梁穎

摘 要：我國是個制造業(yè)大國，隨著國際知識產(chǎn)權(quán)保護和貿(mào)易保護主義的加劇，制造企業(yè)的利潤空間越來越小，運營風(fēng)險越來越大，因此研究我國制造企業(yè)國際化問題有著重要意義。通過對我國制造企業(yè)國際化業(yè)務(wù)所涉及的前期準(zhǔn)備、人才戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、運營管理和風(fēng)險控制等五個主要方面存在的問題進行分析，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的對策建議。相信本研究成果會對我國制造企業(yè)更好地“走出去”起到一定的指導(dǎo)與借鑒作用。

關(guān)鍵詞：制造企業(yè);國際化發(fā)展;國際化經(jīng)營

中圖分類號：F27? ? ? 文獻標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）26-0012-02

引言

隨著第三次工業(yè)革命的影響力逐漸顯現(xiàn)，全球各領(lǐng)域都面臨著一場前所未有的變革，生產(chǎn)方式、生活模式都發(fā)生著根本性的改變，我國制造企業(yè)的發(fā)展也必然融入到全球體系變革中去。近年來，伴隨著“一帶一路”倡議的推進，中國制造企業(yè)走出去的速度與力度日益加大，未來將有越來越多的制造企業(yè)開展國際化經(jīng)營。然而，中國制造企業(yè)目前大多還處在國際化發(fā)展的初級階段，其國際化經(jīng)營的能力與經(jīng)驗都比較缺乏，因此有必要對企業(yè)國際化發(fā)展中可能存在的問題及有效解決方案進行探究，從而有利于企業(yè)少走彎路、少交學(xué)費。眾所周知，企業(yè)國際化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從業(yè)務(wù)發(fā)展過程看主要涉及到前期準(zhǔn)備、人才戰(zhàn)略、組織結(jié)構(gòu)、運營管理和風(fēng)險控制等五個主要方面，每一個方面都必須精心謀劃、妥善處理，從而有效避免“一著不慎滿盤皆輸”的后果?；诖?，本文從這五個主要方面出發(fā)，對我國制造企業(yè)國際化發(fā)展中的問題進行分析，并提出相應(yīng)的對策建議。期望本研究對我國絕大多數(shù)制造企業(yè)開展國際化經(jīng)營提供參考和借鑒，有力助推我國“一帶一路”倡議取得更加豐碩的成果。

一、我國制造企業(yè)國際化發(fā)展中存在的主要問題

（一）前期準(zhǔn)備問題

“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，國際化發(fā)展之路亦是如此。在項目選擇初期要進行深度的市場調(diào)研、充分的可行性論證，挖掘出自己的競爭優(yōu)勢后方可出發(fā)。綜合各海外發(fā)展案例，常出現(xiàn)的問題如下：

首先，市場調(diào)研不充分。充分的市場調(diào)研是一個絕對不可或缺的步驟，但是，在很多國內(nèi)企業(yè)操作的實際情況卻是憑直覺、“拍腦袋”、一言堂，對于目標(biāo)市場的細分需求、市場容量、發(fā)展?jié)摿Α⑻娲贰⒏偁帉κ值热狈ο到y(tǒng)的調(diào)研，或是因為一時的市場紅火而倉促出手，或是因為決策者的一時沖動而盲目上馬。基于以上原因出現(xiàn)了眾多海外投資市場失敗的案例，比如，中國鐵建沙特輕軌項目，因為缺乏充分的市場調(diào)研，對客戶需求不明確，報價過低，導(dǎo)致合同執(zhí)行中不斷增加工作量而最終虧損41億元。

其次，貿(mào)易壁壘未有效甄別。很多國家為了保護本國產(chǎn)業(yè)都設(shè)置了眾多貿(mào)易壁壘，比如勞工輸入壁壘、關(guān)稅壁壘、注冊企業(yè)本地化壁壘、法律壁壘等等。部分中國企業(yè)的投資沒有充分考慮到相關(guān)問題，導(dǎo)致付出巨大成本。

最后，項目論證缺乏科學(xué)性。很多決策不是建立在對產(chǎn)品、市場、能力等方面的科學(xué)分析的基礎(chǔ)上。制定決策時沒有進行充分的預(yù)算、調(diào)研和分析。

（二）人才戰(zhàn)略問題

在知識經(jīng)濟時代，對于任何企業(yè)來說，人才都是重要的戰(zhàn)略資源，尤其是制造企業(yè)在海外市場開拓的初期，本企業(yè)積累的優(yōu)秀海外人才較少，市場上可供選擇的資源也不如國內(nèi)市場充裕，因此人才的引進、培養(yǎng)、使用都至關(guān)重要。很多中國制造企業(yè)在海外人才建設(shè)方面都存在一些問題并面對一系列難題。

