周立波

一、問題的提出

隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的全面深入推進(jìn)，大批涉黑涉惡類犯罪進(jìn)入起訴、審判環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年3月底，全國起訴涉黑涉惡犯罪案件14226件79018人。①《全國掃黑辦：截至3月底全國起訴涉黑涉惡犯罪案14226件》，人民網(wǎng)，http://legal.people.com.cn/n1/2019/0409/c42510-31020294.html，2019年5月20日訪問。如何準(zhǔn)確認(rèn)定和處理黑惡勢力犯罪，既不“降格”，也不“拔高”，從而保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭在法治軌道上運(yùn)行，是擺在政法機(jī)關(guān)面前的一大任務(wù)和考驗(yàn)。

雖然“兩高兩部”在2018年發(fā)布了《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》，并在2019年4月聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》《關(guān)于辦理“套路貸”刑事案件若干問題的意見》《關(guān)于辦理黑惡勢力刑事案件中財(cái)產(chǎn)處置若干問題的意見》《關(guān)于辦理實(shí)施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》四個(gè)指導(dǎo)性意見，明確了黑惡勢力犯罪認(rèn)定處理中的諸多問題，但鑒于黑惡勢力犯罪本身的復(fù)雜性及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的模糊性，目前理論和實(shí)踐中對黑惡勢力犯罪相關(guān)特征和構(gòu)成要件的認(rèn)識(shí)和把握并不統(tǒng)一，特別是黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)及惡勢力與普通犯罪團(tuán)伙相互之間的界定仍是司法實(shí)踐的一大難題。有鑒于此，本文試對黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)特征進(jìn)行考察研究，②鑒于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的打擊對象主要為黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪與惡勢力犯罪，本文所討論的黑惡勢力犯罪組織也主要著眼于黑社會(huì)性質(zhì)組織和惡勢力違法犯罪組織，不包括黑社會(huì)組織。惡勢力違法犯罪組織包括惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)。并從全新的視角提出黑惡勢力犯罪組織的認(rèn)定思路和判斷標(biāo)準(zhǔn)，以期進(jìn)一步推動(dòng)理論上對黑惡勢力犯罪的深入研究和司法實(shí)踐中對黑惡勢力犯罪的準(zhǔn)確界定。

二、黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)特征分析

在刑法理論界，黑惡勢力犯罪被稱為有組織犯罪，并且屬于中國有組織犯罪中的典型類型。③靳高風(fēng)：《中國反有組織犯罪法律制度研究》，中國人民公安大學(xué)出版社2016年版，第1頁。對于有組織犯罪的概念內(nèi)涵，目前在理論和實(shí)務(wù)界并沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，眾說紛紜。④康樹華、魏新文：《有組織犯罪透視》，北京大學(xué)出版社2001年版，第3頁。但通過系統(tǒng)考察可以發(fā)現(xiàn)，無論理論和實(shí)務(wù)界對有組織犯罪的認(rèn)識(shí)和定義有何不同，有組織犯罪的概念內(nèi)涵都少不了兩個(gè)基本內(nèi)容：一是有組織犯罪的主體，即一定的犯罪組織、群體；二是有組織的犯罪行為，即犯罪組織實(shí)施的危害行為。⑤馮殿美：《有組織犯罪的幾個(gè)理論問題》，載《政法論壇》2003年第1期。簡言之，從有組織犯罪的概念內(nèi)涵來看，有組織犯罪的核心內(nèi)容在于犯罪組織實(shí)施的危害社會(huì)的犯罪行為。之所以要對有組織犯罪進(jìn)行處罰，在于組織體所實(shí)施行為的危害性，也即組織體的惡性。⑥蔡軍：《我國懲治有組織犯罪的實(shí)踐困境與立法對策》，載《華東政法大學(xué)學(xué)報(bào)》2013年第4期。在有組織犯罪中，組織體的勢力、影響、犯罪能力是組織體惡性的重要體現(xiàn)。黑惡勢力犯罪作為有組織犯罪的典型類型，當(dāng)然也具備組織體的惡性屬性。正是基于這樣的邏輯，本文認(rèn)為，要準(zhǔn)確把握黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)特征，須從組織體的惡性這一核心內(nèi)容展開分析。

（一）黑惡勢力犯罪組織的“組織體”特征

組織是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，互相協(xié)作結(jié)合而成的團(tuán)體或集體，是有組織犯罪的存在基礎(chǔ)。從管理學(xué)角度，所謂組織，是指這樣一個(gè)社會(huì)實(shí)體，它具有明確的目標(biāo)導(dǎo)向和精心設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)與有意識(shí)協(xié)調(diào)的活動(dòng)系統(tǒng)，同時(shí)又同外部環(huán)境保持密切的聯(lián)系。⑦［美］理查德·L.達(dá)夫特：《組織理論與設(shè)計(jì)》，王鳳彬等譯，清華大學(xué)出版社2011年版，第12頁。概括而言，作為一個(gè)組織，其在構(gòu)成要素上包含組織成員、組織結(jié)構(gòu)、目標(biāo)導(dǎo)向、活動(dòng)系統(tǒng)、外部聯(lián)系、物質(zhì)基礎(chǔ)等內(nèi)容。黑惡勢力犯罪組織作為一個(gè)組織體，同樣也具備構(gòu)成“組織”的相關(guān)要素內(nèi)容，因此可以從以上各個(gè)要素分析黑惡勢力犯罪組織的“組織體”特征。

1.組織成員。人是一個(gè)社會(huì)實(shí)體中最重要的要素。毫無疑問，作為一個(gè)組織體需要具備一定人數(shù)的組織成員。組織的成員一般為3人以上。黑惡勢力犯罪組織的成員也應(yīng)該為3人以上。如果人數(shù)為1人或2人，應(yīng)排除其成為黑惡勢力犯罪組織的可能。事實(shí)上，在實(shí)踐中要成為黑社會(huì)性質(zhì)組織，成員人數(shù)一般在10人以上。⑧參見2015年10月13日最高人民法院發(fā)布的《全國部分法院審理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》關(guān)于“黑社會(huì)性質(zhì)組織認(rèn)定”的規(guī)定。

