摘 要 校園欺凌因涉及未成年人且難以有效處置，往往積累蘊(yùn)釀引發(fā)犯罪，給社會帶來巨大安全隱患。本文從校園欺凌的界定、暴力循環(huán)中各角色的認(rèn)知和引發(fā)犯罪的心理三個維度進(jìn)行分析，提出了切實可行的防范與綜合治理策略。

關(guān)鍵詞 犯罪預(yù)防 校園欺凌 綜合治理

作者簡介：馬笑涵，陜西省西安市第85中學(xué)。

中圖分類號：D924.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.180

近年來，校園欺凌事件屢現(xiàn)于新聞媒體，其性質(zhì)之惡劣、人數(shù)之眾多明顯升級。2016年，全國檢察機(jī)關(guān)共受理提請批準(zhǔn)逮捕的涉嫌校園欺凌和暴力犯罪案件者1881人，批捕114人。2017年前11個月，全國檢察機(jī)關(guān)共批捕的校園涉嫌欺凌和暴力犯罪案件3788人，同期增長了50.3% 。每次案發(fā)后人們痛徹心扉，希望看到欺凌者被繩之以法，甚至呼吁為校園欺凌專門立法，降低刑罰年齡等。然而，校園欺凌是一個社會問題，僅從法制角度嚴(yán)懲并不能徹底解決問題。要實現(xiàn)全方位的社會綜合治理，使欺凌事件中的各方心理平衡，避免蘊(yùn)釀出更大的犯罪事件。

一、 認(rèn)識校園欺凌

據(jù)上海政法學(xué)院姚建龍教授對全國29個縣104825名中小學(xué)生的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，校園欺凌發(fā)生率高達(dá)33.36%，其中經(jīng)常被欺凌的為4%，偶爾被欺凌的為28.66% 。世界各國的研究數(shù)據(jù)顯示，這是一個全球性問題。

（一）校園欺凌的定義

2016年4月我國國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》中指出：發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，實施欺負(fù)、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康。這個提法獲得大家廣泛認(rèn)可，它規(guī)范了四個要素：（1）校園欺凌發(fā)生在學(xué)生之間；（2）行為人主觀上存在故意，即蓄意或者惡意；（3）行為人通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負(fù)和侮辱；（4）給被欺凌人帶來身心健康的損害。與國外有些定義相比，它的最大區(qū)別有兩點(diǎn)：一是沒有限定力量不對等，二是沒有限制行為的重復(fù)性。一般欺凌者是比被欺凌者更強(qiáng)大或者更有影響力，但這并不絕對。另外，不論是一次還是多次都不影響事件的定性，只要符合上述構(gòu)成要件，就可以認(rèn)定為校園欺凌。

（二）校園欺凌的表現(xiàn)

一般將校園欺凌分為六種類型：身體欺凌、語言欺凌、社交欺凌、財物欺凌、性欺凌、網(wǎng)絡(luò)欺凌。身體欺凌指一個或多個學(xué)生對其他學(xué)生進(jìn)行毆打或人身攻擊，有明顯得恃強(qiáng)凌弱特點(diǎn)；語言欺凌指利用語言對被欺凌者進(jìn)行欺負(fù)和侮辱；社交欺凌：通過忽略、孤立、回避或排擠降低被欺凌者的自我意識；財物欺凌：對被欺凌者進(jìn)行敲詐、搶劫、搶奪、收保護(hù)費(fèi)、毀壞或者惡意占用財物等；性欺凌：通過性言論、性色彩的動作、不適宜的觸摸進(jìn)行騷擾，乃至性暴力、性攻擊等，對被欺凌者造成身心傷害；網(wǎng)絡(luò)欺凌：利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、pad等高科技工具實施欺凌，包括恐嚇、威脅、跟蹤、嘲弄、羞辱、譏諷、散布謠言等。

（三）什么不是校園欺凌

北京中關(guān)村二小一名10歲男孩在學(xué)校被同學(xué)用廁所垃圾筐扣頭后，小男孩母親認(rèn)為是校園欺凌，其他家長覺得“就是孩子淘氣”，老師定性此事為“開了一個過分的玩笑”。那么，怎樣區(qū)分校園欺凌與學(xué)生之間的玩笑、失禮、惡作劇、沖突呢？不同對比如下。

