“會(huì)議期間,對(duì)代表的質(zhì)詢、提問能當(dāng)場(chǎng)回答的一定要當(dāng)場(chǎng)回答,不能當(dāng)場(chǎng)回答的必須在24小時(shí)內(nèi)做出回復(fù)。”2019年1月24日,吉林省檢察院召開檢察人員服務(wù)和列席省人代會(huì)調(diào)度工作會(huì),省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)楊克勤對(duì)代表聯(lián)絡(luò)工作提出要求。
一直以來,吉林省檢察院黨組高度重視代表委員聯(lián)絡(luò)工作,牢固樹立“最嚴(yán)格的監(jiān)督就是對(duì)檢察工作最好的支持”理念,始終把加強(qiáng)代表委員聯(lián)絡(luò)工作作為重中之重與檢察工作同步推進(jìn),有效推動(dòng)了檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。
“代表委員的意見建議是依法履行職責(zé),參與管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)的重要形式。對(duì)全國(guó)、省兩會(huì)期間代表委員提出的意見建議,我們根據(jù)《落實(shí)代表委員意見建議的實(shí)施方案》及《分工意見》,建立了‘情況通報(bào)制度’等五大機(jī)制狠抓落實(shí);對(duì) ‘一對(duì)一、面對(duì)面’走訪中收集到的124條代表委員意見建議,全部落實(shí),認(rèn)真回復(fù)。”吉林省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
目前,吉林代表團(tuán)全國(guó)人大代表共有64名、全國(guó)政協(xié)委員30名;吉林省人大代表共有506名、省政協(xié)委員501名。據(jù)吉林省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,建議辦理過程中,吉林省檢察院黨組要求全省各級(jí)院把聯(lián)絡(luò)工作作為“一把手”工程切實(shí)擺在突出位置,形成了“檢察長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、中層以上干部對(duì)位服務(wù)、全體檢察人員共同參與”的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。對(duì)于落實(shí)意見建議工作,吉林省檢察院堅(jiān)決“一追到底”。堅(jiān)持“辦理前聯(lián)系、辦理中溝通、辦理后回訪”,即辦理前主動(dòng)拜訪代表委員,了解提出建議的真實(shí)意圖,準(zhǔn)確把握工作要求;辦理中通過多種形式通報(bào)辦理情況,征求辦理意見;辦理后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將辦理結(jié)果向代表委員當(dāng)面答復(fù);年底前再次與代表委員見面,匯報(bào)落實(shí)建議取得的工作成效。
在走訪中有的代表提出“檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)服務(wù)力度”的建議,吉林省檢察院立即組織召開了服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新聞發(fā)布會(huì),并出臺(tái)了《吉林省人民檢察院服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條意見》,同時(shí)主動(dòng)走進(jìn)福建青年商會(huì)、河南商會(huì)等普法送服務(wù)。再如,松原富可達(dá)慧龍肥業(yè)化工科技公司、吉林長(zhǎng)春市鼎慶經(jīng)貿(mào)有限公司在法律方面遇到了難題,吉林省檢察院均立足檢察職能,積極幫助協(xié)調(diào)解決。
“在普遍聯(lián)絡(luò)的基礎(chǔ)上,我們根據(jù)代表的不同情況,突出重點(diǎn),有針對(duì)性地做好聯(lián)絡(luò)工作。”吉林省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
代表們?cè)诩质z察院視頻接待室與通化市檢察院進(jìn)行遠(yuǎn)程視頻通話。