2.組織結(jié)構(gòu)。組織體具備一定人數(shù)之后，就會(huì)形成一定的組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)是組織成員為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，在工作或?qū)嵤┤蝿?wù)中進(jìn)行分工協(xié)作形成的結(jié)構(gòu)體系。黑惡勢力犯罪組織也會(huì)具有一定的組織結(jié)構(gòu)，只不過組織結(jié)構(gòu)化程度會(huì)有區(qū)別。惡勢力在組織結(jié)構(gòu)方面比較簡單，一般只有糾集者與實(shí)施參與者。惡勢力的糾集者相對固定，不是臨時(shí)性的聚合。如果發(fā)展為惡勢力犯罪集團(tuán)，在組織結(jié)構(gòu)上會(huì)變得更加成熟緊密，有層次性，一般會(huì)有首要分子。而黑社會(huì)性質(zhì)組織在組織結(jié)構(gòu)上更加成熟，層級(jí)更加分明，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系更加明顯。一般根據(jù)角色分工、地位作用的不同，有組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和參加者。組織者是發(fā)起、創(chuàng)建黑社會(huì)性質(zhì)組織的人員；領(lǐng)導(dǎo)者是對整個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織的發(fā)展、運(yùn)行、活動(dòng)進(jìn)行決策、指揮、協(xié)調(diào)、管理的人員；參加者是知道或者應(yīng)當(dāng)知道是黑社會(huì)性質(zhì)組織，仍加入并接受其領(lǐng)導(dǎo)和管理的人員。組織者、領(lǐng)導(dǎo)者一般在組織體中有明確的職務(wù)、稱謂，也可以是沒有明確職務(wù)但被公認(rèn)為組織者、領(lǐng)導(dǎo)者的人員。

3.目標(biāo)導(dǎo)向。組織體有意識(shí)選擇或?qū)ふ业膬A向性目的就是目標(biāo)導(dǎo)向。目標(biāo)導(dǎo)向是組織體開展活動(dòng)的目標(biāo)追求，也是組織體得以凝聚、存續(xù)發(fā)展的重要因素。在實(shí)踐中，黑惡勢力犯罪組織一般以獲取經(jīng)濟(jì)利益為主要目標(biāo)，通過經(jīng)濟(jì)利益的獲取支持其違法犯罪活動(dòng)，使其自身得以發(fā)展壯大。此外，黑惡勢力犯罪組織也可能為爭奪勢力范圍、排除競爭對手、確立強(qiáng)勢地位、樹立非法權(quán)威、擴(kuò)大非法影響、滲透政權(quán)組織為其目標(biāo)導(dǎo)向。當(dāng)然，惡勢力違法犯罪組織與黑社會(huì)性質(zhì)組織在行為目的是否明晰上會(huì)存在一定區(qū)別。黑社會(huì)性質(zhì)組織通常一開始就有統(tǒng)一明確并貫穿始終的某一種或幾種犯罪的目的；而惡勢力違法犯罪組織從產(chǎn)生到進(jìn)行犯罪活動(dòng)其目的一般較為模糊。⑨李旭東、汪力：《地方惡勢力犯罪的若干問題探討》，載《現(xiàn)代法學(xué)》1998年第1期。

4.活動(dòng)系統(tǒng)。組織體有意識(shí)控制協(xié)調(diào)的影響系統(tǒng)就是活動(dòng)系統(tǒng)。任何一個(gè)組織都有保持內(nèi)部管理穩(wěn)定性的動(dòng)力需求。在活動(dòng)系統(tǒng)中，承擔(dān)管理、控制、協(xié)調(diào)功能的就是組織紀(jì)律、規(guī)約。紀(jì)律、規(guī)約是組織內(nèi)部控制成員、穩(wěn)定管理的重要體現(xiàn)或手段，也是活動(dòng)系統(tǒng)得以運(yùn)轉(zhuǎn)的重要紐帶。在黑惡勢力犯罪組織中，組織紀(jì)律、規(guī)約可以表現(xiàn)為成文或不成文的規(guī)定、約定，以明確組織內(nèi)部人員管理、職責(zé)分工、行為規(guī)范、利益分配、行動(dòng)準(zhǔn)則等事項(xiàng)。此外，活動(dòng)系統(tǒng)的運(yùn)作發(fā)展，可以形成勢力范圍，甚至社會(huì)性系統(tǒng)。惡勢力違法犯罪組織都會(huì)有一定的勢力活動(dòng)范圍。而黑社會(huì)性質(zhì)組織則體現(xiàn)為一定的“社會(huì)性”的活動(dòng)范圍，其組織成員人數(shù)眾多，紀(jì)律、規(guī)約明顯，組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，具備了社會(huì)性的功能和運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)。通俗而言，黑社會(huì)性質(zhì)組織的活動(dòng)系統(tǒng)已達(dá)到一個(gè)“小社會(huì)”的程度，形成反社會(huì)的活動(dòng)系統(tǒng)。

5.外部聯(lián)系。事物都處于聯(lián)系變化的過程中，不存在孤立的社會(huì)性事物。組織體作為社會(huì)實(shí)體，必然存在于社會(huì)中，并與外部環(huán)境保持著聯(lián)系。組織體需要與社會(huì)中的其他實(shí)體進(jìn)行聯(lián)系溝通、能量交換才能維系其生存發(fā)展。黑惡勢力犯罪組織往往嵌入于社會(huì)生活、市場經(jīng)濟(jì)、人情網(wǎng)絡(luò)中與其他社會(huì)實(shí)體產(chǎn)生聯(lián)系，相互影響，并從中汲取營養(yǎng)。由于黑惡勢力犯罪組織不是正常的社會(huì)組織，是社會(huì)的“毒瘤”，要在正常的社會(huì)中生存發(fā)展，其會(huì)積極尋求、拉攏可以庇護(hù)的社會(huì)力量，特別是公權(quán)力。在實(shí)踐中，黑社會(huì)性質(zhì)組織之所以可以坐大，得到公權(quán)力的包庇、縱容是個(gè)不可或缺的因素，也就是黑社會(huì)性質(zhì)組織一般都會(huì)有“保護(hù)傘”。同樣，惡勢力違法犯罪組織也有尋求“保護(hù)傘”的動(dòng)因和需求，并且在很多情況下也會(huì)有“保護(hù)傘”。

