雷麗華

（中國石化銷售有限公司，北京 100728）

2016年在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，習(xí)近平總書記對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出了“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的“20字”標(biāo)準(zhǔn)。黨的十九大報告明確提出建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，強(qiáng)調(diào)全黨要增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)等八種本領(lǐng)。在2018年全國組織工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵?！敝袊h組結(jié)合公司實際，提出要著力建設(shè)政治堅強(qiáng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、意志頑強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。由此可見，在新的歷史時期，中央和中國石化黨組都對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)提出了新要求。

1 地市公司黨委書記是銷售企業(yè)干部隊伍中的特殊群體，具有十分重要的地位和作用

銷售企業(yè)在中國石化產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，承擔(dān)著上中游產(chǎn)品價值實現(xiàn)的重要使命。地市公司是銷售企業(yè)管理鏈條中的重要層級，處于貫徹落實集團(tuán)公司和銷售公司戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，承擔(dān)著抓經(jīng)營、強(qiáng)管理、帶隊伍、搞協(xié)調(diào)、維穩(wěn)定、謀發(fā)展、樹品牌的重要任務(wù)，對于銷售企業(yè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷深入、實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化綜合服務(wù)商的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要作用。

地市公司黨委書記作為地市公司黨委班子的帶頭人和黨建工作的第一責(zé)任人，其能力素質(zhì)的高低對于企業(yè)黨建工作和經(jīng)營管理都具有非常重要的影響。當(dāng)前，中央和集團(tuán)公司黨組對推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展作出了新部署，同時，銷售企業(yè)的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場競爭形勢發(fā)生巨變、企業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)和管理模式不斷創(chuàng)新、內(nèi)部體制機(jī)制改革加速向縱深推進(jìn)，這都對地市公司黨委書記的能力素質(zhì)提出了更高要求。地市公司能否嚴(yán)格落實管黨治黨主體責(zé)任，能否結(jié)合企業(yè)實際，創(chuàng)造性貫徹執(zhí)行中央和集團(tuán)公司黨組、銷售公司黨委的重大決策部署，為企業(yè)改革發(fā)展提供堅強(qiáng)保證，關(guān)鍵在黨委書記。

2 銷售企業(yè)地市公司黨委書記崗位勝任力模型構(gòu)建

2.1 勝任力理論

1973年，美國心理學(xué)家McClelland首次提出勝任力概念。他認(rèn)為，智力并不是決定工作績效高低的唯一因素，而態(tài)度、認(rèn)知、個人特質(zhì)等才是卓越績效背后的真正原因，他把這些因素稱之為勝任力。他用水中漂浮的冰山來描述勝任力特征，提出了具有廣泛影響的勝任力冰山模型（見圖1）。

圖1 勝任力冰山模型

在冰山模型中，崗位勝任能力劃分為表面的“冰山以上部分”和隱藏的“冰山以下部分”。其中，“冰山以上部分”包括知識、專業(yè)技能等，是外在表現(xiàn)，比較容易測量和改變；而“冰山以下部分”指難以測量的潛能部分，包括綜合能力、個性特征、動機(jī)、價值觀等，但卻對人員表現(xiàn)起著關(guān)鍵性作用。

目前，勝任力理論被運用于許多西方優(yōu)秀企業(yè)開展能力管理的實踐中，在石油石化行業(yè)也得到有效的應(yīng)用，如巴西國家石油公司基于勝任力理論在2004—2006年建立起標(biāo)準(zhǔn)的能力素質(zhì)要求，科學(xué)確立了員工培養(yǎng)方向，有效解決了公司人才需求難題。

2.2 銷售企業(yè)地市公司黨委定位及黨委書記的角色

第一銷售企業(yè)地市公司黨委的定位。

準(zhǔn)確把握銷售企業(yè)地市公司黨委的定位，是明確地市公司黨委書記職責(zé)的前提。黨的十九大通過的黨章，對于國有企業(yè)黨組織的功能定位做出了新規(guī)范：“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項?！薄皣衅髽I(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”。根據(jù)黨章規(guī)定，黨的基層組織包括黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會。2018年，中國石化黨組書記戴厚良同志在“中國石化黨建質(zhì)量提升年”推進(jìn)會上指出：“根據(jù)黨的十九大和全國國有企業(yè)黨建工作會議精神，直屬單位黨委要發(fā)揮把方向管大局保落實作用，而再往下的基層黨組織要發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，這也是從中國石化實際出發(fā)的內(nèi)在需要。” 據(jù)此，銷售公司地市公司黨委應(yīng)當(dāng)屬于基層黨委，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。

