劉 軍, 王亞克

(1.新疆財(cái)經(jīng)大學(xué),烏魯木齊 830012;2.廈門大學(xué) 廈門 361005)

近幾年，土耳其的經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓人刮目相看，國(guó)際話語權(quán)迅速提高，儼然已經(jīng)成為“區(qū)域大國(guó)”，并且是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家，而且還是綜合國(guó)力最強(qiáng)的伊斯蘭國(guó)家和“北約軍事大國(guó)”，但中國(guó)各界人士對(duì)土耳其普遍缺乏全面客觀的認(rèn)識(shí)，甚至存在偏見，普通民眾對(duì)土耳其的了解更是知之甚少，甚至將其與阿拉伯國(guó)家或恐怖戰(zhàn)亂地區(qū)混為一談。中土同為新興經(jīng)濟(jì)體、同為G20重要國(guó)家、同為亞投行創(chuàng)始國(guó)。中國(guó)提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“中國(guó)制造2025”，土耳其推出“絲路驛站項(xiàng)目”和“新土耳其契約2023”，相似的發(fā)展歷程和命運(yùn)，使兩國(guó)合作潛力巨大，互補(bǔ)性極強(qiáng)，在戰(zhàn)略對(duì)接的過程中，土耳其勢(shì)必將發(fā)揮重要作用。早在2012年2月習(xí)近平訪問土耳其期間就再次強(qiáng)調(diào)，中土都是重要的新興市場(chǎng)國(guó)家，要“全面提升兩國(guó)在各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作水平”，深化各領(lǐng)域合作，營(yíng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)。這些就要求我們加大對(duì)土耳其的研究力度，拓寬廣度和深度，克服跨文化傳播的障礙，增強(qiáng)政治互信，特別是文化教育領(lǐng)域的合作與交流，要有的放矢，取長(zhǎng)補(bǔ)短，大力提升漢語和中國(guó)文化在土耳其乃至整個(gè)中東地區(qū)的影響力，增強(qiáng)中國(guó)的軟實(shí)力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

一、研究綜述

我們以知網(wǎng)為平臺(tái)，以“土耳其教育研究”為主題進(jìn)行搜索，從1935年～2017年，共檢索文獻(xiàn)326篇，從時(shí)間分布上發(fā)現(xiàn)，研究的高潮受政治因素和國(guó)際環(huán)境的影響，從2010開始持續(xù)增長(zhǎng)，每年超過15篇，特別是關(guān)于土耳其政治、外交、宗教等方面的力作層出不窮，而文化教育方面略顯不足，且整體缺乏系統(tǒng)性，內(nèi)容較零散(具體參見表1)。其中有影響的是《土耳其伊斯蘭教育的傳統(tǒng)與改革》從奧斯曼帝國(guó)后期的世俗改革談起，以歷史角度對(duì)土耳其的宗教教育做了宏觀的闡述，有一定的史料價(jià)值，[注]孫振玉.土耳其伊斯蘭教育的傳統(tǒng)與改革[J].西北民族學(xué)院學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，1997,(3).隨著近年土耳其宗教勢(shì)力的崛起，相關(guān)文章開始增多，后續(xù)還有《政治伊斯蘭影響下的土耳其伊斯蘭教育的復(fù)興》[注]周昭華.政治伊斯蘭影響下的土耳其伊斯蘭教育的復(fù)興[J].寧夏社會(huì)科學(xué)，2006,(4).，《世俗化改革與土耳其宗教教育的發(fā)展》[注]任婷婷,蔣苑昕.世俗化改革與土耳其宗教教育的發(fā)展[J].世界歷史，2012,(3).，但內(nèi)容略有重復(fù)；《博洛尼亞進(jìn)程中的土耳其高等教育改革》[注]李政云.博洛尼亞進(jìn)程中的土耳其高等教育改革[J].高等教育研究，2012,(2).對(duì)土耳其高等教育的改革內(nèi)容做了詳細(xì)介紹，并就改革中的組織管理進(jìn)行了分析，內(nèi)容較為翔實(shí)；《土耳其教育行政體制探析》[注]韓智敏.土耳其教育行政體制探析[J].教育教學(xué)論壇，2014,(4).對(duì)土耳其行政體制的發(fā)展歷程和概況做了簡(jiǎn)單介紹；其他還有零星關(guān)于土耳其學(xué)前、教師、遠(yuǎn)程、軍警等方面的教育文章，但都不成體系，理論層面的深度文章較少，大多為教育現(xiàn)狀的簡(jiǎn)單介紹，參考價(jià)值不大。關(guān)于土耳其漢學(xué)的文章有兩篇：《土耳其的高等教育及其對(duì)漢學(xué)的研究》[注]歐鋼，胡振華.土耳其的高等教育及其對(duì)漢學(xué)的研究[J].寧夏社會(huì)科學(xué)，1988,(3).和《1935年以來的土耳其漢學(xué)研究》[注]阿尤布·撒勒塔史,楊晨.1935年以來的土耳其漢學(xué)研究[J].西亞非洲，2014,(2).，都屬綜述性，缺乏深入的實(shí)證研究。

