苗吉

【內(nèi)容提要】進入21世紀(jì)以來，日印關(guān)系持續(xù)升溫，政治、安全、經(jīng)濟等方面均取得了迅速發(fā)展?！坝√备拍钍窃谥袊c亞洲雙重崛起和世界政治經(jīng)濟中心東移的大潮中，日印雙方戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與融合的產(chǎn)物，也是這兩個亞洲大國對變動的國際權(quán)勢格局重估的結(jié)果?！坝√睉?zhàn)略代表了未來一段時期日印兩國的外交傾向和政策選擇，但日印在國際政治中的立場差異、“印太”戰(zhàn)略自身的不確定性以及中國因素將對日印關(guān)系進一步發(fā)展構(gòu)成制約。

【關(guān)鍵詞】“印太”；日印關(guān)系；“四國安全對話”；“亞非增長走廊”

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.02.002

“印太”這一國際政治概念，經(jīng)美國、日本、澳大利亞、印度等國官方和學(xué)者的積極推動，近年逐步戰(zhàn)略化，成為部分國家重要的對外政策框架。新形勢下，日本和印度已成為“印太”概念戰(zhàn)略化的重要推手和當(dāng)事方?！坝√闭匦滤茉烊沼￡P(guān)系的內(nèi)涵與動力，也將對國際政治帶來巨大影響。

21世紀(jì)以來日印關(guān)系的發(fā)展

日印關(guān)系是國際關(guān)系領(lǐng)域一組重要的雙邊關(guān)系。進入21世紀(jì)以來，日印兩國關(guān)系日益趨近，雙邊關(guān)系發(fā)展呈現(xiàn)出政治關(guān)系逐步升級、安全合作不斷深入、經(jīng)濟合作發(fā)展迅速的特點。

一、高層互動頻繁，政治關(guān)系逐步升級

21世紀(jì)以來日印政治關(guān)系發(fā)展迅速。20世紀(jì)90年代，國際體系的巨變、世界多極化趨勢的發(fā)展、美日“同盟漂流”的加劇、金融危機后東亞合作的興起，為另外一個亞洲大國印度在未來世界中發(fā)揮更加重要的作用提供了空間。2000年8月，時任日本首相森喜朗訪問了印度，日印兩國決定建立“全球伙伴關(guān)系”；2006年，時任印度總理辛格訪問日本，兩國首腦宣布將日印關(guān)系升格為“全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”；[1] 2014年9月，印度總理莫迪訪問東京，日印領(lǐng)導(dǎo)人宣布將兩國關(guān)系再度升格至“特殊全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，日印兩國通過頻繁高層互訪，在戰(zhàn)略對話、經(jīng)濟、安全、科技、人員交流等領(lǐng)域開展了深入合作，由此實現(xiàn)了雙邊關(guān)系“三連跳”。日印兩國在全球范圍和戰(zhàn)略層面界定雙邊關(guān)系，將彼此視為全球?qū)用婵梢越柚氐钠胶馐?，體現(xiàn)了兩國政治關(guān)系的不斷升級。

二、經(jīng)濟合作發(fā)展迅速，互為重要發(fā)展伙伴

進入21世紀(jì)以來，作為新興經(jīng)濟體的印度經(jīng)濟增長提速，市場擴容，日印雙邊貿(mào)易以每年20%以上的幅度增長，2011—2012、2012—2013兩個財年連續(xù)超過180億美元，達(dá)到歷史高位。此后受多種因素影響，日印貿(mào)易額持續(xù)下降，2016—2017財年為136.1億美元，但仍為2004—2005財年（43.5億美元）的3倍多。日印于2011年達(dá)成《經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（EPA）。根據(jù)該協(xié)定，雙方將在10年內(nèi)取消94%的商品與服務(wù)關(guān)稅。[2]考慮到日印經(jīng)濟發(fā)展水平差距，尤其是印度經(jīng)濟開放度不高，如此高的自由化率體現(xiàn)了雙方投資未來之舉，也是雙方高度政治互信的產(chǎn)物，代表著日印經(jīng)濟合作進入了新的階段。

