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《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，“支持廣州建設(shè)嶺南文化中心和對(duì)外文化交流門戶，擴(kuò)大嶺南文化的影響力和輻射力”?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨廣州市第十一屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議》提出，廣州要“打造全球區(qū)域文化中心城市”。這是廣州在新時(shí)代以新的作為大力推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛、在粵港澳大灣區(qū)“人文灣區(qū)”中建設(shè)嶺南文化中心和對(duì)外文化交流門戶的戰(zhàn)略部署。為此，要發(fā)揮廣州在粵港澳大灣區(qū)中的文化引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，將廣州打造為全球區(qū)域文化中心城市，促進(jìn)人文灣區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)文化融合發(fā)展。

一、廣州在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中的文化引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)

廣州一直是珠江三角洲乃至整個(gè)華南地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，具有嶺南文化（特別是廣府文化）中心地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從古到今整個(gè)城市的發(fā)展都煥發(fā)著嶺南文化的獨(dú)特魅力，具有深厚的嶺南文化底蘊(yùn)，薈萃著嶺南文化的精華。改革開放40年來(lái)，廣州文化建設(shè)欣欣向榮，尤其是黨的十八大以來(lái)，廣州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，勇當(dāng)“四個(gè)走在全國(guó)前列”排頭兵，在提升文化軟實(shí)力方面取得了可喜成績(jī)。這些都是廣州在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中作為嶺南文化中心地的優(yōu)勢(shì)所在，也是廣州打造全球區(qū)域文化中心城市的基礎(chǔ)。

改革開放40年來(lái)廣州文化建設(shè)所取得的成績(jī)，有力地說(shuō)明了廣州在大灣區(qū)建設(shè)中的文化引領(lǐng)作用。2017年，廣州市文化產(chǎn)業(yè)增加值約1100億，約占全市GDP的5.12%，成為廣州經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)；廣州人均文化消費(fèi)為5040元，在全國(guó)一線城市中位居前列①。目前廣州有影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）約60個(gè)，其中國(guó)家級(jí)園區(qū)（基地）16個(gè)，省級(jí)園區(qū)（基地）10個(gè)。

第一，在市場(chǎng)主體方面，目前廣州擁有文化創(chuàng)意類高新技術(shù)企業(yè)超過(guò)400家，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)中廣州占8席，其中網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)5家，位列全國(guó)第四。廣州的文化產(chǎn)業(yè)很有優(yōu)勢(shì)，比如互聯(lián)網(wǎng)龍頭包括網(wǎng)易、騰訊微信、酷狗音樂、UC手機(jī)瀏覽器；文化旅游包括全國(guó)著名主題樂園長(zhǎng)隆等，廣州自家“花城”這張閃亮名片；動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)幾乎占了每年廣州文化產(chǎn)業(yè)的半壁江山。

