【內(nèi)容摘要】 中美實(shí)力對比的變化將對現(xiàn)存國際秩序造成怎樣的影響，權(quán)力轉(zhuǎn)移論和新自由制度主義對此給出了不同的預(yù)測。權(quán)力轉(zhuǎn)移論認(rèn)為，國際秩序是國家間實(shí)力對比的反映，當(dāng)實(shí)力對比發(fā)生變化后，崛起國會(huì)推翻既有國際秩序。權(quán)力轉(zhuǎn)移論者判定，伴隨著中美實(shí)力差距的縮小，中國將會(huì)重塑美國主導(dǎo)的國際秩序，而這將引發(fā)與美國的沖突；權(quán)力轉(zhuǎn)移論者將中國最近的一些外交行動(dòng)視作其重塑國際秩序的表現(xiàn)。新自由制度主義則認(rèn)為，國際秩序中的制度不僅能為各國創(chuàng)造共同利益，還能通過調(diào)整，消化實(shí)力對比變化給自身帶來的震動(dòng)。新自由制度主義者認(rèn)為，隨著中美實(shí)力對比發(fā)生變化，既有國際秩序也能適應(yīng)中國崛起，中國近期的外交創(chuàng)新是在彌補(bǔ)既有秩序的不足，中美也能繼續(xù)保持關(guān)系穩(wěn)定。中美需理性認(rèn)識彼此相對實(shí)力的變化，為討論既有國際秩序的走向奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；中國也應(yīng)該從自身正當(dāng)?shù)膰依娉霭l(fā)，理性對待現(xiàn)存國際秩序；學(xué)界也需嘗試提煉一個(gè)研究一國在國際秩序中角色的新框架，為準(zhǔn)確描述新時(shí)代中國國際秩序?qū)嵺`打下理論基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】 國際秩序 中美實(shí)力對比變化 權(quán)力轉(zhuǎn)移論 新自由制度主義

【作者簡介】 游啟明，吉林大學(xué)行政學(xué)院博士研究生，（吉林 郵編：130012）

【中圖分類號】 D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A

【文章編號】 1006-1568-（2019）02-0021-19

【DOI編號】 10.13851/j.cnki.gjzw.201902002

中美實(shí)力差距正在逐步縮小。蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界唯一的超級大國，國際格局從兩極變?yōu)閱螛O。小布什時(shí)期，美國陷入伊拉克和阿富汗兩場戰(zhàn)爭泥潭，消耗了自身的國力，2008年的國際金融危機(jī)更使其元?dú)獯髠?。與美國國力下降不同，中國加入WTO后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量躍升至世界第二位；即使在金融危機(jī)期間，中國也保持了很高的經(jīng)濟(jì)增速。2006—2010年，中國GDP平均增長率為11.2%，美國為0.9%，這期間中國GDP總量占美國的比重從17.9%上升至40.2%。 《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》預(yù)測，中國將在2025年超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。 美國國家情報(bào)委員會(huì)則估計(jì)，中國將在2030年前超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。 軍事上，斯德哥爾摩國際和平研究所稱，中國的國防開支占美國的比例也在不斷提升，從2011年的15%左右上升到了2016年的40%左右。

雖然引起中美實(shí)力對比發(fā)生變化的原因多種多樣，但中國融入既有國際秩序無疑是重要的原因之一?！爸袊c其他國家的區(qū)別不僅在于它是在比以往更加發(fā)達(dá)的國際制度環(huán)境中‘成長，更重要的是，它在成長的同時(shí)還積極利用這些制度來促進(jìn)自己全球性實(shí)力地位的發(fā)展?！?新中國成立時(shí)，國際體系充滿美蘇冷戰(zhàn)色彩，中國堅(jiān)持“一邊倒”的外交政策，加入以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營，對抗以美國為首的西方陣營，而美國也積極拉攏盟友與伙伴，封鎖和孤立中國，此時(shí)中國只能獲取少量的國際資源來發(fā)展自身。20世紀(jì)60到70年代，中國實(shí)行“反霸”和“反蘇”的外交政策，獨(dú)立于蘇聯(lián)和美國兩大陣營，堅(jiān)持自力更生的發(fā)展戰(zhàn)略，基本上沒有從國際秩序中獲取多少發(fā)展資源。1978年實(shí)行改革開放政策以來，中國一改以往游離于國際秩序的做法，不斷加快開放步伐，積極融入國際秩序，而美國也樂見中國融入其中。從那時(shí)起，中國充分利用國際資源，走上了經(jīng)濟(jì)騰飛之路，GDP持續(xù)高速增長，中美兩國的相對實(shí)力差距也在逐漸縮小。需要注意的是，隨著中美實(shí)力差距的持續(xù)縮小，這一變化對現(xiàn)有國際秩序的影響是什么，中國會(huì)繼續(xù)支持現(xiàn)有國際秩序，還是會(huì)推翻它并另起爐灶，關(guān)注這些問題，不僅涉及現(xiàn)有國際秩序的未來，還關(guān)系到中美關(guān)系的穩(wěn)定。

由于理論高度抽象了影響事物發(fā)展的主要變量，提供了預(yù)測事物未來演化的分析框架，使分析者能見微知著，因此預(yù)測中美實(shí)力對比變化對既有國際秩序的影響，也需要理論支撐。鑒于權(quán)力轉(zhuǎn)移論和新自由制度主義是分析該問題的兩種主要理論，因此本文在比較這兩種理論的基礎(chǔ)上，探討它們關(guān)于中美實(shí)力對比變化對既有國際秩序影響的觀點(diǎn)，并提出自己的見解。

一、國際秩序的定義及其當(dāng)代形態(tài)

國際秩序是各種國際行為體，在一定控制形式下，進(jìn)行有規(guī)則互動(dòng)而形成的集合體，它不同于國際體系和國際社會(huì)。經(jīng)過時(shí)間的演變和空間的推移，美國主導(dǎo)建立了當(dāng)代國際秩序，該秩序在構(gòu)成主體、實(shí)力格局、制度規(guī)則以及規(guī)范理念等方面都有鮮明特點(diǎn)。