6.物質(zhì)基礎(chǔ)。組織體的產(chǎn)生、運(yùn)作、發(fā)展離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)、資金保障。通常而言，組織體的規(guī)模越大、成員越多，對物質(zhì)、資金的依賴程度也越高。就黑社會(huì)性質(zhì)組織的發(fā)展演變而言，從惡勢力、到惡勢力犯罪集團(tuán)再到黑社會(huì)性質(zhì)組織，物質(zhì)經(jīng)濟(jì)特征的表現(xiàn)顯著增強(qiáng)。在實(shí)踐中，黑社會(huì)性質(zhì)組織基本具備相當(dāng)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持其一定規(guī)模的組織體的運(yùn)作發(fā)展。黑社會(huì)性質(zhì)組織不僅會(huì)通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)攫取經(jīng)濟(jì)利益，而且還往往會(huì)通過開辦公司、企業(yè)等方式“以商養(yǎng)黑”“以黑護(hù)商”，以維護(hù)其生存和發(fā)展。惡勢力違法犯罪組織一般也具有一定的物質(zhì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)用以保障其生存發(fā)展，只不過在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上的表現(xiàn)沒有黑社會(huì)性質(zhì)組織那么明顯。

此外，值得注意的是，事物都存在于一定的時(shí)空條件中。組織體一旦形成，在時(shí)間維度上必定留下烙印。根據(jù)存續(xù)時(shí)間的長短，組織體可以表現(xiàn)為臨時(shí)存在的組織體和長期存續(xù)的組織體，但時(shí)間的長短并不能作為界分不同形式組織體的必然標(biāo)準(zhǔn)。如一個(gè)惡勢力違法犯罪組織可以長時(shí)間存續(xù)，但如果沒有組織體中其他要素的變化演進(jìn)，也不可能成為黑社會(huì)性質(zhì)組織。同樣，黑社會(huì)性質(zhì)組織也可能在短時(shí)間內(nèi)舉行成立儀式或類似活動(dòng)表明該組織體的形成。當(dāng)然，其中的黑社會(huì)性質(zhì)組織、惡勢力犯罪集團(tuán)在客觀上都有一個(gè)漸進(jìn)發(fā)展的過程，在時(shí)間維度上一般表現(xiàn)為具有一定的長度，時(shí)間的長短并非沒有意義。

（二）黑惡勢力犯罪組織的“惡性”特征

“惡”與“善”相對，在現(xiàn)代漢語中的核心詞義就是“不好”的意思，如“惡果”“惡名”，同時(shí)也有“兇狠”的含義，如“惡霸”“惡棍”。如果結(jié)合相應(yīng)的行為，“惡”的含義可以表示為極壞的行為?！昂凇笔歉咝问健⒏叱潭鹊摹皭骸?，雖然“黑”也有非公開性、秘密性的特征，但其本質(zhì)還在于“惡性”?！昂凇迸c“惡”沒有本質(zhì)的區(qū)別，或者“黑”與“惡”的區(qū)別度本身就較弱。⑩黃京平：《惡勢力及其軟暴力犯罪探微》，載《中國刑事法雜志》2018年第3期。因此，本文統(tǒng)一以“惡性”來對黑惡勢力犯罪組織的這一特征進(jìn)行描述概括。不論惡勢力違法犯罪組織，還是黑社會(huì)性質(zhì)組織，都具有這一“惡性”特征，只不過在程度上存在差別。具體而言，黑惡勢力犯罪組織的“惡性”主要表現(xiàn)為手段的惡性、形象的惡性及結(jié)果的惡性這三個(gè)方面。

1.手段的惡性。在人們的普遍觀念中，暴力或以暴力相威脅的行為手段本身就很“壞”，是最顯而易見的惡性行為。黑惡勢力犯罪組織一般以暴力、威脅等手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。暴力或者以暴力相威脅，始終是黑惡勢力犯罪組織實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的基本手段。但隨著黑惡勢力犯罪的演化發(fā)展，非暴力性的手段，如“軟暴力”行為手段不斷出現(xiàn)。事實(shí)上，“軟暴力”行為如果是在黑惡勢力犯罪組織名義之下實(shí)施，也可能產(chǎn)生與暴力、暴力威脅相似的危害后果。也即“軟暴力”的暴力，威脅的色彩雖不明顯，但這種暴力手段背后往往以犯罪組織的勢力、影響和犯罪能力為依托，以暴力、威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)，足以使人產(chǎn)生恐懼、恐慌并進(jìn)而形成心理強(qiáng)制，其惡性特征就會(huì)呈現(xiàn)出來，并且與暴力、暴力相威脅手段帶來的危害后果無異。因此，不管行為模式如何，如果行為體現(xiàn)了一定的暴力性或潛在的暴力性，就具有了惡性特征。行為手段的惡性，是黑惡勢力犯罪組織“惡性”表現(xiàn)最直觀和顯見的特征。