第二，在文化產(chǎn)業(yè)交易方面，廣州著力打造具有國(guó)際影響力的文化產(chǎn)業(yè)交易平臺(tái)，并取得了可喜成績(jī)。廣州文化產(chǎn)業(yè)交易會(huì)（簡(jiǎn)稱“文交會(huì)”）于2017年首次召開，整合六大平臺(tái)打造文化“廣交會(huì)”，實(shí)現(xiàn)了文化節(jié)展由單一專業(yè)性向綜合性展會(huì)的轉(zhuǎn)變。2018年廣州文交會(huì)以“絲路文化、人文灣區(qū)、魅力廣州”為主題，突出創(chuàng)新特色，涉及文化金融、文化科技、影視、非遺、動(dòng)漫等11個(gè)板塊，開展了天河峰會(huì)、藝博會(huì)、非遺展、演交會(huì)、文化金融論壇、VR/AR展覽會(huì)、“金牛獎(jiǎng)”文化創(chuàng)意大賽、優(yōu)創(chuàng)合影國(guó)際電影展等18場(chǎng)主題活動(dòng)，組織約150場(chǎng)精彩活動(dòng)，來(lái)自60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2.5萬(wàn)件原創(chuàng)藝術(shù)品、近千部演藝產(chǎn)品參加展示，300多名世界知名文化產(chǎn)業(yè)人士參加了高峰論壇等活動(dòng)，推進(jìn)了一批重大項(xiàng)目的簽約，累計(jì)意向簽約126億元，文交會(huì)各節(jié)展直接成交22億元，吸引100多萬(wàn)人次參與各項(xiàng)活動(dòng)，線上閱讀量達(dá)2000多萬(wàn)。廣州國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)在全國(guó)率先開辟了方案預(yù)售的營(yíng)銷模式，每年都會(huì)向全球征集紀(jì)錄片預(yù)售方案，在市場(chǎng)活動(dòng)環(huán)節(jié)中進(jìn)行國(guó)際預(yù)售，14年來(lái)有100多部紀(jì)錄片預(yù)售提案在活動(dòng)中贏得了國(guó)際聯(lián)合制作融資或引薦的機(jī)會(huì)，“中國(guó)題材”開始借廣州國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)這一平臺(tái)，成批走向國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了文化“走出去”。

第三，在文化“走出去”方面，廣州文藝作品持續(xù)在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)出中國(guó)的聲音。近年來(lái)，廣州動(dòng)漫“喜羊羊與灰太狼”、“豬豬俠”、“開心超人”、綠怪文化“綠怪娘”、虹貓藍(lán)兔動(dòng)漫“疾風(fēng)勁射”、啟鳴動(dòng)漫“魯咖帝”等在香港國(guó)際授權(quán)展上大受歡迎；廣州話劇《復(fù)活》《邯鄲記》等赴俄羅斯和匈牙利演出；廣州歌舞劇院受邀赴意大利演出歌舞《魅力嶺南》；廣州雜技劇院受邀赴韓國(guó)演出武俠雜技劇《笑傲江湖》29場(chǎng)；廣州雕塑也成功實(shí)現(xiàn)“走出去”，許鴻飛個(gè)人雕塑世界巡展在3年多時(shí)間相繼走過(guò)五大洲11個(gè)國(guó)家，等等。

第四，在公共文化服務(wù)方面，2017年底，廣州已有市級(jí)圖書館2個(gè)，區(qū)級(jí)圖書館11個(gè)，其中，國(guó)家一級(jí)館12個(gè)（南沙是二級(jí)）。城市公共圖書館的總建筑面積達(dá)34.64萬(wàn)平方米，全市的藏書量達(dá)到2165.21萬(wàn)冊(cè)，投入到公共圖書館的總經(jīng)費(fèi)達(dá)到46218.09萬(wàn)元，其中購(gòu)書經(jīng)費(fèi)12164.78萬(wàn)元，投入圖書館的工作人員一共1245名。與2007年相比，10年來(lái)廣州圖書館建筑面積增長(zhǎng)287.35%，藏書量增長(zhǎng)了148.02%，經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)561.68%，購(gòu)書經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)556.14%。目前，廣州市民平均每9.3萬(wàn)人擁有一座圖書館，平均每人擁有1.49冊(cè)圖書②。

二、廣州文化建設(shè)存在的問題

雖然改革開放40年來(lái)廣州文化建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但也存在一些問題，主要有以下四個(gè)方面。

（一）公共文化存量資源利用率不夠高

雖然目前廣州市公共圖書館總建筑面積在全國(guó)城市中位居第二，但全市存量的文化資源并沒有得到很好的開發(fā)利用，例如廣州大學(xué)城10所高校云集，但大學(xué)圖書館之間的互借功能仍障礙重重，大多只供在校師生享用；公共圖書館、博物館的教育功能仍有待進(jìn)一步挖掘和利用；不少資源閑置或利用效率低，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）文化消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)，但文化生產(chǎn)能力有待加強(qiáng)

