楊忠君

（吉林師范大學(xué) 吉林·四平 136000）

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)及發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)民作為重要的主體性力量，在促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)改革及現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。2012年中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》 中明確提出，加強(qiáng)新型的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系，對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展尤為重要[1]?，F(xiàn)階段，在我國(guó)各個(gè)地區(qū)已經(jīng)建立起新型的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作模式。

四平市作為吉林省的重要糧食生產(chǎn)基地，是吉林省首先開(kāi)始農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的地區(qū)，在吉林省農(nóng)產(chǎn)品供給體系中發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)，成為四平市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要課題，也是全面落實(shí)“美麗四平，幸福家園”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵。一方面，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，有助于為我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域源源不斷地輸出高素質(zhì)人才，以確保我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展。目前，我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)各方面農(nóng)業(yè)人才的需求量比較大，因此，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民尤為重要；另一方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”的不斷發(fā)展與行業(yè)融合，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及發(fā)展提出新的要求，只有不斷順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)培育新型的職業(yè)農(nóng)民，才能進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，達(dá)到強(qiáng)農(nóng)興市的戰(zhàn)略目標(biāo)[2]。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下新型職業(yè)農(nóng)民培育的理論

新型職業(yè)農(nóng)民是具備高科技文化素養(yǎng)，掌握專(zhuān)業(yè)的生產(chǎn)管理技能，個(gè)人職業(yè)道德素質(zhì)高，自我發(fā)展意識(shí)強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)，以現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展為主要職業(yè)，并將農(nóng)業(yè)收入當(dāng)做核心來(lái)源的一系列從業(yè)人員，稱(chēng)之為新型職業(yè)農(nóng)民。

所謂的“互聯(lián)網(wǎng)+”，是指在各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)中引入互聯(lián)網(wǎng)工具，“互聯(lián)網(wǎng)+” 并非傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的簡(jiǎn)單結(jié)合，而是需要充分應(yīng)用信息通信工具、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，在傳統(tǒng)行業(yè)的資源配置中發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的重要功能，以更好地實(shí)現(xiàn)資源配置、資源優(yōu)化與資源集成。

“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下新型職業(yè)農(nóng)民有著鮮明的特征：掌握高科技技術(shù)、科學(xué)文化素養(yǎng)高、熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)工作等，都是新型職業(yè)農(nóng)民的核心特征?，F(xiàn)如今，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民主要包括生產(chǎn)型、服務(wù)型與經(jīng)營(yíng)型三種。對(duì)于生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民而言，其必須要掌握足夠的生產(chǎn)技能知識(shí)；服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、生產(chǎn)中及生產(chǎn)后發(fā)揮著重要的農(nóng)業(yè)服務(wù)功能；經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民，其不僅掌握農(nóng)業(yè)資金管理理論，而且對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)等能夠做到科學(xué)的控制。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下四平市新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)證考察

四平市作為吉林省的重要糧食生產(chǎn)基地，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中始終重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，在取得一定效果的同時(shí)，也面臨著諸多困境。

（一）四平市新型職業(yè)農(nóng)民培育的基本情況

隨著吉林省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)，四平市也開(kāi)始推出一系列的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作計(jì)劃與方案。從2015年開(kāi)始，吉林省四平市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作規(guī)模不斷壯大，新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)取得了良好成果。例如在2015年，通過(guò)培訓(xùn)工作完成對(duì)3750 名新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，圓滿(mǎn)地完成了吉林省政府的培育任務(wù)。然而，盡管吉林省四平市在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中取得一定成績(jī)，但就目前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，尚未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，培養(yǎng)體系還需要進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）四平市新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的主要問(wèn)題及成因

1.職業(yè)農(nóng)民培育模式急需優(yōu)化

吉林省四平市在新型職業(yè)農(nóng)民培育工作中，存在著培育模式不完善的問(wèn)題。一方面，體現(xiàn)在政府主導(dǎo)地位方面，政府工作效能尚未得以全面發(fā)揮；另一方面，在政府與企業(yè)合作方面，二者的積極性還有待加強(qiáng)。缺乏健全的職業(yè)農(nóng)民培育監(jiān)管體系，政府與企業(yè)的優(yōu)勢(shì)不能得以有效發(fā)揮。

2.職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)不明確

新型職業(yè)農(nóng)民的培育目標(biāo)主要分為生產(chǎn)型、技能型與管理型等。在四平市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中，對(duì)于不同類(lèi)型的新型職業(yè)農(nóng)民，沒(méi)有采取相應(yīng)的培育措施，培育目標(biāo)不明確。相關(guān)部門(mén)對(duì)各種類(lèi)型職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)知不全面，將各種類(lèi)型的職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)混合起來(lái)，缺乏專(zhuān)業(yè)性。