（一）國際秩序的定義

基辛格認(rèn)為，任何國際秩序都需要回答幾個(gè)問題：“它的基本單位是什么？它們的互動(dòng)方式是什么？” 伊肯伯里（G John Ikenberry）把國際秩序定義為：“一群國家中的‘控制性安排，其中包括基本的規(guī)則、原則和制度……這些規(guī)則、原則和制度是秩序中的焦點(diǎn)，它們確定了秩序創(chuàng)建參與國之間的核心關(guān)系?！?按伊肯伯里的定義，國際秩序的互動(dòng)單位是國家，國家間的互動(dòng)方式是有規(guī)則地互動(dòng)。根據(jù)以上兩位學(xué)者對國際秩序含義的思考，國際秩序可以定義為：“一種通過以某種控制形式進(jìn)行有規(guī)則互動(dòng)而聯(lián)結(jié)在一起的多種多樣的實(shí)體的集合體” 。

國際秩序由三個(gè)部分組成，即多種多樣的實(shí)體、有規(guī)則的互動(dòng)和控制形式。雖然國際秩序中存在著國家、跨國公司、國際組織以及個(gè)人等各種實(shí)體，但國家是國際秩序的主要構(gòu)成主體，因?yàn)閲以趪H政治中擁有豐富的行動(dòng)資源，其他行為體需要通過影響國家才能實(shí)現(xiàn)自身主張；而大國對國際政治尤其擁有非同一般的影響力，大國互動(dòng)的結(jié)果會(huì)塑造整個(gè)國際政治環(huán)境，進(jìn)而影響其他國家和國際行為體的后續(xù)行為。有規(guī)則的互動(dòng)，指國家在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等方面的互動(dòng)范圍、規(guī)模、頻率等。控制形式指調(diào)節(jié)國家間關(guān)系的方式和手段，它由實(shí)力分配格局、威望等級以及各種規(guī)則和制度組成。國際秩序中的實(shí)力分配格局可以是單極、兩極和多極等，不同的實(shí)力格局意味著不同的威望等級，如兩極表示有兩個(gè)國家處在國際威望階梯的頂端，對國際事務(wù)擁有最大影響力，單極則代表單個(gè)國家實(shí)力超群，威望顯著。國際秩序中規(guī)則和制度指在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等領(lǐng)域的行為準(zhǔn)則以及體現(xiàn)在這些準(zhǔn)則中的理念。

國際秩序不同于國際體系和國際社會(huì)。當(dāng)兩個(gè)或兩個(gè)以上的國家有充分的互動(dòng)，一國的政治決策會(huì)影響他國時(shí)，國際體系就出現(xiàn)了?！叭绻蝗簢乙庾R到它們具有某些共同的利益和價(jià)值觀念，即它們認(rèn)為在彼此之間的關(guān)系中受到一套共同規(guī)則的制約，并且一起確保共同制度的運(yùn)行，那么國際社會(huì)就形成了?！?國際體系是國際秩序的基礎(chǔ)，只有當(dāng)國家間能互相影響時(shí)，才能進(jìn)一步建立調(diào)節(jié)彼此關(guān)系的規(guī)則、制度和控制形式。國際秩序是國際體系的進(jìn)階，因?yàn)樵趪H體系內(nèi)，國家間可能無意識地相互影響，如無政府狀態(tài)可能會(huì)導(dǎo)致各國間實(shí)力對比自動(dòng)趨向平衡，而在國際秩序中，各國都有意通過一定的形式來處理彼此關(guān)系。國際社會(huì)是國際秩序的進(jìn)階，因?yàn)樵趪H秩序中，國家間并非共享同一套價(jià)值觀念也能追求共同利益。例如，雖然冷戰(zhàn)后的國際秩序帶有鮮明的美式自由主義色彩，但仍不妨礙東方文明古國中國加入其中，謀求自身的國家利益。然而，國際社會(huì)的出現(xiàn)，不僅標(biāo)志著國家間享有共同利益，也表明各國共享同一套價(jià)值觀念，此時(shí)各國會(huì)實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)同的進(jìn)化，形成一種競爭者或朋友的認(rèn)同，從而擺脫國際秩序中可能還存在的敵對式?jīng)_突。 比如，歐盟就是一種地區(qū)性國際社會(huì)，其成員國不僅共享繁榮、發(fā)展的利益，也共同具有民主、自由等方面的價(jià)值觀，它們之間還形成了一種朋友式的認(rèn)同，所有這些都使其擺脫了舊歐洲時(shí)代的無序與沖突，形成了安全共同體。比較三個(gè)概念，可以把它們視為一段連續(xù)光譜上的不同點(diǎn)，國際體系和國際社會(huì)處在光譜的左右兩端（不是兩個(gè)極端），而國際秩序處在中間位置。

（二）當(dāng)代國際秩序的歷史演變

美國是當(dāng)代國際秩序的主要建設(shè)者。 二戰(zhàn)期間，當(dāng)時(shí)的美國領(lǐng)導(dǎo)人把戰(zhàn)爭歸因于世界的分裂。經(jīng)濟(jì)上，各國以鄰為壑，追求本國的國家利益，損害他國利益；政治上，各國無視國聯(lián)的集體安全原則，坐視軸心國四處侵略。此時(shí)的美國主張創(chuàng)建一個(gè)“同一世界體系”，避免戰(zhàn)前緊張迭現(xiàn)的國家間關(guān)系以及慘烈的戰(zhàn)爭。經(jīng)濟(jì)上，美國主張建立一種自由貿(mào)易體系，促使各國進(jìn)行自由貿(mào)易和投資，為此美國組織建立了布雷頓森林體系；政治上，美國建議組建一套集體安全制度，督促大國在其中負(fù)責(zé)任地行動(dòng)，為此美國牽頭成立了聯(lián)合國。隨著冷戰(zhàn)的到來，美蘇對抗加劇，美國放棄了“同一世界體系”理念，開始組建以自身為主導(dǎo)的地區(qū)秩序。此時(shí)，美國與相關(guān)國家簽訂“大契約”，承諾為它們提供經(jīng)濟(jì)和安全上的援助，以換取它們對遏制蘇聯(lián)的支持。經(jīng)濟(jì)上，美國在歐盟實(shí)施了“馬歇爾計(jì)劃”，在亞洲扶持了日本的發(fā)展；安全上，美國在歐洲成立了北約，在亞洲與日本和韓國等國家結(jié)盟；政治上，美國組建了自由主義國家聯(lián)盟，對抗以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營。最終，整個(gè)冷戰(zhàn)期間共存有四種秩序：美蘇對抗的冷戰(zhàn)秩序、美國主導(dǎo)的自由主義秩序、蘇聯(lián)主導(dǎo)的社會(huì)主義秩序以及以聯(lián)合國為首的國際秩序。其中，美國主導(dǎo)的地區(qū)秩序“變得不那么像全球體系，更多是一種西方體系，在很多方面，這一秩序本身成了美國的延伸物?！?蘇聯(lián)解體后，美國成為唯一的超級大國，冷戰(zhàn)秩序以及蘇聯(lián)主導(dǎo)的地區(qū)秩序也隨之崩潰。借助有利的國際形勢，美國不斷在其原本主導(dǎo)的地區(qū)秩序中添磚加瓦，將其向外擴(kuò)展。經(jīng)濟(jì)上，美國推動(dòng)將關(guān)貿(mào)總協(xié)定轉(zhuǎn)變成世界貿(mào)易組織，并準(zhǔn)予吸收符合其條件的國家加入，如中國就在2001年加入了WTO；安全上，美國實(shí)施北約東擴(kuò)，把原本屬于蘇聯(lián)陣營的國家拉入其中；政治上，美國依舊強(qiáng)調(diào)自由主義國家聯(lián)盟，并支持聯(lián)合國對全球性事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)。最終，美國確立的這些政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面的規(guī)則和制度構(gòu)成了當(dāng)代國際秩序。