日本對印投資快速增加。2000—2017年，日本對印度累計投資額達(dá)256.7億美元，占印度外來投資總額的8%。截至2016年10月，在印注冊日資企業(yè)1305家，同比增長6% （2015年為1229家），在印運營日資企業(yè)達(dá)到4590家，同比增長3%。[3]此外，日本對印度產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)等領(lǐng)域投入甚巨，合作成果豐碩。2004年，印度取代中國成為日本政府開發(fā)援助最大受援國。[4]2007年，時任日本首相安倍晉三訪印期間承諾為印度建設(shè)從德里至加爾各答和德里至孟買兩個工業(yè)走廊提供300億美元的資金。印度兩個重大基建計劃，即“貨運專用鐵路建設(shè)計劃”和“德里與孟買間的產(chǎn)業(yè)大動脈”均主要由日本提供資金。[5]2015—2016、2016—2017兩個財年，日本分別向印度提供了近4000億日元的官方開發(fā)援助。[6]日本的產(chǎn)業(yè)投資和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的官方開發(fā)援助，包括技術(shù)援助，正是處于經(jīng)濟現(xiàn)代化和工業(yè)化關(guān)鍵階段的印度所急需的。正因如此，莫迪稱日本為“印度經(jīng)濟和技術(shù)現(xiàn)代化進程中最值得信任的伙伴之一”。[7]

三、安全合作機制完善，合作領(lǐng)域廣泛深入

日印政治互信水平高，安全合作深入。經(jīng)過近二十年的發(fā)展，日印在安全防務(wù)領(lǐng)域逐步建立起包括年度安全對話、防衛(wèi)政策對話、軍方對話、海警對話等四個主要機制，涵蓋部長級、副部長級、最高武官級、陸?？諈⒅\長級等各種級別的對話交流。

日印兩國十分重視海洋安全方面的交流與合作。自2003年秋起，日印就開啟了每年一次的有關(guān)海洋安全的對話；[8]2006年5月，印度國防部長訪問日本時，兩國同意加強在海洋領(lǐng)域的防衛(wèi)合作與交流；2007年，在神奈川以南的太平洋水域，日本海上自衛(wèi)隊除與印度海軍舉行了首次聯(lián)合軍演外，還自同年起一直參加美印“馬拉巴爾”軍演；[9] 2008年10月，兩國首腦簽署了《關(guān)于日印之間安全保障合作的聯(lián)合宣言》，制定了兩國安全合作的路線圖，特別是加強了日印兩國在海上安全領(lǐng)域的合作。自2009年日印雙方宣布正式啟動“2+2”（外交與國防）會談機制后，日印提升了雙邊外交與戰(zhàn)略關(guān)系，安全防務(wù)合作的深度、廣度都有所加強。2010年7月和2012年10月，日印先后展開兩屆“2+2”戰(zhàn)略對話；2018年10月，日印兩國決定將“2+2”會談從副部長級提升至部長級，在安保領(lǐng)域強化陸?？樟α拷涣?，加強基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作，提升軍事裝備及研發(fā)方面的合作。2015年，雙方簽署《防衛(wèi)裝備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)定》，加強在先進防衛(wèi)裝備聯(lián)合研發(fā)、生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的合作。2018年兩國首腦會晤中，日印兩國還決定建立新的太空對話機制，強化雙方外空和海洋監(jiān)視，共享衛(wèi)星收集到的信息，聯(lián)合展開月球和火星探測，推進兩國在安全保障和技術(shù)創(chuàng)新方面的合作。[10]

“印太”的興起：日印關(guān)系的多邊化和全球化

如果說從“全球伙伴關(guān)系”到“特殊全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，日印關(guān)系仍未從根本上超出雙邊關(guān)系的范疇，那么“印太”概念的提出則使日印雙邊關(guān)系走向“全球化”和“戰(zhàn)略化”，成為兩國關(guān)系的主要框架，并進一步塑造日印關(guān)系的內(nèi)涵與動力。

一、“印太”概念的興起及日印兩國的態(tài)度

2007年8月，安倍在印度國會發(fā)表了題為《兩洋交匯》的演講，聲稱“太平洋和印度洋正作為自由與繁榮之海帶來富有活力的結(jié)合……通過日本與印度的聯(lián)合，囊括美國和澳大利亞的‘?dāng)U大的亞洲將有望發(fā)展成一個涵蓋太平洋的宏大網(wǎng)絡(luò)”。[11]“印太”概念呼之欲出，日本也一直是“印太”概念積極的倡導(dǎo)者、戰(zhàn)略化的實踐者及其多邊化的主要推手。

