薛舒文

[摘要]統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨奪取革命勝利、建設(shè)社會(huì)主義的法寶之一。并且在時(shí)代變遷中，不斷獲得新的發(fā)展契機(jī)，習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述是在中國(guó)迅速和平崛起、世界秩序面臨劇烈重組的時(shí)代背景下，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的豐富和發(fā)展，既體現(xiàn)了我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的一貫原則和方法，又從新時(shí)期的政黨、民族、宗教、階層、港澳臺(tái)同胞及海外僑胞這幾個(gè)方面提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，對(duì)當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作具有重要的指導(dǎo)意義。[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;統(tǒng)一戰(zhàn)線;五大關(guān)系

[中圖分類號(hào)]D61 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-5918（2019）02-0111-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.02.049 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

引言

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、建立和完善社會(huì)主義制度的過(guò)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線都發(fā)揮著不可替代的作用。但是，有些干部群眾認(rèn)為現(xiàn)在不同于革命時(shí)期，不再需要統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。對(duì)此，習(xí)近平總書(shū)記在所發(fā)表的一系列重要講話中，深刻闡述了在新的歷史條件下，尤其是在推進(jìn)“四個(gè)全面”和實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”進(jìn)程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略地位不僅沒(méi)有削弱，反而應(yīng)該加強(qiáng)。這些重要講話中蘊(yùn)含著關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，如：正確處理一致性和多樣性關(guān)系的“同心圓論”;做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的“健康政商關(guān)系論”;培養(yǎng)黨外代表人士后備干部的“儲(chǔ)才育才論”;加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)的“大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局論”等。這些新思想、新觀點(diǎn)、新論斷既繼承了馬克思列寧主義、毛澤東思想及中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)戰(zhàn)思想的理論精髓，又具有嶄新的時(shí)代價(jià)值。

一、新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略地位

現(xiàn)如今，美國(guó)霸權(quán)衰落、中國(guó)和平崛起，同時(shí)地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩、極端宗教勢(shì)力抬頭，世界格局正面臨著劇烈的重組。在和平與發(fā)展兩大時(shí)代主題的大背景下，我國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，推行“一帶一路”倡議，是當(dāng)今世界維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨人，將中華民族的根本利益與全人類共同的進(jìn)步事業(yè)相聯(lián)結(jié)，始終致力于創(chuàng)造良好的國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，統(tǒng)戰(zhàn)工作由此獲得了新的發(fā)展契機(jī)。

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作為“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)凝心聚力。中國(guó)夢(mèng)是所有中華兒女魂?duì)繅?mèng)繞了千百年的夢(mèng)。無(wú)論何種黨派，無(wú)論哪個(gè)種族，無(wú)論身在何方，只要我們身上還流淌著中國(guó)人的血脈，我們每個(gè)人就都有做夢(mèng)的權(quán)利，就有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的能力。我們每一個(gè)人都是中國(guó)夢(mèng)的參與者、行動(dòng)者、書(shū)寫(xiě)著、實(shí)現(xiàn)者。我們應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力、奮勇前行。習(xí)近平總書(shū)記指出實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)凝聚中國(guó)力量，即團(tuán)結(jié)全國(guó)各階層、各民族的力量以實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)為前提，共同參與新時(shí)期社會(huì)主義建設(shè)。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)離不開(kāi)海外僑胞的時(shí)刻關(guān)注、鼎力相助;離不開(kāi)港澳同胞與內(nèi)地人民守望相助、攜手共進(jìn)。離不開(kāi)臺(tái)灣同胞與大陸人民相互扶持，彼此惦念。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)工作為“一帶一路”倡議保駕護(hù)航。建設(shè)“一帶一路”，是黨中央在面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)中作出的重大戰(zhàn)略決策，是繼續(xù)深化改革開(kāi)放的重要舉措。積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，需要統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的大力支持和服務(wù)。在“一帶一路”建設(shè)中，我們要匯集各方力量，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織政治力量、智庫(kù)媒體、工商企業(yè)、民間組織等參與到“一帶一路”建設(shè)中來(lái)，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造良好的政治、輿論、商業(yè)和民意氣氛。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，共同打造開(kāi)放、包容、均衡、普惠的區(qū)域合作框架，實(shí)現(xiàn)亞洲命運(yùn)共同體，打造人類命運(yùn)共同體。

