郝飛飛，閆永超，葛瑋鈺

(河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河北 保定 071001)

社會主義制度建立以來，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民致力于探索在新社會形態(tài)下如何讓人民過上美好生活的具體路徑。由于當(dāng)時黨對什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義這個基本問題沒有厘，因此也就對社會主義制度下人民過上美好生活的具體路徑缺乏深刻了解。改革開放后共同富裕的提出高度概括了社會主義的本質(zhì)要求，也就此厘清了人民美好生活的實(shí)現(xiàn)路徑。改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)人民不斷追求著共同富裕的偉大夢想，始終不忘初心、不斷前行，經(jīng)過40年的不懈努力，中華民族實(shí)現(xiàn)了從富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，共同富裕也迎來了更加光明的前景。黨的十九大報(bào)告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這個新時代是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。”[1]10-11但新時代下我國社會的主要矛盾發(fā)生了變化，不平衡、不充分發(fā)展成為制約人民對美好生活實(shí)現(xiàn)的最大障礙，成為共同富裕實(shí)現(xiàn)的最大掣肘。黨的十九大報(bào)告中三次提及“四個全面”戰(zhàn)略布局，其中習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“八個明確”基本內(nèi)涵和“十四個堅(jiān)持”基本方略中各提及一次，表明在新時代下要掃除共同富裕實(shí)現(xiàn)的障礙、消除人民過上美好生活的掣肘仍必須繼續(xù)貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略布局在新時代下解決了共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑中的動力源泉、工作支點(diǎn)、制度基礎(chǔ)、政治保證，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供了治國理政的總抓手，開辟了實(shí)現(xiàn)共同富裕的廣闊前景。

一、全面深化改革是共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑中的動力源泉

共同富裕是中國特色社會主義的本質(zhì)內(nèi)容和追求。共同富裕的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑是在改革中逐漸明晰的，也必將在全面深化改革中不斷推進(jìn)。新時代下，共同富裕成為我們黨面臨的現(xiàn)實(shí)課題和艱巨任務(wù)，其實(shí)現(xiàn)的前提是充分把握好“共同”和“富?！敝g的關(guān)系。它們之間是相輔相成、互為動力的。富裕的實(shí)現(xiàn)是建立在生產(chǎn)力不斷發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富不斷豐富的基礎(chǔ)之上，否則，只能走向共同貧窮；但如果生產(chǎn)力發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富的積累達(dá)到一定程度，推進(jìn)共同的步伐停滯不前，就只能造成貧富兩極分化，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定以及人民生產(chǎn)生活的積極性，進(jìn)而阻斷生產(chǎn)力向更高水平的發(fā)展以及人民富裕的實(shí)現(xiàn)。新時代下，只有進(jìn)一步全面深化改革才能處理好“共同”和“富?！敝g的關(guān)系，使二者達(dá)到動態(tài)性的適應(yīng)和平衡。

“富?！睆纳a(chǎn)力層面而言，首要的任務(wù)就是要做大做好“蛋糕”，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，有效增加社會財(cái)富。改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)增長速度堪稱人類發(fā)展史上的奇跡，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速高達(dá)9.5%左右，迅速躋身于世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到8800美元左右，成功躋身于中等偏上收入國家行列。可以說，我國這塊“經(jīng)濟(jì)蛋糕”已經(jīng)很大，但可能存在著一定程度上的“虛胖”。習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出：“我國發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平還有待提高?！盵1]9無疑，這些因素正是導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)“虛胖”的具體表現(xiàn)，將嚴(yán)重影響新時代下富裕的鞏固和提升。要使我國花費(fèi)40年做出的“蛋糕”更美味，就必須從消除“虛胖”入手。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在面臨經(jīng)濟(jì)下行的壓力之下，指出我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，要適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，在新常態(tài)下相繼提出并實(shí)施了五大新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等重大改革舉措，取得了豐碩成果，有效緩解了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行壓力，使我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)更加平衡、充分、合理。新時代下要繼續(xù)全面深化改革，有效貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，努力繪好共同富裕的時代畫卷。

