程艷

【摘 要】隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，人力資源在市場激烈競爭中所占據(jù)的位置越來越大，企業(yè)要想在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢就必須做好人力資源管理。電力企業(yè)作為我國市場經(jīng)濟的重要部分，必須要對人力資源管理加以重視。在法制化的社會中，電力企業(yè)如何從依法治企角度來加強人力資源管理是目前必須要思考的問題。本文先分析了電力企業(yè)依法治企的必要性，再分析了我國電力企業(yè)人力資源管理中存在的問題，之后從依法治企角度提出了針對如何加強電力企業(yè)人力資源管理的建議措施，希望具有借鑒意義。

【關鍵詞】依法治企；電力企業(yè)；市場經(jīng)濟；人力資源管理

隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，我國已經(jīng)和世界經(jīng)濟大國接軌。在經(jīng)濟全球化的背景下，電力企業(yè)要想在國際競爭中脫穎而出，就必須轉變過去以工業(yè)經(jīng)濟為重心的發(fā)展方式，必須重視知識經(jīng)濟在企業(yè)發(fā)展中的價值。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)對人才提高了需求，誰擁有了足夠的人才，誰才能增強自己在市場中的核心競爭力。電力企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的基礎，對國民經(jīng)濟的發(fā)展意義重大，在目前我國深入電力企業(yè)改革的浪潮中，電力企業(yè)必須要做好依法治企工作，將依法治企和人力資源管理結合起來，促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、電力企業(yè)依法治企的必要性

所謂依法治企，即企業(yè)根據(jù)國家的各項規(guī)章制度以及法律法規(guī)來對企業(yè)加以管理，要應用法律手段來保護自身的護法權益。在依法治企中，企業(yè)必須要加強對自身的管理，轉變傳統(tǒng)的經(jīng)營思路，提高自身的經(jīng)濟效益，落實科技創(chuàng)新來達到對自身規(guī)范管理的目的，實現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依法治企是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需求，電力企業(yè)要想在市場經(jīng)濟中取得競爭優(yōu)勢，就必須貫徹依法治企的重要方針做好管理工作。首先，依法治企是內部環(huán)境的實際要求，企業(yè)要想更好的生存與發(fā)展，就必須有健全的科學管理機制，有完善的監(jiān)督和獎勵制度，讓企業(yè)制度能夠在法律法規(guī)的允許范圍內。電力企業(yè)只有在依法治企的基礎上從事生產(chǎn)管理，才能促進自身持續(xù)發(fā)展。其次，依法治企是外部環(huán)境的要求。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，國家會在法律范圍內實現(xiàn)對市場經(jīng)濟的宏觀調控，從而保證我國市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定發(fā)展。在市場經(jīng)濟中電力企業(yè)是重要成分，必須要用法律來規(guī)范自身行為，保證自身和社會、政府的和諧關系，以實現(xiàn)自身健康發(fā)展。最后，依法企業(yè)是經(jīng)濟全球化對企業(yè)要求。改革開放以來，我國國企和外企加強了合作，外企有先進的管理方式，如果我國企業(yè)管理水平達不到國外企業(yè)水平，就會在于外企的合作中存在較多問題，這是不利于企業(yè)的發(fā)展的。所以說，對電力企業(yè)進行依法治企，是實現(xiàn)電力企業(yè)走向國際化的必要條件。

二、依法治企角度下電力企業(yè)人力資源管理中存在的問題

1.電力企業(yè)沒有制定完善的人力資源管理機制

電力企業(yè)要想依法治企，就必須要有健全的規(guī)章制度，在電力企業(yè)人力資源管理中充分的完善相關制度，例如薪酬制度、考核制度等。但是目前看來，我國大部分電氣企業(yè)在人力資源管理上并沒有完善的規(guī)章制度。

首先，人員招聘問題。我國目前電力企業(yè)還受著過去人事管理制度的影響，現(xiàn)代人力資源開發(fā)管理理念不足，人事管理上還一味的將財物作為重要資源，對以人為本管理理念認識不足。其招聘的目的主要為了彌補現(xiàn)如今崗位中所存在的人員空缺，對人才缺乏理性分析及長遠規(guī)劃，導致企業(yè)長遠發(fā)展沒有所需的儲備人才。在招聘新員工途徑中一味采用校園招聘應屆畢業(yè)生，難以招聘到工作經(jīng)驗和實際操作能力較強的員工，難以招到企業(yè)所缺專業(yè)，電力企業(yè)中從事財會、管理、市場等方面的人才較多，但是基層的電工技術人員卻非常少。人員招聘機制的缺乏，對電力企業(yè)工作水平帶來了極大的影響。

