楊旭杰 裴曉華 董尚樸

摘要：目的 ?探討京、津、冀三地中藥企業(yè)創(chuàng)建專利聯(lián)盟之重要意義。方法 ?收集京、津、冀三地中藥企業(yè)所占有的專利資源，通過歸類、清洗、分析之后，結(jié)合京、津、冀區(qū)域特點，探究京、津、冀中藥企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建專利聯(lián)盟之重要意義。結(jié)果 ?京、津、冀三地中藥企業(yè)眾多，實力梯度較大;專利集中于少數(shù)中藥企業(yè);河北區(qū)域中藥企業(yè)專利數(shù)量有待提高。結(jié)論 ?京、津、冀三地中藥企業(yè)聯(lián)合組建專利聯(lián)盟，對于凝聚京、津、冀中藥企業(yè)的合力，實現(xiàn)自我創(chuàng)新，建設(shè)專利池與藥品標準，對抗藥品壟斷，以及將潛在的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為實際的醫(yī)藥經(jīng)濟實力等方面具有重要意義。

關(guān)鍵詞：京津冀;中藥企業(yè);專利聯(lián)盟

中圖分類號：R2-05??? 文獻標識碼：A??? 文章編號：1005-5304（2019）02-0015-05

DOI：10.3969/j.issn.1005-5304.2019.02.004

開放科學（資源服務(wù)）標識碼（OSID）：

Abstract： Objective To explore the significance of creating patent alliance for Beijing-Tianjin-Hebei （Jing-Jin-Ji） Chinese medical enterprises. Methods Patent resources of Jing-Jin-Ji Chinese medical enterprises were collected. After classification， cleaning and analysis， combined with the characteristics of Jing-Jin-Ji， it is of great significance to explore the joint construction of patent alliances among Jing-Jin-Ji Chinese medical enterprises. Results There are many Chinese medical enterprises in Jing-Jin-Ji， and the strength gradient is quite large; patents are concentrated in a small number of Chinese medical enterprises while the number of patents of Chinese medical enterprises in Hebei need to increase. Conclusion Patent alliance for Jing-Jin-Ji Chinese medical enterprises has great significance in consolidating the synergy of Jing-Jin-Ji Chinese medical enterprises， achieving self-innovation， building patent pools and drug standards， countering drug monopoly， and converting potential productivity into the actual medical economic strength.

??? Keywords： Beijing-Tianjin-Hebei; Chinese medical enterprises; patent alliance

京、津、冀區(qū)域位于東北亞環(huán)渤海心臟地帶的“首都圈”，是中國北方經(jīng)濟發(fā)展最具活力的地區(qū)，倍受各界矚目。作為中國創(chuàng)新能力強、吸納人口多的區(qū)域之一，京津冀成為北方經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎，多方面的優(yōu)勢促使國家采取一系列以實際問題為導(dǎo)向、具有針對性的舉措，并適時提出了京、津、冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。

京津冀中藥企業(yè)眾多，日益成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。隨著中藥現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃的實施、新藥研發(fā)投入的加大，以及現(xiàn)代科研技術(shù)大規(guī)模融入研發(fā)領(lǐng)域，京津冀中藥企業(yè)創(chuàng)新藥物與中藥現(xiàn)代化重大專項品種日益增多，新型中藥集群化發(fā)展;在中藥產(chǎn)業(yè)化及國際化進程中，自主知識產(chǎn)權(quán)藥物的積聚是跨入世界醫(yī)藥強國的助推劑。國際重磅藥物是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、處于專利保護期內(nèi)、療效確切、適用廣泛的藥品，京津冀區(qū)域內(nèi)大多數(shù)中藥企業(yè)具備創(chuàng)造該類藥物的潛能，卻難以面對國際競爭對手的強勁挑戰(zhàn)。國外醫(yī)藥企業(yè)利用合作、收購、兼并等多種途徑獲取中藥資源，以專利保護作為利器參與國際競爭，鞏固市場。因此，占據(jù)多方優(yōu)勢的京津冀中藥企業(yè)只有認清目前的嚴峻形勢，加強創(chuàng)新藥物專利的運作，才可能將潛在的研發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