（三）當(dāng)代國際秩序的特征

當(dāng)代國際秩序在構(gòu)成主體、實(shí)力格局、制度規(guī)則以及規(guī)范理念上都有鮮明的特點(diǎn)。在構(gòu)成主體上，當(dāng)代國際秩序既包括國家實(shí)體，也涵蓋非政府組織、跨國公司等各種非國家實(shí)體。其中，大國是主要的構(gòu)成主體。聯(lián)合國的五大常任理事國，能影響國際秩序的各個(gè)方面，它們既能作用于世界政治，也能影響世界經(jīng)濟(jì)。在實(shí)力格局上，美國是當(dāng)代國際秩序的第一強(qiáng)國，擁有超強(qiáng)的國家實(shí)力。例如，在2014年，它的國防開支占世界總開支的40%左右，它的GDP占世界總額的1/5左右。 當(dāng)代國際秩序在每個(gè)領(lǐng)域的每個(gè)層面都存在著制度的身影。經(jīng)濟(jì)上，既有全球?qū)用娴腤TO，也有地區(qū)層面的各種經(jīng)貿(mào)合作安排；政治上，既有全球?qū)用娴穆?lián)合國，也有地區(qū)層面的歐盟和東盟等。當(dāng)代各國間的互動(dòng)也呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。首先，互動(dòng)規(guī)模大，如在全球范圍內(nèi)，每年有十多萬億美元的貿(mào)易往來。其次，互動(dòng)影響廣，地球已經(jīng)成為一個(gè)“村落”，一處發(fā)生之事，可以影響全球。最后，互動(dòng)速度快，例如信息通過互聯(lián)網(wǎng)在幾秒之內(nèi)就可以傳遞至全球各地。自由主義是當(dāng)代國際秩序的主要理念，它強(qiáng)調(diào)政治民主、貿(mào)易自由和普世人權(quán)等。

二、兩種視角與國家間實(shí)力對比變化的秩序性影響

權(quán)力轉(zhuǎn)移論和新自由制度主義，分別論述了國家間實(shí)力對比變化對國際秩序的影響。兩種理論在秩序與實(shí)力的關(guān)系、國家間相對實(shí)力變化的秩序性后果、核武器對國際秩序變遷的影響等議題上，都存在不同的觀點(diǎn)（見表1）。

表1 兩種理論的比較

比較維度

理論視角 秩序的屬性 實(shí)力對比變化的秩序性影響 崛起國與

霸權(quán)國的

關(guān)系 核武器的

作用

權(quán)力轉(zhuǎn)移論 實(shí)力的副產(chǎn)品 重塑 沖突 不明顯

新自由制度主義 客觀、中立 穩(wěn)定 合作 阻止秩序重塑

行為

資料來源：作者自制。

（一）權(quán)力轉(zhuǎn)移論的核心論點(diǎn)

權(quán)力轉(zhuǎn)移論認(rèn)為，一定時(shí)期的國際體系中，會(huì)有一個(gè)在軍事、經(jīng)濟(jì)和科技等實(shí)力上處于超群地位的霸權(quán)國家，它會(huì)利用自己的實(shí)力與威望，創(chuàng)建和維護(hù)一種符合自己利益和需求的國際秩序。比如，19世紀(jì)的英國處于世界首強(qiáng)地位，它利用自身強(qiáng)大的實(shí)力，構(gòu)建了一種國際秩序，創(chuàng)造了“英國治下的和平” 。在該理論看來，霸權(quán)國之所以會(huì)組建國際秩序，不僅是因?yàn)樗谌蚍秶鷥?nèi)的利益，要求其創(chuàng)立一種能維護(hù)這些利益的國際秩序，還因?yàn)楫?dāng)霸權(quán)國創(chuàng)立國際秩序后，它就成為秩序的壟斷者，這種壟斷者地位能為其提供不成比例的“壟斷租金”，“這種租金包括：更高的安全、在全球交易中的談判力和議程設(shè)定權(quán)，這些特殊利益幫助霸權(quán)國創(chuàng)造了一個(gè)‘黃金時(shí)代，使其成為各國的模仿對象?！?譬如，二戰(zhàn)后美國建立的西方國際秩序，不僅反映了其對抗蘇聯(lián)威脅的關(guān)切，還映襯著美式平等、自由的價(jià)值理念。權(quán)力轉(zhuǎn)移論認(rèn)為，作為理性行為者，當(dāng)霸權(quán)國占有實(shí)力優(yōu)勢時(shí)，崛起國不會(huì)自不量力地重塑國際秩序，此時(shí)的國際秩序處于穩(wěn)定狀態(tài)；而隨著實(shí)力對比發(fā)生變化，崛起國將不滿由霸權(quán)國單獨(dú)享有國際秩序“壟斷租金”的做法，為表達(dá)自身的不滿，它會(huì)選擇重塑國際秩序，直到重塑的邊際成本等于邊際收益為止。