代表聯(lián)絡(luò)工作如何做到精細(xì)化,吉林省檢察院下了硬功夫。據(jù)介紹,一是對(duì)新當(dāng)選的代表,吉林省檢察院及時(shí)收集分析信息,確定重點(diǎn)代表;二是針對(duì)不同檢察業(yè)務(wù),重點(diǎn)聽取涉案系統(tǒng)的代表對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦案效果的意見;三是對(duì)提出意見建議的代表重點(diǎn)聯(lián)絡(luò),及時(shí)反饋信息;四是將市州檢察工作報(bào)告贊成率低的地區(qū),確定為重點(diǎn)地區(qū),加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)。
為加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)的精準(zhǔn)性,按照楊克勤檢察長(zhǎng)的指示,吉林省檢察院和市州檢察院領(lǐng)導(dǎo)、中層干部,主動(dòng)深入到全省9個(gè)市州60個(gè)縣區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,采取“一對(duì)一、面對(duì)面,逐人登門拜訪”的方式走訪了400余名代表委員,摸清了代表委員對(duì)檢察工作的真正態(tài)度,本著早發(fā)現(xiàn)、早處理的原則,及時(shí)將有關(guān)問題化解在全國(guó)、省兩會(huì)之前。
在認(rèn)真做好會(huì)下聯(lián)絡(luò)工作的同時(shí),吉林省檢察院絲毫不放松會(huì)上聯(lián)絡(luò)工作。一是實(shí)行列席、旁聽兩會(huì)工作制度。每年省院和市州院都制定下發(fā)《旁聽兩會(huì)工作方案》,由院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)列席、旁聽兩會(huì),會(huì)上,列席、旁聽人員加強(qiáng)與代表委員的聯(lián)系,認(rèn)真聽取各代表團(tuán)審議檢察工作報(bào)告的意見,并適時(shí)答復(fù)代表提出的問題。二是延續(xù)聯(lián)絡(luò)辦主任駐會(huì)制度,省兩會(huì)期間,市州院聯(lián)絡(luò)辦主任全程駐會(huì),及時(shí)掌握和反饋本代表團(tuán)的相關(guān)信息,并配合省院處理突發(fā)事件;省院聯(lián)絡(luò)辦主任駐全國(guó)兩會(huì),協(xié)助最高檢負(fù)責(zé)吉林代表團(tuán)全國(guó)人大代表的聯(lián)絡(luò)及最高檢領(lǐng)導(dǎo)列席代表團(tuán)分組討論的相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作。
聯(lián)絡(luò)工作重在平時(shí),時(shí)時(shí)傳遞信息。多年來,吉林省檢察院不斷豐富聯(lián)絡(luò)內(nèi)容,做到每日有《檢察日?qǐng)?bào)》,雙月有《檢察之聲》《人民監(jiān)督》,每季有《吉林檢察要況》,半年、全年有全面工作通報(bào);將12個(gè)聯(lián)絡(luò)組分別建立了代表委員微信群,每日推送重要檢察信息,及時(shí)回復(fù)代表委員所提意見建議;利用平面媒體、“兩微一端”等新媒體及時(shí)宣傳代表委員活動(dòng)情況,及時(shí)回應(yīng)代表委員的意見建議。
作為全國(guó)人大代表,楊克勤檢察長(zhǎng)認(rèn)為,最高檢接受監(jiān)督很到位,在自覺接受人大監(jiān)督、真誠(chéng)聯(lián)絡(luò)服務(wù)代表上下了很大功夫,建立了“兩個(gè)直接聯(lián)系”機(jī)制,暢通了聯(lián)絡(luò)代表的“直通車”。作為檢察機(jī)關(guān)在接受代表監(jiān)督過程中,楊克勤檢察長(zhǎng)以身作則,主動(dòng)接受代表對(duì)檢察工作的監(jiān)督。有的代表對(duì)司法改革存在困惑,楊克勤檢察長(zhǎng)親自給予回復(fù)。
聯(lián)絡(luò)代表委員不僅是指與代表委員建立聯(lián)系,更重要的是加深與代表的感情。吉林省檢察院關(guān)注節(jié)點(diǎn),以細(xì)致誠(chéng)心感人。代表委員當(dāng)選的第一時(shí)間,發(fā)送短信表示祝賀;重要節(jié)假日,采取“一對(duì)一”的方式,向代表委員發(fā)送祝福短信;年末,向每位代表委員寄送楊克勤檢察長(zhǎng)親自撰寫并簽名的《感謝信》;新年伊始,為每位代表委員寄送印有代表委員姓名的《檢察之聲》特刊。2018年全國(guó)兩會(huì)后,省檢察院堅(jiān)持每月舉辦一次主題活動(dòng),邀請(qǐng)代表委員走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)、了解檢察機(jī)關(guān),楊克勤檢察長(zhǎng)每次都全程陪同,與受邀代表委員座談,開展互動(dòng),代表委員們都親切地稱楊克勤檢察長(zhǎng)為“老楊頭”,并愿意將心里話向他表達(dá)。