3.職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的實(shí)效性不強(qiáng)

隨著吉林省四平市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提升，各種普通型農(nóng)民、潛在型農(nóng)民、專(zhuān)家型農(nóng)民的職業(yè)技能、綜合素養(yǎng)等有所變化。而就現(xiàn)階段吉林省四平市對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作而言，其對(duì)于各種職業(yè)農(nóng)民時(shí)代特征的重視度不足，導(dǎo)致了職業(yè)農(nóng)民培育中缺乏實(shí)效性。

4.缺乏完善的培育評(píng)價(jià)體系

新型職業(yè)農(nóng)民培育不僅需要完善的培育體系，而且還需要構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)模式，以更好地增強(qiáng)培育效果。在吉林省四平市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中，其缺乏健全的培育評(píng)價(jià)工作體系，對(duì)于職業(yè)農(nóng)民的評(píng)價(jià)不足[4]。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下新型職業(yè)農(nóng)民容育的國(guó)際視域與本土經(jīng)驗(yàn)

充分借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，有助于為吉林省四平市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)提供重要的條件，并對(duì)增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)效果產(chǎn)生積極的意義。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代新型職業(yè)農(nóng)民培育的國(guó)際視域

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的不斷推進(jìn)下，越來(lái)越多的歐美國(guó)家開(kāi)始重視新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，各個(gè)國(guó)家根據(jù)自身的基本國(guó)情與資源優(yōu)勢(shì)，采取不同的職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃。大多數(shù)歐美國(guó)家將培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民放在農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要位置，并重視“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)行業(yè)中的廣泛應(yīng)用。例如在上個(gè)世紀(jì)70年代，在美國(guó)的農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中，已開(kāi)始建立起完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)推進(jìn)美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不可估量的作用。當(dāng)下，美國(guó)的四十六個(gè)州、加拿大的六個(gè)省份中，都已經(jīng)形成了完善的農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。另外，美國(guó)還充分利用衛(wèi)星定位來(lái)了解并監(jiān)測(cè)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)田氮磷鉀情況，確保農(nóng)業(yè)收割工作的科學(xué)發(fā)展。除美國(guó)外，德國(guó)、意大利、澳大利亞、波蘭等國(guó)家對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作也給予高度的重視，通過(guò)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)體系來(lái)提高職業(yè)農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技能與綜合素養(yǎng)。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代新型職業(yè)農(nóng)民培育的本土經(jīng)驗(yàn)

與國(guó)外相比，我國(guó)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)相關(guān)工作的發(fā)展進(jìn)程比較緩慢。在我國(guó)許多農(nóng)業(yè)大省中，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重視度有所提升。以吉林省的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作來(lái)分析，吉林省作為我國(guó)的重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，每年生產(chǎn)出來(lái)的大米、大豆、紅小豆等，不僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中得以良好銷(xiāo)售，而且在對(duì)外農(nóng)業(yè)貿(mào)易發(fā)展中也發(fā)揮著重要的作用?，F(xiàn)階段，吉林省政府對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視度比較高，出臺(tái)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干政策，督促各個(gè)地區(qū)形成健全的人才培養(yǎng)模式，在提高農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技能的同時(shí)，促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民綜合素養(yǎng)的提升。在2013年，吉林省根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)文件中有關(guān)新型的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)要求，頒布了《吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，在吉林省各個(gè)地區(qū)中加強(qiáng)實(shí)施。在2014年和2015年的兩年中，吉林省培養(yǎng)出來(lái)的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量超過(guò)5 萬(wàn)人，其中，有超過(guò)2萬(wàn)人屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型，其余的為社會(huì)服務(wù)型與專(zhuān)業(yè)技能型。

四、“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下四平市新型職業(yè)農(nóng)民培育的實(shí)踐策略

促進(jìn)四平市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的發(fā)展，對(duì)提高四平市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有著不可估量的實(shí)際意義。結(jié)合四平市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的基本現(xiàn)狀及相關(guān)問(wèn)題，在借鑒國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)四平市新型職業(yè)農(nóng)民培育提出科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略。