“共同”從生產(chǎn)關(guān)系層面而言，首要的任務(wù)就是要將已有的“蛋糕”公平合理地分給每個社會成員，讓他們有更多的獲得感，收入水平和生活水平逐步提高，進(jìn)而以更大的積極性去做大做好“蛋糕”。在分“蛋糕”的過程中，要保證每個社會成員都分得到，就必須更加注重公平正義。公平正義作為反映利益關(guān)系特別是分配關(guān)系合理性的一種價值追求，是人類追求美好生活的永恒主題，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。改革開放40年來，我國在經(jīng)濟(jì)上取得了巨大成就，為營造公平正義的社會環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但新時代下社會中還存在大量有違公平正義的社會現(xiàn)象，嚴(yán)重制約人民對于美好生活的向往和追求。要解決這些問題就必須在收入分配方面全面深化改革，重點(diǎn)改革有失公平的收入分配和稅收制度，讓更多的人能夠更加公平地享受到改革發(fā)展的紅利。在這個過程中必須堅(jiān)定正確的改革方向，不能走以前平均主義的老路，也不能走西方兩極分化之路；而是要以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[2]95。鄧小平所說：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了；如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了。”[3]新時代下，人民在追求美好生活的過程中，對公平正義的訴求更加濃烈。如果公平正義問題無法得到有效解決，不僅影響人民對于新時代的信心，而且會影響社會的穩(wěn)定、國家的發(fā)展。在新時代下需要繼續(xù)全面深化改革，切實(shí)營造公平正義的社會環(huán)境，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓改革的紅利更公平地惠及全體人民，努力繪好共同富裕的壯美畫卷。

二、全面建成小康社會是共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑中的工作支點(diǎn)

共同富裕始終是人類夢寐以求的社會理想，也是人類追求美好生活的不竭動力。馬克思的科學(xué)社會主義理論即對共同富裕的內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)條件作了科學(xué)闡釋，概況起來有兩點(diǎn)：一是社會物質(zhì)生產(chǎn)力高度發(fā)展基礎(chǔ)上社會成員都脫離了絕對貧窮，在物質(zhì)生活上達(dá)到了普遍富裕，在此基礎(chǔ)上人人去追求精神生活等其他方面的富裕；二是社會財(cái)富的充分涌流，兩極分化、階級對立、城鄉(xiāng)區(qū)域差距將不復(fù)存在，生產(chǎn)資料由公有制取代私有制，整個社會財(cái)富的生產(chǎn)、分配由社會和國家統(tǒng)一調(diào)節(jié)。在馬克思主義經(jīng)典作家看來，共同富裕是社會主義優(yōu)越于資本主義的根本標(biāo)志，是社會主義的終極目標(biāo)和追求。在我國，鄧小平最早把共同富裕上升到社會主義的本質(zhì)高度來理解，即社會主義本質(zhì)理論，指明了實(shí)現(xiàn)共同富裕的具體方案。

改革開放之前，由于諸種原因，人民的溫飽問題仍未解決，全國上下普遍貧窮的問題還很嚴(yán)重。致力于這些問題的解決進(jìn)而彰顯社會主義制度的優(yōu)越性，鄧小平率先拉開了我國改革開放的序幕。在生產(chǎn)力低下、社會物質(zhì)匱乏及精神生活單一的條件下推進(jìn)改革開放的首要任務(wù)就是要解決人們的溫飽問題。因此，1979年鄧小平在會見日本首相時首次提出“小康社會”一詞，并把它寫進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃之中。在黨的十三大上，鄧小平就現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署作了“三步走”的安排，解決溫飽問題和基本實(shí)現(xiàn)小康成為前兩步并在20世紀(jì)最后的20年已經(jīng)走完，但此時小康內(nèi)涵是側(cè)重于經(jīng)濟(jì)物質(zhì)層面的小康。邁入21世紀(jì)，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的向前發(fā)展，我們對小康社會的認(rèn)識也更加全面準(zhǔn)確，小康社會的內(nèi)涵和意義不斷得到豐富和發(fā)展，在20世紀(jì)末“基本實(shí)現(xiàn)小康”后，黨的十六大提出了在21世紀(jì)前20年全面建設(shè)惠及十幾億人口更高水平的小康社會目標(biāo)，黨的十七大又提出了更高的要求，這里的小康不僅僅是指經(jīng)濟(jì)層面的小康，而是“五位一體”的小康，是全面的小康。黨的十八大在全面“建設(shè)”小康社會的基礎(chǔ)上首次提出要全面“建成”小康社會，并在十八屆五中全會上又提出了一些具體性要求，這樣的小康不僅僅是“面”上的小康，而是“實(shí)”的小康。共同富裕本質(zhì)上屬于歷史范疇，而小康社會則相對比較現(xiàn)實(shí)。我國“小康”經(jīng)歷了由基本小康到全面建設(shè)小康再到全面建成小康的發(fā)展歷程，正在不斷接近共同富裕這個美好的社會理想。全面建成小康社會是介于溫飽和共同富裕之間的一個中間階段，是探索共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑的中國方案，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的工作支點(diǎn)。