可喜的是也可以看到幾篇土耳其來華留學(xué)生的碩博論文了，這也是我國(guó)漢語國(guó)際教育的重要成果。我們選取其中相關(guān)度較高的42篇文獻(xiàn)做計(jì)量可視化分析，如圖1、圖2：

表1 土耳其教育研究文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)

圖1 土耳其教育研究文獻(xiàn)可視化分析

圖2 土耳其教育研究文獻(xiàn)分布

目前，兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化、教育等方面的交流與合作成績(jī)斐然，大大刺激了相互的學(xué)術(shù)研究，但相對(duì)于經(jīng)貿(mào)發(fā)展而言，教育和文化方面的互動(dòng)就顯得微不足道。特別是有關(guān)土耳其教育的研究，暴露出基礎(chǔ)薄弱、人才匱乏、資料有限、翻譯落后、交流不足等問題。

二、土耳其教育體制現(xiàn)狀

土耳其自1923年建國(guó)后就開始世俗化教育改革，開國(guó)領(lǐng)袖凱末爾多次強(qiáng)調(diào)“最重要的責(zé)任是在教育領(lǐng)域取得勝利”，努力提高教育水平，逐步實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實(shí)行積極的教育西化政策，推動(dòng)與歐美的教育合作。1924年頒布的《教育統(tǒng)一法》，對(duì)教育機(jī)構(gòu)的管理做出明確規(guī)定，所有的教育及科研機(jī)構(gòu)統(tǒng)一歸教育部管理[注]土耳其教育部官網(wǎng).http://www.meb.gov.tr/baglantilar/okullar/?ILKODU=6.；1926年頒布的《教育機(jī)構(gòu)法》對(duì)管理架構(gòu)做出首次調(diào)整，以法律形式確認(rèn)了國(guó)家一級(jí)的教育指導(dǎo)委員會(huì)和各級(jí)地方教育行政組織[注]土耳其教育部官網(wǎng).http://www.meb.gov.tr/baglantilar/okullar/?ILKODU=6.；1981年頒布的第2547號(hào)《國(guó)家教育基本法》，對(duì)高等教育進(jìn)行了全面調(diào)整，設(shè)立了高等教育委員會(huì)[注]土耳其教育部官網(wǎng).http://www.meb.gov.tr/baglantilar/okullar/?ILKODU=6.；2011年頒布的《教育部組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)相關(guān)法》對(duì)教育部的組織架構(gòu)、各下屬職能部門的職責(zé)做出了調(diào)整，確立了現(xiàn)行的教育行政體制[注]土耳其教育部官網(wǎng).http://www.meb.gov.tr/baglantilar/okullar/?ILKODU=6.，在組織層次上分為國(guó)家、省(市)和縣三級(jí),具體參見圖3。

圖3 土耳其教育管理組織結(jié)構(gòu)

(一)學(xué)前教育

在奧斯曼帝國(guó)晚期就頒布了第一個(gè)有關(guān)學(xué)前教育的法令，共和國(guó)成立后又先后頒布了《幼兒園條例》(1952)、《初等教育法》(1961)和《幼兒園與托兒所條例》(1962)等一系列法規(guī)條例。2004年頒布了《學(xué)前教育機(jī)構(gòu)法》(2007年修訂)，對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、類型、學(xué)制、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行了詳細(xì)說明和規(guī)定。