2.形象的惡性。形象是能引起人的思想或感情活動(dòng)的具體形態(tài)或姿態(tài)，它可以表示一個(gè)人或事物的外部特征。在實(shí)踐中，黑惡勢力犯罪組織一般會(huì)有組織的多次實(shí)施某些領(lǐng)域的具有明顯惡性特征的違法犯罪活動(dòng)。如故意傷害、故意殺人、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事、搶劫、搶奪、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾“打砸搶”等等。?參見2018年1月16日最高院、最高檢、公安部、司法部頒布的《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》第14條關(guān)于“違法犯罪活動(dòng)”的規(guī)定。正是這些違法犯罪活動(dòng)的多次實(shí)施，長期累積，黑惡勢力犯罪組織會(huì)在一定的行業(yè)領(lǐng)域、社會(huì)面給人形成一種能讓人感知的惡性形態(tài)或惡性印象，也即形成“為非作惡，欺壓、殘害群眾”的惡性形象。?參見《刑法》第294條第5款、2002年全國人大常委會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國刑法〉第二百九十四條第一款的解釋》，及最高院、最高檢、公安部、司法部《關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見》等對黑惡勢力犯罪組織的特征描述。這一形象的惡性是黑惡勢力犯罪組織“惡性”特征的特殊表現(xiàn)。通常而言，黑惡勢力犯罪組織的成員在以組織的名義、名號(hào)實(shí)施犯罪的情況下，其實(shí)施的犯罪行為更加容易得逞，行為的危害性會(huì)成倍放大，給受害人造成的損害也更大。這一形象特征所帶來的危害后果，是其他一般的違法犯罪組織所沒有的?！盀榉亲鲪?，欺壓、殘害百姓”是黑惡勢力犯罪組織特有的形象特征，也是與其他犯罪組織進(jìn)行區(qū)分的重要特征。

3.結(jié)果的惡性。結(jié)果是事物發(fā)展的后續(xù)影響或階段終了時(shí)的狀態(tài)。黑惡勢力犯罪組織實(shí)施危害行為的結(jié)果體現(xiàn)在對一定區(qū)域、行業(yè)造成較為惡劣的非法影響甚至非法控制性的重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序。實(shí)踐中，惡勢力違法犯罪組織與黑社會(huì)性質(zhì)組織各自表現(xiàn)出來的結(jié)果惡性的程度有所不同。一般而言，惡勢力違法犯罪組織相較于黑社會(huì)性質(zhì)組織的惡性程度要低。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，惡勢力違法犯罪組織的結(jié)果一般表現(xiàn)為“非法影響”，而黑社會(huì)性質(zhì)組織的結(jié)果則表現(xiàn)為“非法控制”?！胺欠刂啤钡暮x是能對一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)的他人形成支配，從而嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。而“非法影響”是指對一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)的人和事物雖然還沒有達(dá)到非法控制的程度，但已產(chǎn)生了較為惡劣的影響。?周光權(quán)：《黑社會(huì)性質(zhì)組織非法控制特征的認(rèn)定——兼及黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢力團(tuán)伙的區(qū)分》，載《中國刑事法雜志》2018年第3期。“非法影響”和“非法控制”的結(jié)果惡性都表現(xiàn)為對一定區(qū)域或行業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的侵害，只不過程度有所差別。

（三）對黑惡勢力犯罪組織本質(zhì)特征的理解

對于如何認(rèn)識(shí)和理解黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)特征，理論和實(shí)踐中存在較大爭議。就黑社會(huì)性質(zhì)組織而言，根據(jù)刑法的規(guī)定，通說一般將其特征概括為組織特征、經(jīng)濟(jì)特征、行為特征和危害性特征（非法控制性特征）四個(gè)方面。至于何為其本質(zhì)特征，基本上形成兩類觀點(diǎn)。一類觀點(diǎn)是將其中的單個(gè)特征作為其本質(zhì)特征。如有觀點(diǎn)認(rèn)為組織特征是黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)特征。?李文燕：《黑社會(huì)性質(zhì)組織特征辨析》，載《中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)》2001年第3期。也有很多觀點(diǎn)認(rèn)為黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)特征是危害性特征（非法控制性特征）。?徐躍飛：《黑社會(huì)性質(zhì)組織本質(zhì)特征探析》，載《山東科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2003年第3期。張衛(wèi)兵：《論黑社會(huì)性質(zhì)組織的構(gòu)成要素》，載《中國審判》2010年第12期。陳世偉：《黑社會(huì)性質(zhì)組織基本特征的實(shí)踐展開》，載《河南大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2012年第1期。周光權(quán)：《黑社會(huì)性質(zhì)組織非法控制特征的認(rèn)定——兼及黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢力團(tuán)伙的區(qū)分》，載《中國刑事法雜志》2018年第3期，等等。另一類觀點(diǎn)是將四個(gè)特征都作為其本質(zhì)特征。如有觀點(diǎn)認(rèn)為，不能將黑社會(huì)性質(zhì)組織的四個(gè)特征割裂開來，應(yīng)進(jìn)行整體評價(jià)，作為認(rèn)識(shí)和認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織并與其他相關(guān)犯罪組織界分的本質(zhì)特征。?石經(jīng)海、李佳：《黑社會(huì)性質(zhì)組織本質(zhì)特征之系統(tǒng)性理解與認(rèn)定》，載《法律適用》2016年第9期。上述兩類觀點(diǎn)都存在一定的問題。前者將黑惡勢力犯罪組織中的某個(gè)或某一部分具體要素作為本質(zhì)特征，難免在認(rèn)識(shí)上陷入管中窺豹、盲人摸象的尷尬境地，甚至出現(xiàn)認(rèn)識(shí)偏差，導(dǎo)致對黑惡勢力犯罪組織本質(zhì)特征的認(rèn)識(shí)不清。后者雖然強(qiáng)調(diào)要從整體上認(rèn)識(shí)和評價(jià)黑惡勢力犯罪的本質(zhì)特征，但沒有準(zhǔn)確揭示黑惡勢力犯罪組織各個(gè)特征之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系，也難以作為黑惡勢力犯罪組織之間及與其他犯罪組織之間的界定標(biāo)準(zhǔn)。