其次，人員培訓問題。電力企業(yè)沒有現(xiàn)行的管理機制，人力資本投資和保障體系難以有效建立起來，沒有認識到人力資源的重要性和特殊性，對人才培訓不足，員工的發(fā)展機會較少。電力企業(yè)沒有完善的人才培訓機制，培訓內容和方案由管理層制度，員工缺少選擇的機會，導致很多培訓內容不能符合員工所需的知識和技能。培訓內容中有太多的思政內容，具體的電力線路維護、輸配電裝置防護等方面專業(yè)知識非常缺乏，對員工技能和知識的增長作用不大。培訓方式主要是交流會、座談會以及授課等，員工被動參加，在培訓中缺乏互動和交流。此外，對員工的培訓結果沒有合理的考核和評價，企業(yè)也沒有將培訓和獎懲、薪酬、職務調整等結合起來，導致培訓流于形式。

再次，績效管理問題?？冃Ч芾硎侨肆Y源管理的一項重要措施，績效考核的結果直接關系到員工的薪酬調整、職位升遷以及獎金發(fā)放等問題，關系到員工的切身利益。我國電力企業(yè)由于一直處在國有壟斷情況下，缺乏風險和危機意識，員工的績效考核機制不夠健全，表現(xiàn)為職位說明書不夠明確，考核的客觀衡量依據(jù)很是缺乏，考核標準不夠明確，沒有可操作性，對實際績效沒有進行量化評估。很多人事部門的人力資源管理人員大多是其他專業(yè)領域出身，他們難以制定出績效管理制度以實現(xiàn)依法治企的效果，他們對員工工作效果缺乏評估，對員工的貢獻不能合理的評價和激勵，從而挫傷了員工的積極性，導致人才流失，不利于電力行業(yè)的發(fā)展。

最后，薪酬管理問題。薪酬管理是人力資源管理的重要內容，但大多數(shù)電力企業(yè)并沒有完善的薪酬管理機制。目前我國很多電力企業(yè)仍然實行的崗薪工資制，也就是員工的報酬和待遇是根據(jù)崗位、職稱、職務來定的，如果員工沒有高學歷、高職稱和職務，即使做的再多也是跟他人一樣的工資。普通電工長期從事高危工作，不僅工作辛苦，而且還冒著生命危險，但是其薪酬水平顯著較低，這種受學歷和職稱限制導致的機會不對等現(xiàn)象嚴重影響了普通職工的工作積極性。此外，很多電力企業(yè)存在著普遍的吃大鍋飯情況，絕對公平主義，干多干少一個樣，造成員工不思進取、消極怠工且安于現(xiàn)狀的情況。

2.電力企業(yè)勞動合同法方面的問題

首先，勞動合同法規(guī)定電力企業(yè)如果要制定與勞動者利益切身相關的企業(yè)制度時必須要在全體職工或職工大會上討論決定，職工大會協(xié)商定奪。但是很多電力企業(yè)的上層領導常常存在一言堂行為，忽略了黨代表和職工大會的存在，擅自制定企業(yè)規(guī)章制度，導致企業(yè)缺乏法制和民主氛圍，用人唯親，在職位招聘和升遷上并沒有做到公平、公開，而是由領導一人說了算，這就不利于企業(yè)人力資源的管理，員工的積極性難以提高。此外電力企業(yè)沒有制定明確具體的規(guī)章制度，沒有注意到違規(guī)后的處罰條款，合同法規(guī)定員工違反制度情節(jié)嚴重要解除勞動合同，但是電力企業(yè)并沒有將情節(jié)嚴重的標準進行具體化。