從日本方面看，日本積極支持“印太”概念，一方面是出于向印度洋和南亞拓展經(jīng)濟與安全利益，進而確保海上生命線安全的考慮，另一方面也體現(xiàn)了日本拉攏印度制衡中國的一貫邏輯。自安倍晉三執(zhí)政以來，日本先后推出“價值觀外交”“戰(zhàn)略外交”“俯瞰地球儀外交”“積極的和平主義”等諸多新名詞，其核心思路是通過在更大的國際政治版圖中配置國際政治力量，同中國展開戰(zhàn)略競爭。印度始終是日本努力拉攏的對象。特別是20世紀(jì)90年代至今，印度“東向政策”經(jīng)歷了“東向”和“東進”兩個階段，印度廣泛參與到亞太事務(wù)中來，“印太”已成為部分事實。

從印度方面看，一方面印度急需從日本獲得經(jīng)濟發(fā)展所需的資金和技術(shù)，另一方面印度也試圖通過與美日的協(xié)調(diào)，平衡中國在印度洋地區(qū)的影響力?！坝√笔菍τ《取皝喬矸荨奔捌洹皷|進”政策的確認(rèn)，也是基于印度在未來全球事務(wù)中顯要角色的預(yù)期。從“擴大的亞洲”到亞太，再到“印太”，無疑都將稀釋中國的影響力，提升印度在未來地區(qū)經(jīng)濟及安全合作中的戰(zhàn)略地位，因而也得到了印度官方和學(xué)者的歡迎?！坝√钡呐d起反映了國際政治經(jīng)濟格局的最新變化，也反映了日印等國應(yīng)對地區(qū)格局演變的戰(zhàn)略思路。

二、“四國安全對話”（QUAD）：“印太”的安全支柱

“印太”首先是一個戰(zhàn)略動議?；谝呀⑵鹈芮邪踩献鞯娜沼‰p邊關(guān)系，安倍晉三在2007年即倡導(dǎo)建立一個包括日印美澳四國“民主聯(lián)盟”的構(gòu)想，這一構(gòu)想得到了美澳兩國的呼應(yīng)。美國前副國務(wù)卿阿米蒂奇就曾指出，“美國與日本應(yīng)該鼎力合作，大力加強同印度的關(guān)系。其重點不在于遏制中國，而在于（我們）應(yīng)擁抱具有民主、開放等共同價值觀的印度。如今印度正在向東看，華盛頓和東京的政治家應(yīng)該擁抱到這一點”。[12] 2012 年 12 月，安倍第二次當(dāng)選日本首相之后不久發(fā)表文章《亞洲民主安全之鉆》，強調(diào)日本要通過與美國、澳大利亞、印度等民主國家聯(lián)合，組成“鉆石形”的安保體系以抗衡中國。安倍在文中指出：“太平洋的和平、安全及航行自由與印度洋的和平、安全及航行自由緊密相關(guān)，日本作為亞洲最古老的海洋民主國家，應(yīng)該在保護太平洋和印度洋的和平安全及航行自由方面發(fā)揮重要作用?！盵13]

穩(wěn)固的雙邊關(guān)系及對“印太”概念的共識，是四國不斷加深安全對話與合作的內(nèi)在動力。2015年美印兩國簽署《關(guān)于亞太和印度洋地區(qū)的聯(lián)合戰(zhàn)略愿景》，將印度洋和太平洋看作統(tǒng)一的整體；2016年11月，日印兩國發(fā)布聯(lián)合聲明指出，“印太”地區(qū)是世界繁榮的關(guān)鍵驅(qū)動力；[14]2018年9月和10月，美印、日印分別舉行“2+2”會議；加上業(yè)已成熟的美日、美澳同盟，美日印澳四國范圍內(nèi)已基本實現(xiàn)所有雙邊層面的協(xié)調(diào)。此外，近年來四國之間三邊層面的對話與政策協(xié)調(diào)也實現(xiàn)了密切聯(lián)動。2011年12月，美日印三邊對話在華盛頓啟動，并于2012年4月和10月先后在東京和新德里進行第二次和第三次三邊會議，2015年9月正式升格為外長級；2018年11月，美日印三國領(lǐng)導(dǎo)人在出席阿根廷二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人峰會（G20）時舉行了三邊會晤；美日澳從2005年開始進行三邊對話；日印澳也在2015年6月啟動了副外長級三邊對話。

