摘? 要? 依法治企,是企業(yè)的一種強制性規(guī)范,法律文化則是根植于內(nèi)心修養(yǎng),是潛在的自我約束,二者齊頭并進,共同作用于企業(yè)管理則是引導(dǎo)人心向上,培育精神文明的重要手段。依法治企的實施應(yīng)當(dāng)讓法律文化培育先行,而法律文化的核心價值理念便是依法治企、守法經(jīng)營,為實現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供堅強可靠的法律支撐與保障,使規(guī)范運營成為企業(yè)所遵從、信守的一種文化理念與行為指導(dǎo)。對此,依法治企不但要健全法律制度,還要通過法律文化建設(shè)著手。
關(guān)鍵詞? 依法治企? 法律文化? 國有企業(yè)? 培育策略
國有企業(yè)的性質(zhì)較為特殊,是國民經(jīng)濟的主要支撐,不管是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是制度管理上都凸顯了鮮明的特色。依法治企與法律文化的培育應(yīng)當(dāng)圍繞企業(yè)自身的特點加以建設(shè)。緊密圍繞市場改革大局,促進依法治企與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的相互融合,推進企業(yè)核心競爭力、法律知識培訓(xùn)、科技創(chuàng)新的深度融合,著力培育領(lǐng)導(dǎo)的合規(guī)意識,提升職工的法律素養(yǎng),進一步增強企業(yè)防范法律風(fēng)險的能力。
1.依法治企與法律文化培育的必要性
依法治企是現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)與管理的必然需求,同時也是新時代市場經(jīng)濟體制改革的客觀要求,實施依法治企與法律文化培育策略能夠有效推動企業(yè)的規(guī)范化運行。依法治企與法律文化培育也是企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的第一要務(wù),它能夠在很大程度上防止因短期行為決策給企業(yè)帶來的消極作用。一直以來,企業(yè)的規(guī)范管理都是企業(yè)發(fā)展不變的主題,然而如何正確管理則是每位管理者都應(yīng)思考的問題。一般情況下,在企業(yè)的日常管理中,由于諸多因素的影響,極易導(dǎo)致在某個決策上的失誤,從而損害企業(yè)利益,不利于風(fēng)險防控目標(biāo)。但是在如今的企業(yè)管理中,實施依法治企與法律文化培育能夠?qū)⑵髽I(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)提上新的高度。
其一,兩者均是企業(yè)戰(zhàn)略決策的需要。當(dāng)前企業(yè)面臨著激烈的市場競爭與客戶不斷的變化需求,對技術(shù)革新、營銷策略、投資決策帶來了重大改變,這些決策往往會涉及到各種各樣的法律問題,對此,在進行決策時就要依法實施。
其二,兩者是依法經(jīng)營與管理的需要。一方面,企業(yè)在制定管理制度時需要以法律依據(jù)為參考,如在人力資源管理中,既要凸顯對特殊人群的法律保護,又要保障普通人群的合法訴求;又比如企業(yè)的資產(chǎn)管理,必須按照法律程序嚴(yán)格執(zhí)行。另一方面,企業(yè)業(yè)務(wù)活動的執(zhí)行也必須按照法律規(guī)范。
2.依法治企與法律文化培育策略
2.1堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)
黨是領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要力量,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。黨的十九大會議報告指出,黨中央的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治建設(shè)的根本措施。堅持黨對企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨委的政治核心作用是企業(yè)的重要優(yōu)勢,也是實現(xiàn)全面依法治企的基本方向。企業(yè)基層黨組織要嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)開展工作,將黨的監(jiān)督管理納入到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營中,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),確保黨委的政治核心作用制度化、法制化。