第二銷售企業(yè)地市公司黨委書記的角色定位。

根據(jù)黨章對國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織的五項職責(zé)規(guī)定，結(jié)合銷售企業(yè)地市公司的主要任務(wù)，銷售企業(yè)地市公司黨委書記主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、執(zhí)行者、協(xié)調(diào)者、溝通者、監(jiān)督者六種角色（見圖2）。

圖2 銷售企業(yè)地市公司黨委書記六種角色

領(lǐng)導(dǎo)者角色：黨建工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)黨委工作，加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。

管理者角色：目前銷售企業(yè)地市公司黨委書記的任職形式主要有三種。一是黨委書記不兼任行政職務(wù)，但一般會兼任紀(jì)委書記。二是黨委書記兼任公司經(jīng)理。三是黨委書記與經(jīng)理“雙向進(jìn)入、交叉任職”，黨委書記兼任副經(jīng)理，經(jīng)理兼任黨委副書記。無論哪種形式，黨委書記作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員都會參加公司領(lǐng)導(dǎo)班子會議，參與企業(yè)經(jīng)營管理。同時，依據(jù)黨章和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，地市公司黨委也有參與企業(yè)重大問題決策的職責(zé)，黨委書記也會通過黨委會等形式，參與企業(yè)經(jīng)營管理等重大問題的決策。

執(zhí)行者角色：保證黨和國家的方針、政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行；貫徹落實集團(tuán)公司、銷售公司和省級公司的決策部署；貫徹落實所在地黨委和政府的工作部署；自覺執(zhí)行地市公司黨委會和領(lǐng)導(dǎo)班子會議的各項決策。

協(xié)調(diào)者角色：按照民主集中制原則，加強(qiáng)黨委自身建設(shè)，協(xié)調(diào)好黨委成員關(guān)系、統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮每位成員的特長和優(yōu)勢，打造堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；支持經(jīng)理依法依規(guī)行使職權(quán)；做好與所在地黨和政府有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌咧С?，?chuàng)造有利環(huán)境。

溝通者角色：做好“上情下達(dá)”與“下情上報”的溝通橋梁，加強(qiáng)與上級的溝通，善于解讀上級政策；會做員工的思想政治工作，善于疏導(dǎo)員工心理和情緒，充分調(diào)動員工的積極性。

監(jiān)督者角色：監(jiān)督黨和國家的方針、政策以及上級決策部署在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實黨委主體和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，打造企業(yè)良好政治生態(tài)和管理生態(tài)。

2.3 銷售企業(yè)地市公司黨委書記崗位勝任力模型

根據(jù)中央和集團(tuán)公司對領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)要求，在深入把握地市公司黨委書記角色定位的基礎(chǔ)上，通過與參加銷售公司黨委組織的銷售企業(yè)地市公司黨委書記培訓(xùn)班的部分學(xué)員訪談交流，尋找挖掘地市公司黨委書記這一特殊干部群體的崗位勝任力特征，初步總結(jié)歸納為政治素質(zhì)、知識與技能、道德品質(zhì)與作風(fēng)形象、核心能力等四大維度和37項關(guān)鍵指標(biāo)，由此建立起銷售企業(yè)地市公司黨委書記崗位勝任力模型框架（見表1）。

表1 銷售企業(yè)地市公司黨委書記崗位勝任力模型框架

表1中，知識與技能維度屬于顯性勝任力因素，是指地市公司黨委書記應(yīng)當(dāng)具備的知識結(jié)構(gòu)和職業(yè)技能。知識結(jié)構(gòu)主要分為黨群類（5項）、經(jīng)營管理類（4項）、通用類（1項）三大類10項關(guān)鍵指標(biāo)，職業(yè)技能1項關(guān)鍵指標(biāo)。

政治素質(zhì)、道德品質(zhì)與作風(fēng)形象、核心能力維度屬于隱性勝任力因素。其中政治素質(zhì)是第一位的，集中表現(xiàn)在增強(qiáng)“四個意識”和踐行“兩個維護(hù)”上，包括4項關(guān)鍵指標(biāo)；道德品質(zhì)與作風(fēng)形象，指作為地市公司黨委書記應(yīng)具備的優(yōu)秀道德品質(zhì)和良好工作作風(fēng)，包括11項關(guān)鍵指標(biāo)；核心能力指與地市公司黨委書記崗位高度相關(guān)的能力和思維特征，包括11項關(guān)鍵指標(biāo)。