筆者以京津冀中藥企業(yè)專利調(diào)查分析為入口，探討區(qū)域中藥企業(yè)專利聯(lián)盟建設(shè)在提升企業(yè)實力、促進區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展、加速中醫(yī)藥國際化進程等方面的意義與價值，對于區(qū)域中藥企業(yè)競爭實力提升獻策的同時，為京津冀協(xié)同發(fā)展的政策研究提供理論支撐。

1? 京津冀中藥企業(yè)專利資源現(xiàn)狀

本研究涉及生產(chǎn)型、經(jīng)營型、綜合型等中藥企業(yè)，雖然京津冀中藥企業(yè)眾多，但擁有中藥專利者占比不高，尤以河北省最為突出。詳見表1～表4。

在擁有中藥專利的企業(yè)中，北京有超過800項，其專利數(shù)量主要集中在泰一和浦（北京）中醫(yī)藥研究院有限公司、中悅民安（北京）科技發(fā)展有限公司、天科仁祥技術(shù)（北京）有限責任公司等數(shù)家;天津為400余項，專利數(shù)量主要集中在格特生物制藥（天津）有限公司、施瑞客（天津）生物技術(shù)有限公司、鯤鵬神農(nóng)制藥設(shè)備（天津）有限公司、天農(nóng)大（天津）生物科技有限公司、瑞普（天津）生物藥業(yè)有限公司、鼎正動物藥業(yè)（天津）有限公司等;河北地區(qū)較少，其專利數(shù)量主要集中在河北以嶺醫(yī)藥研究院有限公司、石藥控股集團有限公司、頸復(fù)康藥業(yè)集團有限公司及華北制藥集團有限責任公司等。

綜上，京、津、冀三地中藥企業(yè)中擁有中藥專利的企業(yè)集中于北京和天津地區(qū)，而河北地區(qū)的中藥企業(yè)擁有專利數(shù)量的明顯偏少。

2? 京津冀的區(qū)域優(yōu)勢及中藥企業(yè)的特點

2.1? 科技資源配置具有獨特優(yōu)勢

京津冀科技資源的絕對優(yōu)勢體現(xiàn)在：①該地區(qū)充沛的科技資源稟賦，②北京地區(qū)強大的科技資源匯聚能力，③較高的創(chuàng)新能力。該區(qū)域科技資源的相對優(yōu)勢一方面表現(xiàn)為區(qū)域科技投入比例的增長，另一方面則體現(xiàn)為科技成果產(chǎn)出效率較高。在醫(yī)藥資源方面，北京云集了醫(yī)藥類高等學府，國家、省部級重點實驗室，以及高科技醫(yī)藥企業(yè)孵化器等。一方面反映出中央政府在醫(yī)藥科技資源配置上對北京的重視，另一方面也顯示北京對醫(yī)藥科技資源具有較強的吸引力和凝聚力。在北京的拉動下，京津冀地區(qū)的醫(yī)藥科研產(chǎn)出領(lǐng)先于國內(nèi)其他區(qū)域。

2.2? 企業(yè)實力差距較大，信息融通不足

京津冀區(qū)域作為北方的重要經(jīng)濟圈，其獨特的政治、經(jīng)濟、文化優(yōu)勢吸引眾多中藥企業(yè)進駐，但呈現(xiàn)數(shù)量多卻較為分散，不僅實力參差不齊，且長期以來，企業(yè)或不了解中藥市場需求，或重復(fù)研發(fā)，以致于重大成果不能及時轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品，使眾多科研成果沉淀。因此，針對我國現(xiàn)有的體制下中藥企業(yè)的運行機制，組建京津冀中藥企業(yè)專利聯(lián)盟，制定切實可行的促成中藥企業(yè)信息緊密聯(lián)系的專利戰(zhàn)略，將對該區(qū)域醫(yī)藥經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