近年來(lái)廣州文化消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。2016年，廣州人均觀影次數(shù)為3.64次，已達(dá)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。另外，廣州的圖書消費(fèi)也很強(qiáng)勁。在十年書香50城的統(tǒng)計(jì)中，廣州包攬了冠軍寶座。雖然廣州的文化消費(fèi)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，但文化生產(chǎn)能力卻與其不相匹配。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，廣州2015年全年發(fā)行電影394部，但自身只拍攝了3部電影。從出版業(yè)來(lái)看，在新媒體的沖擊下，廣州紙質(zhì)報(bào)紙的銷量大幅減少，而引以為傲的媒體中心也受到較大挑戰(zhàn)。

（三）廣州文化的國(guó)際影響力和輻射力有待進(jìn)一步提升

廣府文化在全國(guó)本有很大的影響力，尤其是在20世紀(jì)80年代和90年代，廣東作為改革開放前沿地，流行文化率先得到發(fā)展，廣府文化的影響力曾一度達(dá)到頂峰，粵語(yǔ)歌、廣東影視等成為全國(guó)人民競(jìng)相傳唱和追逐的娛樂形式。而廣府文化在國(guó)際上也有較大影響力，粵語(yǔ)和嶺南文化在海外影響巨大。但是，隨著中國(guó)各地整體對(duì)外貿(mào)易的成長(zhǎng)，廣州不再是對(duì)外聯(lián)系的唯一窗口，因此，廣府文化也不再一家獨(dú)大，而且隨著改革開放的深入推進(jìn)，中國(guó)其他地方的大眾文化也開始快速發(fā)展，廣府文化的影響力受到挑戰(zhàn)。在對(duì)外宣傳方面，廣府文化的傳播力也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）文化產(chǎn)業(yè)中高端人才缺乏

廣州文化產(chǎn)業(yè)從興起到快速發(fā)展已經(jīng)有20多年了，但理論研究相對(duì)滯后，文化產(chǎn)業(yè)和高校的合作機(jī)制沒有很好建立起來(lái)。文化產(chǎn)業(yè)目前面臨人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、管理不善等問題，迫切需要一大批既懂文化又懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型高級(jí)人才，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新文化管理和人才培養(yǎng)的體制機(jī)制。

三、對(duì)策建議

2018年10月，習(xí)近平總書記到廣州考察，專門考察了荔灣區(qū)西關(guān)歷史文化街區(qū)永慶坊和粵劇藝術(shù)博物館，并對(duì)廣州的文化傳承與發(fā)展提出了要求。因此，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中，廣州要發(fā)揮嶺南文化中心地的優(yōu)勢(shì)，以習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神為文化發(fā)展的指導(dǎo)思想，推動(dòng)廣州文化出新出彩。

（一）探索在廣州建立“粵港澳文化融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”，在共建粵港澳“人文灣區(qū)”中發(fā)揮廣州的樞紐作用

“人文灣區(qū)”是中央對(duì)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提出的要求，包含了“以人為本”“以文化人”的內(nèi)涵，是對(duì)人的尊重與關(guān)懷。廣州一直是珠江三角洲乃至整個(gè)華南地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，具有嶺南文化（特別是廣府文化）中心地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從古到今廣州都很好地繼承和發(fā)展嶺南文化，具有深厚的文化底蘊(yùn)，煥發(fā)著嶺南文化的獨(dú)特魅力。因此，在共建“人文灣區(qū)”中，廣州要發(fā)揮嶺南文化中心地的優(yōu)勢(shì)，成為粵港澳大灣區(qū)的文化引領(lǐng)?？蔂?zhēng)取在廣州建立 “粵港澳文化融合創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”，爭(zhēng)取國(guó)家賦權(quán)先行先試，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)突破行政區(qū)域壁壘和體制限制，通過(guò)構(gòu)建穗港澳三方政府、產(chǎn)業(yè)主體（產(chǎn)業(yè)界、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等）、高校和智庫(kù)科研機(jī)構(gòu)及社會(huì)組織的協(xié)調(diào)機(jī)制，以“飛地”等多種形式創(chuàng)新公共文化產(chǎn)品供給模式，提升供給效率。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)有序放開港澳資本投資文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)限制和文化產(chǎn)品進(jìn)口限制，鼓勵(lì)港澳電影、舞臺(tái)劇、出版業(yè)、新媒體、體育等產(chǎn)業(yè)來(lái)內(nèi)地發(fā)展及聯(lián)合舉辦國(guó)際性的文化交流交易活動(dòng)。

