李志軍 史磊

[摘要]在黨的十九大精神貫徹落實中，新征程的提出，為我們在黨建工作的相關(guān)方向與路徑提供了明確指導(dǎo)。本科生黨支部建設(shè)的積極推進，對于培養(yǎng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的合格建設(shè)者與接班人，尤為重要的是落實新征程在黨的組織建設(shè)中所發(fā)揮的作用，提供了相應(yīng)的思路。針對新征程的使命推動背景下的本科生黨支部建設(shè)研究，應(yīng)考慮在切實貫徹落實黨的十九大精神的相關(guān)工作部署中，明確相應(yīng)的指導(dǎo)理念與發(fā)展進程。既要關(guān)注黨的十九大精神貫徹落實中新征程的理念在支部層面的組織建設(shè)中的作用，也要考慮與當前學生黨組織建設(shè)的現(xiàn)實進行緊密結(jié)合。

[關(guān)鍵詞]本科生黨支部建設(shè);新征程;十九大

[中圖分類號]G641 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-5918（2019）02-0071-03

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.02.032 [本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

在黨的十九大勝利召開后，切實貫徹黨的十九大精神成為我黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)與組織建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容之一。結(jié)合大學生黨組織建設(shè)的現(xiàn)實與趨勢，應(yīng)考慮在大學生黨組織建設(shè)中積極融入對于黨的十九大精神的貫徹中，進而充分發(fā)揮本科生黨支部建設(shè)在整個高等院校學生工作中的引領(lǐng)作用并加以必要的優(yōu)化。

一、當前本科生黨支部建設(shè)的現(xiàn)實與問題

在本科生黨員管理工作中，往往因更多的黨員發(fā)展、黨員培訓(xùn)以及與之密切相關(guān)的學生工作的影響等，呈現(xiàn)出更為復(fù)雜與冗繁的局面。從本科生黨員工作的整體闡釋考慮，本科生黨員工作的積極開展，主要涉及以下兩方面內(nèi)容：第一，黨員以及入黨積極分子的發(fā)展工作。這一工作往往占據(jù)了本科生黨員工作的主體進程，諸如通過民主測評、考核等諸多環(huán)節(jié)，選擇與培養(yǎng)入黨積極分子、預(yù)備黨員等，這些工作需要院系主管學生工作的書記、專職輔導(dǎo)員等投人大量精力。同時，也需要相當數(shù)量的學生干部參與其中等。第二，在大學生入黨積極分析、預(yù)備黨員的培養(yǎng)過程中，也需要從學校/學院/院系的黨委、支部等投入相應(yīng)精力，展開專門化的管理工作等。同時，這些工作還需要面對各種部門的考核等。

面對這一局面，與之密切相關(guān)的本科生黨支部建設(shè)的工作需要加以必要的強化。這一強化進程的推進，不僅能夠有效落實針對現(xiàn)有大學生黨組織建設(shè)更為繁重的工作，而且能夠有助于進一步強化學生黨組織的建設(shè)，進而能夠?qū)τ诟鼮槿媾c深遠的思想建設(shè)等提供相應(yīng)的支持。結(jié)合黨的十九大精神在基層貫徹與落實的現(xiàn)狀與趨勢，十九大精神的貫徹與落實在黨的組織建設(shè)中逐步明確“在新的黨的建設(shè)總體布局中，黨的政治建設(shè)是最重要的，是統(tǒng)領(lǐng)、是核心，決定黨的建設(shè)的方向和效果”等理念（描繪新時代的宏偉藍圖，人民日報，2017-10-27[6]），實現(xiàn)政治建設(shè)對于組織建設(shè)的積極引領(lǐng)——政治發(fā)揮著相當重要的作用。本科生黨支部建設(shè)的推進，客觀上需要政治建設(shè)提供相應(yīng)的原則，尤其是將黨的先進理念與優(yōu)秀傳統(tǒng)，進一步落實為更為關(guān)鍵的進程。

然而，在本科生黨支部建設(shè)的具體進程中，現(xiàn)實性的問題仍然層出不窮：首先，對于本科生黨支部的有效管理仍然需要更多的學校指導(dǎo)。但從本科生黨支部建設(shè)現(xiàn)狀考慮，來自學校層面的指導(dǎo)仍然缺乏。這一缺乏尤為突出地體現(xiàn)為缺少相應(yīng)的制度保障等。其次，需要對于本科生黨支部建設(shè)提供必要的支持。誠然，在中國不同的大學中，對于本科生黨支部建設(shè)的支持程度存在著相對顯著的差異。對于經(jīng)費相對充裕的高校，本科生黨支部建設(shè)的相關(guān)部署客觀上由于學校支持的落實，能夠得到充分開展并較為容易地獲得相應(yīng)的認可。更為重要的是在學校黨建工作的整體布局下，本科生黨支部建設(shè)的相關(guān)具體活動可以進一步走向社會、服務(wù)社會，進而獲得更為普遍與積極的意義。