在參加小學(xué)義務(wù)教育之前，土耳其3～5歲的兒童可以參加非強(qiáng)制性的學(xué)前教育，這一階段屬于非義務(wù)教育范疇，由家庭自主決定。機(jī)構(gòu)主要有幼兒園和托兒班兩種，幼兒園為全日制，托兒班為半日制，附設(shè)于小學(xué)但不屬于初等教育體系。除此之外還有不同組織或單位面向內(nèi)部員工開設(shè)的托兒所及兒童看護(hù)機(jī)構(gòu)，在一些職業(yè)高中或高校也會(huì)附設(shè)托兒班。土耳其的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有公立與私立之分，私立機(jī)構(gòu)條件好、學(xué)費(fèi)高，公立機(jī)構(gòu)通常只收取伙食與清潔材料費(fèi)。

“2000～2010十年間，土耳其學(xué)前教育機(jī)構(gòu)從7660所增加到26,681所,在園幼兒數(shù)從212,603人增長(zhǎng)到980,654人、幼兒教師數(shù)也從11,591增長(zhǎng)到42,716名，入園率從9.8%提高到33%，取得了不錯(cuò)的成績(jī)?！盵注]周紅.土耳其學(xué)前教育的特色、發(fā)展目標(biāo)及啟示[J].外國(guó)教育研究,2013，(6).

(二)中小學(xué)教育(義務(wù)教育)

共和國(guó)建立后，根據(jù)國(guó)家的需要對(duì)中小學(xué)的課程進(jìn)行了多次重大修訂，同時(shí)由于科技的迅速發(fā)展，“教育部1982年提交了一個(gè)受世界銀行支持并與大學(xué)合作的新的課程計(jì)劃(國(guó)家教育發(fā)展項(xiàng)目)，旨在開發(fā)高質(zhì)量的教學(xué)材料和教科書，提高土耳其的教育水平?！盵注]焦煒.土耳其初等教育課程改革評(píng)析[J].外國(guó)教育研究,2012,(1).

1997年,土耳其議會(huì)通過法令將義務(wù)教育從5年延長(zhǎng)到8年，從2000年開始進(jìn)行初等教育系統(tǒng)改革，此舉為了與歐洲教育標(biāo)準(zhǔn)一致，同時(shí)是在改進(jìn)與歐盟成員國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。在“教育重組政策”的指導(dǎo)下，自2004年開始啟動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革，新課程有其廣泛的社會(huì)、個(gè)人、經(jīng)濟(jì)、歷史和文化基礎(chǔ)，但為了適應(yīng)社會(huì)、科技和文化不斷變化的需要，改善教學(xué)環(huán)境，對(duì)學(xué)習(xí)和教學(xué)提出了新要求、以解決問題為導(dǎo)向的教學(xué)方法和新的教學(xué)評(píng)價(jià)方式是課程改革的新特點(diǎn)。2007年又實(shí)施了“基礎(chǔ)教育支持計(jì)劃”，這項(xiàng)計(jì)劃獲得了歐盟一億歐元的資金以及先進(jìn)的教育理念和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的支持。這一系列的改革為土耳其中小學(xué)的發(fā)展注入了活力，也反映出土耳其推進(jìn)教育改革，堅(jiān)持教育強(qiáng)國(guó)的信念。雖然改革具有針對(duì)性、重視學(xué)生個(gè)性與批判性思維的培養(yǎng)，也與國(guó)際課程改革相呼應(yīng)，但也存在開發(fā)過程過于倉(cāng)促、教師培訓(xùn)不足和資源相對(duì)匱乏等問題。

土耳其目前大約有中小學(xué)60165所，在校生2500多萬，2012年的教育系統(tǒng)改革確立了“4+4+4”的教育模式，即小學(xué)4年、初中4年、高中4年，義務(wù)教育由8年延長(zhǎng)到12年，入學(xué)年齡也從6歲半左右(80個(gè)月)提前到5歲半(66個(gè)月)。在初中教育結(jié)束后，學(xué)生將參加統(tǒng)考，根據(jù)需要進(jìn)入高中階段學(xué)習(xí)。中等義務(wù)教育機(jī)構(gòu)分為兩類：普通高中(有普通和特殊兩種類型)和職業(yè)技術(shù)高中。

普通教育型(Genel Lise)：為參加高考的學(xué)生準(zhǔn)備，高中畢業(yè)生需參加高等教育考試(YGS)和本科考試(LYS)才能入讀大學(xué)。

