摘 要：高等學(xué)校的核心職能是人才培養(yǎng)。立德樹人是新時(shí)代高等教育的根本任務(wù)，全面提高人才培養(yǎng)能力是新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作的核心環(huán)節(jié)，思想政治工作是新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作的根本動(dòng)力，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和高校黨的基層組織建設(shè)是新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作的政治保證。立德樹人、全面提高人才培養(yǎng)能力、思想政治工作、黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)四位一體，統(tǒng)一于新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作中，統(tǒng)一于新時(shí)代中國特色社會(huì)主義大學(xué)建設(shè)和教育強(qiáng)國建設(shè)的偉大實(shí)踐中。

關(guān)鍵詞：立德樹人；人才培養(yǎng)；高等教育；新時(shí)代

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。新時(shí)代催生新使命，新時(shí)代新使命就要有新的思想來武裝。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就教育問題發(fā)表了一系列重要講話，深刻回答了我國教育改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，標(biāo)志著我們黨對(duì)教育工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到了新的高度。高等學(xué)校的核心職能是人才培養(yǎng)。做好新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作，就要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，緊緊圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，努力構(gòu)建有利于德智體美勞全面培養(yǎng)的高水平人才培養(yǎng)體系，為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人寫好教育“奮進(jìn)之筆”。

一、立德樹人是新時(shí)代高等教育的根本

任務(wù)

習(xí)近平同志在全國高校思想政治工作會(huì)議上指出：“高校立身之本在于立德樹人，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。”[1]2018年5月，習(xí)近平在北京大學(xué)師生座談會(huì)上又進(jìn)一步明確指出：“高校只有抓住培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這個(gè)根本才能辦好，才能辦出中國特色世界一流大學(xué)?！盵2]辦好新時(shí)代中國特色社會(huì)主義大學(xué)，做好新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作，就要圍繞“立德樹人”這個(gè)根本任務(wù)，“把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)”[3]。

首先，“立德樹人”思想是中國共產(chǎn)黨教育思想的核心體現(xiàn)。“立德樹人”思想貫穿于中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦和發(fā)展高等教育的全部歷史過程，并隨著時(shí)代的發(fā)展而發(fā)展。

立德樹人，立什么德？樹什么人？毛澤東同志指出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者?！盵4]立德樹人，就是要立社會(huì)主義覺悟之德，樹德智體全面發(fā)展的有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者之人。

改革開放以來，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，要培養(yǎng)“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的社會(huì)主義新人[5]。立德樹人，就是要立有理想、有道德、有紀(jì)律之德，樹“四有”新人。

黨的十九大報(bào)告指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”“培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人”[6]。2018年5月，習(xí)近平同志對(duì)廣大青年進(jìn)一步明確提出了“愛國、勵(lì)志、求真、力行”的時(shí)代要求[7]。2018年9月，習(xí)近平在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[8]。因此，在中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的今天，立德樹人，就是要立愛國、勵(lì)志、求真、力行之德，樹德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、樹擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

其次，把立德樹人作為新時(shí)代高等教育的根本任務(wù)，是我們黨對(duì)教育本質(zhì)認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。教育是一種社會(huì)活動(dòng)，它區(qū)別于其他社會(huì)事物的本質(zhì)屬性就是人的培養(yǎng)。對(duì)人的培養(yǎng)，首先就是對(duì)人的價(jià)值觀的培養(yǎng)。因此，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人就成了教育的根本問題。大學(xué)要回歸本源、回歸初心，就必須回歸人才培養(yǎng)的中心地位，回歸堅(jiān)持立德樹人的根本任務(wù)和使命。

再次，把立德樹人作為新時(shí)代高等教育的根本任務(wù)，是中國特色社會(huì)主義大學(xué)建設(shè)的根本特征。2014年5月，習(xí)近平在考察北京大學(xué)時(shí)提出“辦好中國的世界一流大學(xué)，必須有中國特色”和“要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學(xué)”的教育思想[9]。在全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平從實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命、鞏固黨的執(zhí)政地位、為中華民族偉大復(fù)興提供人才支撐的戰(zhàn)略高度，深刻回答了“辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦好大學(xué)”和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，明確了我國高等教育“四個(gè)服務(wù)”的發(fā)展方向，明確了辦中國特色社會(huì)主義大學(xué)“四個(gè)堅(jiān)持不懈”的根本要求和教育引導(dǎo)學(xué)生“四個(gè)正確認(rèn)識(shí)”的根本任務(wù)。因此，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，是教育堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的核心所在，也是中國特色社會(huì)主義大學(xué)建設(shè)的根本特征。