首先，缺乏海外運營管理經(jīng)營人才。國際市場競爭格局是一百多年來資本主義市場化競爭的結(jié)果，全球跨國公司不僅形成了成熟的管理運營機制，而且有大量人才儲備和經(jīng)驗積累，而這對于中國制造企業(yè)而言正是軟肋。眾多中國制造企業(yè)的“走出去”還處在“摸著石頭過河”的探索階段，照搬國外的經(jīng)驗不適合中國企業(yè)的實際情況，而自己的經(jīng)驗尚處于探索、積累階段。中鋼集團澳大利亞Weld Range鐵礦石項目虧損，中國鐵建沙特麥加輕軌項目凈虧損41.48億元，中化集團在海外投資的3個油氣田項目累計虧損1 526.62萬美元……這些失敗案例的原因眾多，失敗的主要原因是缺乏海外項目運營管理經(jīng)驗的人才，這種人才的缺乏體現(xiàn)在從管理層到基層員工各個層面，貫穿于項目前期調(diào)研、項目運營及后期管理的一系列流程，以及從項目制定到員工操作習(xí)慣等細節(jié)。

其次，海外員工的本地化程度不高。海外項目中，管理層多是中國人，所雇傭員工大多是從國內(nèi)派出和從當(dāng)?shù)卣心嫉闹袊?，工作語言多為漢語。所雇傭的國際員工一般為司機，力工等較低層次的員工，中高層國際人員很少，國際化的員工隊伍沒有真正建成。

最后，缺乏海外員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。企業(yè)海外業(yè)務(wù)的拓展，首先是專業(yè)人員的國際市場拓展和長期海外駐扎。對于員工個體而言，外派到海外意味著職業(yè)發(fā)展路徑的重大調(diào)整和個人生活的重大改變。對于企業(yè)而言，從培養(yǎng)優(yōu)秀人才到留住優(yōu)秀人才的角度，都需要做好海外員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓員工對自己未來的發(fā)展路徑有明確的預(yù)期;同時也要解決好外派員工海外發(fā)展路徑、回國發(fā)展空間、職業(yè)上升通道、家屬生活工作安置等問題。

（三）組織結(jié)構(gòu)問題

中國制造企業(yè)在國際化發(fā)展過程中，盲目貪求做大，結(jié)構(gòu)設(shè)置復(fù)雜，外派人員多，但市場拓展乏力，財務(wù)負(fù)擔(dān)重。在運營管理中，各海外公司之間、海外公司與國內(nèi)公司之間，沒有形成很好的戰(zhàn)略協(xié)同。母公司和各子公司之間也多處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，協(xié)同機制沒有形成，從而嚴(yán)重影響了公司整體效益。

（四）運營管理問題

由于對國際投資環(huán)境、市場環(huán)境、當(dāng)?shù)卣沃贫?、民族矛盾以及傳統(tǒng)文化等因素既缺乏事前的研究，也缺乏熟悉這方面業(yè)務(wù)的人才，加上可能存在的語言溝通障礙及社會心理因素的不了解等，勢必造成制造企業(yè)在投資國運營管理的不暢。譬如，海爾集團在國內(nèi)曾經(jīng)設(shè)立有“反思臺”，意在讓員工每天做到反省自己、提高自己。當(dāng)然，這種做法在國內(nèi)海爾是有效的，移植到美國的海爾就行不通，遭到了美國員工的抵制。因為，美國的文化是一種獨立文化，個人英雄主義至上，這種自我反思無異于自我否定，當(dāng)然不被美國員工接受。后來，美國海爾公司將“反思臺”改為“自我成就展示臺”，讓員工找到一種自豪感，員工心理就接受了。因此，國際企業(yè)運營管理不同于國內(nèi)企業(yè)，如果不熟悉環(huán)境，就會“觸雷”或?qū)е赂叩某杀?、更低的效率?/p>

（五）風(fēng)險控制問題

制造企業(yè)國際發(fā)展中面臨眾多國際風(fēng)險，如制度風(fēng)險、法律風(fēng)險、文化風(fēng)險、經(jīng)濟風(fēng)險、市場風(fēng)險、戰(zhàn)爭風(fēng)險等。有效化解各種風(fēng)險才能為企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。綜合分析我國制造企業(yè)在國際化發(fā)展中存在的主要風(fēng)險包括：

首先，對當(dāng)?shù)胤刹涣私?，易觸及紅線。各國的法律制度差異較大，在一國通行的制度，到另一個國家就被法律所禁止。如阿拉伯國家禁酒;阿曼的用工制度要求雇傭65個外國人，就必須相應(yīng)地雇傭35個本地人，且當(dāng)?shù)毓と斯べY非常高。

其次，海外財務(wù)資金風(fēng)險較大。發(fā)展中由于當(dāng)?shù)厝藛T操作的規(guī)范性欠缺，內(nèi)部控制體系不健全，母公司的控制力衰減等原因，很多企業(yè)面臨著重大財務(wù)資金風(fēng)險，甚至境外子公司財務(wù)違規(guī)操作的行為，如巴林銀行倒閉事件。

