吳躍農(nóng)

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，更是“愛國(guó)敬業(yè)遵紀(jì)守法艱苦奮斗，創(chuàng)新發(fā)展專注品質(zhì)追求卓越，履行責(zé)任敢于擔(dān)當(dāng)服務(wù)社會(huì)”優(yōu)秀企業(yè)家精神的基石。商務(wù)誠(chéng)信與政務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信并列，是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的四大重點(diǎn)領(lǐng)域。

企業(yè)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信涉及人民日常生活和社會(huì)各個(gè)方面，影響廣泛深遠(yuǎn)，民營(yíng)企業(yè)是商務(wù)誠(chéng)信、市場(chǎng)誠(chéng)信的重要社會(huì)承載群體，民營(yíng)企業(yè)家更是企業(yè)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)的基本方面、重要力量。“不義而富貴，于我如浮云”（《論語·述而篇》），誠(chéng)信是民營(yíng)企業(yè)家的基本道德、立身之本和遵紀(jì)守法發(fā)展企業(yè)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的出發(fā)點(diǎn)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)須臾離不開守法誠(chéng)信

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，更是信用經(jīng)濟(jì)、誠(chéng)信經(jīng)濟(jì)。誠(chéng)信既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為準(zhǔn)則，更有深刻的倫理精神內(nèi)涵和法理邏輯。只有誠(chéng)實(shí)守信不欺，市場(chǎng)才能和諧有序，并在資源配置中起決定性作用；合同才會(huì)遵守踐約，契約精神才能主導(dǎo)市場(chǎng)配置資源和商務(wù)交易；經(jīng)濟(jì)行為才是公平公正安全和有善良心的、有活力的，才能滋養(yǎng)陽光健康茁壯成長(zhǎng)的工商業(yè)，才能培育和弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。

第一、嚴(yán)懲違法黑惡企業(yè)。必須指出，那些制造龐氏騙局及走私掙黑錢的非法企業(yè)、誘騙型售假奸商如長(zhǎng)春長(zhǎng)生藥業(yè)集團(tuán)和一些藥品利益集團(tuán)，以及某地屢禁不絕的低價(jià)誘騙旅游團(tuán)請(qǐng)君入甕關(guān)門打狗式的強(qiáng)賣霸市，這都是誠(chéng)信建設(shè)的對(duì)立面，是惡意違法、欺凌霸市的黑惡勢(shì)力，必須嚴(yán)厲制裁和打擊。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有正面誠(chéng)信力量成長(zhǎng)，也一定會(huì)有這種反市場(chǎng)的非法無誠(chéng)信黑色企業(yè)孽生繁衍，政府固然是服務(wù)企業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展的“店小二”，同時(shí)也是管理企業(yè)和市場(chǎng)的監(jiān)管者和第一責(zé)任人，不干涉“市場(chǎng)之手”，決不是“政府之手”對(duì)違法違規(guī)行為的放任縱容，“政府之手”一刻不能放棄和放松對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的嚴(yán)厲監(jiān)管，法律之劍必須高懸，取締斬除非法黑色企業(yè)的力度必須是強(qiáng)有力的，對(duì)非法黑色企業(yè)絕不寬容，絕不縱容，絕不姑息，絕不手軟。

第二、始終保持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)守法誠(chéng)信的健康心跳。誠(chéng)信——信用，自律——合規(guī)，構(gòu)成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本道德自律和他律，民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用生產(chǎn)資源、社會(huì)資源及勞動(dòng)力資源從事創(chuàng)造財(cái)富及利潤(rùn)的活動(dòng)，必須是公開和符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的公平競(jìng)爭(zhēng)。誠(chéng)信自律、守法經(jīng)營(yíng)，決不能欺瞞和詐欺。否則，處處道德陷阱，步步法律風(fēng)險(xiǎn)，哄抬交易成本、假冒偽劣橫行，必導(dǎo)致社會(huì)資源巨大浪費(fèi)和社會(huì)互信毀壞、道德淪喪。