最后，把立德樹人作為新時(shí)代高等教育的根本任務(wù)，也是建設(shè)教育強(qiáng)國和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。把建設(shè)教育強(qiáng)國作為中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，并把高等教育發(fā)展水平作為一個(gè)國家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教育事業(yè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義賦予教育特別是高等教育的新使命。建設(shè)教育強(qiáng)國和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不僅需要有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，更需要有先進(jìn)的思想文化基礎(chǔ)與合格的人才基礎(chǔ)。無論是先進(jìn)的思想文化基礎(chǔ)，還是合格的人才基礎(chǔ)，都需要從青少年教育抓起，從立德樹人做起。高校作為人才培養(yǎng)的重要陣地，只有把立德樹人作為新時(shí)代高等教育的根本任務(wù)，中華民族偉大復(fù)興的中國夢才能終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

二、全面提高人才培養(yǎng)能力是新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作的核心環(huán)節(jié)

習(xí)近平同志指出：“辦好我國高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)”[10]。在北京大學(xué)師生座談會(huì)和全國教育大會(huì)的講話中，習(xí)近平同志又對(duì)如何落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和全面提高人才培養(yǎng)能力等作了全面系統(tǒng)的論述。全面提高人才培養(yǎng)能力，就要緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，著力抓好以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

1.堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向，是全面提高人才培養(yǎng)能力的政治前提

習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出：“我國高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)，必須堅(jiān)持正確政治方向”[11]。

堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向，必須始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)。習(xí)近平同志指出：“馬克思主義是我們立黨立國的根本指導(dǎo)思想，也是我國大學(xué)最鮮亮的底色。”[12]沒有馬克思主義理論指導(dǎo)、中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度保障，就沒有中國特色社會(huì)主義大學(xué)建設(shè)；沒有馬克思主義理論教育和思想政治工作，就沒有中國特色社會(huì)主義大學(xué)的立德樹人。

堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向，必須全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。要以習(xí)近平同志的“四個(gè)服務(wù)”為導(dǎo)向，以培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為目標(biāo)，著力在“堅(jiān)定理想信念”“厚植愛國主義情懷”“加強(qiáng)品德修養(yǎng)”“增長知識(shí)見識(shí)”“培養(yǎng)奮斗精神”“增強(qiáng)綜合素質(zhì)”等六個(gè)方面下功夫[13]，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，把廣大青年學(xué)生培養(yǎng)成為馬克思主義的堅(jiān)定信仰者、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的自覺踐行者、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的積極參與者、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的不懈奮斗者和搏擊者。

堅(jiān)持辦學(xué)正確政治方向，必須堅(jiān)定辦好中國特色世界一流大學(xué)的自信。習(xí)近平同志指出：“要把中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信轉(zhuǎn)化為辦好中國特色世界一流大學(xué)的自信”[14]。道路自信是“本”，理論自信是“魂”，制度自信是“基”，文化自信是“根”。只有堅(jiān)定“四個(gè)自信”，并將“四個(gè)自信”轉(zhuǎn)化為扎根中國大地辦大學(xué)的理論自覺與教育自信，才能在服務(wù)國家與走向世界的歷史進(jìn)程中，將“中國特色”與“世界水平”有機(jī)結(jié)合起來，真正辦好中國特色世界一流大學(xué)。

2.建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，是全面提高人才培養(yǎng)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