特殊類型的普通高中有以下幾種：

阿納多利亞高中(Anadolu Lisesi)[注]土耳其培養(yǎng)外語類人才的中學(xué)都以此命名。：這些高中以外語教學(xué)見長(zhǎng)(還提供一年的外語準(zhǔn)備班)，每周的課程數(shù)量超過其他高中，這些學(xué)校同時(shí)也提供第二外語學(xué)習(xí)。

科學(xué)高中(Fen Lisesi)：這些高中適合于那些對(duì)科學(xué)感興趣或有天賦的學(xué)生，學(xué)生日后大多在大學(xué)的理工科就讀。

宗教高中(Imam-Hatip Lisesi)：這些高中為宗教機(jī)構(gòu)培養(yǎng)未來的伊瑪目(一種宗教職務(wù))傳道人和老師，由教育部統(tǒng)一設(shè)立。

藝術(shù)高中(GüzelSanatlar Lisesi)：針對(duì)在藝術(shù)中有特殊興趣和才華的學(xué)生，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)藝術(shù)的早期教育。

私立高中(Kolej)：收取高昂學(xué)費(fèi)，學(xué)生很有競(jìng)爭(zhēng)力。一些私立高中還提供國(guó)際文憑課程。

職業(yè)/技術(shù)教育高中(Meslek Lisesi)：針對(duì)準(zhǔn)備高等教育和就業(yè)的學(xué)生。學(xué)生通常每星期3天在他們所選擇的領(lǐng)域擔(dān)任學(xué)員，剩下的2天用于課堂上的理論學(xué)習(xí)。職業(yè)高中可以分為技術(shù)、健康服務(wù)、旅游和酒店管理以及教師職業(yè)高中。這些學(xué)校的學(xué)生總共需要學(xué)習(xí)5年。

所有高中課程包括同樣的9個(gè)必修課程：土耳其語(或土耳其語作為第二語言)，英語，歷史，公民，宗教，數(shù)學(xué)，科學(xué)研究，體育和健康及藝術(shù)課程。通過課程考試后無須畢業(yè)考試，學(xué)生就能獲得高中畢業(yè)證，并有權(quán)繼續(xù)接受高等教育。

(三)高等教育

土耳其2001年加入博洛尼亞進(jìn)程之后，高校數(shù)量和招生人數(shù)都出現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，根據(jù)進(jìn)程的目標(biāo)、內(nèi)容等著手加快高等教育改革的步伐，高等教育質(zhì)量問題開始真正受到社會(huì)關(guān)注。2005年，根據(jù)“歐洲高等教育區(qū)質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則”，高等教育委員會(huì)制定了“高等院校學(xué)術(shù)評(píng)估與質(zhì)量發(fā)展”的有關(guān)規(guī)定，就高校教學(xué)科研質(zhì)量的評(píng)估與改進(jìn)、管理服務(wù)、學(xué)生參與及外部評(píng)價(jià)等設(shè)定了一些基本原則，創(chuàng)建了“高等教育學(xué)術(shù)評(píng)估與質(zhì)量改進(jìn)委員會(huì)”(Commission for Academic Assessment and Quality Improvemeng in Higher Education)?！百|(zhì)量評(píng)估委員會(huì)根據(jù)高等教育委員會(huì)設(shè)定的目標(biāo)與策略框架，決定評(píng)估與改進(jìn)高校學(xué)術(shù)和行政方面的具體程序，負(fù)責(zé)全國(guó)層面質(zhì)量保障事務(wù)的協(xié)調(diào)與信息提供，同時(shí)為外部評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！盵注]李政云.博洛尼亞進(jìn)程中的土耳其高等教育改革[J].高等教育研究,2012,(7).

