曾 妙

（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410015）

根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度的通知》（教職成廳〔2015〕2號）要求，目前我國高職院校正在開展教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作（簡稱“診改”）。顯然，高職院校“診改”的關(guān)鍵是課程建設(shè)的“診改”。本文就此作了較深入研究，得到幾點有效的結(jié)論，可供高職院校“診改”時參考。

一、高職課程建設(shè)診斷與改進(jìn)的基本原則

1.以全面質(zhì)量管理理論為依據(jù)

全面質(zhì)量管理（Total Quality Manage?ment），簡稱TQM，是指一個組織以質(zhì)量為中心、以全員參與為基礎(chǔ)，以過程管理為核心的管理模式。根據(jù)管理是一個過程的理論，美國的戴明博士將其應(yīng)用到質(zhì)量管理中，并總結(jié)出“計劃（plan）—執(zhí)行（do）—檢查（check）—處理（act）”PDCA 循環(huán)模式。這里，質(zhì)量和全部管理目標(biāo)的實現(xiàn)有關(guān)，需要控制產(chǎn)品質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)、各個階段，是全過程的質(zhì)量管理，是全員參與的質(zhì)量管理，是全社會參與的質(zhì)量管理。它具有全面性，因此稱之為全面質(zhì)量管理。

2.以ISO9000質(zhì)量管理體系為指南

ISO9000 是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的質(zhì)量管理體系，是現(xiàn)代質(zhì)量管理通用的要求和指南。其要素主要有四點：一是以顧客為中心。公司通過各種手段去獲取和理解顧客的要求，通過體系中各個過程的運作滿足顧客要求，并通過顧客滿意的測量來獲取顧客滿意程序的感受，不斷提高公司在顧客心中的地位，增強顧客的信心。二是高層深入。從公司頂層制定質(zhì)量方針和各層次質(zhì)量目標(biāo)，最高管理層通過及時獲取質(zhì)量目標(biāo)的達(dá)成情況以判斷質(zhì)量管理體系運行的績效，直接參與定期的管理評審，掌握整個質(zhì)量體系的整體狀況，并及時對存在的問題采取措施。三是全員參與。明確各層次人員的職責(zé)權(quán)限以及相互關(guān)系，并從教育、培訓(xùn)、技能和經(jīng)驗等方面明確各類人員的能力要求，讓全員參與到整個質(zhì)量體系的建立、運行和維持活動中，以保證公司各環(huán)節(jié)的順利運作。四是持續(xù)診改。通過制度化的數(shù)據(jù)分析，尋找產(chǎn)生不合格產(chǎn)品的根本原因，通過糾正或預(yù)防措施防止不合格產(chǎn)品發(fā)生，從而不斷降低公司發(fā)生的不良質(zhì)量成本，并通過持續(xù)改進(jìn)的活動來不斷提高質(zhì)量管理體系的有效性，實現(xiàn)公司成本的不斷降低和利潤的不斷增長。