3? 京津冀中藥企業(yè)構(gòu)建專利聯(lián)盟之重要性

3.1? 利用京津冀中藥企業(yè)合力，實現(xiàn)區(qū)域中藥產(chǎn)業(yè)自我創(chuàng)新

市場環(huán)境是決定中藥企業(yè)行為的外生條件，而企業(yè)自身能力是企業(yè)行為的基礎(chǔ)。外界醫(yī)藥環(huán)境的變化要求中藥企業(yè)能力的重建，社會變革促成了公眾體質(zhì)改變及供給特征的轉(zhuǎn)換，其間達到動態(tài)平衡，促成藥品周期的異變，凝結(jié)成以快變?yōu)楹诵奶卣鞯膶崟r變化的市場環(huán)境;京津冀中藥企業(yè)的專利聯(lián)盟正是促成同一技術(shù)創(chuàng)新鏈條上的中藥企業(yè)鏈接，實現(xiàn)中藥并行工程的建設(shè)，有效縮短中藥創(chuàng)新時間，推出更多新藥進而占領(lǐng)市場。

醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新需依賴技術(shù)邊界的相互滲透，只有醫(yī)藥企業(yè)的創(chuàng)新投入超過某一閾值時，才能產(chǎn)生創(chuàng)新成果，實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的飛躍。單一企業(yè)實力薄弱，但京津冀中藥企業(yè)聯(lián)合組建的專利聯(lián)盟可幫助企業(yè)超越創(chuàng)新投入的初始規(guī)模，突破創(chuàng)新閾值。京津冀區(qū)域擁有眾多實力雄厚的中藥企業(yè)，專利聯(lián)盟的建設(shè)可促成企業(yè)間相互分工協(xié)作，并在創(chuàng)新中實現(xiàn)優(yōu)勢互補，突破自身不足，發(fā)揮協(xié)同作用。

國家推行的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與建設(shè)醫(yī)藥創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略是在國際競爭環(huán)境中順應(yīng)時代要求而為之。京津冀中藥企業(yè)創(chuàng)建專利聯(lián)盟進而促成聯(lián)合創(chuàng)新，是我國躋身創(chuàng)新型國家的重要推力。目前對創(chuàng)新性國家的衡量包括：①創(chuàng)新投入高;②醫(yī)藥創(chuàng)新對于經(jīng)濟的貢獻率在70%以上;③對外技術(shù)依賴度在30%以下;④自主創(chuàng)新能力強，創(chuàng)新產(chǎn)出高^[1]。當前自我創(chuàng)新能力的薄弱是制約我國醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在因素，要躋身創(chuàng)新性國家，醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新比重大，中藥作為我國特有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，理應(yīng)發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢。京津冀作為北方重要的區(qū)域，中藥企業(yè)專利聯(lián)盟的建設(shè)對中藥經(jīng)濟發(fā)展的貢獻度意義重大。

3.2? 為專利池的創(chuàng)建提供保障

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有專利密集性和離散性的雙重性質(zhì)，因而專利叢林大量涌現(xiàn)，專利池成為醫(yī)藥領(lǐng)域謀求先發(fā)優(yōu)勢和獲取產(chǎn)業(yè)控制及壟斷地位的戰(zhàn)略工具^[2]。按照“市場理論”的解釋，醫(yī)藥企業(yè)的經(jīng)營者合理追求利潤而為創(chuàng)新發(fā)明提供動力，專利運營保證了發(fā)明家和企業(yè)家獲得回報，以補償其在發(fā)明和應(yīng)用中所耗費的時間、勞動和資本，進而鼓勵新的發(fā)明不斷涌現(xiàn)。以專利池為依托能夠?qū)崿F(xiàn)入池專利擁有企業(yè)的經(jīng)濟利益溢出效應(yīng)^[3]。