（二）尋求制度創(chuàng)新，促進(jìn)“灣民”文化認(rèn)同，強(qiáng)化“大廣州”作為全球嶺南文化區(qū)域樞紐的國(guó)際地位

隨著廣深港高鐵和港珠澳大橋的開通，便利的交通將促進(jìn)大灣區(qū)城市間更緊密的聯(lián)系，灣區(qū)各城市的市民對(duì)于“灣民”的身份認(rèn)同也需要提上政策議程。而要實(shí)現(xiàn)“灣民”的身份認(rèn)同，關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)文化認(rèn)同?；浉郯木哂械赜蛳嘟?、文脈相親的優(yōu)勢(shì)，因此，要?jiǎng)?chuàng)新大灣區(qū)“灣民”的管理模式，深化粵港澳跨境跨城合作，以“大廣州”和香港為主體，共同形成一種以嶺南文化為聯(lián)結(jié)紐帶的灣區(qū)文化合力，促進(jìn)大灣區(qū)對(duì)嶺南文化和中華文化的文化認(rèn)同。“大廣州”應(yīng)作為一個(gè)包括廣州和佛山中心城區(qū)在內(nèi)的嶺南文化核心覆蓋地域，對(duì)接和強(qiáng)化“廣佛核心都市區(qū)”，以此作為嶺南文化樞紐，并提升廣州的國(guó)際地位。

在灣區(qū)制度創(chuàng)新和文化認(rèn)同上，一是可以面對(duì)民生實(shí)施統(tǒng)一的ID管理，使“灣民”或外來(lái)人口可以接受當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)和文化福利，增強(qiáng)認(rèn)同感；二是以“服務(wù)灣民”為原則，實(shí)現(xiàn)跨制度的資源整合，建立跨制度的空間共同體和高品質(zhì)的一體化生活空間，合作舉辦各種文化展覽、展演、文化交流、文化遺產(chǎn)保護(hù)等活動(dòng)，例如利用穗港電影產(chǎn)業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，由廣州和香港共同舉辦國(guó)際級(jí)的“嶺南電影節(jié)”，使得“灣民”能享有跨境跨城的文化共享服務(wù)，強(qiáng)化“灣民”對(duì)于嶺南文化、中華文明的文化認(rèn)同和文化自信。

（三）構(gòu)建在灣區(qū)乃至國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)帶

在粵港澳大灣區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中，廣州應(yīng)以數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為支撐，以新型創(chuàng)意為核心，大力發(fā)展文化新業(yè)態(tài)，加快“文化制造”向“文化創(chuàng)造”“文化創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。為此，加強(qiáng)全市文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃和布局，打造國(guó)際時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地和新媒體發(fā)展中心。

一是立足粵港澳大灣區(qū)文化金融創(chuàng)新基礎(chǔ)，建立粵港澳大灣區(qū)文化服務(wù)聯(lián)盟，設(shè)立灣區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展專項(xiàng)資金，發(fā)展文化商業(yè)銀行、文化互助擔(dān)保服務(wù)、文化交易所、文化金融中介等，協(xié)同促進(jìn)文化與金融融合發(fā)展，促進(jìn)外匯管理便利化，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨境投融資和“走出去”，提高文化金融國(guó)際化水平。