由于黑惡勢力犯罪組織形成和發(fā)展本身的復(fù)雜性，要準(zhǔn)確把握黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)特征，需要把握以下兩個(gè)方面的問題。一是要充分認(rèn)識(shí)黑惡勢力犯罪組織的具體構(gòu)成要素。只有在對黑惡勢力犯罪組織的各個(gè)具體要素全方位認(rèn)識(shí)的情況下，才能概括、提煉其具體特征，從而揭示其本質(zhì)特征。二是要對黑惡勢力犯罪組織的各個(gè)具體特征進(jìn)行系統(tǒng)化評價(jià)。由于黑惡勢力犯罪組織的各個(gè)特征屬于有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體，系統(tǒng)化評價(jià)能更好地揭示黑惡勢力犯罪組織各個(gè)特征的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)屬性。基于以上對黑惡勢力犯罪組織的構(gòu)成要素及具體特征的分析，本文認(rèn)為，由于黑惡勢力犯罪的本質(zhì)在于組織體的惡性，“組織體”特征與“惡性”特征應(yīng)共同構(gòu)成黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)特征。對這一本質(zhì)特征的理解，需要把握好以下兩個(gè)方面的內(nèi)容。

1.黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)是“組織體”特征和“惡性”特征的結(jié)合

特征是一個(gè)客體或一組客體特性的抽象結(jié)果，不僅可以用來描述概念，也可以用來區(qū)分概念，而本質(zhì)特征是事物概念之間進(jìn)行區(qū)分的最主要特征。對于黑惡勢力犯罪組織而言，本質(zhì)特征是黑惡勢力犯罪組織之間及與其他犯罪組織相區(qū)別的最明顯的標(biāo)志。如果黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)特征不具有這種鑒別功能，也就不能成為本質(zhì)特征。

目前，在理論和實(shí)踐中，對黑惡勢力犯罪組織本質(zhì)特征的理解常常陷入一種誤區(qū)，即認(rèn)為本質(zhì)特征只能是單一的特征。如有觀點(diǎn)認(rèn)為，黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)特征就是組織性特征。組織性特征體現(xiàn)在黑社會(huì)性質(zhì)組織一般組織成員人數(shù)較多，組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、骨干成員基本固定，層級(jí)較為分明，組織結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定。但實(shí)踐中，一般犯罪集團(tuán)也具有類似的組織性特征?？梢姡瑔我坏慕M織性特征不能很好地區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織與一般犯罪集團(tuán)。又如，通說認(rèn)為，黑社會(huì)性質(zhì)組織的本質(zhì)特征是“危害性特征”。但單一的危害性特征（非法控制性特征）也不能很好地區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織與其他犯罪組織。如一些恐怖組織、邪教組織也同樣具有非法控制性特征。同理，單一的行為特征、經(jīng)濟(jì)特征也不具有界分黑社會(huì)性質(zhì)組織與其他犯罪組織間的功能。因此，在對黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)特征進(jìn)行理解時(shí)，應(yīng)打破單一性本質(zhì)特征的認(rèn)定思維，進(jìn)行整體性審視。正如有學(xué)者指出的，刑法第294條第5款所規(guī)定的四個(gè)特征是相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體，將其中的一個(gè)特征作為本質(zhì)特征，相互之間進(jìn)行割裂理解，并以此與其他違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行區(qū)分并不科學(xué)合理。?同注?。

黑惡勢力犯罪屬于典型的有組織犯罪，有組織犯罪的本質(zhì)體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即組織體和惡性。在對黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)特征進(jìn)行理解時(shí)，需要對這兩個(gè)方面共同把握，不可偏廢。黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)是“組織體”和“惡性”兩個(gè)特征的結(jié)合，而不是只有其中一個(gè)特征。把握這一本質(zhì)特征，就能把握黑惡勢力犯罪的本質(zhì)，也就具有了區(qū)分黑惡勢力犯罪組織與其他犯罪組織的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。如在對惡勢力犯罪集團(tuán)與一般犯罪集團(tuán)進(jìn)行區(qū)分時(shí)，從“組織體”特征角度而言，并不能發(fā)揮界分的功能，但在“惡性”特征上，惡勢力犯罪集團(tuán)具有的“為非作惡、欺壓百姓”惡性形象是一般犯罪集團(tuán)所沒有的，由此從“組織體”和“惡性”這兩個(gè)特征共同出發(fā)，可以將兩者區(qū)分開來。

2.“組織體”特征和“惡性”特征都屬于類型化特征，需注意具體要素之間的關(guān)聯(lián)性

根據(jù)上文的分析，黑惡勢力犯罪組織的“組織體”包含組織成員、組織結(jié)構(gòu)、組織的目標(biāo)導(dǎo)向、活動(dòng)系統(tǒng)、外部聯(lián)系和物質(zhì)基礎(chǔ)等具體要素?！敖M織體”是這些具體要素的集合，每一個(gè)具體要素都有可能影響“組織體”的形成和發(fā)展。正是這些具體要素的集合，共同構(gòu)成黑惡勢力犯罪組織的“組織體”這一類型化的特征。同理，黑惡勢力犯罪組織的“惡性”，主要表現(xiàn)在手段的惡性、形象的惡性和結(jié)果的惡性，并且這些不同方面的“惡性”共同構(gòu)成了黑惡勢力犯罪組織的“惡性”這一類型化的特征。

在對類型化特征進(jìn)行理解時(shí)，需要注意兩方面的內(nèi)容。一是類型化特征中的具體要素都可以作為考察認(rèn)定是否符合這一類型化特征的內(nèi)容和依據(jù)。二是要注意類型化特征中具體要素相互之間的關(guān)聯(lián)和影響。類型概念是有聯(lián)系的、有意義的關(guān)聯(lián)，事物在其自身中需要被整體的掌握。?轉(zhuǎn)引自劉仁文、劉文釗：《惡勢力的概念流變及其司法認(rèn)定》，載《國家檢察官學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第6期。如惡勢力的“組織體”特征與“惡性”特征相互聯(lián)系、相互影響。其中“組織體”特征是形成“惡性”特征的基礎(chǔ)條件。沒有基本的組織成員、組織結(jié)構(gòu)、目標(biāo)導(dǎo)向、組織活動(dòng)，惡勢力“惡性”特征中“非法影響”的結(jié)果惡性就難以形成。同時(shí)，惡勢力“惡性”特征中的形象的惡性，也能反過來影響惡勢力“組織體”的成立。有的惡勢力組織的真正形成，就是通過多次實(shí)施違法犯罪行為在一定地域、行業(yè)產(chǎn)生了“惡名”，造成了惡劣影響。沒有形象的惡性就無法勾勒出惡勢力組織的外形。同樣，在判斷“惡性”特征中行為的惡性時(shí)，也要考慮“組織體”特征，否則無法認(rèn)定犯罪行為到底是惡勢力組織成員的個(gè)人犯罪還是惡勢力組織本身的犯罪行為。

綜上所述，黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)特征是“組織體”和“惡性”這兩個(gè)類型化特征的共同結(jié)合。在對本質(zhì)特征進(jìn)行認(rèn)識(shí)和理解時(shí)，應(yīng)充分考察判斷兩個(gè)類型化特征中的具體要素之間相互影響、相互作用的內(nèi)在聯(lián)系。如此，才能全面揭示黑惡勢力犯罪的本質(zhì)，并且為準(zhǔn)確界定黑惡勢力犯罪提供方向和依據(jù)。

三、黑惡勢力犯罪組織的界定

本文對黑惡勢力犯罪組織進(jìn)行研究，將其本質(zhì)特征從“組織體”特征和“惡性”特征兩個(gè)方面進(jìn)行分析把握，不僅有利于更好地認(rèn)識(shí)黑惡勢力犯罪的本質(zhì)，也能為司法實(shí)踐界定黑惡勢力犯罪組織提供新的認(rèn)定思路和判斷標(biāo)準(zhǔn)。

在認(rèn)定思路上，結(jié)合黑惡勢力犯罪組織的共同本質(zhì)，本文主張從宏觀到微觀進(jìn)行整體評價(jià)的認(rèn)定思路。首先從宏觀的角度，以兩個(gè)類型化特征作為界分黑惡勢力犯罪組織的基本標(biāo)準(zhǔn)，而不是先以類型化特征中的某個(gè)具體要素特征作為界分的標(biāo)準(zhǔn)。其次，在宏觀的類型化標(biāo)準(zhǔn)的指引下，再從微觀角度對各個(gè)具體的要素特征進(jìn)行仔細(xì)甄別、綜合評價(jià)，最后得出司法判斷結(jié)論，從而達(dá)到準(zhǔn)確認(rèn)定的目的。在具體的認(rèn)定過程中，鑒于目前主要存在黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)及惡勢力與普通犯罪團(tuán)伙相互之間界分的困難，本文試從黑惡勢力犯罪組織的本質(zhì)特征出發(fā)，運(yùn)用這一認(rèn)定思路展開分析，以為司法實(shí)踐對黑惡勢力犯罪組織之間及黑惡勢力犯罪組織與其他犯罪組織之間的準(zhǔn)確界定提供參考。

（一）黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)的界定

在司法實(shí)踐中，對黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)進(jìn)行界分是一個(gè)難題。在理論界，一般將惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)作為普通犯罪團(tuán)伙與黑社會(huì)性質(zhì)組織之間的一種過渡形態(tài)。在相關(guān)的司法規(guī)范性文件中，也將“惡勢力”界定為黑社會(huì)性質(zhì)組織的雛形。?最高人民法院、最高人民檢察院、公安部于 2009年12月9日出臺(tái)的《辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件座談會(huì)紀(jì)要》，首次在司法解釋中規(guī)定了惡勢力概念，初步將惡勢力引入規(guī)范領(lǐng)域。同時(shí)，該《紀(jì)要》還首次闡述了黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢力的關(guān)系，即認(rèn)為惡勢力是黑社會(huì)性質(zhì)組織的雛形。從本質(zhì)特征角度來看，惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)就是還未發(fā)展成熟的黑社會(huì)性質(zhì)組織，表現(xiàn)為“組織體”特征和“惡性”特征的雙重的不成熟性，因此，需要從這兩個(gè)類型化特征著手進(jìn)行綜合分析認(rèn)定。

具體而言，對惡勢力與黑社會(huì)性質(zhì)組織的界分可以從是否形成一個(gè)成熟穩(wěn)定的“組織體”，是否具有極其嚴(yán)重的“惡性”這兩個(gè)方面進(jìn)行分析判斷。

一方面，在“組織體”特征上，惡勢力不具備黑社會(huì)性質(zhì)組織所具有的成熟的組織體形態(tài)。在組織成員方面，惡勢力一般沒有黑社會(huì)性質(zhì)組織所具有的規(guī)模人數(shù)。在組織結(jié)構(gòu)方面，惡勢力的組織結(jié)構(gòu)較為簡單、松散，成員多數(shù)不固定，往往實(shí)施違法犯罪活動(dòng)時(shí)才糾集在一起，成員之間一般沒有明確的分工，組織、領(lǐng)導(dǎo)者常直接參與作案。?胡敏、萬富海：《有組織犯罪、帶黑社會(huì)性質(zhì)組織的團(tuán)伙犯罪和流氓惡勢力犯罪的特征及其認(rèn)定》，載《華東政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2001年第5期。黑社會(huì)性質(zhì)組織不僅有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，積極參加者，而且組織結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，有比較明確的層級(jí)和職責(zé)分工。在活動(dòng)系統(tǒng)方面，惡勢力一般沒有嚴(yán)格的組織紀(jì)律、規(guī)約，內(nèi)部管理的穩(wěn)定性較弱，而黑社會(huì)性質(zhì)組織一般有較強(qiáng)的內(nèi)部管理和控制能力。在勢力影響范圍上，惡勢力強(qiáng)調(diào)的是“勢力”，而黑社會(huì)性質(zhì)組織強(qiáng)調(diào)的是“社會(huì)”。21王強(qiáng)軍：《知惡方能除惡：“惡勢力”合理界定問題研究》，載《法商研究》2019年第2期。黑社會(huì)性質(zhì)組織具有與現(xiàn)實(shí)社會(huì)對抗的可能性，具有對抗現(xiàn)實(shí)社會(huì)的能力，形成類似于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的運(yùn)作模式，而惡勢力一般不具有對抗社會(huì)的這種能力。在物質(zhì)保障方面，黑社會(huì)性質(zhì)組織相比惡勢力具有更大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。另外，在外部聯(lián)系方面，惡勢力沒有或較少有“保護(hù)傘”，而黑社會(huì)性質(zhì)組織一般或多或少會(huì)有“保護(hù)傘”或“關(guān)系網(wǎng)”。

另一方面，在“惡性”特征上，惡勢力沒有像黑社會(huì)性質(zhì)組織嚴(yán)重的惡性程度。在行為的惡性方面，黑社會(huì)性質(zhì)組織以暴力或暴力相威脅為基本手段，而惡勢力除了使用暴力或者暴力相威脅的手段外，實(shí)踐中還大量存在“軟暴力”形式的非暴力手段。在形象的惡性方面，惡勢力給人造成的是“為非作惡、欺壓百姓”的惡性印象，而黑社會(huì)性質(zhì)組織甚至形成“殘害百姓”的惡性形象。在結(jié)果的惡性上，惡勢力形成的是較為惡劣的非法影響，而黑社會(huì)性質(zhì)組織形成的是非法控制性的重大影響。形成“非法影響”還是“非法控制”，是惡勢力與黑社會(huì)性質(zhì)組織的核心區(qū)別。22同注⑩。惡勢力就是通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，打造自己的勢力范圍，在一定區(qū)域和行業(yè)形成惡劣的非法影響。惡勢力不追求也無法實(shí)現(xiàn)對社會(huì)的非法控制，不符合非法控制性特征。黑社會(huì)性質(zhì)組織一般在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，通過非法手段控制并形成一種非法的社會(huì)秩序，確立內(nèi)部治理規(guī)則，最終達(dá)到非法控制效果。23同注?。

需要注意的是，如果是惡勢力犯罪集團(tuán)，在“組織體”特征上基本與黑社會(huì)性質(zhì)組織的“組織體”特征相似，則對其進(jìn)行區(qū)分界定應(yīng)主要從上述的“惡性”特征上展開。綜合而言，區(qū)分黑社會(huì)性質(zhì)組織與惡勢力、惡勢力犯罪集團(tuán)主要從“組織體”特征中的組織成員的人數(shù)、組織化結(jié)構(gòu)的高低、勢力范圍的大小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的強(qiáng)弱、保護(hù)傘的有無等方面和“惡性”特征中的行為手段的暴力程度、有無形成對社會(huì)的非法控制、欺壓還是殘害群眾等這幾個(gè)方面綜合把握和認(rèn)定。

（二）黑社會(huì)性質(zhì)組織與一般犯罪集團(tuán)的界定

在司法實(shí)踐中，黑社會(huì)性質(zhì)組織與一般犯罪集團(tuán)有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生混淆，特別是犯罪集團(tuán)具有較大規(guī)模，造成較大影響時(shí)，存在被拔高認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織的現(xiàn)象。

根據(jù)刑法規(guī)定，犯罪集團(tuán)是指三人以上為共同實(shí)施犯罪而組成的較為固定的犯罪組織。一般犯罪集團(tuán)會(huì)具有一定規(guī)模的組織成員、較為穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)，相當(dāng)強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也有相應(yīng)的牟取經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo)。在“組織體”特征上，一般犯罪集團(tuán)與黑社會(huì)性質(zhì)組織存在很大的相似性，有時(shí)并不能以此特征進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分。但一般犯罪集團(tuán)與黑社會(huì)性質(zhì)組織畢竟存在本質(zhì)的不同，可以從“惡性”特征上展開分析，進(jìn)行界分。

具體而言，黑社會(huì)性質(zhì)組織與一般犯罪集團(tuán)的區(qū)別主要體現(xiàn)在結(jié)果的惡性方面。黑社會(huì)性質(zhì)組織通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，在危害后果上會(huì)形成對一定領(lǐng)域或行業(yè)的非法控制或重大影響，也即形成“非法控制性”的惡性結(jié)果。黑社會(huì)性質(zhì)組織的這一結(jié)果惡性體現(xiàn)的是對正常社會(huì)秩序的沖擊和合法社會(huì)管控權(quán)的對抗，而一般犯罪集團(tuán)不具有這樣的惡性表現(xiàn)和特征。所以，某一犯罪組織究竟只是屬于一般犯罪集團(tuán)，還是超越了一般犯罪集團(tuán)成為黑社會(huì)性質(zhì)組織，重點(diǎn)考察惡性結(jié)果中的非法控制性特征，即究竟只是針對內(nèi)部成員或組織內(nèi)部運(yùn)行而言，還是超越犯罪集團(tuán)內(nèi)部，對外形成對一定區(qū)域或者行業(yè)的非法控制。24何榮功：《避免黑惡犯罪的過度拔高認(rèn)定：問題、路徑與方法》，載《法學(xué)》2019年第6期。把握“惡性”特征中的結(jié)果的惡性，就能對一般犯罪集團(tuán)與黑社會(huì)性質(zhì)組織進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分。比如在司法實(shí)踐中，有的犯罪組織專門從事開設(shè)賭場、組織賣淫、販賣毒品等主要以謀利為目的的犯罪。這些犯罪組織可能存在一定規(guī)模的組織成員，較為嚴(yán)密的組織結(jié)構(gòu)，明確的分工體系，也可能為了保障違法犯罪活動(dòng)的順利進(jìn)行，對犯罪組織的內(nèi)部成員實(shí)施暴力、脅迫行為。如為了使賣淫女或者販毒人員服從內(nèi)部的管理規(guī)定，組織者、領(lǐng)導(dǎo)者對其進(jìn)行非法拘禁或故意毆打、殺害。在這樣的情形下，這一犯罪組織即使造成了一定的傷亡結(jié)果或產(chǎn)生了重大社會(huì)影響，因其沒有對外形成“非法控制性”的危害結(jié)果，也不能拔高認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織。