基于技術(shù)標準的專利池是跨國公司運用知識產(chǎn)權(quán)制度的特性和功能，通過專利組合以謀取壟斷優(yōu)勢的競爭范式。專利池的競爭優(yōu)勢源于對產(chǎn)業(yè)的控制力，其內(nèi)涵包括：①控制市場份額，通過阻止性策略排擠國際競爭對手，占據(jù)各個領(lǐng)域的市場支配地位，創(chuàng)造寡頭壟斷的市場結(jié)構(gòu);②控制各個防治領(lǐng)域的藥品產(chǎn)業(yè)鏈，依靠技術(shù)標準，控制藥品生產(chǎn)的一系列參數(shù)，贏取全球藥品價值鏈上主要的經(jīng)濟租金^[3]。

專利池是眾多專利的集合，京津冀中藥企業(yè)專利聯(lián)盟是建成專利池的先導(dǎo)，通過設(shè)立專門機構(gòu)，評估聯(lián)盟眾多專利中進入專利池的必要專利，展開跟蹤與評估，繪制專利發(fā)展路線圖，確定遠景目標并提出實現(xiàn)路徑;聯(lián)盟內(nèi)部對于專利實行交叉許可，互通有無，避免重復(fù)研究，降低技術(shù)風險，節(jié)省交易成本及研究費用;發(fā)揮京津冀區(qū)域中藥企業(yè)各自優(yōu)勢，在技術(shù)上聯(lián)合攻關(guān)，理念的趨同與共同的利益能使聯(lián)盟內(nèi)各企業(yè)自覺承擔維護專利池良性發(fā)展的責任，消除專利池中專利實施的授權(quán)障礙，盡可能全面推廣利用專利方案，通過專利池實現(xiàn)京津冀中藥企業(yè)聯(lián)盟的集成創(chuàng)新。

目前發(fā)達國家醫(yī)藥企業(yè)利用專利池對我國藥品企業(yè)進行壓制，并排擠我國醫(yī)藥技術(shù)標準創(chuàng)新，其實質(zhì)是優(yōu)勢企業(yè)將合法壟斷的專利權(quán)進一步集中，利用知識產(chǎn)權(quán)先發(fā)優(yōu)勢聯(lián)合構(gòu)建結(jié)構(gòu)性壟斷，從我國市場獲取超額產(chǎn)業(yè)利潤，形成新的國際貿(mào)易壁壘，以對我國實行技術(shù)壟斷。京津冀區(qū)域獨特優(yōu)勢能使該區(qū)域內(nèi)的中藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和資金實力逐步提高，并盡快在關(guān)注國際反壟斷法基礎(chǔ)上組建獲得相關(guān)法律認可的專利池。

3.3? 集中力量將潛在生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實效力

知識經(jīng)濟時代專利重要性的提升使專利已不再是純粹法律概念，而是企業(yè)關(guān)注的經(jīng)營概念。專利因帶來日益增長的利益而受到經(jīng)濟全球化中利益集團的追捧，發(fā)達國家的藥品企業(yè)利用核心或非核心專利作為收入來源的典型商業(yè)模式日益增加。專利聯(lián)盟是創(chuàng)造價值的首要手段及中藥企業(yè)經(jīng)營策略的主要武器，專利聯(lián)盟將中藥企業(yè)專利潛在的價值可視化。

