王祥

(常州工學院體育教學部，江蘇常州213032)

青少年身心健康，體魄強健，意志堅強，充滿活力，是一個民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進步的標志，是國家綜合實力的體現(xiàn)[1]。青少年時期是身心健康和各項身體素質發(fā)展的關鍵時期，青少年的體質健康水平不僅關系到個人的健康成長和幸福生活，而且關系到整個民族的健康素質，關系到我國人才培養(yǎng)的質量。教育部原部長袁貴仁在全國青少年校園足球工作電視電話會議上的“采取有效措施，推動校園足球取得實質性突破”的重要講話，要求把校園足球納入教育督導指標體系[2]。在全國大力發(fā)展校園足球的背景下，國家確定了校園足球重點省、市、學校，其目的就是要樹立校園足球榜樣，總結其成功經(jīng)驗并在全國推廣，以提高校園足球發(fā)展的速度和效率。“有效措拖”我們可以或者應該解釋為“模式”，“教育督導指標體系”我們可以或者應該解釋為“評價體系”。

校園足球發(fā)展模式及評價體系構建研究，就是在總結校園足球發(fā)展的成果、經(jīng)驗基礎上的高度概括和升華，校園足球發(fā)展模式及評價體系旨在為校園足球發(fā)展提供理論依據(jù)和實踐指導，本研究具有現(xiàn)實意義和實用價值。

1 校園足球發(fā)展模式

模式是指一種相對穩(wěn)定的框架。校園足球發(fā)展“模式”具有三方面含義：一是總體特征為對不同類型的標識和概括，二是指多要素或多個子系統(tǒng)構成的內在結構和運行機制的一個復合系統(tǒng)，三是一種關系構成的網(wǎng)絡系統(tǒng)。“模式”的多樣性并不是由構成模式的要素的不同引起的，而是這些要素的不同組合形成不同的結構。

本研究涉及的校園足球發(fā)展模式，主要由以下基本要素組成：校園足球的價值理念、制度設計以及合理的要素選擇。

1.1 價值理念

國務院原副總理劉延東強調，發(fā)展校園足球是成就中國足球夢想、建設體育強國的基礎工程，對于深化教育改革、振奮民族精神具有重要意義。袁貴仁表示，要把校園足球納入學校體育課程教學體系，作為體育課必修內容，為學生提供學習足球的機會。兩位領導人的講話充分體現(xiàn)并確立了校園足球的教育功能和核心價值理念[3]，即通過校園足球的各類活動實現(xiàn)以球育德、以球促智、以球健體[4-5]。

1.2 制度設計

制度是事物發(fā)展的前提條件和基本保障[6]?，F(xiàn)實中發(fā)展校園足球存在各種主觀和客觀上的困難：主觀困難是社會和學校存在重智育、輕體育的傾向，學生課業(yè)負擔過重，休息和鍛煉時間嚴重不足；客觀困難是體育設施不足，條件不夠，學生體育課和體育活動難以得到保證[7-9]。要發(fā)展校園足球必須制定發(fā)展校園足球的制度[10-14]，克服困難，為校園足球發(fā)展掃除障礙。

1.3 要素選擇

校園足球是一種全新的教育方式，需要多層次、多樣化的校園足球文化活動，來培養(yǎng)學生的文化修養(yǎng)，實現(xiàn)以球育德；需要多形式、多渠道的實踐活動，使學生養(yǎng)成良好的意志品質，培養(yǎng)健全人格，實現(xiàn)以球促智；通過針對性訓練和多種聯(lián)賽，提高學生身體素質，實現(xiàn)以球健體。

根據(jù)校園足球價值理念、制度設計、技術選擇以及活動內容進行綜合研究，從足球組織、活動、文化構建、聯(lián)賽、師資配備、保險制度、評價等方面，確定校園足球發(fā)展模式。

1.4 校園足球發(fā)展模式構架

1.4.1 校園足球組織

校園足球組織實行以校長為主導的部門負責制。校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的核心價值就在于將一系列結構有序、功能獨特的要素或對象有序集合，共同形成發(fā)展校園足球的合力。因此，組織機構必須把學校各職能部門納入其中，明確分工，落實職責。

1)職能部門

校園足球領導小組由校長室、校辦公室、教務處(課程部)、德育處(學生部)、體育組、總務處、教師發(fā)展處(人力資源部)等部門組成(中小學部門設置不同，根據(jù)各自設置的職能部門納入校園足球領導小組)，分管校長擔任組長，其他各部門負責人擔任成員。校園足球領導小組職責是統(tǒng)籌規(guī)劃校園足球發(fā)展思路，制定相關評價、管理制度，統(tǒng)籌安排經(jīng)費投入，并為校園足球創(chuàng)設良好的發(fā)展氛圍。

2)部門分工

分管校長：負責足球活動策劃，營造校園足球氛圍，組織班級、年級、校級足球對抗賽，指導體育教師開展足球訓練，協(xié)調足球活動有關事宜。

校辦公室：及時收集足球運動資料，總結校園足球運動經(jīng)驗，做好宣傳工作。

教務處(課程部)：安排落實校園足球課程，組織足球課程評價。

德育處(學生部)：協(xié)調組織體育教師編排大課間足球團體操，負責大課間活動考核，落實校園足球文化活動。

教師發(fā)展處(人力資源部)：提供足球教學人員，開展足球課程師資培訓。

體育組：上好體育課，幫助組建班級和年級足球隊、啦啦隊，并帶隊訓練。按照德育處要求編排、訓練大課間足球團體操。

總務處：添置與維護足球運動器材，保證足球活動的開展。

3)設立網(wǎng)站

在市教育局網(wǎng)站設立校園足球專題，設置校園足球組織、校園足球活動、文化構建、聯(lián)賽、評價體系、新聞、交流平臺等版塊，及時發(fā)布校園足球相關信息，接受民眾的網(wǎng)絡建議和舉報，督促校園足球健康可持續(xù)發(fā)展。