新時代是決勝全面建成小康社會進(jìn)而逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時代，是由“先富”階段邁向“共富”階段的時代。新時代下“先富”已成為過去時，“共富”仍是未來時，要決勝全面建成小康就必須進(jìn)一步做好先富帶動后富工作。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧工作當(dāng)作全面建成小康社會最為艱巨的任務(wù)，在十八屆五中全會上提出了決勝全面小康的硬性指標(biāo)：到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困[2]83。在十九大報(bào)告中又重申了這一目標(biāo)。為打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深謀遠(yuǎn)慮、高瞻遠(yuǎn)矚，提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略思想，是共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑上先富帶動后富的關(guān)鍵舉措。截止2017年底，我國尚存在14個集中連片貧困區(qū)，農(nóng)村貧困人口3000多萬左右，貧困發(fā)生率在3.1%左右，貧困問題仍不容樂觀。沒有農(nóng)村貧困人口參與的小康，不是真正的全面小康，正如習(xí)近平指出的：“全面建成小康社會，一個不能少；共同富裕路上，一個不能掉隊(duì)。”[4]精準(zhǔn)扶貧是新時代下決勝全面建成小康社會的實(shí)質(zhì)性舉措，是共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑的中國方案、中國智慧。2020年全面建成小康社會以后，還需要花很長一段時間進(jìn)行鞏固和提升，而這個鞏固和提升的過程必定是通過精準(zhǔn)扶貧去逐漸接近共同富裕的過程。新時代，在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下決勝全面小康，進(jìn)而去鞏固和提升全面小康，共同富裕的實(shí)現(xiàn)是必然結(jié)果。

三、全面依法治國是共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑中的制度基礎(chǔ)

共同富裕是社會主義國家治理的最終價值遵循，是區(qū)別于其他建立在私有制基礎(chǔ)上的社會形態(tài)的質(zhì)的規(guī)定性。共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化方面的相關(guān)制度來保障。一是有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制度可以保障全體人民在平等地?fù)碛猩a(chǎn)資料前提下去生產(chǎn)創(chuàng)造，平等地進(jìn)行市場競爭，公平地參與勞動成果的分配，分配方式要讓全體人民共享國家社會發(fā)展成果。二是有相應(yīng)的政治制度可以保障全體人民共同參與到國家管理和社會治理當(dāng)中，充分體現(xiàn)人民的主體地位，保證人民依法享有的廣泛權(quán)利和自由及承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。三是有相應(yīng)的文化制度可以激勵全體人民自發(fā)地參與到國家現(xiàn)代化建設(shè)過程中去，自覺地形成互幫互助、樂于奉獻(xiàn)的社會氛圍。共同富裕的實(shí)現(xiàn)需要有以上三個領(lǐng)域的制度來為其保駕護(hù)航，任何一個領(lǐng)域的制度缺失都會嚴(yán)重影響共同富裕實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程、效果及質(zhì)量。