3.3.1? 促使創(chuàng)新知識最大程度產(chǎn)業(yè)化與商業(yè)化

專利聯(lián)盟促使京津冀中藥企業(yè)間最大程度互通信息并向公眾傳播，使創(chuàng)新知識最大程度商業(yè)化或產(chǎn)業(yè)化。通過專利聯(lián)盟能更高效促成京津冀中藥企業(yè)技術(shù)交流與情報開發(fā)，不同實力企業(yè)間引入并利用其他企業(yè)的先進技術(shù)，區(qū)域內(nèi)各中藥企業(yè)將專利資產(chǎn)作為企業(yè)最有效的競爭手段與武器，將專利權(quán)的保護轉(zhuǎn)向?qū)＠麢?quán)的經(jīng)營與管理，作為聯(lián)合中藥企業(yè)經(jīng)營策略的主要武器。

3.3.2? 有利于清除健康權(quán)與藥品專利權(quán)之間的障礙

健康權(quán)作為一項世界普遍接受的人權(quán)，是有生命的主體依法享有健康的權(quán)利，得到了國際眾多人權(quán)公約的承認，而藥品專利權(quán)對于健康權(quán)的實現(xiàn)卻形成對抗^[4]。發(fā)達國家擁有世界上絕大多數(shù)藥品專利，而不發(fā)達國家卻難以承受專利藥品的昂貴價格，并因此導(dǎo)致面對流行性疾病時，藥品專利權(quán)與不發(fā)達國家公眾的健康權(quán)之間的沖突異常尖銳。京津冀中藥企業(yè)專利聯(lián)盟的創(chuàng)建能夠匯集眾多專利資源，融合區(qū)域各中藥企業(yè)優(yōu)秀科研成果結(jié)晶，為其他發(fā)展中國家與不發(fā)達國家提供藥品供給，以有效緩解世界眾多貧困及中等收入民眾的健康危機，在實現(xiàn)世界公眾健康權(quán)的同時贏取相應(yīng)的經(jīng)濟利益。

3.3.3? 爭取自主創(chuàng)新

對抗發(fā)達國家在藥品領(lǐng)域的壟斷，最有效的對策是國內(nèi)中藥企業(yè)聯(lián)合自主創(chuàng)新。京津冀獨特的地域優(yōu)勢應(yīng)促成該區(qū)域眾多中藥企業(yè)聯(lián)絡(luò)，充分利用地域優(yōu)勢擴充中藥資源，開拓周邊土地以擴大中藥材“生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范”（GAP）種植;選擇有實力的中藥企業(yè)對專利藥品的核心技術(shù)進行深入研發(fā)，爭取突破，以獲取更多主動權(quán)，增強在各病種防治領(lǐng)域的世界標準發(fā)言權(quán)，繞過發(fā)達國家的專利池或憑借其自身實力加入專利池而獲得交叉許可，以逐漸扭轉(zhuǎn)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中的被動局面，遏制世界醫(yī)藥領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的濫用。

3.4? 助力中藥領(lǐng)域標準確定，增加中藥產(chǎn)業(yè)在國際醫(yī)藥市場的話語權(quán)

任何領(lǐng)域的科技進化過程都始于發(fā)明創(chuàng)造而終于技術(shù)擴散，中藥領(lǐng)域也不例外。在前期的專利申請和后期的技術(shù)擴散中，標準的支撐成為技術(shù)進化中的鏈接，技術(shù)標準的社會經(jīng)濟功能決定其在技術(shù)創(chuàng)新中的巨大作用。

技術(shù)標準是專利的最高追求形式，也是技術(shù)創(chuàng)新的高端成果。專利標準化是醫(yī)藥領(lǐng)域各經(jīng)濟主體追求的目標，通過形成標準的專利技術(shù)，影響的不僅是一個產(chǎn)品，而是整個中藥產(chǎn)業(yè)，京津冀中藥企業(yè)利用專利聯(lián)盟之合力設(shè)計完成的中藥標準，不僅促成國內(nèi)其他區(qū)域的上下游中藥企業(yè)以該標準為依據(jù)生產(chǎn)，更重要的是實現(xiàn)對世界醫(yī)藥行業(yè)的控制，提高疾病防治領(lǐng)域的中藥產(chǎn)業(yè)競爭力，獲取更高的收益。