截止到2015年9月，土耳其共有193所大學(xué)(不包括軍事類院校)，其中公立大學(xué)109所，私立大學(xué)76所，高等職業(yè)院校8所。2015年的《泰晤士報(bào)高等教育副刊》世界大學(xué)排行榜中，土耳其有4所大學(xué)位列世界前200名：中東科技大學(xué)第85名，海峽大學(xué)第139名，伊斯坦布爾科技大學(xué)第165名，薩班齊大學(xué)第182名?！靶律胄Ｈ藬?shù)為1,383,232，在校學(xué)生總數(shù)為6,062,886，以本科生(60%)和大專生(33%)為主，碩士研究生占6%，博士研究生僅占1%，其中公立大學(xué)學(xué)生占總?cè)藬?shù)的90%以上。同年，共有教師133088名(58%男教師，42%女教師)，其中45%的教師擁有博士學(xué)位。大學(xué)教師的數(shù)量嚴(yán)重不足，要達(dá)到OECD國(guó)家生師比(16∶1)的平均水平，至少還需要增加32%，約五萬名教師”。[注]YOK.www.yok.gov.tr,10 August 2016.

土耳其的大學(xué)新學(xué)年通常在每年9月開始，第二年6月結(jié)束，寒假較短只有2周左右，暑假則長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月，因此一些大學(xué)也提供暑期學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。課程及學(xué)位設(shè)置主要采用西方模式，也是國(guó)際通用模式，分為大專學(xué)歷、學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位。

(1)大專學(xué)歷的課程：學(xué)制為2年，分為大學(xué)大專學(xué)歷和高等職業(yè)院校大專學(xué)歷。從職業(yè)高中畢業(yè)的學(xué)生無須考試可以直接進(jìn)入大專課程的學(xué)習(xí)。

(2)學(xué)士學(xué)位的課程：學(xué)制通常為4年。醫(yī)科類學(xué)士學(xué)位的課程要更長(zhǎng)時(shí)間，其中牙醫(yī)和獸醫(yī)專業(yè)為5年，其他醫(yī)學(xué)專業(yè)需要6年，畢業(yè)后等同碩士學(xué)歷。

(3)研究生的課程：碩士研究生需要上2年(非論文碩士課程只需要一年半)，博士課程大約需要4年，至少學(xué)習(xí)7門課程并獲得21個(gè)學(xué)分，通過專業(yè)水平考試，完成論文的開題、撰寫和答辯才能最終申請(qǐng)學(xué)位。

圖4 土耳其教育學(xué)制體系[注]土耳其教育部官網(wǎng).http://www.meb.gov.tr/baglantilar/okullar/?ILKODU=6.

2009年,土耳其教育部根據(jù)歐盟有關(guān)文件出臺(tái)了《終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略文件與行動(dòng)計(jì)劃》，明確了16項(xiàng)優(yōu)先行動(dòng)。允許副學(xué)士、學(xué)士學(xué)位持有者以及大學(xué)本科生不用入學(xué)考試就能申請(qǐng)遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目,同時(shí)也提供夜校課程和在線網(wǎng)絡(luò)課程。目前，開放教育在土耳其高等教育中已占30%，發(fā)達(dá)國(guó)家此比例為10%。因此，在推進(jìn)終身教育的發(fā)展中，開放教育起著不可忽視的作用。

三、漢語國(guó)際教育與研究

(一)土耳其的漢語教學(xué)及研究

土耳其的漢學(xué)研究始于20世紀(jì)30～40年代，在建國(guó)初期,土耳其就派代表赴中國(guó)(“中華民國(guó)”)駐法國(guó)大使館建立聯(lián)系，兩國(guó)領(lǐng)袖書信往來，積極交換治國(guó)理念?！霸趪?guó)父凱末爾的倡導(dǎo)下，安卡拉大學(xué)早在1935年就設(shè)立了以古代漢語為研究特色的漢學(xué)系；時(shí)至20世紀(jì)90年代，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，土耳其逐漸掀起了一股學(xué)習(xí)漢語的熱潮；進(jìn)入21世紀(jì)，隨著中土交流的日益頻繁以及兩國(guó)政府的積極推動(dòng)，漢語教學(xué)也迅速發(fā)展，促進(jìn)了中國(guó)文化在土耳其的傳播；”[注]劉軍.土耳其漢語教學(xué)現(xiàn)狀調(diào)查與分析[J].《國(guó)際漢語教育》,2013年,第一輯:53～54.近10年來，中土經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益緊密，高層互訪不斷，漢學(xué)研究也在向全面與縱深發(fā)展，海峽大學(xué)和中東技術(shù)大學(xué)都設(shè)有亞洲文化研究中心，但受西方漢學(xué)研究的影響較大。如今中土建交也有近50年了，而介紹中國(guó)歷史文化最有影響的一部著作還是1947年由德國(guó)漢學(xué)家Dr.Wolfram-EBERHARD用土耳其語所著，內(nèi)容十分陳舊，而介紹有關(guān)中國(guó)近現(xiàn)代的專著都是從英語或德語的資料翻譯而來，大多水平不高，甚至錯(cuò)誤百出，更沒有中文的電視廣播和報(bào)紙期刊。普通大眾除了認(rèn)識(shí)成龍以外，幾乎對(duì)中國(guó)人沒有概念，販賣中國(guó)商品的店鋪還畫著清朝時(shí)中國(guó)人帶辮子的形象。