新形勢下，美日印澳雙邊、三邊戰(zhàn)略對話與政策協(xié)調(diào)力度不斷加強，并最終實現(xiàn)了 “四國安全對話”。2017年11月，在越南峴港舉行亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間，美日印澳四國外交部門司局級官員首次舉行了正式會議。2018年1月，日本自衛(wèi)隊統(tǒng)合幕僚長河野克俊、美軍太平洋司令哈里斯、印度參謀長委員會主席蘭巴、澳大利亞海軍參謀長巴倫特在新德里參加“瑞希納對話會”；2018年11月，第三次美日印澳四國安全對話在新加坡舉行?！八膰踩珜υ挕笔敲廊沼“乃膰鵀榻y(tǒng)一認(rèn)知、協(xié)調(diào)行動、加強合作的對話平臺，同時也反映出亞洲地緣政治正在發(fā)生的以“印太”區(qū)域建構(gòu)地區(qū)新秩序的大趨勢。[15]

三、“亞非增長走廊”（AAGC）：“印太”的經(jīng)濟框架

如果說“四國安全對話”是“印太”的安全支柱，那么新出臺的“亞非增長走廊”就是“印太”的經(jīng)濟框架。2016 年11月，日印聯(lián)合宣言重申，兩國將通過雙邊或與其他伙伴的合作，改善亞洲與非洲的互聯(lián)互通，實現(xiàn)印太區(qū)域的自由與開放，對于維持整個區(qū)域的持續(xù)繁榮至關(guān)重要。[16] 2017年5月，日印正式拋出“亞非增長走廊”遠(yuǎn)景文件。其總體目標(biāo)是通過重新探索古老的海路，創(chuàng)造新的海洋走廊，將非洲大陸與印度及南亞和東南亞連接起來，建立一個自由開放的“印太”?！皝喎窃鲩L走廊”實現(xiàn)了兩國在非洲的優(yōu)勢互補，避免了重復(fù)建設(shè)與相互競爭，也是兩國針對中國在非洲、印度洋沿岸影響力日益增強而采取的聯(lián)合應(yīng)對策略。[17]由于“亞非增長走廊”與“一帶一路”倡議在地域空間和內(nèi)容上高度重合，其同“一帶一路 ”框架下基礎(chǔ)設(shè)施計劃的競爭性不言而喻。

與中國強調(diào)同“一帶一路”沿線國家“共商共建共享”不同，“亞非增長走廊”是日印兩個亞洲大國的共同倡議，強調(diào)二者對廣大亞非國家的貢獻(xiàn)，是日印版本的第三方市場合作。目前，日印已經(jīng)開始在斯里蘭卡、孟加拉國、尼泊爾、緬甸開展港口、交通動脈、工業(yè)園建設(shè)方面的合作。在非洲，印度豐富的勞動力與管理經(jīng)驗、龐大的印裔網(wǎng)絡(luò)及其對非洲政治社會的傳統(tǒng)影響，與日本資金和技術(shù)優(yōu)勢、豐富的海外產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)驗、“日式精致特色”的高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，將會在質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)、環(huán)保等方面對中國的基礎(chǔ)設(shè)施投資構(gòu)成壓力。

以日印合作為核心，“亞非增長走廊”很可能走向多邊化。2018年3月，美日印澳提出將建設(shè)四國版基礎(chǔ)設(shè)施計劃，并公開聲稱作為“一帶一路”替代品和維護全球規(guī)則與秩序的一個重要方面。展望未來，“四國安全對話”與“亞非增長走廊”的聯(lián)合，很可能成為一個以日印聯(lián)合為基礎(chǔ)、以美日印澳四國協(xié)調(diào)為主干的區(qū)域安全與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)，并將對未來印太地區(qū)的安全與經(jīng)濟秩序帶來重大影響。

“印太”框架下日印關(guān)系發(fā)展的動因與限度

“印太”概念的提出及其戰(zhàn)略化，是日印關(guān)系多邊化和全球化的產(chǎn)物。日印兩國積極推進“印太”概念，是對變動的國際政治秩序的反應(yīng)，并將在未來一段時期持續(xù)主導(dǎo)日印兩國的外交話語與政策框架。

一、日印接近是對國際體系變遷的結(jié)構(gòu)性反應(yīng)