商務(wù)誠(chéng)信與市場(chǎng)公平是構(gòu)建文明商業(yè)社會(huì)的基石，商業(yè)腐敗、商業(yè)欺詐等行為對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、行業(yè)發(fā)展及用戶、消費(fèi)者利益，乃至整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展都帶來日益嚴(yán)重的危害，是所有民營(yíng)企業(yè)和全行業(yè)必須直面和解決的現(xiàn)實(shí)問題。

新時(shí)代優(yōu)秀企業(yè)家守法誠(chéng)信三要素

改革開放40年來，民營(yíng)企業(yè)家的成功經(jīng)驗(yàn)、因素有許多，最基本的經(jīng)驗(yàn)、內(nèi)因在于愛國(guó)主義、誠(chéng)信守法，艱苦奮斗，勇于創(chuàng)新，將個(gè)人發(fā)展、企業(yè)發(fā)展與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、民族復(fù)興目標(biāo)相一致。

第一、具備立德守法誠(chéng)信襟懷。優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家一定要是“四有”之人：政治上有方向——懂得黨的方針政策和明曉國(guó)家、本省區(qū)市發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展企業(yè)上有本領(lǐng)——勇于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、善待人才和員工、善于搶占并運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)；社會(huì)責(zé)任上有擔(dān)當(dāng)——積極投身“雙關(guān)愛”企業(yè)文化建設(shè)和光彩事業(yè)、社會(huì)慈善事業(yè)；具有優(yōu)秀文化內(nèi)涵——以社會(huì)主義核心觀為導(dǎo)向、弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、吸納世界工業(yè)強(qiáng)國(guó)先進(jìn)文明成果。

優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家更是以社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)為根本，以社會(huì)企業(yè)家自許自勵(lì)，必須時(shí)刻考量社會(huì)效益、社會(huì)影響。優(yōu)秀企業(yè)家有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感、正義感和使命感，面向更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來，穩(wěn)健務(wù)實(shí)，實(shí)業(yè)強(qiáng)國(guó)，具有理想主義者立德守法誠(chéng)信襟懷。

第二、具備守法誠(chéng)信精神和人格魅力。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)家來說，守法誠(chéng)信精神不是抽象的，市場(chǎng)規(guī)矩、市場(chǎng)信用和契約精神必須貫穿在企業(yè)的每一個(gè)行為中。民營(yíng)企業(yè)家必須秉承誠(chéng)信立人、誠(chéng)信立業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)商、誠(chéng)信守諾、誠(chéng)信守法、誠(chéng)信報(bào)國(guó)的精神，以豐富生動(dòng)的誠(chéng)信實(shí)踐推動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信體系建設(shè)，在全社會(huì)營(yíng)造商務(wù)誠(chéng)信的自覺高尚氛圍。

第三、具備守法誠(chéng)信的企業(yè)內(nèi)部關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。誠(chéng)信也是優(yōu)秀企業(yè)家精神外化、秉持的一種社會(huì)關(guān)系正能量立場(chǎng)、態(tài)度和效能。誠(chéng)信在“企業(yè)家——社會(huì)——企業(yè)——員工”的關(guān)系中是重要道德承重構(gòu)架、精神力量支撐，更是行動(dòng)指南。既促進(jìn)企業(yè)與社會(huì)的和諧正向關(guān)系，也促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的和諧正向關(guān)系。

企業(yè)家的企業(yè)誠(chéng)信、企業(yè)的商務(wù)誠(chéng)信是社會(huì)接受企業(yè)、接受企業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)證書、通行證，是企業(yè)與社會(huì)建立信任關(guān)系的基石，是企業(yè)之間、企業(yè)與消費(fèi)者之間和諧關(guān)系的體現(xiàn)，企業(yè)的誠(chéng)信是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展提供制度保障。