教師是教育的第一資源，高素質(zhì)教師隊(duì)伍是全面提高人才培養(yǎng)能力的主體力量。無論是基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，還是建設(shè)教育強(qiáng)國，都對(duì)教師隊(duì)伍能力和水平提出了新的更高的要求。全面提高人才培養(yǎng)能力，關(guān)鍵是提高教師隊(duì)伍能力和水平，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，目標(biāo)是要培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。這支高素質(zhì)教師隊(duì)伍必須是“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的“四有好老師”隊(duì)伍[15]；必須是“政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力精湛、育人水平高超”的高素質(zhì)教師隊(duì)伍[16]；必須是能承擔(dān)“傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理”[17]歷史使命，肩負(fù)“塑造靈魂、塑造生命、塑造新人”[18]時(shí)代重任的硬教師隊(duì)伍；還必須是素質(zhì)要求、人員構(gòu)成、培訓(xùn)體系科學(xué)合理、體現(xiàn)新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)使命要求的新型教師隊(duì)伍。這支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，既要有高水平的科學(xué)研究能力、社會(huì)服務(wù)能力、文化傳承創(chuàng)新能力和國際交流合作能力，更要有高水平的人才培養(yǎng)能力和思想政治工作能力；既要具有世界學(xué)術(shù)水平，又必須植根于中國特色社會(huì)主義制度和文化，是一支有科學(xué)理論武裝，有較強(qiáng)人才培養(yǎng)能力和思想政治工作能力的有中國特色和優(yōu)勢的新型教師隊(duì)伍。

提高教師隊(duì)伍能力和水平，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，必須加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平同志指出：“評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師德師風(fēng)。”[19]黨的十八大以來，習(xí)近平同志對(duì)教師提出了“三個(gè)牢固樹立”“四有好老師”

“四個(gè)引路人”“四個(gè)相統(tǒng)一”的殷切希望，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，就要以習(xí)近平同志的上述要求為基本遵循，“引導(dǎo)教師把教書育人和自我修養(yǎng)結(jié)合起來，做到以德立身、以德立學(xué)、以德施教”，“讓教師更好擔(dān)當(dāng)起學(xué)生健康成長指導(dǎo)者和引路人的責(zé)任”[20]。

3.形成高水平的人才培養(yǎng)體系，是全面提高人才培養(yǎng)能力的具體化

習(xí)近平同志指出：“要努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系?！盵21]形成高水平人才培養(yǎng)體系，首先就要建設(shè)高水平教學(xué)體系。教育部新時(shí)代全國高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議提出，要把本科教育放在人才培養(yǎng)的核心地位、教育教學(xué)的基礎(chǔ)地位和新時(shí)代教育發(fā)展的前沿地位，著力提升專業(yè)建設(shè)水平、推進(jìn)課程內(nèi)容更新、推動(dòng)課堂革命、建好質(zhì)量文化[22]。要抓好馬克思主義理論教育，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，繼續(xù)打好提高思政課質(zhì)量和水平的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要加強(qiáng)課程思政和專業(yè)思政建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)教育與思想政治教育相融合，培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的專業(yè)素養(yǎng)和過硬本領(lǐng)，全面提高學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。要深入推進(jìn)體育、美育教學(xué)改革，結(jié)合大學(xué)生特點(diǎn)創(chuàng)新勞動(dòng)教育形式，著力推進(jìn)勞動(dòng)教育與思想政治教育、專業(yè)教育和社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生身心健康，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生用勞動(dòng)成就光榮與夢想。在建設(shè)高水平教學(xué)體系的同時(shí)，加強(qiáng)高水平學(xué)科體系、教材體系、管理體系等建設(shè)，并使之與高水平教學(xué)體系緊密聯(lián)系，有機(jī)融合。

形成高水平人才培養(yǎng)體系，核心是加強(qiáng)思想政治工作體系建設(shè)。習(xí)近平同志指出：“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，加強(qiáng)思想政治工作體系建設(shè)，是形成高水平人才培養(yǎng)體系的重要內(nèi)容?！盵23]為此，必須加強(qiáng)高校思想政治工作體系建設(shè)，并將思想政治工作體系貫通于人才培養(yǎng)體系之中，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作體系和高水平人才培養(yǎng)體系，建立健全系統(tǒng)化育人長效機(jī)制，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。只有這樣，我們才能像習(xí)近平同志所要求的那樣，立足于培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題來建設(shè)人才培養(yǎng)體系，扎根中國大地辦大學(xué)，“把我們的特色和優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的能力”[24]。