3 運用崗位勝任力模型加強(qiáng)銷售企業(yè)地市公司黨委書記能力建設(shè)的路徑思考

習(xí)近平總書記在2018年全國組織會議上提出要“建立源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系?！薄皩χ饕I(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員、不同崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)有不同的考核要求”。戴厚良同志在中國石化人事組織工作會議上提出要健全素質(zhì)培養(yǎng)體系，抓住政治素質(zhì)這個根本，注重專業(yè)能力培養(yǎng)、專業(yè)精神培養(yǎng)。同時，強(qiáng)調(diào)要高度重視“班長”配備，加強(qiáng)復(fù)合培養(yǎng)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、以事?lián)袢耍训虏偶鎮(zhèn)涞膹?fù)合型優(yōu)秀干部選拔到“班長”崗位上來。建立崗位勝任力模型，對于加強(qiáng)地市公司黨委書記這一特殊干部群體的選拔、培養(yǎng)和管理提供了新的視角和工具。

3.1 構(gòu)建基于崗位勝任力的銷售企業(yè)地市公司黨委書記選拔任用機(jī)制

一要細(xì)化不同地市公司黨委書記的職務(wù)需求分析。各個地市公司所處的市場環(huán)境不同，企業(yè)管理基礎(chǔ)不同，員工隊伍結(jié)構(gòu)不同，企業(yè)發(fā)展的階段不同，企業(yè)面臨的主要矛盾和突出問題也不同，要基于崗位勝任力模型，在共性能力要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究確定個性需求，實現(xiàn)“人—職位—組織”精準(zhǔn)匹配。二要建立科學(xué)的地市公司黨委書記評價機(jī)制。崗位勝任力模型，實際上是績效標(biāo)準(zhǔn)的再深化，要充分運用現(xiàn)代測評技術(shù)，開發(fā)專用測評工具，針對評價對象，通過定性和定量的方式，對其外顯和內(nèi)隱的能力特質(zhì)進(jìn)行綜合測試、分析和評價，從而科學(xué)判斷其工作績效和實際崗位勝任力。

3.2 構(gòu)建基于崗位勝任力的地市公司黨委書記培養(yǎng)管理機(jī)制

首先，要讓地市公司黨委書記根據(jù)崗位勝任力模型，深入了解勝任崗位需要具備的內(nèi)在品質(zhì)、基礎(chǔ)知識、管理能力和專業(yè)能力，從而加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，進(jìn)而有意識地在加強(qiáng)企業(yè)黨建和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的具體實踐特別是急事難事中鍛煉和提升駕馭復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問題的能力和水平。其次，上級公司要落實培養(yǎng)責(zé)任，把加強(qiáng)地市公司黨委書記后備干部隊伍建設(shè)納入重要議事日程，基于崗位勝任力標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地為后備干部提供多崗位鍛煉和歷練機(jī)會，主動創(chuàng)造條件幫助后備干部迅速成長、盡早成才。

3.3 構(gòu)建基于崗位勝任力的地市公司黨委書記培訓(xùn)教育機(jī)制

一要明確培訓(xùn)重點。崗位勝任力培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)的是對地市公司黨委書記這一特定職位所需的深層次的、關(guān)鍵勝任力因素的培養(yǎng)，要將地市公司黨委書記自身能力與崗位勝任力的關(guān)鍵因素加以對比，找出差距最大的勝任力特征，強(qiáng)化與勝任力關(guān)聯(lián)度高的培訓(xùn)項目。同時，培訓(xùn)還應(yīng)考慮到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，提高適應(yīng)未來環(huán)境的能力和潛在發(fā)展的能力，要具有前瞻性。二要做好課程開發(fā)。課程設(shè)置既要注重外顯能力的培訓(xùn)，也要突出內(nèi)隱能力的開發(fā)。要緊密結(jié)合中央重要精神和中國石化重大決策部署，緊密結(jié)合銷售企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，緊密結(jié)合地市公司黨建管理和改革發(fā)展重點難點，做到既有理論講解和政策解讀，又有形勢分析和思路舉措，把地市公司黨委書記最想學(xué)到的知識、最想了解的政策、最急需解決的問題，作為課程設(shè)置的導(dǎo)向，積極回應(yīng)地市公司黨委書記在知識和能力等方面多樣化、差異化、復(fù)雜化的需求。三要改進(jìn)培訓(xùn)方式。崗位勝任力培訓(xùn)要注重經(jīng)驗性學(xué)習(xí)，把研究問題和提高能力放在突出的地位，注重對現(xiàn)實問題的分析和研究并發(fā)揮優(yōu)秀地市公司黨委書記的示范作用，引導(dǎo)他們從被動學(xué)習(xí)、機(jī)械學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)換為自主學(xué)習(xí)和互相學(xué)習(xí)，促進(jìn)他們在學(xué)習(xí)中解決實際工作問題，在解決問題中深化學(xué)習(xí)，學(xué)用相長，將培訓(xùn)效果切實轉(zhuǎn)化為實際工作能力，體現(xiàn)在具體工作成效上。