在權(quán)力轉(zhuǎn)移論看來，崛起國重塑秩序的動(dòng)機(jī)將與霸權(quán)國的秩序護(hù)持目標(biāo)相矛盾，最終兩國只能通過戰(zhàn)爭來解決其在國際秩序中的排序沖突。吉爾平（Robert Gilpin）就認(rèn)為，霸權(quán)戰(zhàn)爭是重塑國際秩序的主要方式，“因?yàn)樗淖兞诉@一秩序，以適應(yīng)新的國際實(shí)力分配；它帶來了對該秩序基本組成部分的重新安排；它也決定了誰將統(tǒng)治國際秩序，誰的利益將在新的國際秩序中得到優(yōu)先照顧?！?莫德爾斯基也認(rèn)為，霸權(quán)戰(zhàn)爭“一直是全球政治系統(tǒng)出現(xiàn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)” ，它是國際系統(tǒng)的組成部分，能夠解決國際系統(tǒng)的組織難題，并重新確認(rèn)新的全球領(lǐng)導(dǎo)國和國際秩序，它在系統(tǒng)運(yùn)作中發(fā)揮著“選擇機(jī)制” 的重要作用。

權(quán)力轉(zhuǎn)移論認(rèn)為，即使核武器出現(xiàn)，也不會(huì)改變國家間實(shí)力對比變化的秩序重塑后果，相反，它甚至還有助于崛起國的重塑行為。隨著核武器在第二次世界大戰(zhàn)后期誕生，有人認(rèn)為，核武器的出現(xiàn)將會(huì)給國際秩序帶來穩(wěn)定，因?yàn)閼?zhàn)爭是國際秩序重塑的主要手段，而由于核武器會(huì)給戰(zhàn)爭帶來毀滅性成本，導(dǎo)致戰(zhàn)爭不再是政治的繼續(xù)而是政治的毀滅，因此通過戰(zhàn)爭重塑國際秩序?qū)⒆兊貌豢赡堋?可是，在權(quán)力轉(zhuǎn)移論者看來，因?yàn)楹宋淦骱鸵延袊H秩序是同時(shí)存在的，而既有國際秩序還未出現(xiàn)根本性變化，因此缺乏現(xiàn)實(shí)的歷史案例來驗(yàn)證前述論點(diǎn)。而且，權(quán)力轉(zhuǎn)移論者還認(rèn)為，通過邏輯檢驗(yàn)可以發(fā)現(xiàn)，核武器甚至有可能不利于國際秩序的穩(wěn)定。原因在于，首先，在歷史上，武器技術(shù)的進(jìn)步并沒有阻止戰(zhàn)爭的爆發(fā)，如一戰(zhàn)前先進(jìn)防御武器的出現(xiàn)并沒有阻止戰(zhàn)爭爆發(fā)，核武器出現(xiàn)后，也沒有根除游擊戰(zhàn)、反恐、代理人等各種形式的戰(zhàn)爭。 其次，在國際談判中，核武器的擁有者能把它當(dāng)作籌碼，不輕易讓步，尋求利益最大化，而這將使國家間的和平談判更加不易。最后，國家也可以把核武器當(dāng)作一種保護(hù)自身安全的武器，通過蠶食戰(zhàn)略，一步一步地重塑國際秩序。

（二）新自由制度主義的主要觀點(diǎn)

新自由制度主義認(rèn)為，國際秩序的核心是一種制度網(wǎng)。按學(xué)者們普遍接受的定義，“制度是一系列圍繞行為體的預(yù)期匯聚到一個(gè)既定國際關(guān)系領(lǐng)域而形成的隱含的、明確的原則，規(guī)范，規(guī)則和決策程序?！?隨著各國相互依賴程度的加深，全球事務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域都存在國際制度。在貿(mào)易上，大多數(shù)國家已加入世界貿(mào)易組織。在該組織內(nèi)，各國討論全球經(jīng)濟(jì)形勢、商討全球貿(mào)易政策、解決貿(mào)易糾紛。在政治上，聯(lián)合國已經(jīng)成為世界上成員國數(shù)量最多、涵蓋范圍最廣的政府間國際組織，它為成員國提供了商討人權(quán)、難民以及戰(zhàn)爭與和平等問題的平臺。在金融上，各國可以通過世界銀行討論匯率、貨幣和財(cái)政政策等相關(guān)問題。最終，各種國際制度聯(lián)結(jié)成了網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了國家間有規(guī)則的互動(dòng)，并形成了一種國際秩序。在新自由制度主義看來，雖然國家實(shí)力在創(chuàng)建制度網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮了重要作用，但它也會(huì)被制度所限制，因?yàn)橹贫染W(wǎng)絡(luò)相當(dāng)精密，它“具有自己的邏輯和生命力，甚至可以影響和制約建立它們的國家” 。

新自由制度主義認(rèn)為，制度的作用加上核武器，能消化相對實(shí)力變化所帶來的秩序震動(dòng)，使崛起國和霸權(quán)國的關(guān)系保持平穩(wěn)。 首先，國際制度可促進(jìn)“無政府狀態(tài)下的合作” ，為各國的發(fā)展創(chuàng)造有利條件，這自然就降低了包括崛起國在內(nèi)的國家重塑既有秩序的意愿。比如，當(dāng)崛起國從國際制度促進(jìn)的合作中獲得了發(fā)展后，如果它想進(jìn)一步發(fā)展自身，就需要繼續(xù)利用既有秩序，動(dòng)員有利的國際資源；此外，它也需要利用既有制度規(guī)則，獲取其他國家的合作保證，為自身崛起營造良好的國際環(huán)境。其次，當(dāng)崛起國融入現(xiàn)存制度網(wǎng)絡(luò)時(shí)，國內(nèi)各種利益團(tuán)體就在其中投入了大量的“沉沒成本”。這樣，“對其中幾方而言，依賴（國際秩序）是一種安慰；對其他方而言，依賴是一種必要?！?因此，崛起國沒必要承擔(dān)巨大的成本來重塑秩序。再次，制度網(wǎng)絡(luò)中也制定了詳細(xì)的程序，規(guī)定了制度內(nèi)改革的步驟。為此，崛起國可依據(jù)這些程序，在秩序內(nèi)提升地位，而沒必要將其推翻重建。然后，制度網(wǎng)絡(luò)通過為各參與國提供巨大的經(jīng)濟(jì)、安全、政治等方面的利益，為自身贏得了大量的支持者。假如崛起國想重塑國際秩序，它就會(huì)遇到很大的阻力而無法施展。最后，在新自由制度主義者看來，歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，國際秩序的重塑一般都發(fā)生在“大戰(zhàn)勝利之后” ，而核武器把世界帶入了“大國無戰(zhàn)爭時(shí)代” ，它既使得崛起國無法采用戰(zhàn)爭手段重塑國際秩序，也能抑制崛起國與霸權(quán)國的結(jié)構(gòu)矛盾，使兩國關(guān)系保持穩(wěn)定。