二、新時(shí)期習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線重要論述的主要內(nèi)容

習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要論述中涵蓋“五大關(guān)系”的方方面面，其思路清晰，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，使之成為完整的思想體系。

（一）政黨關(guān)系：統(tǒng)戰(zhàn)工作的政治基石。在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)戰(zhàn)工作的首要任務(wù)就是正確處理我黨與各民主黨派的關(guān)系。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度保證，“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”是統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本方針。首先，民主黨派要加強(qiáng)自身政治建設(shè)，繼承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)、堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，加大思想建設(shè)力度，與中國(guó)共產(chǎn)黨在政治上保持高度一致性;民主黨派要積極推進(jìn)自身作風(fēng)建設(shè)，保證黨內(nèi)自身的優(yōu)良傳統(tǒng)，更好地與中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作;要強(qiáng)化自身民主建設(shè)，提高黨內(nèi)工作能力，以更好的風(fēng)貌、更強(qiáng)有力的姿態(tài)協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨把握國(guó)內(nèi)外政治動(dòng)向、參政議政、合作共贏。其次，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派實(shí)行互相監(jiān)督。雙方要懷著坦誠(chéng)相待、海納百川的態(tài)度在思想、政治、組織和作風(fēng)等方面彼此監(jiān)督，提高各自政治能力和加強(qiáng)自身建設(shè)的能力。再次，要做好黨外知識(shí)分子的工作。統(tǒng)戰(zhàn)工作要求要充分調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的積極性，為社會(huì)主義建設(shè)群策群力、貢獻(xiàn)自己的智慧與能量。

（二）民族關(guān)系：國(guó)泰民安的重要保證。民族問(wèn)題無(wú)小事，我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，處理好民族問(wèn)題是我國(guó)長(zhǎng)治久安的重要保障，也是全黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重中之重。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為做好民族工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)：“爭(zhēng)取民心、搞好團(tuán)結(jié)”這八個(gè)字是民族統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心所在。具體的統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)注意以下幾個(gè)方面：一要在團(tuán)結(jié)各民族的過(guò)程中，積極培養(yǎng)中華民族的共同體意識(shí)。在各民族干部群眾中牢固樹(shù)立正確的國(guó)家觀和民族觀以抵御國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的思想滲透，最大限度地喚醒各民族人民內(nèi)心深處的愛(ài)國(guó)主義情操以抵御各種錯(cuò)誤思想觀念的誤導(dǎo)。二要解決好各民族物質(zhì)方面的問(wèn)題。調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，團(tuán)結(jié)各族人民，加快推進(jìn)各民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程和步伐。不斷提高各民族人民的生活水平，讓各族人民有喜獲感、幸福感。三是要在民族工作中強(qiáng)化法律意識(shí)。法律是維護(hù)各民族團(tuán)結(jié)的重要保障，是促進(jìn)各民族平等的強(qiáng)有力手段。在堅(jiān)持依法治國(guó)的前提下，各民族干部群眾要強(qiáng)化法律意識(shí)，以堅(jiān)決抵抗大漢族主義和狹隘民族主義。四是要加強(qiáng)各民族地區(qū)人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)。當(dāng)?shù)厝瞬趴梢园l(fā)揮了解本民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然地理、民族宗教信仰等自身優(yōu)勢(shì)，更好地建設(shè)家鄉(xiāng)，為本民族的群眾謀福利;而引進(jìn)的人才可以互通有無(wú)，縮短各民族發(fā)展之間的差距。