其次，電力企業(yè)沒有遵守勞動合同法程序。很多電力企業(yè)在招聘人員時并沒有防范面試者的虛假資料，沒有重視《服務自愿書》和《員工登記表》的作用，沒有向面試者表明虛假資料的后果，沒有要求面試者提供之前單位的聯(lián)系方式和證明人，沒有合理應用就業(yè)協(xié)議和培訓協(xié)議，導致招聘來的人才不能符合崗位需求。在績效考核方面，電力企業(yè)并沒有將績效管理制度化，考核結果沒有進行具體記錄和存檔。企業(yè)對于履行勞動合同期間不能適應工作崗位的員工直接辭退，并沒有進行崗位調整以及培訓，在解除合同時也沒有出示崗位說明書和績效考核結果，解除合同后也沒有給予勞動者一定的經(jīng)濟補償，這就造成了員工和電力企業(yè)之間的爭議不休。

三、依法治企角度下電力企業(yè)加強人力資源管理的策略

首先，嚴格按照我新行《勞動合同法》做好人力資源管理。電力企業(yè)必須要從對人才的招聘、考核、薪酬管理、培訓以及辭退等各個階段都嚴格按照我國現(xiàn)行的《勞動合同法》進行。遵循法律法規(guī)中的既定程序，嚴格按照各項條例，從而做到人力資源管理的合法性。只有這樣才能降低電力企業(yè)不必要的損失。電力企業(yè)屬于危險性行業(yè)，員工接觸的都是交流電、直流電等，一旦發(fā)生事故將會為電力企業(yè)帶來極大的損失。企業(yè)在招聘人員時就要嚴加注意，防止缺乏電力知識的面試者進入企業(yè)。

其次，充分發(fā)揮工會的作用以保障勞動者的權益。在電力企業(yè)中，工會是勞動者的重要代表，工會應該積極的為勞動者謀取應有利益，保障勞動者的民主權利和勞動權利。工會不但要作為企業(yè)職工代表和企業(yè)進行合同簽署和協(xié)商談判，還要和企業(yè)保持良好的合作關系。工會要發(fā)揮監(jiān)督作用，保證企業(yè)在合法條件下聘用員工。

再次，企業(yè)要深化法制觀念。電力企業(yè)在依法治企過程中，必須要深化法律觀念，只有這樣才能為依法治企的實現(xiàn)打下堅實基礎。電力企業(yè)必須要健全和完善自身的規(guī)章制度，做到有法可依，將規(guī)章制度落實在企業(yè)管理的各個層面，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。在日常管理過程中，必須要嚴格鞏固法律思想，大到電力企業(yè)高層管理，小到電力企業(yè)基層管理，都要做好依法治企和依法經(jīng)營，根據(jù)法律程序來履行管理義務。要做好對法律規(guī)范的宣傳工作，增強員工的守法意識，高層管理者要以身作者，規(guī)范自身行為，嚴格遵守企業(yè)規(guī)定，尊重職工代表大會的權利和地位。只有電力企業(yè)有了良好的企業(yè)文化，在企業(yè)中刮起一陣法制之風，嚴格踐行“公平、公正、公開”的人力資源管理原則，針對企業(yè)違章違規(guī)行為，無論職工還是領導，要堅決予以整治和嚴懲，只有這樣才能有效的激發(fā)職工的勞動動力。

最后，企業(yè)要將依法治企理念落實到人力資源管理的各個環(huán)節(jié)。在招聘環(huán)節(jié)，要糾正企業(yè)內部用人的不正之風，防止企業(yè)走后門、拉關系等不正規(guī)渠道的存在，要提高招聘的公開性和規(guī)范性，按照崗位的專業(yè)技能要求來設置合理的選拔程序。在績效考核環(huán)節(jié)，要形成合理的績效考核指標體系，按照員工的崗位和工作性質來制定對應的績效考核指標，讓績效考核規(guī)范化。績效考核要將自我考核、領導考核以及員工互相考核聯(lián)系起來，將考核結果和薪酬、職位升降等聯(lián)系起來。

四、總結

電力企業(yè)是我國國民經(jīng)濟中的地位不可忽視，必須要將依法治企理念融入到企業(yè)人力資源管理中，建立一套健全完善的人力資源管理機制，嚴格按照勞動合同法律等來進行選聘、培訓、考核和激勵。只有這樣，才能充分提升企業(yè)職工的勞動積極性，提高生產(chǎn)效率，開發(fā)人力資源潛力，促進電力企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

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