二、校園欺凌是一個暴力循環(huán)

每一次校園欺凌的發(fā)生除了欺凌者和被欺凌者，還有不同的人以不同的角色出現(xiàn)在事件之中，共同組成了一個暴力循環(huán)。暴力循環(huán)的說法最初由挪威卑爾根大學(xué)的丹·奧維尤斯博士（Dan Olweus）提出的，后來由美國芭芭拉·科盧梭（Barbara Coloroso）改進(jìn)，其關(guān)系示意如圖1所示 。A為欺凌者們，他們計劃、煽動并且積極實施欺凌；B是追隨者們，他們遵從欺凌者的命令，積極參與欺凌；C是積極的支持者，為欺凌加油鼓勁并試圖從中獲益；D是消極支持者，享受旁觀并未公開支持；E是漠不關(guān)心的旁觀者，對欺凌視而不見；F是潛在的捍衛(wèi)者，知道應(yīng)該反對但因種種原因沒有出手；G是勇敢的人，積極而有策略地幫助被欺凌者。這個圖是環(huán)形，被欺凌者在中間，左側(cè)的欺凌者與旁觀者成為一個殘忍的聯(lián)合體，策劃、實施、助長了欺凌，而右邊的人則在逆轉(zhuǎn)，以見證者、守衛(wèi)者的角色幫助欺凌者掙脫窘境。

三、校園欺凌成為犯罪的導(dǎo)火索

校園欺凌給暴力循環(huán)中的每一方都帶來了不同程度的傷害。被欺凌者可能出現(xiàn)身體的傷害或氣質(zhì)性的精神疾病，以及伴隨一生的心理陰影、心理創(chuàng)傷等，難以忍受時被欺凌者會選擇自殺，或者選擇反抗報復(fù)欺凌者，或者被痛苦的感覺折磨，演變成犯罪“危險心結(jié)” ，選擇不擇手段的彌補(bǔ)行為——報復(fù)冷漠的旁觀者或報復(fù)社會，進(jìn)而引發(fā)更大的犯罪。2018年4月陜西米脂“4·27”故意殺人案件導(dǎo)致9死10傷，28歲的犯罪嫌疑人趙澤偉就是一個例子 。有網(wǎng)絡(luò)評價這起砍人事件的惡源是校園暴力 ，即當(dāng)年的校園欺凌給其帶來痛苦的記憶，造成情感困擾和心理於結(jié)，演變?yōu)槲ｋU心結(jié)，以致濫殺無辜。

欺凌者往往付出很大代價。知錯悔改者的消除不良影響需承受巨大的心理壓力；繼續(xù)欺凌者受到社會譴責(zé)，被貼上壞學(xué)生的標(biāo)簽，難以融入正常群體，為獲得自尊只能繼續(xù)欺凌，發(fā)展成畸形人格；欺凌造成嚴(yán)重傷害者，會被法律懲處，在監(jiān)獄中極易變得更加殘忍、狡猾、奸詐，人生軌跡從此改變。后兩種情形都會成為公安部門犯罪防控的重點(diǎn)。中國人民公安大學(xué)李玫瑾教授的研究發(fā)現(xiàn)，許多受過法律懲罰、曾被教育改造過的人在釋放后如果繼續(xù)犯罪，其犯罪案件會對社會形成更嚴(yán)重的威脅。她還發(fā)現(xiàn)一類人從小就頑劣異常并伴有破壞性行為，從對家庭的困擾蔓延至對學(xué)校周圍人的騷擾，至構(gòu)成嚴(yán)重犯罪行為危害社會 ，他們是犯罪預(yù)防工作的重點(diǎn)。

校園欺凌的其他旁觀者要么滑向欺凌者的行列，離犯罪越來越近；要么變得冷漠、自私，削弱了社會正義與和諧。這些表現(xiàn)都會營造出更利于欺凌者得逞的環(huán)境，讓人缺乏安全感，導(dǎo)致更多犯罪事件。