從國內(nèi)外發(fā)展動態(tài)，我們可以很清晰看出藥品生產(chǎn)與優(yōu)化技術(shù)標準同專利結(jié)合的重要性與緊迫性，以及隱藏在其背后的專利標準許可帶來的巨大經(jīng)濟利益。如果說一項專利能影響一個企業(yè)或醫(yī)藥行業(yè)的利益，那么，當該專利上升為國際標準時，影響的則是國際醫(yī)藥貿(mào)易，并最終贏取直接的國家利益。

天然藥物領(lǐng)域是我國制定標準的優(yōu)勢領(lǐng)域，巨大的中藥市場也是我們制定標準成為國際標準或?qū)嵤藴实锰飒毢竦臈l件。目前國際天然藥物領(lǐng)域尚存在許多標準空白，京津冀中藥企業(yè)聯(lián)盟可憑借強大實力選擇自己能做到而國外尚難實現(xiàn)的技術(shù)指標，建立以專利聯(lián)盟為基礎(chǔ)的標準，并在國際貿(mào)易中實現(xiàn)雙向交流，獲取優(yōu)勢，即與國際天然藥物標準接軌的同時也促使國外與我們接軌，將我們的技術(shù)要素轉(zhuǎn)變成他們的標準組成部分。當然，這一切均建立在以擁有自主知識產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)為條件的技術(shù)標準被全球接受的基礎(chǔ)之上，而京津冀眾多中藥企業(yè)專利聯(lián)盟釋放的合力能夠?qū)崿F(xiàn)這一點。

4? 小結(jié)

長期以來，沿著既有技術(shù)標準限定的方向從事創(chuàng)新，這對大多數(shù)國內(nèi)中藥企業(yè)而言，是風險較小、成本較低的理性選擇，但卻使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新空間變得非常有限，對中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的長期影響不容忽視。京津冀中藥企業(yè)實力梯度較大，其中不乏實力強者，以其為龍頭帶動區(qū)域內(nèi)其他中藥企業(yè)聯(lián)合建成的專利聯(lián)盟創(chuàng)建標準，效果遠超單獨的中藥企業(yè)，而京津冀中藥企業(yè)專利群落研發(fā)及生產(chǎn)標準更成為創(chuàng)新者實現(xiàn)利益最大化的高端選擇。在聯(lián)盟實現(xiàn)自主創(chuàng)新的過程中，專利-技術(shù)-標準是新的醫(yī)藥技術(shù)經(jīng)濟范式。

中藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新根本目的不在創(chuàng)新本身，而是將其成果應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)并促進其發(fā)展，中藥研發(fā)技術(shù)標準化正是應(yīng)用創(chuàng)新成果的一個重要經(jīng)濟活動形式，標準的制定會促進中藥領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)，京津冀中藥企業(yè)聯(lián)盟相關(guān)標準制訂應(yīng)把握國際標準動向，以贏得國際醫(yī)藥領(lǐng)域的話語權(quán)。

總之，京津冀中藥企業(yè)專利聯(lián)盟的創(chuàng)建，不僅助力國家專利戰(zhàn)略的實施及醫(yī)藥行業(yè)競爭優(yōu)勢的形成，也是抗衡跨國醫(yī)藥企業(yè)的重要保障。當前國內(nèi)中藥企業(yè)較為分散，很難在短期內(nèi)依靠自身實力建立較為完備、可操作性強的專利發(fā)展戰(zhàn)略。而跨國醫(yī)藥公司紛紛涌入，其技術(shù)先進、資金雄厚，在藥品研發(fā)及專利保護方面均占有先機，京津冀中藥企業(yè)聯(lián)合組建專利聯(lián)盟，既可限制跨國醫(yī)藥企業(yè)對國內(nèi)醫(yī)藥市場的侵擾，又能增強我們對于世界醫(yī)藥領(lǐng)域的影響力與控制力。

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