中土兩國(guó)的交往主題相對(duì)于政治和經(jīng)濟(jì)而言，教育和文化方面顯得先天不足、后天乏力。在193所大學(xué)中開設(shè)漢語專業(yè)的大學(xué)只有4所(包括2所私立大學(xué))，部分大學(xué)開設(shè)了漢語選修課，6萬多所中小學(xué)中開設(shè)中文選修課程的中小學(xué)只有19所，還主要分布在首都安卡拉和最大的城市伊斯坦布爾,具體參見表2。

表2 土耳其高校漢語教學(xué)現(xiàn)狀

土耳其開設(shè)中文(或翻譯)專業(yè)的4所大學(xué)分別是安卡拉大學(xué)、奧坎大學(xué)、埃爾吉耶斯大學(xué)和伊斯坦布爾大學(xué)(另一所私立法提赫大學(xué)因政治原因關(guān)閉)。其中安卡拉大學(xué)和埃爾吉耶斯大學(xué)設(shè)有漢語方向的碩士學(xué)位授予點(diǎn)。其他高校多為漢語選修課，學(xué)生人數(shù)不穩(wěn)定。目前從事漢語教學(xué)和研究的土耳其籍大學(xué)教師中有教授1名(安卡拉大學(xué)-歐凱)，副教授3名(伊斯坦布爾大學(xué)-艾玉普、GAZI大學(xué)-吉來、安卡拉大學(xué)-GURHAN KIRILEN)及助理副教授8名。2008年10月廈門大學(xué)和中東技術(shù)大學(xué)(安卡拉)簽署協(xié)議成立了土耳其第一家孔子學(xué)院，2010年4月上海大學(xué)與海峽大學(xué)(伊斯坦布爾)也成立了孔子學(xué)院，2013年4月北京語言大學(xué)和伊斯坦布爾奧坎私立大學(xué)又新設(shè)一所孔子學(xué)院，2016年位于伊斯坦布爾地區(qū)的曄迪特派私立大學(xué)與南開大學(xué)正在籌建新的孔子學(xué)院。這些機(jī)構(gòu)在漢語教學(xué)、教師培訓(xùn)、HSK考試和留學(xué)服務(wù)等方面都做出了積極貢獻(xiàn)，大力推動(dòng)了中土教育、文化等方面的交流與合作。

2004年土耳其教育部門決定把漢語作為中小學(xué)第二外國(guó)語備選語種，使土耳其中小學(xué)開設(shè)漢語有了“合法性”。2005年土耳其教育部將漢語列為職業(yè)高中外語選修課程，2008年起批準(zhǔn)漢語正式列為公立高中和中小學(xué)外語選修課程，開設(shè)漢語課的中小學(xué)有20多所?！皵M于2018學(xué)年在全土初級(jí)中學(xué)開設(shè)漢語選修課，目前漢語課課程安排已經(jīng)開始設(shè)置，教材正在進(jìn)行編撰，全土初級(jí)中學(xué)根據(jù)學(xué)生需求只要具備教學(xué)計(jì)劃、教材和本土教師即可開設(shè)漢語課程?！盵注]中國(guó)駐土耳其大使館.http://www.fmprc.gov.cn/ce/cetur/chn/xwdt/t1260862.htm.截至目前為止,有7所高中開設(shè)有漢語選修課，在國(guó)民教育部注冊(cè)的中學(xué)漢語教師共25名，選修學(xué)生共計(jì)462名。但由于并沒有制定統(tǒng)一的《漢語教學(xué)大綱》或《漢語課程規(guī)范》來作為教學(xué)指導(dǎo)依據(jù)，所以土耳其漢語教學(xué)現(xiàn)狀的整體缺乏針對(duì)性標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)方法落后，資源配置良莠不齊，教材建設(shè)幾乎空白，師資培養(yǎng)嚴(yán)重滯后。