當(dāng)然，新自由制度主義不反對變革國際秩序的行為。該理論認(rèn)為，國際秩序是各國為應(yīng)付外部挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同利益而創(chuàng)建的一種制度網(wǎng)絡(luò)，假如它不能有效應(yīng)對外部環(huán)境，滿足國家的需要，就應(yīng)該對其進(jìn)行改革。最終，通過這種適應(yīng)性改革，也可在國際秩序內(nèi)給予崛起國應(yīng)有的地位，從而紓解崛起國與霸權(quán)國在秩序內(nèi)的地位爭奪危機(jī)。盡管如此，在新自由制度主義者看來，即使要改革，也依舊是一種漸進(jìn)式變革，它在已有的國際秩序中進(jìn)行，通過增加新的制度和規(guī)范，改變或拋棄低效的制度和規(guī)范，以彌補(bǔ)既有秩序的不足；這些新的制度與規(guī)范也“不需要與已有的多邊安排展開競爭……而需要與歷史更長久的全球機(jī)制共存互補(bǔ)” 。

三、兩種理論在中美國際秩序競爭中的應(yīng)用

權(quán)力轉(zhuǎn)移論者和新自由制度主義者對中美實(shí)力對比變化的秩序性后果存在爭論。權(quán)力轉(zhuǎn)移論者認(rèn)為，隨著中美實(shí)力差距持續(xù)縮小，中國會(huì)尋求改變既有國際秩序，以匹配自己提升了的國家實(shí)力；他們將中國最近的一些外交舉動(dòng)也視為其重塑國際秩序的表現(xiàn)；而且他們還認(rèn)為，中美會(huì)因國際秩序問題而爆發(fā)沖突。新自由制度主義者則認(rèn)為，鑒于中國在國際秩序中的利益以及重塑國際秩序的巨大成本，中國不會(huì)重建新秩序；他們還認(rèn)為，中國最近的外交實(shí)踐提升了現(xiàn)有國際秩序的治理能力，而中美關(guān)系也會(huì)在既有秩序中保持穩(wěn)定。

表2 兩種視角關(guān)于中美秩序競爭的比較分析

比較維度

理論視角 現(xiàn)存國際秩序的未來 新時(shí)代中國外交的性質(zhì) 中美關(guān)系的未來

權(quán)力轉(zhuǎn)移論 重塑 修正主義 沖突

新自由制度主義 保持穩(wěn)定 維持現(xiàn)狀 穩(wěn)定

資料來源：作者自制。

（一）權(quán)力轉(zhuǎn)移論視角：中國將是國際秩序的“修正者”

權(quán)力轉(zhuǎn)移論者認(rèn)為，崛起的中國必定會(huì)重塑國際秩序。他們認(rèn)為，美國主導(dǎo)的國際秩序不是中立的。首先，該秩序?yàn)槊绹峁┝颂厥饫妗１热?，美國不但不受國際制度的約束，可隨意發(fā)行作為國際貨幣的美元，從而轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。2008年國際金融危機(jī)后，美國就通過大量發(fā)行美元，把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到了其他國家身上，而且美聯(lián)儲也間接變成了全球性央行，利用貨幣發(fā)行權(quán)，變相向他國征稅。 其次，國際秩序也無法約束美國的行為，當(dāng)美國的國家利益與國際制度相矛盾時(shí)，美國就會(huì)輕易拋棄國際制度，采取單邊行動(dòng)。當(dāng)2003年美國沒能從聯(lián)合國獲得出兵伊拉克的授權(quán)時(shí)，它就單邊組建“意愿聯(lián)盟”，攻占伊拉克。權(quán)力轉(zhuǎn)移論者認(rèn)為，既不中立也無法約束美國單邊行為的國際秩序，之所以能保持穩(wěn)定，是因?yàn)槊绹膹?qiáng)大實(shí)力使?jié)撛诘奶魬?zhàn)國無法輕易撼動(dòng)既有國際秩序。在權(quán)力轉(zhuǎn)移論者看來，隨著中美實(shí)力差距的縮小，這一切將會(huì)發(fā)生變化。中國實(shí)力的增長將改變其“自我認(rèn)知、對國家利益與國際地位的界定以及對他者的期望值” 。中國將不滿美國獨(dú)享國際秩序的“特殊利益”，從而會(huì)要求國際秩序改變偏向美國的制度和規(guī)范，并給予中國部分特權(quán)；中國也會(huì)不滿美國的單邊行動(dòng)，并要求國際制度授予自身行動(dòng)的自由，以匹配其提升了的國家實(shí)力；而且，作為文明古國，中國也不會(huì)被動(dòng)接受美國所提出的國際秩序理念，它會(huì)要求把自身的治國理政觀念植入國際秩序中。庫普乾（Charles A. Kupchan）就認(rèn)為，伴隨中美實(shí)力對比發(fā)生變化，中國必定會(huì)要求國際秩序植入有自身特色的理念，這些理念包括地緣政治的“天下”觀念、國家調(diào)控型的市場經(jīng)濟(jì)理念以及儒家文化。 阿查亞（Amitav Acharya）也認(rèn)為，中國的崛起“肯定有助于阻止美國繼續(xù)維持‘自由主義霸權(quán)” 。