（三）宗教關(guān)系：穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的決勝關(guān)鍵。習(xí)近平總書(shū)記指出：“宗教工作是一個(gè)關(guān)系黨的執(zhí)政前途和命運(yùn)的全局性和戰(zhàn)略性工作。做好宗教工作，對(duì)于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)和保持社會(huì)穩(wěn)定有著不容忽視的重要意義?！苯y(tǒng)戰(zhàn)工作人員要做好宗教工作，充分發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的積極性，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。從政策方面來(lái)看：要全面貫徹黨的宗教信仰方針政策，尊重和保護(hù)公民信仰自由的權(quán)利，堅(jiān)決反對(duì)和糾正歧視信教群眾的行為。從管理方面來(lái)看：在依法治國(guó)的大前提下，利用法律法規(guī)，對(duì)內(nèi)規(guī)范宗教事務(wù)管理體系，反對(duì)邪教;對(duì)外抵御境外反動(dòng)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。從教育方面來(lái)看：統(tǒng)戰(zhàn)工作人員要格外注重宗教界代表人士的教育培訓(xùn)工作，努力提高宗教界人士的宗教文化和政治素養(yǎng)，使他們?cè)趨f(xié)助統(tǒng)戰(zhàn)工作的過(guò)程中，更好的發(fā)揮黨和政府之間的橋梁紐帶作用。

（四）階層關(guān)系：社會(huì)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)保障。雖然我國(guó)是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟(jì)制度，但非公有制經(jīng)濟(jì)仍然被黨和國(guó)家擺在十分重要的戰(zhàn)略位置。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，要積極發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)人各個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域，共同為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。此外，改革開(kāi)放后涌現(xiàn)出來(lái)的新的社會(huì)階層人士在社會(huì)主義建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)新的社會(huì)階層人士，要堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，積極投身于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來(lái)。首先，國(guó)家利益是發(fā)展和實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的保障和前提，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員要積極引導(dǎo)廣大新的社會(huì)階層人士牢固樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。將國(guó)家利益與個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)，并把國(guó)家利益放在首位。通過(guò)促進(jìn)社會(huì)主義的發(fā)展來(lái)凸顯個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。其次，國(guó)家利益的實(shí)現(xiàn)需要個(gè)人利益的支持和累積，所以國(guó)家要全面兼顧新的社會(huì)階層人士的切身利益，為其個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持依法治國(guó)，完善各項(xiàng)法律法規(guī)，維護(hù)他總書(shū)記在新的歷史條件下，用“親”“清”兩個(gè)字生動(dòng)形象地闡明了新型政商關(guān)系，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在與同民營(yíng)企業(yè)家交往過(guò)程中，將所有社會(huì)新階層一視同仁、公平待之，親如一家，不搞特殊化;清正廉潔，不利用手中職權(quán)為不法企業(yè)搞權(quán)錢交易。民營(yíng)企業(yè)家要充分相信黨和政府，對(duì)其講真話說(shuō)實(shí)情，遵紀(jì)守法，一心一意謀發(fā)展，向黨和政府正大光明地提出合理要求。

（五）與港澳臺(tái)同胞及海外僑胞關(guān)系：實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策。祖國(guó)統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的首要前提，更是我黨統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方面。在統(tǒng)戰(zhàn)工作中，以“一國(guó)兩制”方針政策為前提，依法治港、依法治澳，和港澳同胞團(tuán)結(jié)一致，共同維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)完整、共同發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì)、共同促進(jìn)港澳長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定;在“一國(guó)兩制”方針的指導(dǎo)下，切實(shí)考慮臺(tái)灣當(dāng)局現(xiàn)實(shí)情況，充分吸收兩岸各界意見(jiàn)和建議，在實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一的過(guò)程中，將臺(tái)灣同胞的作用發(fā)揮到最大化，堅(jiān)決抵制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂行徑，盡早實(shí)現(xiàn)中國(guó)的統(tǒng)一大業(yè);廣大海外僑胞是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的寶貴資源，廣大海外僑胞有著赤忱的愛(ài)國(guó)情懷、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、豐富的智力資源、廣泛的商業(yè)人脈，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要力量。

三、習(xí)近平關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線重要論述的現(xiàn)實(shí)意義

總之，在新的歷史條件和任務(wù)下，習(xí)近平總書(shū)記將統(tǒng)一戰(zhàn)線工作擺到一個(gè)新高度。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);需要和諧的政黨關(guān)系、良好的民族宗教環(huán)境以及非公經(jīng)濟(jì)人士和新的社會(huì)階層及港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的積極參與。統(tǒng)一戰(zhàn)線在過(guò)去的崢嶸歲月里發(fā)揮了不可替代的法寶作用，今天在習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的指導(dǎo)下，我國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作必將邁向一個(gè)新臺(tái)階，為中華民族偉大復(fù)興提供重要的政治保證。