和侵害，也沒(méi)有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)。當(dāng)代國(guó)家安全包括10個(gè)方面的基本內(nèi)容，即國(guó)民安全、領(lǐng)土安全、主權(quán)安全、政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、生態(tài)安全、信息安全。

何謂國(guó)家安全觀？國(guó)家安全觀習(xí)近平總書(shū)記提出的總體國(guó)家安全觀具有深遠(yuǎn)的理論價(jià)值和鮮明的實(shí)踐意義，彰顯了中國(guó)智慧，體現(xiàn)了五位一體的安全內(nèi)涵?？傮w國(guó)家安全觀的提出，是國(guó)家安全理論的創(chuàng)新和升華，是做好國(guó)家安全工作的總綱，對(duì)走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路具有重要的指導(dǎo)意義。

何謂校園欺凌？2017年12月，經(jīng)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，教育部等11部門印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》。定義為：中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外、學(xué)生之間，一方（個(gè)體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方（個(gè)體或群體）身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。這樣的界定明確了三個(gè)要點(diǎn)：一是明確了學(xué)生欺凌的范圍，是發(fā)生在校園內(nèi)外、學(xué)生之間事件；二是明確了學(xué)生欺凌 的構(gòu)成要素，包括發(fā)生的單次或者多次、主觀上的故意、表現(xiàn)的多種形式、損害的多個(gè)方面等四個(gè)要素；三是強(qiáng)調(diào)了學(xué)生欺凌與學(xué)生之間打鬧嬉戲的區(qū)別，網(wǎng)絡(luò)欺凌語(yǔ)言欺凌都算欺凌。

二、基于國(guó)家安全觀下校園安全的重要意義

國(guó)家安全問(wèn)題已經(jīng)成為影響國(guó)家發(fā)展的重大問(wèn)題?！翱傮w國(guó)家安全觀是全球化時(shí)代提出的國(guó)家安全新理念?？傮w國(guó)家安全觀以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，五位一體，清晰地反映了國(guó)家安全的內(nèi)在邏輯關(guān)系，是全球化時(shí)代國(guó)家安全的大思路?！笔紫忍岢龅囊匀嗣癜踩珵樽谥肌?jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，確保人民安居樂(lè)業(yè)，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)。校園安全則成為最不可忽視的部分，孩子們是祖國(guó)的未來(lái)，校園安全則是國(guó)家安全工作的重中之重，在近些年的校園安全中，不時(shí)出現(xiàn)“校園欺凌”的字眼，不得不引起重視。

三、校園欺凌的成因分析

校園欺凌本質(zhì)上是一種攻擊性行為，其不僅對(duì)被欺凌者的身心造成直接傷害，也對(duì)欺凌者本身產(chǎn)生傷害，甚至對(duì)學(xué)校、家庭和社會(huì)產(chǎn)生較大負(fù)面影響。當(dāng)前特定的時(shí)代特征、不健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、學(xué)校管理缺失、家庭環(huán)境的負(fù)面影響、兒童青少年的某些身心成長(zhǎng)特點(diǎn)和政府相應(yīng)政策法規(guī)的缺失等都是校園欺凌問(wèn)題產(chǎn)生的重要原因。

（一）校園欺凌問(wèn)題的產(chǎn)生有其特定的時(shí)代原因

如圖 1 所示，2006～2014 年論文數(shù)量基本無(wú)增長(zhǎng)， 呈平穩(wěn)趨勢(shì)；2015～2016 年論文數(shù)量增加，呈急速增長(zhǎng)趨勢(shì)。至2017～2018年論文數(shù)量成倍增加；可見(jiàn)，隨著改革開(kāi)放以來(lái)及近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng)和社會(huì)環(huán)境的巨大變化，人們已普遍解決了生存、生活問(wèn)題，而精神成長(zhǎng)還未能在適當(dāng)?shù)耐寥乐泻椭C共生，種種社會(huì)問(wèn)題層出不窮。在校園中，欺凌現(xiàn)象更是屢禁不止，屢見(jiàn)不鮮，已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。與校園欺凌相關(guān)的極端事件頻頻見(jiàn)諸報(bào)端，有一些中小學(xué)生為報(bào)復(fù)或發(fā)泄，肆意打罵弱小群體，恃強(qiáng)凌弱這一現(xiàn)象，造成了受欺凌的學(xué)生輕則對(duì)學(xué)習(xí)生活造成困擾、對(duì)性格乃至人格的形成造成不良影響，重則輕生、離家出走。

