李春宇，張 雪

(佳木斯大學(xué) 招生就業(yè)處，黑龍江 佳木斯 154007)

一、地方高校本科招生方式研究的理論及實(shí)踐意義

近年來(lái)，根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，國(guó)家對(duì)高考的內(nèi)容、錄取方式以及考試形式做出相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，由此，我國(guó)教育事業(yè)取得了一定的成績(jī)，國(guó)民素質(zhì)有所提高，教育方式逐步向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變也直接影響著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)以及文化等多方面的發(fā)展，從而進(jìn)一步增強(qiáng)了我國(guó)的文化自信。我國(guó)高考制度促進(jìn)了教育與考試的公平公正，促使高等教育由精英化階段向大眾化階段的轉(zhuǎn)型，探究地方高校招生方式現(xiàn)狀及提升策略會(huì)進(jìn)一步順應(yīng)我國(guó)高等教育的改革步伐。

目前，我國(guó)高等院校逐漸增多，在教育面向大眾的社會(huì)大背景下，高等本科院校之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的，而且在短時(shí)間內(nèi)很難解決。研究地方高校本科招生方式可以使大家認(rèn)清引起這種社會(huì)現(xiàn)象的“癥結(jié)”，“對(duì)癥”解決相應(yīng)問(wèn)題，也為地方高校逐漸適應(yīng)由精英化到大眾化的高等教育提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有利于地方高校擴(kuò)大招生自主權(quán)。

但是由于我國(guó)存在亟待解決的城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間發(fā)展不平衡的矛盾，地方高校受到地緣較偏僻，師資力量相對(duì)較弱等不利條件的影響，存在發(fā)展相對(duì)緩慢、生源較差、知名度較低等諸多問(wèn)題，因而大部分地方高校都不是“雙一流”高校。

隨著近年來(lái)招生方式的逐漸變革，其多元化的方式將切實(shí)影響到各層次教育本身和考生本人的發(fā)展。因此在招生工作中怎樣使選拔人才制度落實(shí)到公平公正的層面，需要經(jīng)過(guò)仔細(xì)研究，解決實(shí)踐過(guò)程中的問(wèn)題，并制定行之有效的解決措施。通過(guò)對(duì)地方高校招生方式的理論價(jià)值，以及特點(diǎn)和功能的研究，推進(jìn)地方高校自主招生考試改革，可為今后逐漸適應(yīng)地方高校招生改革奠定理論及實(shí)踐依據(jù)。

二、基于實(shí)證的地方高校本科招生效果分析

為了更好地了解地方高校本科招生現(xiàn)狀及其效果，筆者在2016、2017、2018連續(xù)三年對(duì)佳木斯大學(xué)招生現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。3年采樣數(shù)據(jù)12603人，其中男生多于女生，省內(nèi)多于省外，農(nóng)村多于城市，具體數(shù)據(jù)為男生4671人，占比37.06%，女生7932人，占比62.94%；省內(nèi)8346人，66.22%，省外4257人，占比33.78%；城市考生5910人，占比46.89%，農(nóng)村6693人，占比53.11%。考生最想了解院校信息的時(shí)間是報(bào)考志愿期間，占比58.6%，其次是高考以前的時(shí)間，占比28.21%，在志愿填報(bào)以后和日常學(xué)習(xí)時(shí)間了解學(xué)校的需求不大，分別占比6.82%和6.37%。學(xué)生選擇填報(bào)學(xué)校志愿的因素分析，排在首位的是學(xué)校辦學(xué)條件，占比22.73%，其次是學(xué)校的生活條件，然后是就業(yè)情況和學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分別占比17.44%和11.83%，學(xué)校的地理位置及校園環(huán)境關(guān)注度也比較多。由此數(shù)據(jù)可見(jiàn)，招生宣傳應(yīng)該重點(diǎn)抓住報(bào)考志愿期間以及高考前段時(shí)間，不能錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)，學(xué)校的辦學(xué)條件和生活條件是重點(diǎn)講解部分。

從學(xué)生報(bào)考專業(yè)時(shí)對(duì)專業(yè)的了解程度來(lái)看，非常了解占比21.05%，比較了解占比48.1%，不太了解和不了解的占比分別為26.77%和4.08%。從考生選擇專業(yè)的情況來(lái)看，排在第一位的是專業(yè)實(shí)力及其發(fā)展前景，占比21.41%，排在第二位的是社會(huì)需求和就業(yè)情況，占比18.32%，而個(gè)人興趣和師資力量緊隨其后，分別占比10.85%和10.74%，學(xué)費(fèi)高低、有無(wú)碩博點(diǎn)占比并不高。由此可見(jiàn)，家長(zhǎng)及考生報(bào)考專業(yè)時(shí)對(duì)專業(yè)的了解程度并不高，招生宣傳時(shí)應(yīng)將重點(diǎn)放在考生關(guān)注的專業(yè)實(shí)力、發(fā)展前景與社會(huì)需求方面。