3.以現(xiàn)代企業(yè)管理模式為參考

企業(yè)管理模式（Enterprise Management Mod?el），簡稱EMM，是從特定的管理理念出發(fā)，圍繞實現(xiàn)企業(yè)特定的目標(biāo)、資源、信息、知識，開展運營活動的基本框架、規(guī)則和方式。其結(jié)構(gòu)要素有經(jīng)營管理、管理體制、規(guī)章制度、企業(yè)文化、管理技術(shù)、決策制度及領(lǐng)導(dǎo)體制等；其支撐要素有人員素質(zhì)、企業(yè)目標(biāo)和目標(biāo)市場、產(chǎn)品技術(shù)等。具體模式主要有：（1）全面社會責(zé)任管理模式。強調(diào)企業(yè)通過自身行為應(yīng)對社會負(fù)責(zé)任的價值追求，并以此為企業(yè)動力，從而實現(xiàn)企業(yè)的社會功能。（2）文化管理模式。核心是企業(yè)的核心價值觀念，通過使員工對企業(yè)文化的認(rèn)同，能夠從思想上將員工統(tǒng)一起來，形成巨大合力，為實現(xiàn)企業(yè)共同目標(biāo)而共同努力。（3）知識管理模式。知識管理運用先進(jìn)的信息和通信手段，把信息與企業(yè)活動和員工聯(lián)系在一起，通過信息、知識等資源的共享來提高組織的應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力。（4）柔性管理模式。從企業(yè)環(huán)境出發(fā)，強調(diào)“人本管理”，變革組織結(jié)構(gòu)。此時，企業(yè)管理重點發(fā)生變化，由盯住員工、實施負(fù)反饋糾偏的外部控制轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注員工觀念意識、間接影響員工行為的內(nèi)部控制。（5）信息化管理模式。信息化管理的實施需要有業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、組織結(jié)構(gòu)扁平化等必備條件。例如，世界500強企業(yè)海航集團的協(xié)同辦公平臺，集公文流轉(zhuǎn)系統(tǒng)、郵箱、運行網(wǎng)、市場營銷平臺、海航智能服務(wù)指揮系統(tǒng)、C/S業(yè)務(wù)應(yīng)用接入平臺于一體，可實現(xiàn)企業(yè)決策層及員工一體化管理，是實施企業(yè)管理信息化的一個優(yōu)秀案例。

4.以學(xué)?，F(xiàn)行制度體系為基礎(chǔ)

經(jīng)整理，我校課程建設(shè)制度共13 個，構(gòu)成了較完整的課程建設(shè)運行體系：《院級精品課程建設(shè)管理辦法》《學(xué)院課堂教學(xué)規(guī)范（試行）》《日常教學(xué)管理規(guī)定》《學(xué)院試卷庫建設(shè)實施細(xì)則》《學(xué)院課程考核方式方法改革的指導(dǎo)性意見（試行）》《學(xué)院聽課制度》《學(xué)院實踐教學(xué)管理規(guī)定》《學(xué)院實踐教學(xué)改革意見》《學(xué)院編寫校本教材的原則意見》《學(xué)院教材征訂、選用及管理辦法》《學(xué)院校企合作開發(fā)教材管理辦法（暫行）》《學(xué)院教學(xué)獎勵辦法》《學(xué)院教師績效考核辦法（試行）》等。這些制度已運行多年，比較成熟，只需進(jìn)一步修改和完善，就可形成課程建設(shè)的制度體系。

二、高職課程建設(shè)的質(zhì)量體系構(gòu)建

課程建設(shè)“診改”的基本思路是：以上述基本原則為指引制定課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系為標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)課程建設(shè)，以過程數(shù)據(jù)為依據(jù)開展課程質(zhì)量診斷，以解決問題為導(dǎo)向?qū)嵤┱n程改進(jìn)。

1.課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（編號：K001JB/2017）

（1）課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架。根據(jù)ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)框架選定為4部分，即基本信息、建設(shè)內(nèi)容和要求、支持性文件、所需記錄文檔。具體內(nèi)容為：1）基本信息含標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)編號、填寫時間、核準(zhǔn)人；2）建設(shè)內(nèi)容和要求是課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的核心部分，代表課程建設(shè)的基本形態(tài)；3）支持性文件是支持課程建設(shè)的制度體系清單；4）所需記錄文檔是評價課程質(zhì)量的支撐材料清單。