三、思想政治工作是新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作的根本動(dòng)力

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視高校思想政治工作并作出一系列重大部署。思想政治工作是新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作的根本動(dòng)力，在人才培養(yǎng)工作中發(fā)揮著導(dǎo)向、鑄魂、解惑、聚力等方面的重要作用[25]。

一是思想政治工作為新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)的工作導(dǎo)向，導(dǎo)“四個(gè)服務(wù)”之向。高校思想政治工作，事關(guān)辦什么樣的大學(xué)、怎樣辦大學(xué)的根本問題。在全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平同志關(guān)于“四個(gè)服務(wù)”的重要論述是黨的教育方針在高等教育領(lǐng)域的重要拓展，為新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作和思想政治工作指明了正確的政治方向。我們必須通過科學(xué)有效的思想政治工作將“四個(gè)服務(wù)”貫穿于高校改革發(fā)展和人才培養(yǎng)的全過程，使“四個(gè)服務(wù)”為新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作導(dǎo)向。

二是思想政治工作為新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作鑄魂，鑄理想信念之魂。偉大的時(shí)代需要偉大的精神，偉大的事業(yè)離不開理想信念的引領(lǐng)和支撐。習(xí)近平同志始終把“理想信念”作為黨員干部和廣大青年學(xué)生的“政治靈魂”和“精神之鈣”加以強(qiáng)調(diào)[26]。堅(jiān)定理想信念，就要加強(qiáng)馬克思主義理論教育，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，按照辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)“四個(gè)堅(jiān)持不懈”的根本要求，通過科學(xué)有效的思想政治工作，鑄“政治靈魂”，補(bǔ)“精神之鈣”，為學(xué)生成長成才奠定科學(xué)的思想基礎(chǔ)。

三是思想政治工作為新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作解惑，解思想認(rèn)識(shí)之惑。釋疑解惑、解決深層次思想問題，是思想政治工作對(duì)人才培養(yǎng)的又一重要功能。世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭日益激烈。在全國高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，思想政治工作要教育引導(dǎo)學(xué)生做到“四個(gè)正確認(rèn)識(shí)”。做好新時(shí)代的思想政治工作，就是要通過“四個(gè)正確認(rèn)識(shí)”，教育引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)和把握人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、中國特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律和青年學(xué)生成長成才規(guī)律，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，珍惜韶華，腳踏實(shí)地，勇做走在時(shí)代前列的奮進(jìn)者和開拓者。

四是思想政治工作為新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作聚力，聚“三全育人”之力。凝心聚力也是思想政治工作的重要功能。凝心聚力做好思想政治工作，就要立足新時(shí)代，從中國特色社會(huì)主義教育是知識(shí)體系教育同思想政治教育的結(jié)合與綜合這一基本認(rèn)識(shí)出發(fā)，科學(xué)認(rèn)識(shí)把握思想政治工作的定位，充分發(fā)揮思想政治工作的激勵(lì)功能，激發(fā)人的潛能，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)生、教師和教育管理者等各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性；充分發(fā)揮思想政治工作的協(xié)調(diào)和整合功能，整合各方育人資源，挖掘各群體、各崗位的育人元素，著力打通高校思想政治工作存在的盲區(qū)、斷點(diǎn)，把促進(jìn)學(xué)生成長作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)，將思想政治工作融入高校辦學(xué)治校和教育教學(xué)全過程，落實(shí)到學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)工作崗位和每一名教職員工，形成整體大于部分之和的整體效應(yīng)。

四、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和高校黨的基層組織建設(shè)是新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作的政治保證