促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)守法誠(chéng)信建設(shè)的建議

各級(jí)工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶，作為政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手，要協(xié)助黨和政府加快推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)戰(zhàn)略部署，協(xié)助配合誠(chéng)信建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管的落實(shí)，協(xié)助配合政府“有形之手”與市場(chǎng)“無形之手”有力緊握，加強(qiáng)制度建設(shè)和教育引導(dǎo)，加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)執(zhí)行力。

第一、政治引領(lǐng)制度建設(shè)。必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育”的工作方針，繼承和發(fā)揚(yáng)聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。在加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)、基層商會(huì)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)的同時(shí)，以法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和契約為依據(jù)，引導(dǎo)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)緊密配合政府誠(chéng)信建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真對(duì)標(biāo)，將貫徹執(zhí)行誠(chéng)信建設(shè)與弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家誠(chéng)信精神緊密結(jié)合起來，將誠(chéng)信意識(shí)、誠(chéng)信建設(shè)融匯于民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)制度建設(shè)中，貫穿于會(huì)員企業(yè)一切工商人事行為規(guī)范之中。

第二、創(chuàng)立守法誠(chéng)信建設(shè)協(xié)同工作機(jī)制。各級(jí)工商聯(lián)、行業(yè)商會(huì)、異地商會(huì)、基層商會(huì)要協(xié)助政府部門形成工作聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)涉企法律、政策的學(xué)習(xí)執(zhí)行，通過法律服務(wù)，不斷增強(qiáng)誠(chéng)信守法意識(shí)、能力和主動(dòng)性；促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)在“親”“清”新型政商關(guān)系中誠(chéng)信清正，不逾市場(chǎng)之規(guī)，不踩法律紅線，不搞官商勾結(jié)、不搞錢權(quán)交易。

第三、加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立一套覆蓋全社會(huì)的征信數(shù)字系統(tǒng)，依托國(guó)家省市商務(wù)部門現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和信息資源，與公眾信息網(wǎng)相連接，模式上以條狀為主，貫通商務(wù)部、省、市商務(wù)廳局和各區(qū)縣商務(wù)局；以塊狀為輔，與工商、人民銀行、食藥監(jiān)等部門信息共享；區(qū)縣商務(wù)局與當(dāng)?shù)卣男庞眯畔⑦M(jìn)行協(xié)調(diào)配合，交換共享。在功能上，系統(tǒng)融信息公示、信用查詢、動(dòng)態(tài)展示、業(yè)務(wù)管理、資料存儲(chǔ)和信用評(píng)價(jià)于一體，使每個(gè)企業(yè)、每次商務(wù)活動(dòng)是否誠(chéng)信都處于透明“看得見”可監(jiān)控狀態(tài)、處在隨時(shí)被記錄在案的狀態(tài)。

第四、加強(qiáng)誠(chéng)信文化建設(shè)。依托工商聯(lián)、行業(yè)商協(xié)會(huì)推動(dòng)，發(fā)動(dòng)會(huì)員企業(yè)參與，制定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范流程，注重質(zhì)量和社會(huì)認(rèn)可，工作方式上加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取食藥監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等省市級(jí)相關(guān)部門的參與，由有關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)具體組織實(shí)施，使之在全社會(huì)產(chǎn)生廣泛影響。通過創(chuàng)建認(rèn)定誠(chéng)信示范商業(yè)街區(qū)，創(chuàng)建認(rèn)定誠(chéng)信示范商貿(mào)企業(yè)、示范門店，通過支持推進(jìn)“放心商品”誠(chéng)信示范工程，推進(jìn)溯源管理，促進(jìn)企業(yè)自律和行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)管理，提升廣大會(huì)員企業(yè)和從業(yè)人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識(shí)。