（一）優(yōu)化新型職業(yè)農(nóng)民培育模式

構(gòu)建現(xiàn)代化新型的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作體系，不斷優(yōu)化培養(yǎng)模式，對(duì)提高“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下四平市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)效果具有重要的價(jià)值。政府在新型的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中發(fā)揮著重要的作用，可以引導(dǎo)相關(guān)人才培育工作的良性發(fā)展。所以，堅(jiān)持以政府作為主導(dǎo)力量，積極發(fā)揮政府的宏觀效能，這在吉林省四平市新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中顯得尤為重要[5]。政府要積極加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的重視，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)方法來(lái)優(yōu)化人才培育體系。另外，還要促進(jìn)政府與企業(yè)深度合作，提高政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)的積極性，在新型職業(yè)農(nóng)民的培育中完善市場(chǎng)運(yùn)作模式。農(nóng)業(yè)企業(yè)要完善內(nèi)部的人才培養(yǎng)工作，樹(shù)立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，建立科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）細(xì)化新型職業(yè)農(nóng)民培育目標(biāo)

將不同類(lèi)型的職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，明確新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的目標(biāo)，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)效果的增強(qiáng)具有積極的意義。在對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培育中要結(jié)合生產(chǎn)型、服務(wù)型、技能型等不同職業(yè)農(nóng)民的培育標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的工作目標(biāo)。例如，對(duì)于生產(chǎn)型職業(yè)農(nóng)民而言，要不斷提高職業(yè)農(nóng)民的專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力與實(shí)踐水平，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)能力的培育，提高其生產(chǎn)水平，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的順利進(jìn)展。而對(duì)于服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展而言，要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后等環(huán)節(jié)加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力的培育，以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的良性發(fā)展。在對(duì)經(jīng)營(yíng)型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中，要重視其管理能力的提升，通過(guò)實(shí)際農(nóng)業(yè)管理來(lái)強(qiáng)化其專(zhuān)業(yè)技能。

（三）提高新型職業(yè)農(nóng)民培育實(shí)效性

重視新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)實(shí)效性，從新型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)，落實(shí)人才培養(yǎng)工作體系，成為提高“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下四平市新型農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)效果的對(duì)策及途徑。在四平市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)下，對(duì)各種職業(yè)農(nóng)民的要求有所提升。針對(duì)四平市新型農(nóng)業(yè)人才培育中面臨的一些困境。對(duì)于不同類(lèi)型職業(yè)農(nóng)民采取不同的培育路徑，對(duì)潛在新型職業(yè)農(nóng)民、普通新型職業(yè)農(nóng)民、專(zhuān)家型新型職業(yè)農(nóng)民等采取相應(yīng)的培育策路。結(jié)合不同職業(yè)農(nóng)民的實(shí)際發(fā)展情況，構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)體系，嚴(yán)格踐行因材施教的重要培育原則，這在四平市新型農(nóng)業(yè)人才培育與發(fā)展中顯得尤為重要。

（四）完善新型職業(yè)農(nóng)民培育評(píng)價(jià)體系

推進(jìn)各項(xiàng)培育評(píng)價(jià)工作的落實(shí)，積極考核職業(yè)農(nóng)民培育效果，明確新型職業(yè)農(nóng)民培育的方向，這在吉林省四平市新型農(nóng)業(yè)人才培育中具有至關(guān)重要的意義。

第一，對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，可以采取監(jiān)督企業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、示范教育和學(xué)校教育等各類(lèi)培訓(xùn)方法，立足于多元化視域提高新型農(nóng)業(yè)人才的培訓(xùn)效果。加強(qiáng)企業(yè)、政府、教育機(jī)構(gòu)的合作，形成完善的職業(yè)農(nóng)民培育機(jī)制。第二，在新型職業(yè)農(nóng)民培育中，要加強(qiáng)培育評(píng)價(jià)工作，結(jié)合具體的職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作情況，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)價(jià)策略[6]。在培訓(xùn)后通過(guò)小組交流、績(jī)效考核、筆試答題、素養(yǎng)評(píng)價(jià)等的方法，對(duì)四平市新型職業(yè)農(nóng)民培育效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。針對(duì)評(píng)價(jià)不合格者，繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)工作，直到合格為止。

結(jié) 語(yǔ)

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的不斷提升，各個(gè)省份開(kāi)始加強(qiáng)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化人才培育工作，在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展體系下，誕生出新型職業(yè)農(nóng)民概念。新型職業(yè)農(nóng)民符合我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，且時(shí)代性更加突出。在“互聯(lián)網(wǎng)+”視域下加強(qiáng)吉林省四平市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，明確培育目標(biāo)并構(gòu)建完善的培訓(xùn)體系，通過(guò)培訓(xùn)評(píng)價(jià)工作引導(dǎo)四平市新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的優(yōu)良發(fā)展，勢(shì)在必行。