1.4.2 校園足球活動

校園足球文化活動實行以部門為主導的班主任負責制，足球教學實行以足球專項教師或專業(yè)人員為主導的任課教師負責制，足球隊訓練實行以足球專項教師或專業(yè)人員為主導的教練負責制，大課間由班主任主導，課外體育活動由任課教師主導。

足球活動以學生的全面發(fā)展和成長為目的，將其作為青少年的一種教育和成長方式，使之融入青少年的生活。以普及為先，將開展足球課、大課間和課外活動作為普及的基本標志。以提高為重，將舉辦聯(lián)賽和足球隊訓練常態(tài)化作為提高的基本標志。

足球課、大課間和課外活動的內容和形式：1～2年級，以1～2人的游戲活動為主，培養(yǎng)學生的足球興趣和意識；3～4年級，以2～3人的游戲活動為主，培養(yǎng)學生的足球意識和戰(zhàn)術意識；5～6年級，以3～5人的戰(zhàn)術活動為主，培養(yǎng)學生的戰(zhàn)術意識和局部戰(zhàn)術意識；7～9年級，以5～7人的戰(zhàn)術活動為主，培養(yǎng)學生的團隊意識和整體戰(zhàn)術意識；10～12年級，以7～11人的戰(zhàn)術活動為主，培養(yǎng)學生的團隊意識和整體戰(zhàn)術意識。

通過戰(zhàn)術練習，逐漸增強學生的足球意識，從遵循規(guī)定線路移動，逐步過渡到有意識移動，再演變成為主動移動，最后上升為積極的前瞻性移動。

足球課、大課間和課外活動遇到陰雨、霧霾等天氣，無法開展戶外活動時，可轉移到室內場地開展合適的活動，沒有室內活動場地的，可在班級內播放相關的足球視頻，或者講授理論知識。

1.4.3 文化構建

校園足球文化構建實行以校園足球組織為主導的全體教師負責制。1～2年級，開展有關足球的繪畫和朗誦等個人文化活動；3～4年級，開展以足球為主題的征文、繪畫、朗誦等個人文化活動；5～6年級，開展以足球為主題的征文、攝影、繪畫、朗誦、設計等團隊文化活動；7～12年級，開展以足球為主題的征文、攝影、繪畫、朗誦、設計等個人和團隊文化活動。通過這些活動，培養(yǎng)學生對足球的興趣，營造校園足球文化氛圍。

1.4.4 聯(lián)賽

聯(lián)賽由體育部門主導。1～2年級，以1～2人競賽活動來鍛煉并提高個人技術；3～4年級，以2～3人競賽活動來培養(yǎng)并提高足球戰(zhàn)術水平；5～6年級，以5～7人競賽活動來培養(yǎng)并提高足球局部戰(zhàn)術水平；7～9年級，以7～9人競賽活動來培養(yǎng)并提高足球整體戰(zhàn)術水平；10～12年級，以11人競賽活動來培養(yǎng)并提高足球整體戰(zhàn)術水平。

1.4.5 師資配備

足球專項教師或者足球專業(yè)人員負責足球課的教學和訓練工作。

學校可向社會公開招聘足球專業(yè)人才，也可通過教育局或政府其他部門的特殊人才和專家引進的方式，解決足球專業(yè)教師缺乏問題。體育局校園足球專項經(jīng)費解決引進專業(yè)人才的資金問題。

1.4.6 保險制度

在現(xiàn)有學生保險基礎上，學校再統(tǒng)一辦理運動意外傷害險，為體育運動意外傷害事故提供安全保險，還可為學生購買校方責任險等險種。

1.4.7 考核評價

將足球課、大課間、課外活動、聯(lián)賽、文化構建納入學?？己梭w系，設立評價指標和分值，實行一票否決制。

市教育局校園足球領導小組及辦公室定期或不定期到學校檢查校園足球工作，向各個學校校長發(fā)送檢查結果和獎懲決定，并在市校園足球網(wǎng)站公布,讓各學校了解到自己在校園足球活動開展上的優(yōu)勢與不足，保持優(yōu)勢，彌補不足，共同促進校園足球健康可持續(xù)發(fā)展。

校園足球活動保障制度的建設，能優(yōu)化活動環(huán)境;供給機制的建設，能優(yōu)化生存環(huán)境;評價制度的建設，能優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。較為系統(tǒng)的校園足球發(fā)展模式能夠為全面落實校園足球活動提供指導，讓校園足球能有序開展并健康發(fā)展。

2 校園足球評價體系

結合校園足球發(fā)展模式設計校園足球評價體系，如表1所示。評價體系重視人文教育，以人的全面發(fā)展為宗旨，讓廣大學生在足球運動中體驗快樂，增進身體健康。構建的評價體系將評價重心轉向足球活動的開展[15]，將足球活動作為一種學校教育方式和學生成長方式，使校園足球真正融入學生的學習和生活，如此孕育出的才是健康陽光、積極向上的校園足球，才是國家期望的校園足球。

表1 校園足球評價體系

3 結語

校園足球發(fā)展模式的確定，有助于學?？焖俑咝У匕l(fā)展校園足球。評價體系的重點是校園足球的開展，應避免以足球競賽替代校園足球活動的開展。我們期望，能吸引更多學者和專家關注、研究并不斷完善校園足球發(fā)展模式及評價體系，從而進一步促進我國校園足球有序健康地發(fā)展，提高民族健康素質，提升人才培養(yǎng)質量，實現(xiàn)中國足球夢想，達成建設體育強國的目的。