第五、增強(qiáng)商會(huì)法律機(jī)制建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)異地商會(huì)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、基層商會(huì)及會(huì)員企業(yè)自身涉法的機(jī)制建設(shè)，須扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)依法治會(huì)、依法治企工作。要大力加強(qiáng)工商聯(lián)體系中異地商會(huì)、行業(yè)商協(xié)會(huì)及基層商會(huì)的法律顧問制度建設(shè)，有條件的商會(huì)應(yīng)成立專門的法律服務(wù)中心，并積極指導(dǎo)會(huì)員企業(yè)建立健全公司律師制度。要把法律顧問制度建設(shè)和公司律師制度建設(shè)作為商會(huì)抓好行業(yè)制度建設(shè)的車之雙輪，作為深耕行業(yè)商會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的鳥之兩翼。

第六、針對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和誠(chéng)信薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)教育引導(dǎo)和幫助。工商聯(lián)要團(tuán)結(jié)異地商會(huì)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、基層商會(huì)督促會(huì)員企業(yè)廣泛推動(dòng)建立健全企業(yè)守法誠(chéng)信運(yùn)行機(jī)制和制度。要加強(qiáng)有關(guān)反商業(yè)欺詐與民營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及防控、民法總則、國(guó)際投資風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警、企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等方面的法律培訓(xùn)工作。要重點(diǎn)圍繞刑事法律法規(guī)、勞動(dòng)法律法規(guī)、稅收征收管理法、安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法等加強(qiáng)教育，進(jìn)一步提升會(huì)員企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí)。

第七、加強(qiáng)誠(chéng)信平臺(tái)建設(shè)和服務(wù)。建立健全商務(wù)誠(chéng)信共享平臺(tái)，通過“信息共享機(jī)制”“資源共享機(jī)制”“合作互聯(lián)機(jī)制”“專項(xiàng)服務(wù)機(jī)制”建立起全方位、多角度、多層次的長(zhǎng)期穩(wěn)定服務(wù)，并與異地商會(huì)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、基層商會(huì)進(jìn)行信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)接；通過“紅黑榜”信息互認(rèn)、網(wǎng)站鏈接、企業(yè)家、高層領(lǐng)導(dǎo)互訪等形式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信信用信息互聯(lián)互通和工作經(jīng)驗(yàn)交流、人文資源互通。

第八、增強(qiáng)考評(píng)機(jī)制中誠(chéng)信權(quán)重。要積極有效地引入第三方信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的商務(wù)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)揮信用評(píng)價(jià)在商貿(mào)管理中的社會(huì)價(jià)值和積極作用；可構(gòu)建企業(yè)線上線下結(jié)合的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，將企業(yè)信息與商務(wù)誠(chéng)信信息系統(tǒng)相連接。要加大企業(yè)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、誠(chéng)信建設(shè)在評(píng)價(jià)系統(tǒng)和考核機(jī)制中的權(quán)重，使守法誠(chéng)信真正成為對(duì)企業(yè)家、企業(yè)評(píng)價(jià)考核的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，樹立正確價(jià)值導(dǎo)向，嚴(yán)肅制度執(zhí)行，對(duì)誠(chéng)信表現(xiàn)優(yōu)秀的企業(yè)和商會(huì)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)誠(chéng)信不佳的進(jìn)行勸戒約談和教育，幫助整改，用規(guī)矩和紀(jì)律落實(shí)促進(jìn)民企誠(chéng)信健康發(fā)展。

最后，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，齊心合力，堅(jiān)韌奮進(jìn)，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家誠(chéng)信精神，大力推進(jìn)守法誠(chéng)信建設(shè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家的健康成長(zhǎng)，使誠(chéng)信成為民營(yíng)企業(yè)的普遍自覺意識(shí)、自覺行動(dòng)和基本操守，促進(jìn)以保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)契約、統(tǒng)一市場(chǎng)、平等交換、公平競(jìng)爭(zhēng)為導(dǎo)向的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度的不斷完善，促進(jìn)創(chuàng)新和高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷趨向優(yōu)良。

（責(zé)任編輯 姜懿翀）

作者系中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)理事、江蘇省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

研究會(huì)秘書長(zhǎng)