二是主推動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展。香港、澳門和深圳的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)分別為國(guó)際會(huì)展和影視、現(xiàn)代演藝、數(shù)字創(chuàng)意，而廣州的優(yōu)勢(shì)在于文化軟件和文化旅游，尤其是在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)方面，廣州具有明顯的優(yōu)勢(shì)。廣州具有喜羊羊、奧飛動(dòng)漫等著名動(dòng)漫品牌，在網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)方面更是全國(guó)的游戲產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。目前，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲收入已占據(jù)全球游戲收入的23%，其中廣東省的游戲收入占國(guó)內(nèi)游戲收入超過(guò)70%，占據(jù)了全國(guó)游戲產(chǎn)業(yè)的高地；廣州和中山則成為廣東乃至全國(guó)的游戲產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。因此，應(yīng)大力發(fā)揮廣州在動(dòng)漫和網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，打造動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)之都，加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)“一帶一路”國(guó)際合作，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文化企業(yè)。而在文化旅游方面，廣州近年來(lái)一直占據(jù)粵港澳大灣區(qū)廣東9市旅游收入排名的首位，在文化旅游方面也是優(yōu)勢(shì)明顯，可以在與灣區(qū)內(nèi)其他城市旅游資源整合的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化廣州的旅游環(huán)境、人居環(huán)境和配套設(shè)施建設(shè)，并將廣州動(dòng)漫、網(wǎng)游產(chǎn)品與廣州文化旅游結(jié)合起來(lái)進(jìn)行推廣，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)，做強(qiáng)做大動(dòng)漫、網(wǎng)游和文化旅游等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化廣州在大灣區(qū)的文化旅游產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。

三是在廣州建立“對(duì)外文化貿(mào)易先行區(qū)”。廣州應(yīng)抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的契機(jī)，建立國(guó)家級(jí)的“對(duì)外文化貿(mào)易先行區(qū)”或“對(duì)外文化貿(mào)易基地”，加快文化產(chǎn)品、服務(wù)和文化企業(yè)的走出去步伐，加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易，提升廣州文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)企業(yè)在境外開展文化產(chǎn)業(yè)投資，提高文化品牌內(nèi)涵，突出“廣州制造”和“嶺南文化”理念。拓寬文化產(chǎn)品和文化服務(wù)走出渠道，鼓勵(lì)文化企業(yè)參加國(guó)際重要文化活動(dòng)、展會(huì)，提升廣州展會(huì)的國(guó)際化水平。搭建文化會(huì)展交易平臺(tái)，做大做強(qiáng)廣州文化產(chǎn)業(yè)交易會(huì)，把廣州建設(shè)成為全國(guó)乃至全球文化會(huì)展中心。發(fā)揮南沙自貿(mào)區(qū)、白云空港綜合保稅區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展文化產(chǎn)品跨境電子商務(wù)，打造世界知名文化品牌商品展示、批發(fā)、零售中心。

四是以高端內(nèi)容創(chuàng)作、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文化等人才為重點(diǎn)，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和扶持力度，為廣州培育全球文化創(chuàng)意設(shè)計(jì)之城和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

（四）打造彰顯嶺南文化影響力的地標(biāo)建筑群

在中心城區(qū)的布局和歷史城區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村、歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)上，注意將建設(shè)城市文化生態(tài)與提升城市形象相結(jié)合，將嶺南文化內(nèi)涵與時(shí)尚元素相結(jié)合，促進(jìn)城市景觀與城市文化功能相匹配。重點(diǎn)推動(dòng)動(dòng)漫游戲中心、藝術(shù)品交易中心、版權(quán)交易中心、文化金融服務(wù)中心、影視基地、非遺傳承中心、音樂基地、演藝精品工程、國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園、珠江國(guó)際慢島（長(zhǎng)洲島）一江兩岸文化產(chǎn)業(yè)帶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批文化特色小鎮(zhèn)。