（2）課程建設(shè)的內(nèi)容和要求。根據(jù)教育部精品課程建設(shè)要求和各省教育廳關(guān)于高職精品課程建設(shè)基本要求，結(jié)合當(dāng)前高職院校課程改革實際，提煉出課程建設(shè)的關(guān)鍵要素有7個。對這7個要素再進(jìn)行細(xì)分，得到21 個子因素。然后，對7個關(guān)鍵要素提出建設(shè)要求：一是課程設(shè)置，對課程定位、課程設(shè)計等方面提出要求；二是教學(xué)內(nèi)容，對內(nèi)容選取、內(nèi)容組織、表現(xiàn)形式3個方面提出要求；三是教學(xué)方法與手段，就理論教學(xué)、實踐教學(xué)、現(xiàn)代化教學(xué)手段3個方面提出要求；四是師資隊伍，就師資隊伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)、師資規(guī)劃與培養(yǎng)、教學(xué)改革與教學(xué)研究3個方面提出要求；五是實踐條件，就校內(nèi)實訓(xùn)條件、校外實訓(xùn)環(huán)境2個方面提出要求；六是課程管理，就教學(xué)文件管理與執(zhí)行、教學(xué)質(zhì)量管理、實踐教學(xué)管理、考核方法4個方面提出要求；七是教學(xué)效果，就教學(xué)質(zhì)量測評、基本理論水平、基本技能水平、專題測評4個方面提出要求。另外，將“課程特色”作為課程建設(shè)的附加指標(biāo)，就課程在長期辦學(xué)過程中積淀、創(chuàng)新形成，與本校以及其他學(xué)校同類課程相比的優(yōu)勢與特色，提出專題報告。

（3）支持性文件。此項需列出所有支持課程建設(shè)過程的全套制度文件目錄，即《專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《課程標(biāo)準(zhǔn)制定的原則意見》《教材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《教案編寫標(biāo)準(zhǔn)》《課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》《課程實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則意見》《課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)》《課程試題庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《課程教學(xué)團隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《課程考核標(biāo)準(zhǔn)制定的原則意見》等基本文件。

（4）所需記錄文檔。此項列出課程建設(shè)過程中的所有資料目錄，如課程建設(shè)規(guī)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程考核標(biāo)準(zhǔn)、課程實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、授課計劃、教材、教案、教學(xué)課件、學(xué)習(xí)指南、實訓(xùn)指導(dǎo)書、授課計劃、學(xué)生考勤表、學(xué)生成績冊、在線輔導(dǎo)資料、在線作業(yè)、課程負(fù)責(zé)人資料、主講教師資料、現(xiàn)場指導(dǎo)教師資料、團隊建設(shè)計劃、團隊教師近3年科研課題一覽表、校內(nèi)實訓(xùn)條件資料、校外實習(xí)基地情況資料、課程管理文件清單、集體備課材料、課程改革材料、公開課、學(xué)生對任課教師的測評成績分析、同行對任課教師的測評成績分析、督導(dǎo)對任課教師的測評成績分析、學(xué)生平時成績、期末考試成績、專項抽測成績分析、學(xué)生實訓(xùn)成績、專項技能抽測成績分析、期末考試試卷分析等共計52 項基本資料。

2.課程建設(shè)制度體系（編號：K002ZD/2017）

課程標(biāo)準(zhǔn)的7項關(guān)鍵要素及相對應(yīng)的21項子因素，支撐課程建設(shè)系統(tǒng)的全部過程，其中每一項的實施必須有相對應(yīng)的制度文件。據(jù)此，可以梳理出課程建設(shè)的制度體系。本研究發(fā)現(xiàn)，以前我校制定的制度文件系統(tǒng)性嚴(yán)重不足。如缺《課程負(fù)責(zé)人選拔標(biāo)準(zhǔn)》《教材建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《教案編寫標(biāo)準(zhǔn)》《課程實訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)制定的原則意見》《課程教學(xué)團隊建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等；有些制度雖然有，但沒有及時更新，如《課堂教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》《課堂教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)》《課程試題庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等。通過整理，制度體系所需要的制度文件共23個，其中保留原有文件6個，需要更新的文件10個，需要新制定的文件7個，具體目錄從略。將所有這些文件編成《課程建設(shè)制度匯編（編號：K002ZD/2017）》，作為課程建設(shè)的支撐文件。