依據(jù)權(quán)力轉(zhuǎn)移論，一些學(xué)者將中國最近的一些言行，視作其重塑現(xiàn)有國際秩序的表現(xiàn)。特朗普政府的《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》稱，中國在南海、東海的舉動(dòng)，以及創(chuàng)建以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（簡稱“亞投行”）為代表的新國際機(jī)構(gòu)的行為，都是修正主義的表現(xiàn)。 卡根（Robert Kagan）也認(rèn)為，中國在東海設(shè)立防空識別區(qū)，在南海積極維權(quán)的舉動(dòng)表明，中國并未遵守現(xiàn)有國際規(guī)則，而是在挑戰(zhàn)現(xiàn)狀。 比斯利（Nick Bisley）認(rèn)為，中國的“一帶一路”倡議、主導(dǎo)建立的“亞投行”，以及協(xié)調(diào)創(chuàng)立的金磚國家新開發(fā)銀行，是為了架空國際貨幣基金組織和世界銀行，建立自己主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)新秩序。 彼得·費(fèi)迪南德（Peter Ferdinand）則認(rèn)為，“中國夢”的提出不僅表明中國想重新成為世界強(qiáng)國，還意味著中國想重新成為亞太地區(qū)的主導(dǎo)者。 《華盛頓郵報(bào)》也在2014年12月的一篇報(bào)道中過度解讀“亞洲夢”和“中國夢”，認(rèn)為前者是后者在國際上的自然拓展，而這種拓展是通過“一帶一路”實(shí)現(xiàn)的，最終目標(biāo)則是建立一個(gè)以中國為中心的亞太秩序。 尼爾森·維克特（Nilsson Wickett）認(rèn)為，習(xí)近平主席2014年在亞洲相互協(xié)作與信任措施會(huì)議第四次峰會(huì)上提出“亞洲是亞洲人的亞洲”的說法，表明中國想把美國排除在亞洲事務(wù)之外，推出亞洲版的“門羅主義”。 施韋勒（Randall L. Schweller）則認(rèn)為，中國學(xué)界出現(xiàn)的“天下秩序”理念和“王道秩序”理念，說明其也在從理論上醞釀新的替代性秩序理念。

權(quán)力轉(zhuǎn)移論者認(rèn)為，中國重塑秩序的舉動(dòng)將會(huì)引發(fā)與美國的沖突。米爾斯海默（John Mearsheimer）就認(rèn)為，中國正快速崛起，即使未來幾年中國的發(fā)展速度放緩，它也已經(jīng)并還會(huì)繼續(xù)集聚實(shí)力，并且它也會(huì)利用自身巨大的實(shí)力，謀求霸權(quán)地位。 他推斷，中國在崛起過程中首先會(huì)把美國擠出亞洲，在該地區(qū)追求支配地位，這將與美國的霸權(quán)護(hù)持戰(zhàn)略相沖突。因?yàn)?，美國是二?zhàn)后唯一的霸權(quán)國，其核心利益是阻止任何地區(qū)出現(xiàn)挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的國家，為此它與蘇聯(lián)冷戰(zhàn)40多年對其進(jìn)行遏制，所以美國也會(huì)為了護(hù)持霸權(quán)而遏制中國，最終兩國可能會(huì)通過戰(zhàn)爭來解決在亞洲甚至全球的地位追求矛盾。 弗里德伯格（Aaron Friedberg）也認(rèn)為，伴隨著中國的崛起，中美兩國圍繞全球秩序主導(dǎo)權(quán)的競爭時(shí)機(jī)也在不斷成熟，這將使兩國關(guān)系不可避免地駛?cè)霙_突的快車道。 同上述悲觀預(yù)測相呼應(yīng)，格雷厄姆·艾利森（Graham Allison）也預(yù)言，崛起的中國很可能同一戰(zhàn)前的德國一樣，都對現(xiàn)存國際秩序充滿怨恨，并同英德最終陷入沖突一樣，中美兩國也很可能因無法就現(xiàn)有秩序的改革達(dá)成共識而陷入新一輪的“修昔底德陷阱”中。

（二）新自由制度主義視角：中國將是國際秩序的“現(xiàn)狀維護(hù)者”

新自由制度主義者認(rèn)為，崛起的中國重塑現(xiàn)存國際秩序的做法，既不必要，也不可行。首先，實(shí)施改革開放戰(zhàn)略以來，中國通過積極融入現(xiàn)存國際秩序，已獲得了寶貴的外資、先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和前沿的科學(xué)技術(shù)，這些都極大地促進(jìn)了其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。比如，從2001年加入WTO到2015年，中國的外匯儲備從0.16萬億美元增長到了3.8萬億美元， 中國實(shí)際利用外資金額從496億美元增長到了1 262億美元，中國的進(jìn)出口總額從約5 000億美元增長到了3.9萬億美元。 隨著新一輪改革事業(yè)的深入進(jìn)行，中國不僅需要繼續(xù)從現(xiàn)存國際秩序中動(dòng)員資源，支持自身發(fā)展，還需要利用國際秩序中既有的制度和規(guī)則，為自身的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的國際環(huán)境，而這一切都將激勵(lì)中國繼續(xù)做一個(gè)秩序的“現(xiàn)狀維護(hù)者”。其次，伴隨著加入現(xiàn)存國際秩序的進(jìn)程，中國國內(nèi)很多政府部門、公司、個(gè)人等行為體也深深地嵌入了國際秩序的制度網(wǎng)絡(luò)中，它們在其中投入了大量“沉沒成本”，如果中國選擇重塑國際秩序，就會(huì)面臨這些利益團(tuán)體的阻撓，從而舉步維艱。再次，既有國際秩序取得了很大成就。經(jīng)濟(jì)上，世界經(jīng)歷了持久繁榮；安全上，大國之間沒有爆發(fā)過沖突；政治上，民主國家數(shù)量持續(xù)增加。 在新自由制度主義者看來，這些成就得益于當(dāng)代國際秩序的“憲制”特征。一方面，作為唯一的超級大國，美國利用自身實(shí)力，創(chuàng)建并維持了經(jīng)濟(jì)、政治和安全領(lǐng)域的相關(guān)國際制度，使各國能充分合作。另一方面，美國通過降低權(quán)力回報(bào)、增加制度回報(bào)，使自身在安全共享、經(jīng)濟(jì)開發(fā)、合作治理的自由主義秩序中運(yùn)作，從而減輕了各國對美國的恐懼，催生了各方積極合作的意愿。 在新自由制度主義者看來，這些成就為當(dāng)代國際秩序積聚了強(qiáng)大的支持力量。例如，作為當(dāng)代國際秩序的支持者的民主國家的數(shù)量，從1997年的44個(gè)增加到2015年的86個(gè)，它們占據(jù)了全球GDP的68%，全球人口的40%，而假如中國想重建該秩序，就會(huì)面臨這些支持力量的抗衡，從而將降低成功的可能。 最后，因?yàn)橹刃虻闹厮芤话愣及l(fā)生在大戰(zhàn)之后，而核武器的出現(xiàn)使得大國之間的戰(zhàn)爭變得無法想象，所以在新自由制度主義者看來，當(dāng)前的國際秩序只能演變，不能推倒重來。