俄羅斯學(xué)者基斯塔諾夫認(rèn)為，“印太”的興起反映了冷戰(zhàn)后亞太地區(qū)和印度洋地區(qū)不僅在經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)生了深層次的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，同時地緣政治格局也發(fā)生了根本性變化，尤其表現(xiàn)為包括中國、日本和印度三個亞洲國家間相互關(guān)系的“再平衡”。[18]在中國與亞洲雙重崛起和世界政治經(jīng)濟中心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的大潮中，日印兩國作為亞太地區(qū)的重要大國，均看到了與對方進行戰(zhàn)略合作的潛能，力圖在較高政治互信、經(jīng)濟互補的基礎(chǔ)上，推動戰(zhàn)略協(xié)調(diào)與對接，服務(wù)于各自國家的內(nèi)外目標(biāo)。從兩國國內(nèi)發(fā)展角度來看，日本看重印度日益蓬勃的大市場和未來的巨大潛力，將之視為下一個“中國”而及早布局；印度需要日本的資金和先進技術(shù)，視其為可信賴的發(fā)展伙伴和主要投資者。從兩國在地區(qū)及國際層面的考量來看，日本欲擴展在印度洋的影響，需要拉攏印度確保海上能源與貿(mào)易通道的安全；印度通過日本的關(guān)鍵性協(xié)助，積極參與東亞地區(qū)合作，服務(wù)于其“東進”政策。更為重要的是，兩國在戰(zhàn)略上相互借重，力圖通過協(xié)調(diào)與聯(lián)動，平衡亞太地區(qū)權(quán)勢，塑造于己有利的地區(qū)秩序。“日印強化其戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的目的之一，是要遏制中國不斷增長的政治、經(jīng)濟和軍事影響力”，[19]保持亞洲范圍內(nèi)中日印三國均勢。構(gòu)建多極世界中的多極亞洲，可能是日印理想中的未來秩序。

“印太”是日印對外政策深度協(xié)調(diào)和高度融合的產(chǎn)物。這一戰(zhàn)略的出臺，基于新近國際權(quán)勢格局東移、國際政治秩序變奏、日印中長期戰(zhàn)略需要和長期以來兩國間形成的高度政治互信。因此，“印太”從概念上升為戰(zhàn)略，很可能代表了未來一段時期日印兩國的外交傾向和政策選擇。中印兩國的持續(xù)崛起、中美競爭的長期化，都預(yù)示著戰(zhàn)略化的“印太”很可能成為塑造未來國際政治格局的重要因子，并影響這一地區(qū)國際關(guān)系的發(fā)展走向。

二、“印太”框架下日印關(guān)系發(fā)展的限度

雖然日印兩國在努力推動“印太”從概念走向政策化、戰(zhàn)略化，但日印關(guān)系仍面臨著一系列制約因素。

第一，雙方立場與利益分歧。一是日印兩國在國際事務(wù)中立場差異較大，在全球貿(mào)易談判、氣候變化等國際事務(wù)與全球治理領(lǐng)域立場懸殊，尤其是二者在核武上的立場近乎對立。日本是“無核世界”運動的倡導(dǎo)者和推動者，而擁核的印度未加入《不擴散核武器條約》。日本一度對印度核武計劃激烈批評，并威脅在印度核試驗時將中止2017年生效的《日印核能協(xié)定》。雖然目前印度宣布暫停單方面核試驗，但兩國在核武政策上的對立不會消除。二是日印兩國仍存在潛在競爭。僅以聯(lián)合國改革為例，日印在“爭?！狈矫婷芮泻献?，但同為亞洲大國，兩國在代表性方面的競爭將會進一步浮現(xiàn)，“印太”事務(wù)上也存在話語權(quán)和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)競爭。三是日印兩國在其他利益上也存在分歧。日本欲在2018年底完成《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）談判的目標(biāo)，因日印分歧過大而擱淺；印度對來自日本的巨額逆差頗有微詞，后者則批評印度對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的過度保護；兩國正在世界貿(mào)易組織（WTO）圍繞鋼鐵產(chǎn)品展開訴訟。日印的戰(zhàn)略趨近未能消弭兩國立場與利益的分歧。