四、社會綜合治理策略

要解決校園欺凌并更好預(yù)防犯罪，應(yīng)該著力構(gòu)建一個良性的社會系統(tǒng)，從多個方面進(jìn)行綜合防治。

（一）健康的家庭教育

家庭培養(yǎng)對于人的友善還是暴戾、是擁有責(zé)任心還是冷漠自私有很大影響。在父母霸權(quán)專橫的家庭孩子容易成長為軟弱的被欺凌者，或者相反成為具有侵略行為的欺凌者。溺愛型家庭的孩子易以自我為中心，習(xí)慣侵占或傷害他人并難以自律。父母缺失的家庭孩子疏于管教，難以與人建立信賴，為生存可以不擇手段。我們應(yīng)構(gòu)建健康的家庭關(guān)系，親子、夫妻、手足之間都能互相關(guān)愛，互相支持。

（二）完善的校園管理

學(xué)校應(yīng)該設(shè)置專人從日常教學(xué)、課外巡查、門衛(wèi)管理、危險物品管理、家校溝通等多方面，制定完善的校園欺凌預(yù)防和處理制度，建立應(yīng)急處置預(yù)案，對不當(dāng)行為嚴(yán)格限定，對違反規(guī)定的行為堅持使用非暴力手段處理，處理中應(yīng)該全面涉及欺凌者、被欺凌者和旁觀者，并對各方都給予足夠的正面心理建設(shè)，構(gòu)建出一種可持續(xù)發(fā)展的校園互動模式。

（三）良好的社會協(xié)作

國內(nèi)外學(xué)者已形成共識，雖然欺凌常發(fā)生在校園，但其產(chǎn)生的原因是多方面的，學(xué)生所處的社會關(guān)系、社會環(huán)境、影視宣傳等都會對其認(rèn)知產(chǎn)生不同的影響。2016年11月教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等九部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于防治中小學(xué)欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》就是多方聯(lián)手的最效合作。民政部門確保社會基本保障全面覆蓋，家庭有困難的學(xué)生能得以應(yīng)有救助。文化管理部門應(yīng)加強(qiáng)對新聞、出版、信息產(chǎn)業(yè)、廣播、電視等宣傳媒介的管理，對不健康的作品采取強(qiáng)有力的手段管控。婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織應(yīng)發(fā)揮青少年維權(quán)作用，對需要幫助的個人和家庭提供精準(zhǔn)的援助。公安部門要加強(qiáng)對社會治安的治理，密切控制與學(xué)校、學(xué)生相關(guān)的違法犯罪案件的發(fā)生。多部門聯(lián)手構(gòu)建一整套預(yù)防和應(yīng)對系統(tǒng)，將是今后反制欺凌、預(yù)防犯罪的有效途徑。

（四）有力的法律規(guī)范

法律是道德的準(zhǔn)繩。相對于發(fā)達(dá)國家，我國對校園欺凌的研究比較薄弱，相關(guān)立法也比較滯后，雖然近兩年出臺了一些措施，但相關(guān)的法條分散于《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《未成年人保護(hù)法》及其他法規(guī)之中，籠統(tǒng)而缺乏系統(tǒng)性。很多涉及欺凌案件因“無法可依”只能調(diào)解，致使被侵害人的權(quán)益無法主張，身心倍感折磨，甚至積壓出危險心結(jié)觸發(fā)新的犯罪。為充分發(fā)揮法律震懾作用，我國急需制定專門的反校園欺凌法，完善法律體系，遏制校園欺凌。

綜上所述，我們應(yīng)盡快深入研究校園欺凌行為，努力構(gòu)建多元的防治體系，盡力化解其不良影響，借助法律的力量加大懲治，為少年兒童健康成長創(chuàng)造和諧的園環(huán)境，也為新時期射虎法制建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

注釋：

羅娜.國內(nèi)近5年中小學(xué)校園欺凌現(xiàn)象及對策研究.中國知網(wǎng)碩士數(shù)據(jù)庫.2018年6月.

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孫霄雨.陜西省高院復(fù)核終結(jié)米脂“4·27”故意殺人案.新華社：http：//sn.xinhuanet.com/2018-08/02/c_1123215527.htm.2018年8月2日.

陜西米脂縣 4·27砍人事件后續(xù).中國小康網(wǎng)：http：//news.chinaxiaokang.com/dujiazhuangao/2018/0503/445478_5.html.2018年5月3日.

李玫瑾.犯罪心理研究.中國人民公安大學(xué)出版社.2012.16-23.