在考生感興趣的宣傳方式上，排在第一位的是到高中現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地宣傳，占比16.41%，排在第二位的是學(xué)校的招生信息網(wǎng)站，占比15.80%，排在第三位的是當(dāng)?shù)卣猩块T(mén)舉辦的咨詢會(huì)，占比15.13%，而目前在新媒體中的微博、微信、電臺(tái)、電視等方面的宣傳方式占比比較少。

三、地方高校本科招生方式的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)由于人口眾多，對(duì)高考這一選拔人才的制度從封建社會(huì)的科舉制度開(kāi)始至今已經(jīng)約定俗成，一直在不斷探討怎樣持續(xù)推進(jìn)。除了統(tǒng)一高考這種形式外，不同的學(xué)校也根據(jù)實(shí)際情況，選擇了特殊考試和自主招生選拔優(yōu)秀的生源。而地方高校因?yàn)榈鼐壿^偏僻，師資力量相對(duì)較弱等原因多以統(tǒng)一高考為主。

1.全國(guó)統(tǒng)一招生：高校本科招生方式的基礎(chǔ)

在我國(guó)1952年正式確立統(tǒng)一高考招生制度之前，嘗試了單獨(dú)招生、聯(lián)合招生到統(tǒng)一招生的三年過(guò)度時(shí)期。統(tǒng)一招生成為了我國(guó)高校本科招生方式的基礎(chǔ)，因?yàn)樗南鄬?duì)公平性和經(jīng)濟(jì)高效的特點(diǎn)，保證了全國(guó)統(tǒng)一人才選拔考試的公平形象。因此在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間之內(nèi)，具有堅(jiān)實(shí)歷史基礎(chǔ)和文化積淀的統(tǒng)一招生考試將會(huì)繼續(xù)執(zhí)行下去。

2.高校招生方式的改革：自主招生

高校自主招生作為我國(guó)教育領(lǐng)域的一次重大改革，是社會(huì)各界極為關(guān)心的一項(xiàng)重要舉措。自2001年在東南大學(xué)等三所高校施行自主招生開(kāi)始，自主招生的范圍、形式、規(guī)模等都發(fā)生了很大的變化。這種形式最大的優(yōu)勢(shì)不僅滿足了高校多元化的招生需求，也使考生的個(gè)性充分發(fā)揮出來(lái)。但是考生更趨向于選擇中心及沿海城市，而地方高校在地緣選擇上極為不利，并且遠(yuǎn)離學(xué)術(shù)中心群，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化軟實(shí)力也較為落后，況且由于知名度的問(wèn)題，受認(rèn)可度較低?？忌灾髡猩细窈蟛⒉荒苤苯舆M(jìn)入高校，也要參加全國(guó)統(tǒng)一高考，想要被理想院校錄取必須統(tǒng)考成績(jī)符合選擇院校的分?jǐn)?shù)線，這就意味著考生要經(jīng)過(guò)兩輪的競(jìng)爭(zhēng)考試。在重點(diǎn)高校為爭(zhēng)奪優(yōu)秀考生而爆發(fā)的“亂戰(zhàn)”中，本科院校出現(xiàn)“強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱”的局面，普通本科會(huì)逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力，地方高校明顯不占優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，考生也具備了相同的選擇權(quán)，考試方向已經(jīng)并不代表學(xué)生的唯一選擇。如何留住人才，成為各地方高校在高考改革背景下遇到的全新問(wèn)題[1]。

3.特殊招生方式

相對(duì)于其他兩種招生方式，個(gè)別高校也為自身量身制定了一種符合特色發(fā)展的具有學(xué)校特色的特殊招生方式，這種方式較為適合名牌院校，比如我們所熟知的清華大學(xué)競(jìng)賽保送生或者北大的中學(xué)校長(zhǎng)推薦制等，而地方高校較為少見(jiàn)。由于我國(guó)存在著地域差距和城鄉(xiāng)差距等實(shí)際情況，貧富差距現(xiàn)實(shí)存在。偏遠(yuǎn)地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)條件較差的學(xué)生所就讀的學(xué)校相對(duì)比較落后，雖然自身比較努力，但是客觀原因使他們很難進(jìn)入名牌大學(xué)。這種情況是由于地域差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異造成的，如果得不到有效的解決只會(huì)形成社會(huì)更嚴(yán)重的不公平。

四、我國(guó)地方高校本科招生方式的提升策略

1．加強(qiáng)地方高校與中學(xué)的聯(lián)系，提高地方高校和中學(xué)在招生過(guò)程中的參與度

在招生環(huán)節(jié)中，對(duì)考生最熟悉的高中學(xué)校和教師沒(méi)有發(fā)言權(quán)，院校熟悉專業(yè)發(fā)展的專業(yè)課教師參與度也較低，高校和考生之間信息溝通渠道不完善，雙方都得不到有效的信息，在決策時(shí)比較盲目，無(wú)法將價(jià)值最大化。這就促使高校做出改變，加強(qiáng)對(duì)本校學(xué)校概況和專業(yè)設(shè)置方面的宣傳力度，也將本年度在該地區(qū)的招生計(jì)劃和招生條件宣傳到位，否則考生入學(xué)后發(fā)現(xiàn)事與愿違，心理上會(huì)形成強(qiáng)烈的落差，影響未來(lái)的發(fā)展也是對(duì)寶貴教育資源的浪費(fèi)。各地區(qū)高中也應(yīng)該配合高校招生宣傳，以專業(yè)的報(bào)考素養(yǎng)，為考生答疑解惑。根據(jù)筆者調(diào)查分析的結(jié)果，招生宣傳的最佳時(shí)間段放在高考周期前后進(jìn)行，保持高中定點(diǎn)宣傳并現(xiàn)場(chǎng)爭(zhēng)取講解，辦好學(xué)校招生網(wǎng)站，并組織好參加咨詢會(huì)。