改革開放40年來，我國實(shí)現(xiàn)共同富裕的主體制度框架已經(jīng)搭建完成。在經(jīng)濟(jì)制度方面，我國逐步確立了社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度及相應(yīng)的分配制度和市場經(jīng)濟(jì)制度；在政治制度方面，完善了人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體；在文化制度方面，提出了培育和踐行社會主義核心價值觀。截止到2018年憲法修正案之時，以上的主體框架制度均已在憲法中得到明確申述。憲法是國家的根本大法，集中反映了全體中國人民的共同意志和愿望，是黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本法治保障。習(xí)近平指出，“要全面貫徹實(shí)施憲法，堅(jiān)持依憲治國、以憲執(zhí)政”[5]，其本質(zhì)要求就是著力去貫徹和落實(shí)憲法確定下來的這一系列基本制度，為更好地滿足人民美好生活的需求及共同富裕的實(shí)現(xiàn)提供制度基礎(chǔ)。

習(xí)近平還指明了新時代下全面依法治國的根本遵循就要做好“十個堅(jiān)持”，其中之一便是要堅(jiān)持人民的主體地位。人民的主體地位盡顯是共同富裕的一個重要前提和立場。只有充分保障人民的主體地位，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路，才能讓“富?！弊兊谩肮餐毙?，“共同”變得“富裕”些，這個過程需要建立并完善一系列相關(guān)制度并提高制度的執(zhí)行能力，而在運(yùn)用環(huán)節(jié)起著決定作用的就是國家法治化水平。改革開放40年發(fā)展歷程是一個從“法制”到“法治”的轉(zhuǎn)變路程，提高運(yùn)用法律制度治理國家的能力是共同富裕實(shí)現(xiàn)的制度之基。

四、全面從嚴(yán)治黨是共同富裕實(shí)現(xiàn)路徑中的政治保證

共同富裕是馬克思主義執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國理政的本質(zhì)目標(biāo)，是對資本主義的價值性超越的本質(zhì)體現(xiàn)。共同富裕的實(shí)現(xiàn)是新時代的重要內(nèi)涵，也是新時代下黨治國理政的偉大夢想，同時給中國共產(chǎn)黨帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段?！盵6]改革開放以來我國發(fā)展的根本政治規(guī)律便是不斷通過黨的自我革命來推動國家、社會的整體變革，新時代下共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須靠全面從嚴(yán)治黨來推動。

全面從嚴(yán)治黨為推進(jìn)共同富裕提供強(qiáng)有力的組織保證。當(dāng)前共同富裕已經(jīng)進(jìn)入了先富帶動后富的階段，而在帶動的過程中基礎(chǔ)工作是讓廣大農(nóng)村地區(qū)能夠通過自身的發(fā)展脫貧。在市場經(jīng)濟(jì)條件之下，農(nóng)民存在著缺乏致富門路，農(nóng)村存在著缺乏特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)存在著產(chǎn)業(yè)鏈條單一的問題，在這些問題解決過程中廣大農(nóng)村基層黨組織需要發(fā)揮重要作用。強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織是推動農(nóng)村發(fā)展的沖鋒隊(duì)、排頭兵，是“造血”功能的重要營養(yǎng)來源。全面從嚴(yán)治黨要求農(nóng)村基層黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變生活工作作風(fēng)，要親力親為、敢于擔(dān)當(dāng)、腳踏實(shí)地，通過典型指路、示范指導(dǎo)，不斷補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，為共同富裕的推進(jìn)提供強(qiáng)有力的組織保證。

全面從嚴(yán)治黨為推進(jìn)共同富裕營造良好的政治生態(tài)。政治生態(tài)是國風(fēng)、黨風(fēng)的整體反映，直接影響廣大黨員干部的立場和行為。政治生態(tài)好，整個社會就正氣浩蕩；政治生態(tài)不好，整個社會就邪氣亢盛。新時代是實(shí)現(xiàn)共同富裕的新時代，需要一個良好的政治生態(tài)去引領(lǐng)，去腐敗、消特權(quán)、強(qiáng)監(jiān)督、重紀(jì)律成為政治常態(tài)。但現(xiàn)實(shí)生活中仍然存在著一系列貪污腐敗、執(zhí)法不嚴(yán)、權(quán)大于法等不良政治風(fēng)氣，嚴(yán)重破壞了社會的公平正義，削弱了共同富裕的政治基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。新時代下強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨，就是要從根本上去解決這一系列政治問題，為共同富裕的實(shí)現(xiàn)掃除政治障礙，形成清廉務(wù)實(shí)的政治作風(fēng)。