黨的十九大后，習近平總書記提出：黨的十九大在政治上、理論上、實踐上取得了一系列重大成果，就新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題闡明了大政方針，就推進黨和國家各方面工作制定了戰(zhàn)略部署，是我們黨在新時代開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。如何在新征程中落實上述認知，需要我們在結(jié)合黨的組織建設(shè)為背景，進一步結(jié)合大學生黨組織建設(shè)的相關(guān)現(xiàn)實，克服上述困境并有效推進與不斷完善貫徹落實黨的十九大精神背景下本科生黨支部建設(shè)設(shè)想。

二、貫徹落實黨的十九大精神背景下本科生黨支部建設(shè)設(shè)想

整體針對高等院校學生工作的積極開展，本科生黨支部建設(shè)所具有的核心性作用需要逐步明確——依托本科生黨支部建設(shè)，逐步推進對于相關(guān)院校學生工作的推進，進而提供必要的助力、支持等。

首先，本科生黨支部建設(shè)需要結(jié)合十九大精神的貫徹落實，逐步落實為學生工作的核心內(nèi)容之一。之所以成為核心內(nèi)容，關(guān)鍵在于借助本科生黨支部建設(shè)的推動，能夠有效引領(lǐng)學生思想工作的全面開展。尤其是可以積極發(fā)揮廣大學生黨員等在學生工作中的相關(guān)作用，這不單單在于對于學生思想狀況的掌握，這是開展學生工作的基本需要;而且更為重要的是在于強化相應(yīng)的政治思想引領(lǐng)。需要關(guān)注到的是，對于參與后續(xù)深造的學生，包括在國內(nèi)接受研究生教育和出國留學等，相應(yīng)的思想政治教育也具有相應(yīng)的必要性。上述進程的落實，在相當程度上需要依靠在大學階段的本科生黨支部建設(shè)所承接的思想教育。

其次，本科生黨支部建設(shè)的積極推進，對于有效推進本科階段的相關(guān)班級建設(shè)與院系學生管理工作提供相應(yīng)的支持。班級建設(shè)與學科管理工作本身相當龐雜，其中不僅涉及班級建設(shè)、學生管理工作的日常內(nèi)容，還涉及與上述工作所密切相關(guān)的黨委、團委、院系、學生工作部門等諸多環(huán)節(jié)的多頭管理，整體推進中的重點并不明確，而且缺陷相應(yīng)的動力構(gòu)建。因而，借助本科生黨支部建設(shè)的積極推進，可以為尋求相應(yīng)的動力構(gòu)建提供相應(yīng)的方式方法。

再次，本科生黨支部建設(shè)的積極推進，可以進一步推動高等院校學生工作的全面發(fā)展與逐步優(yōu)化。從當前高校學生工作的整體審視，高校學生工作的開展迫切地需要結(jié)合當前全面貫徹落實黨的十九大精神為前提，積極打造以學生黨建工作在高等院校學生工作中的作用。本科生黨支部建設(shè)的積極推進，充分落實以學生思想工作引領(lǐng)整個學生工作的積極開展。

最后，本科生黨支部建設(shè)，可以有效保障高等院校學生工作的開展與社會發(fā)展的銜接等。在高等教育的相關(guān)職能定位中，對于高等院校的社會職能定位與有效運用，往往是高等教育研究中較為匱乏的領(lǐng)域。其原因可能在于，由于高等院校參與社會活動的公益屬性，往往因社會影響、經(jīng)費問題等而難以落實。高等院校的社會屬性定位中，需要考慮落實高等院校的實際工作與社會發(fā)展之間的積極互動，學生工作的開展能夠為與之密切相關(guān)的社會發(fā)展提供相應(yīng)的契機——從志愿者活動到其他社會公益活動等，多可以借助學生工作的積極開展以有效對接相應(yīng)的社會工作，尤其是可以發(fā)揮高等院校的對于社會建設(shè)的助力作用。

結(jié)合本科生黨支部建設(shè)的現(xiàn)實與趨勢審視，貫徹落實黨的十九大精神背景下本科生黨支部建設(shè)設(shè)想，主要涉及以貫徹落實黨的十九大精神為基礎(chǔ)，以黨的十九大精神作為本科生黨支部建設(shè)設(shè)想的指導(dǎo)思想。進而逐步完善相應(yīng)的本科生黨支部建設(shè)設(shè)想。結(jié)合黨的十九大精神的貫徹落實，積極培養(yǎng)與提升相關(guān)學生黨員（包括預(yù)備黨員）的世界觀、人生觀。具體工作涉及：在本科生黨支部建設(shè)的日?；顒又?，明確落實對于黨的十九大精神的貫徹落實。包括組織針對十九大精神貫徹落實的專門學習、研討等。

第一，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下對于本科生黨支部建設(shè)的積極推動。應(yīng)考慮在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與負責老師的參與中，對于本科生黨支部建設(shè)給予充分重視。這一重視不僅需要體現(xiàn)為在相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與老師對于本科生黨支部建設(shè)相關(guān)活動的積極參與，而且需要體現(xiàn)為將相應(yīng)的工作中的重點、資源投入等向本科生黨支部建設(shè)進一步有所傾斜。