（二）不健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使校園欺凌現(xiàn)象不斷延續(xù)

隨著信息技術(shù)的普及和崛起，迅速改變?nèi)藗兩罘绞降耐瑫r(shí)，又迎來(lái)了新的網(wǎng)絡(luò)欺凌現(xiàn)象。一些學(xué)生用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送威脅、恐嚇信息，與傳統(tǒng)的欺凌行為相比，網(wǎng)絡(luò)欺凌更是突破了時(shí)間和空間的局限，具有極大的隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，當(dāng)有所察覺(jué)時(shí)，可能已釀成了巨大的危害。

（三）枯燥沉重的考試壓力成就了校園欺凌產(chǎn)生的土壤

與日本一樣，我國(guó)企業(yè)和政府機(jī)關(guān)在招聘時(shí)有著根據(jù)學(xué)校名氣程度來(lái)判斷個(gè)人能力的高低，從而決定是否錄用的傳統(tǒng)。導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生求職壓力巨大，這種壓力就像傳感器一樣，一直傳到中小學(xué)校園。我國(guó)課外補(bǔ)習(xí)業(yè)也是異常發(fā)達(dá)，中小學(xué)生往往下午一放學(xué)，就背著書(shū)包，搭乘各類交通工具，趕往附近的各大補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)繼續(xù)學(xué)習(xí)。上完幾門主要科目后，通常已經(jīng)是晚上八九點(diǎn)，回家后還要繼續(xù)完成繁重的家庭作業(yè)。這些學(xué)生往往一天連八小時(shí)的基本睡眠時(shí)間都難以保證。沉重的學(xué)業(yè)壓力導(dǎo)致部分學(xué)生心理受到創(chuàng)傷，人格產(chǎn)生扭曲，于是將欺凌不受歡迎的學(xué)生當(dāng)作是釋放學(xué)業(yè)壓力的有效途徑。

四、有效開(kāi)展預(yù)防校園欺凌的幾個(gè)方面

預(yù)防校園欺凌，必須形成家、校、社會(huì)的合力，對(duì)孩子通過(guò)潛移默化的文化熏陶、道德示范、躬身實(shí)踐等引導(dǎo)孩子，形成正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀，同時(shí)，也必須嚴(yán)厲打擊欺凌現(xiàn)象、杜絕不良信息的侵蝕，讓孩子們?cè)诮】档?、安全的社?huì)環(huán)境中成長(zhǎng)，才能成為開(kāi)創(chuàng)國(guó)家安全工作的一縷光，不斷去照亮更多的角落，播灑陽(yáng)光。第一，以“立德樹(shù)人”為首位的教育理念；教育應(yīng)以德育為首，重視學(xué)生的德育養(yǎng)成教育。第二，杜絕網(wǎng)絡(luò)中不良信息的洪流；在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障”。第三，組織開(kāi)展貼近生活的德育實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校定期開(kāi)展“學(xué)雷鋒實(shí)踐活動(dòng)”“義賣捐款實(shí)踐活動(dòng)”“愛(ài)護(hù)環(huán)境實(shí)踐活動(dòng)”等，讓孩子們體驗(yàn)到自己作為社會(huì)主人翁的責(zé)任和義務(wù)，感受到獻(xiàn)愛(ài)心得到的精神滿足。

預(yù)防和杜絕校園欺凌，才能讓校園安全得到真正的保障，實(shí)現(xiàn)民生安全、公共領(lǐng)域安全?？傊?，如今我國(guó)的總體國(guó)家安全面臨許多挑戰(zhàn)，需要我們以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，全面維護(hù)國(guó)家安全的各個(gè)領(lǐng)域，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾！