何旭東

（南京理工大學泰州科技學院，江蘇泰州 225300）

當前我國經濟正處于新舊動能接續(xù)轉換、 經濟轉型升級新時期，國家已實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，能否把發(fā)展動力及時切換到創(chuàng)新引擎上來還需大量創(chuàng)新人才。 在這樣一個“讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展新引擎”的大背景下，我國高等教育體系面臨著創(chuàng)新的現(xiàn)實選擇， 在單行的專業(yè)教育難以適應當前社會和國家發(fā)展戰(zhàn)略需求下，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育應運而生。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為專業(yè)教育的有效延伸和拓展，大大提升了專業(yè)教育的發(fā)展空間，它能有效提升畢業(yè)生在擇業(yè)、就業(yè)階段的核心競爭力，是深化專業(yè)教育、提升專業(yè)教育的關鍵力量，也是提高大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的有效途徑?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010—2020） 也明確要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育放在突出位置， 構建有利于學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的有效機制；2015年3月， 李克強總理在第十二屆全國人大三次會議上所作的政府工作報告中強調“大眾創(chuàng)業(yè)、萬物創(chuàng)新”；教育部長袁貴仁也曾在2015年舉行的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革會議上指出“要努力實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育由‘兩張皮’向‘有機融合’的轉變”。系列政策的提出為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展指明了方向， 也表明實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育的有機融合是勢所必然。如何突破和重構教育體系，實現(xiàn)二者相互貫通、高效交流，建立兩類教育相互滲透、深度融合的機制，已經成為高等教育亟待解決的問題，也是決定我國未來命運的大話題。

該文在多角度分析我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育在融合方面存在系列問題的基礎上提出針對性的探索新途徑， 以促進高校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有效融合和無縫銜接。

1 目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合存在的問題

在國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略背景下， 培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才是目前高校的教學熱點， 高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也有一定的發(fā)展，然而相對于國外百年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而言，我國仍屬于追趕型階段， 它作為一種新生事物處于初步探索時期。 高校在教育理念、組織運行機制、資源保障投入、實踐孵化平臺等方面仍存在諸多棘手問題，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育達不到預期效果， 更融入不了現(xiàn)有的專業(yè)教育體系中。

1.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，與專業(yè)教育脫節(jié)

目前部分高校墨守陳規(guī)， 傳統(tǒng)的教育理念與方法已經根深蒂固， 尚未認識到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育有機融合發(fā)展的必要性。 他們認為專業(yè)教育在高校人才培養(yǎng)中占有舉足輕重的主體地位， 一舉一動都足以影響教育全局， 而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育只是針對少數(shù)具有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生進行的教育，其作為專業(yè)教育的從屬，無關宏旨； 同時大部分頂層設計上就使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與人才培養(yǎng)方案相脫節(jié)， 更不用提把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育完全融入到人才培養(yǎng)全過程去了； 更有甚者會憂慮將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育二者融合，雙管齊下，會影響整個高等教育的教學質量和教學成效。 正是這種長期的片面理解，導致兩類教育各唱“獨角戲”，在推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的有機融合中偏離方向， 尚未得到有效銜接和融合。

1.2 組織機構設置不健全，保障功能缺位

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織機構對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能有直接影響，也是是否能夠實現(xiàn)兩類教育融合的關鍵所在，致使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育難以融入專業(yè)教育往往是因為缺乏常態(tài)化組織機構保障和完備的制度建設。細化原因，首先是當前高校受自身職能和資源限制， 同時也受歷史文化和學校頂層對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認知和界定， 大部分高校對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和專業(yè)教育的機構協(xié)同存在問題，沒有專職機構，把兩者分管與不同的職能部門，或者是不同的部門承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的不同部分， 以比較孤立的管理模式呈現(xiàn)，缺乏統(tǒng)一管理，導致高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織管理受到部門分割制約而不能形成合力，主管部門的缺失在一定程度上導致了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的關聯(lián)性、整合度不高。其次是系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育配套制度尚未完善，且在制度制定上比較保守，缺乏創(chuàng)新； 沒有大局化、 全局觀的可持續(xù)發(fā)展的頂層設計，缺乏完善的目標導向機制、管理機制、師資建設機制、質量評價機制、資金投入機制、激勵制度和流暢的流程制度等一系列制度。 沒有制度機制的支撐無法保證兩類教育的相互關系及運行方式， 難以實現(xiàn)資源的整合優(yōu)化。

1.3 資源保障不到位，有效投入力度低

在教學方法、教材建設、資金投入、師資隊伍等方面的資源保障不到位，限制創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。

1.3.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設置與專業(yè)教育課程設置缺乏有效融合

目前大部分高校僅把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為第二課堂，歸屬于職業(yè)規(guī)劃范疇內，這與日常專業(yè)教育相比較呈邊緣化現(xiàn)象， 同時存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材雜亂、 質量不高，沒有形成統(tǒng)一，與專業(yè)課程不能有效銜接等問題。

1.3.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學方式滯后

教學方式很大程度上影響教育的成效， 陳舊滯后的教育模式比較傾向于教師“課堂教授”的模式，在過程中過于忽視學生的主動性和積極性， 導致學生在學習過程中難以充分融入課堂中， 創(chuàng)新潛能很難被發(fā)掘出來。 而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所倡導的教學方法， 就是改變“教學傳授書本知識”的狹隘認知，把培養(yǎng)學生創(chuàng)新意識和實踐能力作為重點來實現(xiàn)教學變革。 如繼續(xù)延續(xù)僵化的教育教學方式， 則很難融入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中去，二者只會背道而馳。

1.3.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金投入欠缺

部分高校在主觀上對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不夠重視，在資金分配過程中容易產生傾斜，導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金比較少； 也有部分高?；A建設依然存在很大資金缺口，實踐性教學投入較大，無暇顧及對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育投入，種種現(xiàn)象都導致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金投入嚴重不足，更沒有閑置資產去創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)園、孵化基地了。

1.3.4 融合型師資隊伍嚴重不足

目前大部分高校承擔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教師雖都具備較強的專業(yè)性知識， 但都缺乏具體實踐經驗及系統(tǒng)化培訓，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識比較薄弱，導致在具體教學沒有真正符合具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和專業(yè)知識的融合型師資隊伍。

1.4 協(xié)同培養(yǎng)機制不健全，缺乏強有力的外力保障

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效實施受多方因素的影響，既需要高校內部著眼長遠， 聚焦聚力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展， 也需要與政府、 企業(yè)等外部資源進行互動和合作。目前很多高校并不能獲得政府強有力的支持力度，現(xiàn)有政策也落不到位、資金支持等政策也不完善，在資源共享、產學研合作方面沒有應有的作用；在校企合作方面，沒有完善的實踐措施和機制來保證雙方權益，在合作實踐中，企業(yè)大部分也只是單純投入資金，并沒有把高校合作培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才放到企業(yè)運營之中，同時缺少配套設施和硬性約束力， 校企合作效應也無法體現(xiàn)。

2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合的創(chuàng)新途徑

2.1 突破教學理念束縛，重構創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育理念的融合

不同的教育理念會引導不同的行為方式， 不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念也會產生不同的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育推進模式。要對整個教育體系進行創(chuàng)新和重構，缺乏充分的理論基礎和觀念更新，都會導致這項改革停滯不前，難以突破。所謂的改革與重構，就是要在思維觀念和方法論上作出突破。從教育現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn)，大部分高校教育理念仍處于封閉、 片面與保守階段， 這與創(chuàng)新理念相悖，導致兩種理念難以服務于一個教育體系。這就要求高校頂層設計必須對教育功能重新定位， 突破老舊觀念束縛， 構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育一體化的思想觀念體系， 并在實踐中實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育聯(lián)動發(fā)展，形成開放式教育新局面。

2.2 開展政策創(chuàng)新和工作機制創(chuàng)新，推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育互通并行

實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育互通并行， 需要一個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與專業(yè)融合共生的現(xiàn)實載體， 因此實施政策創(chuàng)新、 因地制宜建立契合高校實際的工作機制來統(tǒng)籌發(fā)揮政策引導及協(xié)同管理功能也是當務之急。

要統(tǒng)籌協(xié)調建立新的工作機制， 首先要加強頂層設計，跳出專業(yè)教育單行層面，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作放在服務于高校發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度去統(tǒng)籌推進， 并始終將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滲透到人才培養(yǎng)過程中去， 落實契合學校發(fā)展實際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體； 其次是建立系統(tǒng)的管理機制， 改變創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育分管于不同部門的局面，將其優(yōu)化；具體表現(xiàn)為可設置校級專職管理部門，促進兩者協(xié)同存在；可下設院部中心，構建校院兩級互動，建立信息溝通機制，圍繞學校頂層設計形成高效、 互動的協(xié)同機制， 在學校內部實現(xiàn)跨部門、跨院部、跨學科的協(xié)同合作，引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育相互融合、滲透；最后是出臺一整套系統(tǒng)的配套制度建設與管理機制相應，做到制度創(chuàng)新，明確建設任務和保障機制，保證政策制度的針對性、獨立性、可持續(xù)發(fā)展性，確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始終能夠高效進行。

2.3 構建支撐保障體系，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育資源投入力度

高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育在人才培養(yǎng)模式和目的上都存在明顯差異， 這就要求在尊重差異化的基礎上，實現(xiàn)不同要素的耦合協(xié)同，以整體目標去協(xié)調不同要素之間的關系，從而形成新的教育體系。新的教育體系的建立和發(fā)展， 除了大環(huán)境下的政策與制度上給予宏觀保障、還需更具體化的微觀保障。

2.3.1 開設新課程，規(guī)范創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材使用

在開設新課程方面， 融合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育的新型課程體系需要依托系統(tǒng)化的課程設計， 課程設計直接影響融合體系的構建情況， 高校應根據(jù)自身學科專業(yè)建設實際，開放相應創(chuàng)新課程，使得新課程體系既要彰顯專業(yè)特色，又能體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展內涵；在教材的選擇上既有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育的共性特點，也要體現(xiàn)兩類教育自身的個性特點；同時鼓勵教師自編利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育融合的教材， 達到兩者共生共存。

2.3.2 改革教學方式

教師應打破以教師、專業(yè)知識、課堂為中心的傳統(tǒng)教育模式，建立以學生為中心的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，同時優(yōu)化理論教學與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學的關系， 把傳統(tǒng)專業(yè)教育平臺與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺有機結合起來， 形成一種協(xié)同發(fā)展、理實一體化的新平臺。

2.3.3 加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經費投入力度

經費是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要保障， 高校應拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經費籌措途徑， 構建政企校多元化融資渠道，對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)予以足夠經費支持。

2.3.4 完善雙向互動機制，建設校企雙向融合的師資隊伍

在優(yōu)化崗位設置時，應堅持“走出去”和“引進來”相結合，完善雙向互動機制。 對于校內師資內涵建設，應有組織地鼓勵、派遣教師赴企業(yè)進行實踐，使其能夠勝任課程建設和實踐課程的教學改革； 同時應拓寬師資隊伍渠道， 引入具有專業(yè)知識背景的成功人士走進課堂，打造校企人才協(xié)同鏈。

2.4 強化共贏，政企校聯(lián)動促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育融合共生

應用型高校作為高等教育構建的主體， 不僅要注重自身教學力量的整合，即整合學校人力、物力、財力資源，同時還要強化“搭橋”聯(lián)動功能，通過內合外聯(lián)合積極挖掘政府、企業(yè)的優(yōu)勢資源，在跨領域合作中取長補短， 增強高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和專業(yè)教育融合過程中的聚合力。

在這個過程中，政府、企業(yè)和高校應不斷調整和完善關系，不斷拓展合作領域：高校應積極聯(lián)通政府、企業(yè)等校外優(yōu)質資源，搭建政企、校企等實訓、實踐平臺，帶領學生走出實驗室和課堂， 進入當?shù)厣鐣洕l(fā)展的隊列之中，發(fā)揮專業(yè)教育優(yōu)勢，這不僅提升高校對外部經濟社會的吸聚力， 也增強了對區(qū)域社會經濟發(fā)展的服務功能。政府應發(fā)揮政策引導和引領性功能，增加人力、物力支持，統(tǒng)籌并推進教育多元主體化形成；校應該在承載大眾化應用型人才培養(yǎng)的基礎上， 把握好當前經濟大背景和人才需求變化， 以提升教育質量為核心內涵， 科學處理好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育兩者之間的關系，努力尋求兩者的有機結合，發(fā)揮其耦合聯(lián)動功能。

3 結語

由專業(yè)教育長久占主體地位， 到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的衍生，再到現(xiàn)在專業(yè)教育和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合共生，是一個長期復雜的過程，也是時代發(fā)展進步、觀念更新的產物。在兩類教育有機融合的過程中，需要高校和多方力量尋求多種途徑探索與有效保障才能實現(xiàn)， 這就要求高校要放遠眼光、長期規(guī)劃，有效助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合發(fā)展。