通過黨管干部、黨管企業(yè)、黨管人才的模式,指導(dǎo)企業(yè)深入探索市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,把握企業(yè)運行脈絡(luò),依法經(jīng)營、誠實守信,確保企業(yè)積極承擔(dān)政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任與社會責(zé)任,自覺履行黨中央賦予的發(fā)展職責(zé),維護好市場經(jīng)濟秩序,做到公平競爭、正當(dāng)運營。黨員干部與領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)牢固樹立法律意識,帶頭學(xué)法、尊法、守法,認(rèn)真遵循企業(yè)規(guī)章制度,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)制度規(guī)范自身行為,加強紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),堅決抵制違法亂紀(jì)現(xiàn)象,敢于同腐敗分子作斗爭,為促進企業(yè)的法制建設(shè)而奮斗,發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用。
2.2重視普法教育
要著力培育企業(yè)的法律文化,使其在職工的心中生根發(fā)芽,成為職工遵守企業(yè)制度,成為領(lǐng)導(dǎo)投資決策的重要支撐。依法治企需要通過文化的滋養(yǎng)與精神的支撐。從深層意義上來講,管理制度是依法治企策略的外在表現(xiàn),職工知法、懂法、守法、用法則是依法治企策略的內(nèi)在動力。法律文化的培育是依法治企的先提條件,具備法治文明的重要作用,可以有效轉(zhuǎn)化為法律意識。由于法律條文與規(guī)范規(guī)則具有抽象、繁多、深奧的特點,單靠教育宣傳與會議講座無法取得練好的效果,只有借助文化培育的形式,才能增強法律法規(guī)的感染力、影響力,營造良好的文化氛圍,才有利于職工理解和接受,自覺形成行為習(xí)慣。其次,普法教育作為宣傳國家法律政策、傳播法治理念的關(guān)鍵手段,應(yīng)到與時俱進,加強創(chuàng)新,豐富技術(shù)。普法工作應(yīng)到以人為本,將憲法作為核心內(nèi)容,將同企業(yè)緊密相關(guān)的法律規(guī)定作為突破口,如勞動法、稅法、反不正當(dāng)競爭法等。要依據(jù)企業(yè)的性質(zhì)科學(xué)劃分法律內(nèi)容。豐富教育宣傳模式,進一步弘揚守法、知法、懂法的光榮品德以及違法可恥的法治精神。要通過法律文化的宣傳培養(yǎng)職工對法律政策的敬畏感,讓依法治企理念在企業(yè)內(nèi)部生根發(fā)芽,讓全體職工都能受到法律文化的熏陶,激發(fā)他們的熱情,成為依法治企堅定的捍衛(wèi)者。
2.3設(shè)立法律服務(wù)機構(gòu)
為了擴大法律宣傳度,可以在企業(yè)內(nèi)部建設(shè)法律顧問平臺,為職工群眾提供更好的服務(wù)。一是在外聘請專業(yè)律師擔(dān)任企業(yè)的法律顧問,將法律內(nèi)容分項目、分層次劃分,如項目投資、合同簽訂、機構(gòu)設(shè)定等,要求律師的全方位參與。社會律師的專業(yè)性較強,法律知識豐富,能夠?qū)⑵髽I(yè)的各個層面都納入到咨詢決策中來,減少企業(yè)經(jīng)營管理中的違法案件,促進科學(xué)決策、有效決策。二是通過實施專業(yè)法律顧問制度,為職工提供豐富完善的法律服務(wù),消除他們的后顧之憂。企業(yè)經(jīng)濟效益與職工的個人利益密切關(guān)聯(lián),要通過完整的法律服務(wù),讓職工全身心地投入到企業(yè)建設(shè)中。職工是企業(yè)核心競爭力的載體,職工的利益得不到充分的保障,企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)就無法實現(xiàn)。要重視安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格遵受勞動法律法規(guī),支持基層工會組織工作,在生產(chǎn)經(jīng)營中兌現(xiàn)合同規(guī)定。
3.結(jié)論
總而言之,依法治企與法律文化的培育是適應(yīng)社會市場環(huán)境變化與法律環(huán)境變化的根本要求,也是企業(yè)獲取最大經(jīng)濟利潤的根本保障和提升內(nèi)部管理水平的重要需求。只有實施全面的依法治企與法律文化培育才能促進企業(yè)的健康發(fā)展。對此,企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度,深入推動依法治企,讓法律文化在職工當(dāng)中內(nèi)化于心、外化于行。
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