3.課程建設(shè)流程體系（編號：K003LC/2017）

制度體系中，各項制度的運行必須有規(guī)范流程。如課程開發(fā)工作流程、教材選定工作流程、試題庫建設(shè)工作流程、課程教學(xué)資源建設(shè)工作流程、課程實訓(xùn)條件建設(shè)工作流程、課堂教學(xué)評價工作流程、教師教學(xué)質(zhì)量學(xué)生評價流程、課程教學(xué)質(zhì)量考核工作流程等等。將所有流程梳理出來，編成《課程建設(shè)流程匯編（編號：K003LC/2017）》，用于規(guī)范課程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，并作為課程建設(shè)診斷與改進(jìn)的依據(jù)。

4.課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（編號：K2004ZB/2017）

課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既是用于課程建設(shè)質(zhì)量評價，又是用于課程建設(shè)的指導(dǎo)，讓學(xué)校如何去找準(zhǔn)課程定位，優(yōu)化課程內(nèi)容，改革教學(xué)方法與手段，加強課程師資隊伍建設(shè)，完善課程教學(xué)實踐條件，強化課程管理，提高課程教學(xué)效果。因此，課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)文件是課程“診改”最重要的文件。制定課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的程序如下：

(1)確定指標(biāo)體系。在課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中，已梳理出了課程的關(guān)鍵要素7個，子因素21個。如何對21 個子因素進(jìn)行考察，需要找出它相應(yīng)的觀察點及相應(yīng)權(quán)重。采用文獻(xiàn)研究法和德爾菲法，確定出課程建設(shè)質(zhì)量的觀察點共49 個，并計算出其權(quán)重，具體如表1。

(2)確定等級標(biāo)準(zhǔn)。對每個觀察點設(shè)置等級標(biāo)準(zhǔn)，用于對該觀察點的質(zhì)量測評。等級標(biāo)準(zhǔn)分為4級：A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（合格）、D（不合格）。為了便于表述，只對A、C 兩級給出具體描述。例如，二級指標(biāo)“3.2實踐教學(xué)”3個觀察點的等級標(biāo)準(zhǔn)見表2所示。未達(dá)到A但優(yōu)于C的，定為B級；不符合C的，定為D級。

(3)確定評價方法。

1）二級指標(biāo)的等級確定。首先，考察支撐材料，定出觀察點的等級；其次，將觀察點的等級轉(zhuǎn)換成分?jǐn)?shù)：A 等→95 分，B 等→80 分，C 等→65

分，D等→50分；然后，以觀察點的分值與二級指標(biāo)的權(quán)數(shù)相乘再相加，得到二級指標(biāo)的分值；最后，將分值轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的等級。轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)為：A（90≤X≤100），B（70≤X＜90），C（60≤X＜70），D（0≤X＜60）。

表1 課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系及權(quán)重表

例如，若表2 中3 個觀察點的評價結(jié)果如表3，則“3.2實踐教學(xué)”得分為0.3×80+0.5×95+0.2×65=84.5。

表2 課程建設(shè)質(zhì)量評分標(biāo)準(zhǔn)表

所以，指標(biāo)3.2屬于B等。

表3 指標(biāo)“3.2實踐教學(xué)”測評情況表

2）課程總體評價模型。本文給出課程總體評價的兩種模型，即定性模型和定量模型。

模型Ⅰ（定性模型）以二級指標(biāo)的等級定課程建設(shè)質(zhì)量的總體評價結(jié)果。按上面的方法定出21 個二級指標(biāo)的等級，再按以下標(biāo)準(zhǔn)，定出課程的總體評價結(jié)果：

優(yōu)秀（A≥17，C≤3,D=0）；良好（A+B≥17，A≥9，D≤1）；合格（D≤4）；不合格（未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)）。

模型Ⅱ（定量模型）以課程評價總分定課程的總體評價結(jié)果。將表1第4列中所有觀察點的權(quán)（ai）乘以對應(yīng)觀察點的等級分值（xi）求和，得到課程的評價總分值T，由此定出課程的總體評價結(jié)果。計算公式為