第一，進(jìn)一步打造荔灣嶺南文化風(fēng)情區(qū)。荔灣區(qū)永慶坊經(jīng)過(guò)改造后已成為具有嶺南風(fēng)情的歷史文化街區(qū)，集騎樓街、西關(guān)大屋、名人祖居、傳統(tǒng)文化與時(shí)尚元素于一體。下一步可考慮發(fā)揮整合相關(guān)資源，在荔灣區(qū)打造“三家巷·西關(guān)大屋”景區(qū)，將歐陽(yáng)山小說(shuō)《三家巷》中描述的西關(guān)大屋、嶺南民俗如乞巧節(jié)等都有機(jī)融合，進(jìn)一步保護(hù)、開發(fā)老城區(qū)的歷史文化資源。

第二，在越秀區(qū)規(guī)劃建設(shè)“東山大少·東山洋房”旅游風(fēng)情帶，以及利用沙面西式建筑集中的特點(diǎn)，打造沙面“歐風(fēng)美雨”風(fēng)情帶，使其與荔灣區(qū)西關(guān)大屋風(fēng)情帶一起，形成廣州舊城改造的亮點(diǎn)，在城市文化生態(tài)上注意突出規(guī)劃的整體性和文化的延續(xù)性，避免在舊城改造或新城發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的“文化斷裂”或者各自為政的“文化碎片”。

第三，圍繞舊“十三行”商圈、北京路文化區(qū)、西關(guān)風(fēng)情區(qū)、騎樓保護(hù)區(qū)、僑房保護(hù)區(qū)等歷史文化遺存，加強(qiáng)騎樓、西關(guān)大屋、東山洋房等歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)開發(fā)，實(shí)施歷史文化街區(qū)保護(hù)建設(shè)工程，完善歷史文化名城保護(hù)體系，重現(xiàn)廣州“千年商都”的歷史風(fēng)韻和遺存。全力推進(jìn)第一批國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（北京路文化核心區(qū)）創(chuàng)建，爭(zhēng)取在2019年建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、具有示范帶動(dòng)作用的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。通過(guò)深度挖掘廣州各區(qū)的歷史和文化，賦予嶺南文化鮮活的時(shí)代特征，打造多條不同特色的、探尋古代文明和近現(xiàn)代文明的文化旅游線路，例如“先烈路·紅色文化”“黃埔港·海絲文化”“海心沙·時(shí)尚文化”等路線，通過(guò)旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的傳承和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。

（五）促進(jìn)嶺南文化的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”

通過(guò)政策和資源供給，支持弘揚(yáng)以粵劇、三雕一彩一繡、武術(shù)、醒獅等為代表的嶺南文化，實(shí)現(xiàn)嶺南文化的“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”。面對(duì)粵劇粵曲和“三雕一彩一繡”等面臨的發(fā)展困境，鼓勵(lì)院團(tuán)和傳承人挖掘自身特色資源，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容，努力尋求以新的表現(xiàn)形式弘揚(yáng)傳統(tǒng)藝術(shù)，在劇目創(chuàng)作、舞臺(tái)表現(xiàn)、運(yùn)營(yíng)方式、宣傳形式上有新的理念和新的措施，切實(shí)提高精品劇目的市場(chǎng)適應(yīng)力。打造一批具有嶺南傳統(tǒng)習(xí)俗的特色文化社區(qū)，培養(yǎng)各種嶺南藝術(shù)的民間傳人，讓那些具有嶺南特色的優(yōu)秀民俗文化成為現(xiàn)代都市生活的重要元素，營(yíng)造弘揚(yáng)嶺南文化的人文氛圍和建設(shè)城市文化生態(tài)的群眾基礎(chǔ)。

一是全景展示“廣州品牌”。圍繞中國(guó)夢(mèng)、核心價(jià)值觀、嶺南文化、商都文化、紅色文化等主題，深度融合廣州歷史文化遺產(chǎn)，通過(guò)多種途徑和手段，突出開展重大主題宣傳，推出一批震撼社會(huì)、觸動(dòng)心靈的精品力作，擴(kuò)大歷史文化名城、紅色廣州、千年商都等文化品牌的影響力。