（三）惡勢力與惡勢力犯罪集團(tuán)的界定

在目前相關(guān)的司法解釋規(guī)范性文件中，將惡勢力違法犯罪組織分成了“惡勢力”和“惡勢力犯罪集團(tuán)”。兩者認(rèn)定的不同在定性量刑上會(huì)產(chǎn)生較大影響。如在辦理惡勢力犯罪的刑事案件中，符合惡勢力犯罪集團(tuán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在相關(guān)法律文書中明確定性，列明首要分子，并引用刑法總則關(guān)于犯罪集團(tuán)的相關(guān)規(guī)定認(rèn)定處理。因此在司法實(shí)踐中，對兩者進(jìn)行準(zhǔn)確區(qū)分具有重要意義。

根據(jù)2018年“兩高兩部”發(fā)布的《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》規(guī)定，惡勢力是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢力犯罪集團(tuán)，是指符合惡勢力全部認(rèn)定條件，同時(shí)又符合犯罪集團(tuán)法定條件的犯罪組織。由此可見，在“惡性”特征上，惡勢力與惡勢力犯罪集團(tuán)并沒有本質(zhì)區(qū)別。兩者的區(qū)別主要在于“組織體”特征。因此，對兩者的界定主要可以從“組織體”這一類型化特征展開。

具體而言，在組織成員上，因犯罪集團(tuán)需要三人以上才能構(gòu)成，惡勢力犯罪集團(tuán)的組織成員也當(dāng)然需要三人以上，并且在實(shí)踐中犯罪集團(tuán)一般有較多人數(shù)，會(huì)形成一定規(guī)模。而惡勢力雖然也是三人以上，但一般沒有較大規(guī)模的犯罪人數(shù)，否則就可能變成犯罪集團(tuán)。在組織結(jié)構(gòu)上，惡勢力犯罪集團(tuán)組織化程度明顯，具有較為穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)，主要表現(xiàn)為集團(tuán)內(nèi)部成員固定，有明顯的首要分子，并且重要成員也較為固定。而惡勢力的組織成員并不固定，雖有糾集者，但沒有明顯的首要分子，這也是與惡勢力犯罪集團(tuán)相區(qū)別的重要特征。

（四）惡勢力與普通犯罪團(tuán)伙的界定

司法實(shí)踐中，惡勢力與普通犯罪團(tuán)伙經(jīng)常出現(xiàn)混淆，有必要對此作出準(zhǔn)確界分。在以往的相關(guān)司法政策性文件中，一般將惡勢力稱之為惡勢力犯罪團(tuán)伙。2018年《指導(dǎo)意見》對惡勢力的表述作出調(diào)整，將“尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪團(tuán)伙”修改為“尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織”，將惡勢力稱為“組織”而不是稱為“團(tuán)伙”。25同注?。盡管惡勢力的稱謂出現(xiàn)變化，但在“組織體”特征上，惡勢力與普通犯罪團(tuán)伙在組織成員、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等方面具有高度的相似性，不易區(qū)分。由此，對惡勢力與普通犯罪團(tuán)伙的界分應(yīng)主要著眼于“惡性”特征。

雖然在結(jié)果的惡性上，惡勢力與普通犯罪團(tuán)伙都可能危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生活秩序，產(chǎn)生較為惡劣的社會(huì)影響，不能作為兩者區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)，但在形象的惡性上，惡勢力具有“為非作惡，欺壓百姓”的惡性形象。申言之，惡勢力一般通過實(shí)施欺凌、壓迫、強(qiáng)制性質(zhì)的違法犯罪活動(dòng)給群眾造成物理強(qiáng)制或心理強(qiáng)制，給人形成“為非作惡，欺壓百姓”的印象，而普通犯罪團(tuán)伙不具有這方面的形象特征。形象的惡性是兩者進(jìn)行區(qū)分的關(guān)鍵標(biāo)志。26朱和慶、周川、李夢龍：《〈關(guān)于辦理惡勢力刑事案件若干問題的意見〉的理解與適用》，載《人民法院報(bào)》2019年6月13日。此外，在手段的惡性上，惡勢力主要通過暴力、以暴力相威脅手段實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，而普通犯罪團(tuán)伙則可能采用非暴力手段實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。即使惡勢力采用非暴力手段，如“軟暴力”，其手段的認(rèn)定也應(yīng)該以暴力或暴力相威脅為后盾，以暴力、威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)。如果手段不具有暴力性或潛在的暴力性，甚至不具有付諸實(shí)施暴力的可能性，即便存在滋擾、糾纏等行為，也不能認(rèn)定為惡勢力。如在一些“套路貸”案件中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)以虛假訴訟的方式套取被害人錢款的行為。犯罪組織在前期的催債過程中存在一些輕微的暴力或威脅行為，但最終是以虛假訴訟的方式獲得了被害人的錢款。由于犯罪組織在取得錢款時(shí)，其虛假訴訟行為在本質(zhì)上不具有以暴力或暴力相威脅的后盾或基礎(chǔ)，如果沒有其他的暴力、威脅行為，就不符合惡勢力的行為惡性特征，一般不應(yīng)認(rèn)定為惡勢力犯罪，而應(yīng)以普通犯罪處理。