新自由制度主義者也承認(rèn)當(dāng)今的國際秩序需要改革，并贊賞中國的一些改革措施。 他們認(rèn)為，當(dāng)代國際秩序出現(xiàn)了治理危機(jī)，全球正進(jìn)入“失序時(shí)代” 。其中，有些領(lǐng)域沒有完備的規(guī)則可循，如網(wǎng)絡(luò)空間；有些規(guī)則需要調(diào)整，如主權(quán)原則；有些規(guī)則正面臨執(zhí)行難的問題，如現(xiàn)有的國際貨幣基金組織和世界銀行都肩負(fù)著促進(jìn)國家和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，但它們要么缺乏行動(dòng)資源，要么對貸款施加額外條件。在新自由制度主義者看來，中國最近的一些國際秩序?qū)嵺`，能有效克服現(xiàn)存秩序的不足，提升該秩序的治理能力。中國提倡建立的“亞投行”，填補(bǔ)了亞洲一些國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金缺口，能促進(jìn)整個(gè)歐亞大陸甚至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，它有力地補(bǔ)充了已有的國際經(jīng)濟(jì)制度。 中國的“一帶一路”倡議，有利于克服在某些國家出現(xiàn)的逆全球化思潮，拉動(dòng)各國的自由貿(mào)易，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)公平和可持續(xù)發(fā)展。 中國還為聯(lián)合國注入了新活力。2016年中國在聯(lián)合國的維和預(yù)算已超過日本成為第二大貢獻(xiàn)國，習(xí)近平主席2015年在聯(lián)大的發(fā)言承諾，中國將建立一支8 000人規(guī)模的“待命”部隊(duì)，支持聯(lián)合國的維和行動(dòng)，提升聯(lián)合國維護(hù)世界和平的能力。他們還認(rèn)為，中國最近提出的一些理念也迎合了國際秩序的需要。比如，中國學(xué)者提出的“創(chuàng)造性介入”理念，強(qiáng)調(diào)在尊重各國主權(quán)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮外交主動(dòng)性，積極協(xié)調(diào)各方立場，使彼此的行為達(dá)到雙贏，該理念既尊重了國際秩序中的主權(quán)規(guī)范，也為各國提供了在相互依賴時(shí)代的行為指南。 新自由制度主義者還認(rèn)為，中國最近提出的一些倡議，借鑒了已有國家的經(jīng)驗(yàn)，而不是在規(guī)劃國際秩序新藍(lán)圖。例如，中國的“一帶一路”倡議吸收了美國“新絲綢之路”計(jì)劃的有關(guān)想法，但把倡議的目的調(diào)整為共同發(fā)展，而不是美式的獨(dú)自發(fā)展，更強(qiáng)調(diào)參與方式的包容性，而不是美方的選擇性，因此它將會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更持久、公平的活力。

新自由制度主義者認(rèn)為，中美不會(huì)因國際秩序而爆發(fā)沖突。首先，中美在經(jīng)濟(jì)上已形成一種復(fù)雜的相互依賴關(guān)系，如從2001年到2015年，中國對美進(jìn)出口總額從約800億美元增長到了約5 500億美元，這種關(guān)系能緩和實(shí)力對比變化所引發(fā)的結(jié)構(gòu)矛盾。其次，作為擁有核武器的兩個(gè)大國，無法想象中美之間爆發(fā)戰(zhàn)爭所帶來的毀滅性后果。再次，由于現(xiàn)有國際秩序?yàn)楦鲊峁┝嗽谥刃騼?nèi)改革的程序和切入點(diǎn)，而作為主導(dǎo)國的美國也承諾會(huì)調(diào)整秩序以適應(yīng)新現(xiàn)實(shí)，因此中國可以在秩序內(nèi)提升地位，而不必推翻它。比如，在多次拖延后，最終美國還是同意了擴(kuò)大中國在IMF中的投票權(quán)，美國也同意把人民幣列為國際儲備貨幣之一，這些都表明其認(rèn)可了中國的經(jīng)濟(jì)地位。所以，“美國無法阻擋中國的崛起，但它可以確保其在已有國際秩序中擁有權(quán)力?！?/p>

（三）兩種中國國際秩序角色的比較及分析

兩種視角對中美國際秩序競爭的分析存在三個(gè)差異。第一，現(xiàn)存國際秩序的未來。權(quán)力轉(zhuǎn)移論者認(rèn)為，美國既從現(xiàn)行國際秩序中獲取了特殊利益，又憑借自身的實(shí)力維持了它的穩(wěn)定，而隨著中美實(shí)力差距不斷縮小，中國會(huì)不滿美國獨(dú)享國際秩序的特殊利益，也將有能力改變這一秩序。新自由制度主義論者則認(rèn)為，已有國際秩序不存在特殊利益，它不僅為中國和其他國家?guī)砹斯餐睦妫€為所有國家提供了秩序內(nèi)改革的“切入點(diǎn)”，因此，即使美國實(shí)力在下降，“自由國際秩序的根基也會(huì)繼續(xù)存在和興旺” 。第二，新時(shí)代中國外交的性質(zhì)。權(quán)力轉(zhuǎn)移論者認(rèn)為，新時(shí)代中國開始從行為和理念兩方面重塑國際秩序；新自由制度主義者則認(rèn)為，中國的上述行為彌補(bǔ)了現(xiàn)存國際秩序的不足，而不是在“另起爐灶”。第三，中美關(guān)系的未來。權(quán)力轉(zhuǎn)移論者認(rèn)為，中國重塑國際秩序的行為會(huì)與美國的護(hù)持行為產(chǎn)生摩擦，最終兩國需要用戰(zhàn)爭來解決矛盾；新自由制度主義者則認(rèn)為，中美關(guān)系會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，因?yàn)槊绹谧兏锛扔袊H秩序，以適應(yīng)中國的崛起，而兩國經(jīng)濟(jì)上的相互依賴也會(huì)緩和雙方在國際秩序中的緊張關(guān)系。