第二，本科生黨支部建設(shè)自身的建設(shè)推進與黨小組活動之間實現(xiàn)良好的互動性促進進程。將本科生黨支部建設(shè)得以充分落實的關(guān)鍵在于黨小組的工作。黨小組的工作一方面需要在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“十九大精神”的積極貫徹得以逐步開展，包括圍繞黨中央的最新指示、改革開放在攻堅期的基本內(nèi)容等逐步落實。其中黨小組的活動內(nèi)容不僅涉及圍繞黨的十九大精神落實，開展涉及“十九大精神”的專門化的理論學習等，有效強化相應(yīng)的理論學習計劃等。

第三，應(yīng)明確注重對于本科生黨支部建設(shè)在設(shè)想落實中的考評制度建設(shè)。這一制度建設(shè)的推進，主要涉及在院系學生工作的整體布局中，將本科生黨支部建設(shè)作為制度性的工作加以明確。之所以強調(diào)相應(yīng)的制度性，其原因在于在黨建工作的整體推進中，制度建設(shè)的重要意義尤為重要。

三、貫徹落實黨的十九大精神背景下本科生黨支部建設(shè)設(shè)想路徑探索

隨著十九大精神的貫徹落實，應(yīng)考慮優(yōu)先落實黨領(lǐng)導(dǎo)下的學生工作積極開展?；仡櫼酝?，學生工作的開展在涉及學生日常學習生活中相關(guān)思想狀況的同時，還需要關(guān)注到其思想狀況的演變趨勢以及外來思想的滲透、影響等。但從更具有規(guī)模與規(guī)范化的相關(guān)進程解讀，需要逐步落實與不斷完善以現(xiàn)有的本科生黨支部建設(shè)設(shè)想為基礎(chǔ)的整體性進程。這一整體性進程的不斷推進，主要涉及在高等院校的學生工作的全面布局中積極推進與逐步優(yōu)化本科生黨支部建設(shè)設(shè)想相關(guān)的路徑探索。

首先，需要考慮對于本科生黨支部建設(shè)提供相當有效的政策指導(dǎo)。相關(guān)政策指導(dǎo)的落實，不應(yīng)局限于包括院校一級的黨委與學校行政部門對于大學生黨組織建設(shè)給予相關(guān)重視，還需要考慮到省市一級的教育主管部門對于大學生黨組織建設(shè)給予必要的政策性重視。

其次，需要落實對于本科生黨支部建設(shè)提供相當有效的制度保障。制度保障的推進，主要意在落實將本科生黨支部建設(shè)的相關(guān)評價與監(jiān)管加以制度化。這一制度化的進程涉及在學校級別的黨委工作中，應(yīng)落實必要的制度化管理——需要對于本科生黨支部建設(shè)提供組織活動等業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，也可以考慮通過相應(yīng)的組織監(jiān)管，有效落實針對本科生黨支部建設(shè)的必要支持。

再次，需要落實對于大學生黨組織建設(shè)提供相當有效的經(jīng)費支持。這一路徑探索的推進，是當前積極開展高等院校學生工作尤其是本科生黨支部建設(shè)的關(guān)鍵性基礎(chǔ)。在獲得相應(yīng)經(jīng)費支持后，可以進一步充實本科生黨支部建設(shè)的具體活動并支持與之密切相關(guān)的社會調(diào)研活動。

最后，也有必要強調(diào)的是，需要充分落實在大學生黨組織建設(shè)中充分發(fā)揮相應(yīng)的主觀能動性。黨的十九大精神落實，需要廣大干部群眾充分發(fā)揮主觀能動性，以推動社會主義現(xiàn)代化事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興的不斷實現(xiàn)。結(jié)合本科生黨支部建設(shè)的現(xiàn)實與趨勢考慮，應(yīng)明確需要落實針對黨的十九大精神相關(guān)宣傳工作并提供相應(yīng)的努力。

根據(jù)上述路徑探索的分析，上述路徑的落實能夠在一定程度上展現(xiàn)以本科生黨支部建設(shè)，對于新征程背景下黨建工作的全面支持。習近平同志指出：新征程上，不可能都是平坦的大道，我們將會面對許多重大挑戰(zhàn)、重大風險、重大阻力、重大矛盾，領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強烈的擔當精神。因而，結(jié)合這一闡釋分析，在新征程的逐步推進中，著實需要將本科生黨支部建設(shè)作為其中的關(guān)鍵加以明確。

以黨的十九大為出發(fā)點，進一步推進大學生黨組織建設(shè)的積極開展，是當前我國高等院校思想政治教育工作開展的關(guān)鍵所在。隨著改革開放攻堅期的持續(xù)深入，本科生黨支部建設(shè)的逐步落實所具有的重要意義需要加以關(guān)注與重視，這也是當前我國高等院校學生工作的重要組成部分。