加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，是奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利的根本保證，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義大學(xué)建設(shè)和人才培養(yǎng)的根本保證和政治保證。習(xí)近平同志指出：“辦好我國高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地?！盵27]“高校黨委對(duì)學(xué)校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)管黨治黨、辦學(xué)治校主體責(zé)任”；“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)”“提高黨的基層組織做思想政治工作能力”[28]。習(xí)近平同志從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，突出強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于做好教育工作的重要性，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求。高校黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。立足新時(shí)代高等教育面臨的新使命、新任務(wù)、新要求，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)，就必須緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，深刻理解和全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)貫穿高校辦學(xué)治校全過程，把“管黨治黨、辦學(xué)治?！钡闹黧w責(zé)任落到實(shí)處，為新時(shí)代高等教育人才培養(yǎng)工作提供政治保證。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和高校黨的基層組織建設(shè)，必須努力做好如下幾個(gè)方面的工作。

一是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和高校黨的基層組織建設(shè)，黨的政治建設(shè)是統(tǒng)領(lǐng)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。黨的十九大報(bào)告明確提出要把黨的政治建設(shè)擺在首位，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。加強(qiáng)新時(shí)代高校黨的政治建設(shè)，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握“九個(gè)堅(jiān)持”[29]，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和立德樹人根本任務(wù)，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。要緊扣民心這個(gè)最大的政治，把贏得民心民意、匯集師生智慧和力量作為重要著力點(diǎn)，教育和激勵(lì)廣大黨員干部和師生銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，營造良好校園政治生態(tài)環(huán)境，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員干部與師生的思想和心靈。要加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力。要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，有效提升高?；鶎狱h組織組織力，突出政治功能，為扎根中國大地辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二是加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和高校黨的基層組織建設(shè)，黨的思想理論建設(shè)是基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)，永遠(yuǎn)保持理論上的先進(jìn)性和實(shí)踐上的先進(jìn)性，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切政黨最鮮明的本質(zhì)特征，也是新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程。黨的思想理論建設(shè)又歷來是與黨所處的歷史方位、擔(dān)負(fù)的歷史使命和要實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)密切聯(lián)系在一起的。加強(qiáng)新時(shí)代高校黨的思想理論建設(shè)，就要深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，圍繞立德樹人根本任務(wù)和建設(shè)中國特色社會(huì)主義高等教育強(qiáng)國這一時(shí)代課題，認(rèn)真學(xué)習(xí)并自覺運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，用以觀察分析解決新時(shí)代我國高等教育建設(shè)和發(fā)展中的各種理論和實(shí)際問題。要把堅(jiān)定理想信念作為思想理論建設(shè)的首要任務(wù)，牢牢把握育人導(dǎo)向，突出價(jià)值引領(lǐng)，遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，堅(jiān)持以師生為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持辯證思維，堅(jiān)持知行統(tǒng)一，著力提高廣大教育工作者和高校師生的理論學(xué)習(xí)本領(lǐng)和其他各項(xiàng)本領(lǐng)，把理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的理想信念，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、破解難題的辦法和推動(dòng)新時(shí)代中國高等教育事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成效。

三是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和高校黨的基層組織建設(shè)，黨的組織建設(shè)是關(guān)鍵。加強(qiáng)新時(shí)代高校黨的組織建設(shè)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，著眼健全體制機(jī)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，健全完善院（系）黨組織會(huì)議和黨政聯(lián)席會(huì)議制度，確保黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織決定有效貫徹執(zhí)行。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把立德樹人和思想政治工作落實(shí)到支部。要著力把教師黨支部建設(shè)成為新時(shí)代高?；鶎拥膱?jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

四是加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和高校黨的基層組織建設(shè)，黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)是保障。作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。要以優(yōu)良的黨風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)優(yōu)良校風(fēng)學(xué)風(fēng)和師德師風(fēng)建設(shè)，建立和完善作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的正能量。紀(jì)律嚴(yán)明是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志，也是我們黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。要積極探索紀(jì)律建設(shè)的常態(tài)化、制度化機(jī)制，每一個(gè)黨員、干部、教師都要養(yǎng)成紀(jì)律自覺，把黨規(guī)黨紀(jì)牢牢刻印在心上，把鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為自己的行為規(guī)范和內(nèi)在追求，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，辦好人民滿意的教育。

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[資助項(xiàng)目：湖南省教育體制改革試點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目“構(gòu)建一體化‘三全育人體系的體制機(jī)制改革研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2019A03）]

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