第二，“印太”本身存在變數(shù)。一是各方目標(biāo)存在分歧。在美日印澳四國中，美國念念不忘維護其全球霸權(quán)，關(guān)注“南海航行與飛越自由”，維護由其主導(dǎo)的國際秩序不受挑戰(zhàn)；澳大利亞的根本關(guān)切是通過“印太”促使美國在該地區(qū)保留持續(xù)、可信的安全承諾；日本則主要企圖通過“印太”獲得在印度洋的軍事存在與影響，確保從太平洋到印度洋能源與貿(mào)易通道安全，并通過“四國安全對話”限制中國；印度一改先前在“亞太”進程中的邊緣地位，成為“印太”的重要角色，但對包括美日在內(nèi)的大國染指印度洋，有一種本能的警惕。這使四方對“印太”戰(zhàn)略的目標(biāo)、手段、范圍等方面存在不同認(rèn)知。二是“印太”與印度的外交傳統(tǒng)相違。印度恪守不結(jié)盟傳統(tǒng)，珍視其外交獨立性。一直以來，印度雖對“印太”樂見其成，但審慎把握參與“四國安全對話”和“印太”的節(jié)奏，保留印度獨立的定義權(quán)和選擇權(quán)。在2018年“香格里拉對話會”上，印度總理莫迪強調(diào)，印度并不把“印太”視為一個戰(zhàn)略或是少數(shù)國家的俱樂部，也不考慮把“印太”作為一個尋求主導(dǎo)地位的集團或直接反對任何國家的工具。[20]三是美國“印太戰(zhàn)略”的不確定性。美國作為對“印太”未來具有決定性作用的一方，其政策充滿變數(shù)。特朗普政府在“美國優(yōu)先”信條的支配下，單邊主義色彩濃厚，不僅退出多個國際組織和條約，且在防衛(wèi)費用分擔(dān)和貿(mào)易問題上與多個盟友爭吵不已。美國對隱約成型的“四國安全對話”和“亞非增長走廊”進行持續(xù)投入的意愿值得懷疑。

第三，中國因素的作用?！坝√贬槍Φ膶ο螅蛘哒f其最大外部性因素，仍是中國。一是中國作為日印重要鄰國和最大貿(mào)易伙伴的事實，大大降低了“印太”的戰(zhàn)略特性和價值。2017 年日印貿(mào)易額為142 億美元，僅占日本貿(mào)易總額的1%和印度貿(mào)易總額的2.2%；僅為中日貿(mào)易額2972億美元的 4.78%。中國則是日本和印度第一大貿(mào)易伙伴，中日貿(mào)易占日本貿(mào)易總額的 21.7%，中印貿(mào)易占印度貿(mào)易總額的 11%。[21]二是中國外交運籌能力有所增強，與日印的雙向戰(zhàn)略溝通取得積極成果。近年來中國與日印實現(xiàn)了多輪領(lǐng)導(dǎo)人會見，高層戰(zhàn)略溝通奠定了友好合作的氛圍，并有效管控了釣魚島問題、洞朗危機；中印在金磚國家合作機制、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、二十國集團框架下保持著良好合作；中日在反對貿(mào)易保護主義、維護自由貿(mào)易秩序、推動世界經(jīng)濟保持開放等方面擁有共同利益，在亞太經(jīng)合組織、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》談判中協(xié)調(diào)增多。三是“一帶一路”建設(shè)的深入推進?！耙粠б宦贰背h提出五年來，中國與“一帶一路”沿線國家和國際組織簽署“一帶一路”合作文件達(dá)140多個，“一帶一路”精神被寫進聯(lián)合國、中非合作論壇、上海合作組織、亞歐會議等重要國際機制成果文件，日益成為國際合作共識。[22]日本基于自身國家利益，大幅調(diào)整了其對“一帶一路”的政策，積極尋求合作機會，日本官方也不再稱“印太”為“戰(zhàn)略”而改稱“構(gòu)想”。[23]這無疑都影響著“印太”的發(fā)展方向及日印接近的程度。

（作者系外交學(xué)院亞洲研究所副研究員，武漢大學(xué)國家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益協(xié)同創(chuàng)新中心研究員）

（責(zé)任編輯：魏丹丹）

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[1] Ministry of External Affairs， “Joint Statement Towards India-Japan Strategic and Global Partnership”， https：//mea.gov.in/bilateral-documents.htm？dtl/6368/Joint+Statement+Towards+IndiaJapan+Strategic+and+Global+Partnership.

[2] 《日印簽合作協(xié)定 10年內(nèi)免94%商品關(guān)稅》，http：//news.163.com/11/0217/10/6T3C5TMA00014AED.html。

[3] “Japans investments in India getting diverse”， https：//economictimes.indiatimes.com/news/economy/finance/japans-investments-in-india-getting-diverse/articleshow/58863341.cms.