(二)中國(guó)的土耳其語教學(xué)和研究

之前國(guó)內(nèi)培養(yǎng)土耳其語人才的高校只有北京外國(guó)語大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)、洛陽解放軍外國(guó)語學(xué)院3所高校。近年來，上海外國(guó)語大學(xué)和西安外國(guó)語大學(xué)也相繼開設(shè)了土耳其語專業(yè)，廣州外貿(mào)外語大學(xué)也在積極籌備，但是招生人數(shù)都不多，還屬于名副其實(shí)的小語種專業(yè)，部分學(xué)校還延續(xù)隔年招生的制度。雖然土耳其旅游前兩年有升溫之勢(shì)，但民眾對(duì)土耳其的了解還是知之甚少，無論從哪個(gè)角度看——?dú)v史遺產(chǎn)、地緣政治、經(jīng)濟(jì)體量、宗教文化、發(fā)展?jié)摿Φ雀鞣矫?，土耳其及中土關(guān)系的重要性都被低估甚至忽視了，雙方的知識(shí)性需求十分迫切?！皣?guó)之交在于民相親，民相親在于心相通”，“民心相通”的深層基礎(chǔ)是不同語言文化的相互了解、相互交流、相互理解和相互融合。已故南非前總統(tǒng)納爾遜·曼德拉曾說過：“若你用一個(gè)人能理解的語言與他交談，可以傳遞至他的大腦；若你用一個(gè)人的母語與他交談，可以傳遞至他的心靈?！蹦壳?，精通漢土兩種語言，特別是精通兩國(guó)文化的高端人才還少之又少，雙方的媒體宣傳也過于負(fù)面。

當(dāng)下迫切需要加強(qiáng)針對(duì)土耳其的各項(xiàng)研究，加強(qiáng)彼此了解，避免相互丑化，學(xué)界更需要積極開展針對(duì)土耳其的科普介紹和深入分析，對(duì)新聞傳媒和廣大民眾正確引導(dǎo)。國(guó)內(nèi)目前權(quán)威的土耳其研究機(jī)構(gòu)是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的西亞非洲研究所，近年來隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)土耳其的關(guān)注取得了一系列的成果，西北地區(qū)部分社科院和大學(xué)出于安全等方面考慮也在積極展開研究?？上驳氖?012年4月，上海大學(xué)成立專門的土耳其研究中心，并逐年發(fā)布《土耳其發(fā)展報(bào)告》藍(lán)皮書，該書在2018年還得到了教育部的備案。雖然2010年以后關(guān)于土耳其研究的文獻(xiàn)開始增多，但從歷史和文化角度談得多，從現(xiàn)實(shí)和實(shí)用角度說的少；從宏觀評(píng)論和知識(shí)介紹層面談得多，從微觀解讀和問題破解層面說的少；二手資料用得多，一手資料看得少；直接翻譯的文獻(xiàn)少且水平不高，涉及的領(lǐng)域也多集中在政治、歷史、教育等層面。從上述情況可以看出，兩國(guó)的文化交流遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與彼此的國(guó)際地位也很不相稱，造成這一現(xiàn)狀的因素很多，其中缺乏政治互信，缺乏對(duì)打擊“東突”恐怖主義的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)是影響中土關(guān)系的主要原因，“新疆問題”在土耳其由來已久，要深化兩國(guó)關(guān)系這都是繞不過的障礙，只有雙方切實(shí)維護(hù)彼此的核心利益，中土兩國(guó)之間的文化交流和教育合作才能有更大更廣的發(fā)展空間。

四、問題與建議

(一)土耳其教育資源和高校分布不均勻，不利于孔子學(xué)院的合理布局。優(yōu)質(zhì)大學(xué)主要集中在首都安卡拉和伊斯坦布爾，目前在土開辦的5所孔院也都集中在這兩個(gè)城市，其中僅伊斯坦布爾就有4所，這在一定程度上會(huì)引發(fā)不必要的競(jìng)爭(zhēng)。作為區(qū)域大國(guó)，土耳其的孔子學(xué)院還需擴(kuò)展，特別是在伊茲密爾和安塔利亞等西南部城市以及相對(duì)保守的中東部地區(qū)。