上述三個(gè)差異源于兩種理論對中美關(guān)系的不同假設(shè)。權(quán)力轉(zhuǎn)移論者假定，中美兩國的利益存在根本矛盾，一方所得即是另一方所失；兩國的互動(dòng)模式是相對實(shí)力對比的體現(xiàn)，當(dāng)中美實(shí)力對比發(fā)生變化時(shí)，中國必定會(huì)想方設(shè)法，甚至不惜與美國發(fā)生沖突，來改變既有的互動(dòng)模式。新自由制度主義者則假設(shè)，中美之間不存在根本的利益矛盾，兩國可通過合作實(shí)現(xiàn)共同利益；即使發(fā)生實(shí)力對比的變化，兩國也依然能夠協(xié)調(diào)彼此關(guān)系，保持動(dòng)態(tài)平衡。

結(jié) 束 語

自中國決定融入現(xiàn)存國際秩序以來，綜合國力得到了持續(xù)增強(qiáng)，中美實(shí)力差距在持續(xù)縮小，對此外界很關(guān)心，中美實(shí)力對比變化將會(huì)對既有國際秩序產(chǎn)生怎樣的影響。本文比較了權(quán)力轉(zhuǎn)移論者和新自由制度主義論者對該問題的回答?；趯@兩種視角的比較研究，本文提出三點(diǎn)思考。

第一，準(zhǔn)確認(rèn)識中美實(shí)力對比的現(xiàn)狀。上述兩種理論對中國國際秩序戰(zhàn)略走向的判斷，都以中美實(shí)力對比為基礎(chǔ)。為此，需要正確、理性地認(rèn)識中美的實(shí)力對比現(xiàn)狀，既不夸大中國崛起的程度，也不忽視雙方相對實(shí)力變動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。黨的十八大以來，雖然中國對實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”越來越自信和堅(jiān)定，但中國也清醒地認(rèn)識到自身還是發(fā)展中國家的事實(shí)，沒有妄自尊大地夸大自身的實(shí)力。但是，美國卻不能從容地看待中國的發(fā)展，總在夸大中美相對實(shí)力變動(dòng)的程度，如特朗普政府“中美戰(zhàn)略競爭”說辭中的一個(gè)基本假設(shè)就是，中國正在超越美國。 因此，未來中美雙方需要展開持續(xù)對話，在彼此相對實(shí)力的變化現(xiàn)狀上取得共識，從而為兩國互動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二，中國需要根據(jù)實(shí)際情況，制定一項(xiàng)符合自身正當(dāng)利益的國際秩序戰(zhàn)略。中國實(shí)力的不斷提升，意味著自身利益范圍也在逐步擴(kuò)大，各種結(jié)構(gòu)層面的因素也將會(huì)影響中國國家利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)，為此中國需要推出一項(xiàng)國際秩序戰(zhàn)略，影響國際環(huán)境的運(yùn)作，從結(jié)構(gòu)層面維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身的國家利益。在謀劃國際秩序戰(zhàn)略時(shí)，中國應(yīng)避免上述兩種理論的極端化傾向，既不能一味地反對現(xiàn)存國際秩序，也不能為了穩(wěn)定而穩(wěn)定，從而影響自身的正當(dāng)利益。為此，首先，中國應(yīng)該明確自己正當(dāng)?shù)膰依媸鞘裁?；其次，中國?yīng)該評估已有國際秩序與自身正當(dāng)國家利益的相容度，評估哪些有利于國家利益的實(shí)現(xiàn)，哪些不利于利益的實(shí)現(xiàn)；再次，中國應(yīng)該根據(jù)評估，規(guī)劃自己的國際秩序戰(zhàn)略，來兌現(xiàn)和維護(hù)自身正當(dāng)?shù)膰依?。特朗普上臺后，美國就重新評估了自身的國際秩序戰(zhàn)略，表現(xiàn)出很強(qiáng)的“退群”傾向，對此中國應(yīng)該理性估計(jì)美國此舉對中國的可能影響，并在此基礎(chǔ)上，既不盲目“扛旗”，也不無所作為，而是依據(jù)自身利益和國際形勢，合理考慮自身的應(yīng)對之策。

第三，上述兩種理論都將國際秩序進(jìn)行了整體化處理，使得一國的國際秩序角色，要么是權(quán)力轉(zhuǎn)移論下的修正者，要么是新自由制度主義下的現(xiàn)狀維護(hù)者。未來可以嘗試提出新的研究中國在國際秩序中角色的理論框架，從而為準(zhǔn)確評估崛起國在國際秩序中的角色提供一個(gè)相對精細(xì)化的理論模型。例如，假設(shè)將國際秩序從總體上劃分為規(guī)則和規(guī)范結(jié)構(gòu)兩部分，那么依據(jù)一國對這兩部分的態(tài)度，就能將其國際秩序角色劃分為修正者、改革者、現(xiàn)狀維護(hù)者三種類型。 現(xiàn)狀維護(hù)者對兩種結(jié)構(gòu)都感到滿意；修正者卻尋求推翻這兩種結(jié)構(gòu)；而改革者在變革規(guī)則結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還會(huì)表明自身維護(hù)規(guī)范結(jié)構(gòu)的良善意圖。運(yùn)用這一框架評估當(dāng)今中國的國際秩序?qū)嵺`可以發(fā)現(xiàn)，中國既不是修正者，也不是現(xiàn)狀維護(hù)者，而是一個(gè)改革者。雖然新時(shí)代中國在踴躍改革既有秩序不合時(shí)宜的規(guī)則及其背后所體現(xiàn)的資源分配格局，但中國也在通過自身的言行，積極表明自身維護(hù)國際秩序、多邊主義和大國協(xié)調(diào)等規(guī)范的決心。假如上述猜想能夠成立，就可利用這一新框架，更準(zhǔn)確地描述當(dāng)今中國的國際秩序角色，向世界自信、準(zhǔn)確地講述中國故事，讓世界感受中國氣派和中國風(fēng)格，從而改變中國被動(dòng)應(yīng)對外界各種猜疑的局面。

[責(zé)任編輯：石晨霞]