[4] 外務(wù)省，《國別フロシェクト概要： イント》，http： //www. mofa. go. jp/mofaj/gaiko/oda/data/gaiyou/odaproject/asia/india/index_02. html；《政府開発援助 （ ODA） 國別テータック 2010》，http： //www. mofa. go. jp/mofaj/gaiko/oda/shiryo/kuni/10_databook/pdfs/02 -01. Pdf。

[5] 外務(wù)省，《共同聲明： 國交樹立 60 周年を迎える日イント戦略的クローハル·ハートナーシッフの強化に向けたヒション》，http：//www.mofa.go.jp/mofaj/kaidan/s_noda/india_1112/joint_statement_jp2. html。

[6] Ministry of Foreign Affairs of Japan，“Japan-India Relations （Basic Data） ”， https：//www.mofa.go.jp/region/asia-paci/india/data.html.

[7] “India-Japan a winning combination： PM Modi”， https：//timesofindia.indiatimes.com/india/india-japan-a-winning-combination-pm-modi/articleshow/66382035.cms.

[8] [日]秋山昌廣：《日印兩國加強海洋安全保障對話》，載《世界周報》，2005年2月22日。

[9] 《美日印首次聯(lián)合軍演謀建“民主軸心”牽制中國》，載《亞洲時報在線》，2007年4月2日。

[10] Huma Siddiqui， “First India-Japan Space Dialogue： Spatial debris and maritime domain awareness to be the focus”， https：//www.financialexpress.com/defence/first-india-japan-space-dialogue-spatial-debris-and-maritime-domain-awareness-to-be-the-focus/1423852/.

[11] Shinzo Abe， “Confluence of Two Seas”， https：//www.mofa.go.jp/region/asia-paci/pmv0708/speech-2.html.

[12] “Armitage on Asia”， http：//www.csis.org/ media/csis/pubs/pac0612.pdf.

[13] Shinzo Abe， “Asias Democratic Security Diamond”， https：//www.project-syndicate.org/commentary/a-strategic-alliance-for-japan-and-india-by-shinzo-abe？barrier=accesspaylog.

[14] “India-Japan Joint Statement during the visit of Prime Minister to Japan”， https：//mea.gov.in/bilateral-documents.htm？dtl/27599/IndiaJapan+Joint+Statement+during+the+visit+of+Prime+Minister+to+Japan.

[15] 張潔：《美日印澳“四邊對話”與亞太地區(qū)秩序的重構(gòu)》，載《國際問題研究》，2018年第5期，第59頁。

[16] “India-Japan Joint Statement during the visit of Prime Minister to Japan”， https：//mea.gov.in/bilateral-documents.htm？dtl/27599/IndiaJapan+Joint+Statement+during+the+visit+of+Prime+Minister+to+Japan.

[17] 王秋彬、[印度]王西蒙：《日印“亞非增長走廊”計劃： 進展及挑戰(zhàn)》，載《現(xiàn)代國際關(guān)系》， 2018 年第2期，第55頁。

[18][俄]基斯塔諾夫：《日本“印太戰(zhàn)略”：構(gòu)建、核心與延伸》，載《東北亞學(xué)刊》，2018年第4期，第25頁。

[19] 高新濤：《日印近期強化戰(zhàn)略合作的深層背景及其影響》，載《東北亞論壇》，2011年第2期，第85頁。

[20] Ministry of External Affairs， “Prime Ministers Keynote Address at the Shangri-La Dialogue”， https：//www.mea.gov.in/Speeches-Statements.htm？dtl/29943/Prime+Ministers+Keynote+Address+at+Shangri+La+Dialogue+June+01+2018.

[21] “International Trade Centre Trade Map”， https： / /www.trademap.org /Index.aspx.

[22] 《開啟中國特色大國外交新征程?——國務(wù)委員兼外交部長王毅回顧2018年外交工作并展望明年工作》，http：//www.gov.cn/guowuyuan/2018-12/31/content_5353698.htm。

[23] “Abe Softens Tone on Indo-Pacific to Coax Chinas ASEAN Friends”， https：//asia.nikkei.com/Politics/International-Relations/Abe-softens-tone-on-Indo-Pacific-to-coax-China-s-ASEAN-friends.