二、對策建議

針對以上問題，借鑒國際化發(fā)展的成功案例，本文提出如下對策建議。

（一）對目標(biāo)市場進行縱深調(diào)研

理性的投資必然是建立在對全球尤其是目標(biāo)市場政治、經(jīng)濟、文化環(huán)境的充分調(diào)研和分析的基礎(chǔ)上。制造企業(yè)在進入國際市場時，要充分調(diào)研東道國的政治因素、市場因素、文化因素和環(huán)境因素，更要熟悉東道國的政策法規(guī)特別是經(jīng)濟貿(mào)易政策、行業(yè)協(xié)會、工會情況和文化特點，在充分調(diào)研分析的基礎(chǔ)上形成科學(xué)的可行性分析?！傲己玫拈_始是成功的一半”。

（二）對項目可行性進行縱橫交叉、立體網(wǎng)狀的分析和控制體系

提出投資計劃的部門要進行充分的市場調(diào)研，形成初步的可行性分析報告，公司財務(wù)、投資、法律和運營等部門應(yīng)組成立項評審委員會，進行多角度會審，提出意見與質(zhì)疑。立項委員會定期開會，反復(fù)討論，使項目的可行性得到充分的論證，立項委員會會審?fù)ㄟ^后再提交公司申請，由總經(jīng)理辦公會、董事會討論，并表決是否通過。所有表決結(jié)果都需要記錄在案，并作為今后評價的依據(jù)。

（三）建立國際化人才梯隊

這是一個系統(tǒng)工程，要構(gòu)建出具有國際業(yè)務(wù)開拓能力和管理能力的人才梯隊，可以分為三個方面：

一是具備豐富的國際化經(jīng)驗和管理經(jīng)驗的領(lǐng)軍人才。這類人才無論是在國內(nèi)還是國際，都是稀缺資源，要按照國際通用的標(biāo)準(zhǔn)和管理方式來對待。

二是骨干員工和未來的領(lǐng)軍人才。此類人員傾向于公司培養(yǎng)，通過在不同市場的幾年輪崗培訓(xùn)，逐步提高此類人才的國際化視野和經(jīng)驗。

三是在海外的普通員工方面，主要從成本和目標(biāo)實現(xiàn)上來做平衡，可以國內(nèi)員工外派，也可以當(dāng)?shù)卣衅?。但要充分考慮到當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，避免在用人管人辭退上產(chǎn)生糾紛。像首鋼在秘魯就遇到了工會和員工罷工的大問題，不僅增加了巨大的成本，而且造成了產(chǎn)量低下，未來并不看好。

（四）嚴(yán)格預(yù)算，加強內(nèi)部控制

健全全面預(yù)算管理制度，包括業(yè)務(wù)預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算和現(xiàn)金流量預(yù)算，形成“先預(yù)算，后支出”的經(jīng)營理念，建立“有預(yù)算、不超支，無預(yù)算、不報銷”的管理制度。此外，要強化內(nèi)部審計和外部審計制度，確保運營風(fēng)險可控。

（五）用信息化固化流程

為確保在國際化發(fā)展中的各項制度、流程得到充分執(zhí)行，各項業(yè)務(wù)操作流程都要固化到信息系統(tǒng)中，以信息化、智能化為手段，控制操作流程，保證各項工作有序進行。

（六）加強國際企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)在國際化發(fā)展中面臨一系列復(fù)雜因素，對于外派的員工，母公司的控制力影響減弱，新招聘的員工，尤其是外籍員工具有多元的文化、信仰和工作習(xí)慣。要想讓不同背景的人能夠高效、和諧地開展工作，需要強大的企業(yè)文化凝聚。共同的企業(yè)文化可以形成共同的愿景和價值觀，從而轉(zhuǎn)換成海外公司的凝聚力，以及為同一目標(biāo)而努力的信念和行動。

結(jié)語

制造企業(yè)國際化發(fā)展是一個系統(tǒng)的工程，管理工作沒有最終的答案，現(xiàn)有的對策建議在具體的執(zhí)行中，還需要各制造企業(yè)根據(jù)自身現(xiàn)實問題進行創(chuàng)造性的解決。世界是多元的，管理是一門藝術(shù)，需要每個制造企業(yè)自己用心、用力、用智慧去演繹。只要我們的制造企業(yè)把握了國際化經(jīng)營與發(fā)展的規(guī)律，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，靈活有效地運用規(guī)律，掌握好企業(yè)經(jīng)營的科學(xué)與藝術(shù)，企業(yè)國際化經(jīng)營的水平必將得到有效提升，國際化經(jīng)營的風(fēng)險必將得到有效控制，絕大多數(shù)制造企業(yè)的國際競爭力也將得到顯著提升。

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