2．明確地方高校的培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)招生

在我國(guó)現(xiàn)有的高等教育資源中，地方高校是不可忽視的存在。由于地處非中心非省會(huì)非發(fā)達(dá)地區(qū)，通常把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展目標(biāo)，培養(yǎng)應(yīng)用型高水平人才為學(xué)科建設(shè)目標(biāo)，是我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，因此招生方式應(yīng)該為其學(xué)科建設(shè)的特色發(fā)展服務(wù)。因此，凸顯辦學(xué)特色，也是地方高校在新高考改革背景下，必須加強(qiáng)完善的重點(diǎn)方向，對(duì)于突破招生困境具有積極作用。其凸顯本校特色的主要方向?yàn)椋耗毼幕瘍?nèi)涵、總結(jié)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)、甄選優(yōu)秀人才[2]。由于學(xué)科各自具有不同的特質(zhì)，因而招生方式應(yīng)該多元化，選拔有潛力的符合培養(yǎng)目標(biāo)的學(xué)生，從根本上為地方高校發(fā)展提供原動(dòng)力。地方高校應(yīng)該根據(jù)自身特色明確辦學(xué)目標(biāo)和定位，拒絕被同質(zhì)化，由生源選拔反映出高校各具特色的差異，根據(jù)國(guó)家教育發(fā)展理念和規(guī)劃，立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地方建設(shè)添磚加瓦，同時(shí)發(fā)揮高校的輻射作用和高等教育對(duì)基礎(chǔ)教育傳幫帶作用。短期內(nèi)不斷優(yōu)化生源素質(zhì)，中長(zhǎng)期發(fā)展可優(yōu)化優(yōu)秀人才的甄選條件和標(biāo)準(zhǔn)，令地方高校的在校學(xué)生成為一種特殊的辦學(xué)特色，吸引更多的優(yōu)秀人才選擇本校，并突破新高考改革帶來(lái)的招生困境[3]。

3．建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”高校之間招生信息交流模式

近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)在高校教學(xué)和信息交流之間發(fā)揮了巨大的作用，地方高校之間、地方高校與名牌高校之間可以建立內(nèi)部遠(yuǎn)程信息交流平臺(tái)，將符合本校發(fā)展要求的考生資源配置最大化，溝通及時(shí)化，既滿足考生報(bào)考志愿也使高校在“搶人大戰(zhàn)”中拔得頭籌，實(shí)現(xiàn)雙贏。

4．形成對(duì)地方高校招生權(quán)利的制約體系

由于高校對(duì)招生相對(duì)具有自主權(quán)，為維護(hù)高考的公平正義，政府應(yīng)該對(duì)各部門(mén)管理權(quán)利進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)機(jī)制聯(lián)動(dòng)，權(quán)利制衡。為避免出現(xiàn)權(quán)利腐敗的現(xiàn)象，政府部門(mén)應(yīng)該考慮到減少招生過(guò)程中的人為因素，牽制高校和政府的絕對(duì)選擇權(quán)，使第三方考生更好地維護(hù)自己的權(quán)益，從而制約第一方和第二方的權(quán)力，優(yōu)化招生環(huán)境，保證招生過(guò)程順利有效地實(shí)施。

同時(shí)還要加強(qiáng)社會(huì)輿論的監(jiān)督。羅爾斯認(rèn)為，社會(huì)應(yīng)該被設(shè)計(jì)成一方面推動(dòng)成員利益，一方面受到公開(kāi)的正義觀的監(jiān)督方才是良好的社會(huì)。新聞媒介作為無(wú)關(guān)利益方，具有一定的震懾力，也是最前沿、覆蓋范圍最廣的監(jiān)督方。為保證招生過(guò)程公平公開(kāi)，減少權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該鼓勵(lì)并倡導(dǎo)各方輿論對(duì)高校的監(jiān)督。

高校本科招生方式不僅關(guān)系到教育內(nèi)部的各種因素，還關(guān)系著整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展。推進(jìn)地方高校改革是我國(guó)教育體系中重要的一環(huán)，不僅復(fù)雜又極其困難，涉及到各方利益的協(xié)調(diào)和各部門(mén)的相互配合。由于教育本身的屬性，其效果的顯現(xiàn)需要一定時(shí)間的等待。我們應(yīng)該積極探索適應(yīng)于國(guó)家現(xiàn)階段發(fā)展的招生政策，遴選到優(yōu)秀的人才，增強(qiáng)我國(guó)的文化軟實(shí)力。