3）課程特色評價。提供課程特色的專項報告，評價小組根據(jù)報告對課程特色進(jìn)行專項評議打分，滿分為100分。

三、高職課程建設(shè)診斷與改進(jìn)的實施

1.課程診斷

(1)方案制定。課程“診改”由學(xué)校質(zhì)量管理辦公室制定具體實施方案，每年可對學(xué)校約三分之一的課程實施診改，所有課程三年內(nèi)必須“診改”一次，以實現(xiàn)螺旋上升式“診改”與質(zhì)量提升目標(biāo)。

(2)數(shù)據(jù)采集。將課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（編號：K001JB/2017）的7 個一級指標(biāo)、21 個二級指標(biāo)、47 個觀察點作為欄目字段，建立課程“診改”網(wǎng)絡(luò)平臺。觀察點列出的每項工作完成后，由相關(guān)責(zé)任人將數(shù)據(jù)輸入平臺，并將記錄文檔作為附件上傳到相應(yīng)欄目，作為佐證材料。

(3)質(zhì)量評價。首先，課程負(fù)責(zé)人根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)（編號：J001JB/2017）列出的所有記錄文檔匯總各觀察點采集的“診斷”數(shù)據(jù)，對照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（編號：J2004ZB/2017）逐項對各觀察點進(jìn)行自評定級；然后，學(xué)校質(zhì)量保證辦公室組織專家小組對課程自評情況進(jìn)行審核性評價，得到課程建設(shè)的質(zhì)量等級。例如，我們對某校國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的6門核心課程進(jìn)行了模擬診斷，結(jié)果如表4。

可以看出，兩種模型的評價結(jié)果不一定相同。定性模型經(jīng)過等級與評分值轉(zhuǎn)換，會損失掉某些評價信息。因此，可能模型Ⅱ更精確一些。但模型Ⅰ在診斷時需要參考，故建議同時結(jié)合兩種模型進(jìn)行評價較好。

(4)問題診斷。根據(jù)課程建設(shè)質(zhì)量評價結(jié)果表（如表4），對課程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行診斷。首先，分析等級為D的二級指標(biāo)。如表4中的“國際貨物運輸實務(wù)”有4項二級指標(biāo)評為D等，分別是“3.2實踐教學(xué)”“3.3現(xiàn)代化教學(xué)手段”“4.1師資隊伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)”“5.1 校內(nèi)實訓(xùn)條件”；其次，抓主要矛盾。雖然這4項指標(biāo)等級都是D，但是它們的量級是不同的。將它們所對應(yīng)的觀察點的權(quán)數(shù)相加，可得這4項指標(biāo)在課程建設(shè)質(zhì)量中占的權(quán)重分別是4.4%、4%、6%、6%。這說明，“師資隊伍結(jié)構(gòu)與素質(zhì)”與“校內(nèi)實訓(xùn)條件”是本課程建設(shè)中必須優(yōu)先解決的問題，再就是解決“實踐教學(xué)”及“現(xiàn)代化教學(xué)手段”問題。據(jù)此，我們就可以寫出較科學(xué)的診斷與改進(jìn)報告。

表4 某校國際商務(wù)專業(yè)群建設(shè)質(zhì)量評價結(jié)果表

2.課程改進(jìn)

根據(jù)上面的課程診斷報告中提出的問題，制定出三年課程建設(shè)改進(jìn)實施方案，扎扎實實地推進(jìn)整改。通過三年提質(zhì)建設(shè)，進(jìn)入下一次診斷與改進(jìn)螺旋。這種不斷“診改”，課程建設(shè)質(zhì)量將始終處于不斷提升之中，從而實現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)的飛躍。

綜上所述，只有在全面質(zhì)量管理理論和ISO9000質(zhì)量管理體系指導(dǎo)下，將現(xiàn)代企業(yè)質(zhì)量管理模式和高職院校現(xiàn)行管理體系有機結(jié)合，制定出切合高職特色的課程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、制度體系、工作流程和課程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并依此來制定課程“診改”方案、建立課程“診改”數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)平臺，開展課程質(zhì)量評價與診斷，不斷實施課程改進(jìn)工作，就可以扎實推進(jìn)高職課程建設(shè)質(zhì)量工作。