(二)土耳其高校的自主辦學(xué)權(quán)限不足，行政審批手續(xù)煩瑣且用時(shí)較長(zhǎng)，校際合作及師資聘用等事宜難以及時(shí)開展，不利于中土教育文化交流的發(fā)展。需要做好頂層設(shè)計(jì)，外交等政府力量積極推進(jìn)，特別是要加強(qiáng)民間互動(dòng)，提高中資企業(yè)的參與度。

(三)本土漢語師資嚴(yán)重不足，培養(yǎng)不規(guī)范，生源質(zhì)量良莠不齊，專業(yè)圈子太小且不團(tuán)結(jié)(目前僅有教授2人，副教授3人)，對(duì)漢語推廣工作的人為干擾因素較多。需要大力培養(yǎng)親華、友華的本土漢語師資隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)土耳其籍漢學(xué)家訪華交流和來華進(jìn)修的積極性。

(四)教育制度和法規(guī)極不穩(wěn)定，變化較快，受政治經(jīng)濟(jì)等因素影響較大，不利于孔子學(xué)院和漢語教學(xué)工作長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。國(guó)內(nèi)學(xué)者要做好參政議政工作，密切關(guān)注兩國(guó)動(dòng)態(tài)變化，加大研究力度，為教育、外交等部門制定策略提供智力支持。

(五)土耳其境內(nèi)，特別是教育系統(tǒng)內(nèi)的一些民粹主義者和排華人士的惡意攻擊，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)語言文化推廣的廣度和深度，也影響到中土兩國(guó)關(guān)系的良好互動(dòng)。我們要以漢語帶文化，以文化促交流，大力推動(dòng)民間交往，增強(qiáng)政治互信，積極構(gòu)建中土兩國(guó)健康、持久、牢固的新型關(guān)系。

(六)欠缺對(duì)土耳其教育制度特別是語言政策的針對(duì)性研究，漢土語言的對(duì)比研究也有待深入，本土化教材及教法也亟待改進(jìn)。漢語國(guó)際推廣工作要由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，孔子學(xué)院的產(chǎn)業(yè)化才是其可持續(xù)性健康發(fā)展的保證。

五、結(jié) 語

土耳其教育存在著嚴(yán)重的發(fā)展不均衡問題，好的公立學(xué)校和私立學(xué)校都集中首都和大城市，僅伊斯坦布爾市匯集了47所大學(xué)(公立9所，私立38所)中東技術(shù)大學(xué)、海峽大學(xué)、伊斯坦布爾大學(xué)等也是歷史悠久、國(guó)際知名的高校。邊遠(yuǎn)的東部地區(qū)，特別是庫(kù)爾德地區(qū)，教育水平極低，東南部受戰(zhàn)火的影響，還有十幾萬的兒童沒法接受最基礎(chǔ)的教育。雖然政府在努力改變教育差距，促進(jìn)教育公平，緩和民族矛盾，但收效不大。另外，快速的改革也使土耳其的教育發(fā)展很不穩(wěn)定，2011～2014年，教育部長(zhǎng)三易其主，教育政策前后矛盾，變幻莫測(cè)，高考內(nèi)容也是經(jīng)常變化，屢受詬病。一批私立學(xué)校受葛蘭運(yùn)動(dòng)影響而關(guān)閉，教育發(fā)展失衡，同時(shí)政府加大輿論管控，一批教師被開除引發(fā)不滿，受到國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。

政治大環(huán)境的不穩(wěn)定造成了土耳其教育制度的朝令夕改，也給土耳其的漢語推廣工作及漢學(xué)研究帶來了很大的影響，雖然2018年土耳其教育部就批準(zhǔn)可以在所有的初級(jí)中學(xué)開設(shè)漢語選修課，但由于本土師資缺乏，聘用外教(中國(guó)教師)手續(xù)復(fù)雜等原因，這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢。及時(shí)跟進(jìn)并深入研究土耳其教育制度的發(fā)展變化有利于土耳其的漢語國(guó)際教育工作變被動(dòng)為主動(dòng)，有利于孔子學(xué)院的教學(xué)活動(dòng)更好地融入當(dāng)?shù)氐慕逃w系，只有積極適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕逃h(huán)境和制度，才能保證漢推事業(yè)在土耳其的可持續(xù)發(fā)展。