二是做大“文化廣州”名片。下大力辦好“南國(guó)書香節(jié)暨羊城書展”，辦好廣州國(guó)際紀(jì)錄片節(jié)、國(guó)際漫畫節(jié)、國(guó)際粵劇節(jié)等大型文化活動(dòng)，支持嶺南書畫節(jié)、星海藝術(shù)節(jié)等地方特色文化活動(dòng)，提升廣府廟會(huì)、廣州民俗文化節(jié)暨黃埔“波羅誕”千年廟會(huì)等民俗文化活動(dòng)品牌的影響力，營(yíng)造“書香羊城”品牌?？煽紤]在廣州舉辦國(guó)際電影節(jié)，擴(kuò)大南派影視的影響力。

三是做強(qiáng)“紅色廣州”名片。廣州作為近現(xiàn)代革命的發(fā)祥地，紅色旅游資源具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，要充分開發(fā)和利用好革命歷史類紀(jì)念設(shè)施、遺址和各類愛國(guó)主義教育示范基地等紅色資源，宣傳愛國(guó)愛民情懷、弘揚(yáng)紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因，著力打造“紅色廣州”名片。

（六）以人為本推進(jìn)文化建設(shè)，促使各項(xiàng)成果真正普惠于民

圍繞文化軟實(shí)力建設(shè)的各項(xiàng)政策舉措的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)最終都必須回歸到人文關(guān)懷，塑造人文精神。首先要繼續(xù)推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍。扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和“文明廣州”系列主題活動(dòng)。廣泛開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。抓好提高市民綜合文化素質(zhì)和思想道德水平的綜合性工程，努力提高全市人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)道德素養(yǎng)、法治觀念、誠(chéng)信意識(shí)和現(xiàn)代公民人格養(yǎng)成。

其次要建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+文化”智慧城市，打造全國(guó)數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)新高地。基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，推進(jìn)數(shù)字化家庭、數(shù)字化社區(qū)、數(shù)字化圖書館、數(shù)字化博物館、數(shù)字化美術(shù)館等數(shù)字化文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)，打通公共文化服務(wù)通道，為人民群眾提供更便利、更快捷的公共文化服務(wù)。

再次是完善各類群眾文化供給設(shè)施，推動(dòng)全民閱讀，將實(shí)體書店納入城市文化基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。推動(dòng)實(shí)體書店向城市文化空間和平臺(tái)的新定位邁進(jìn)，把書店打造成為新業(yè)態(tài)、新空間、新體驗(yàn)的城市文化高地和公共文化空間。開展多元化經(jīng)營(yíng)，探索“書店+”模式，采用“書店+美術(shù)館”“書店+展覽”“書店+旅游”“書店+餐飲”等形式，實(shí)現(xiàn)書店與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。引導(dǎo)社會(huì)力量投資興辦劇場(chǎng)、博物館、美術(shù)館、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)等文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。把解決城鄉(xiāng)之間圖書產(chǎn)品供給不平衡、不充分作為一項(xiàng)重要任務(wù)，積極推進(jìn)農(nóng)村和基層群眾開展閱讀活動(dòng)，滿足他們的精神文化需求，持續(xù)開展各類公益文化活動(dòng)，讓全體人民都能享受公共文化服務(wù)，營(yíng)造更“有文化”的生活方式。

最后，要不斷優(yōu)化吸引內(nèi)地及港澳、國(guó)際優(yōu)秀人才的政策，提升教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、交通等綜合服務(wù)配套的能力，增強(qiáng)來(lái)穗人員的獲得感、歸屬感和融入感，形成“不辭長(zhǎng)作嶺南人”的認(rèn)同標(biāo)簽。

注釋：

①②黃宙輝.2017年廣州市文化產(chǎn)指約1100億占全市GDP5%[N].羊城晚報(bào)，2018-9-2.